Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2021/25898-2021 Yılı Tehlikeli Atıklarının Toplanması, Taşınması, Ara Depolanması ve Bertaraf Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2021/25898
Başvuru Sahibi
Yılmazlar Hurdacılık Geri Dönüşüm Sanayi ve Ticaret A.Ş.
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2021 Yılı Tehlikeli Atıklarının Toplanması, Taşınması, Ara Depolanması ve Bertaraf Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 11
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-597
BAŞVURU SAHİBİ:
Yılmazlar Hurdacılık Geri Dönüşüm Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/25898 İhale Kayıt Numaralı “2021 Yılı Tehlikeli Atıklarının Toplanması, Taşınması,
Ara Depolanması ve Bertaraf Hizmeti Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 12.02.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2021 Yılı Tehlikeli Atıklarının Toplanması, Taşınması, Ara Depolanması ve
Bertaraf Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 12.03.2021 tarih ve 13189
sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/481 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle;
1) İdare tarafından şikâyet başvurusunun süresinde yapılmadığı gerekçesiyle
başvurularının incelenmeksizin reddedildiği, ancak yapılan başvurunun süresinde olduğu,
2) Sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinden Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş.
tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin kabul işlemleri tamamlanmadan düzenlendiği,
benzer iş tanımını kapsamadığı ve ekinde faturaların bulunmadığı, Vangölü Elektrik Dağ.
A.Ş. tarafından düzenlenen iş deneyim belgesinin benzer iş tanımını kapsamadığı ve ekinde
faturaların bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak
Uludağ Elektrik Dağıtım A.Ş. tarafından düzenlenen iş deneyimine konu işin fiilen
tamamının gerçekleştirildiği, sunulan iş deneyim belgelerinin benzer işe uygun olduğu gibi
ihale konusu işi de kapsadığı, teklif zarfı içerisinde iş deneyim belgeleri ile birlikte iş
deneyimine konu olan faturalara ilişkin fatura dökümünün de sunulduğu, kaldı ki faturalar
sunulmamış olsa bile bunun teklifin esasını etkileyen bir husus olmadığı, ayrıca şikâyet
dilekçesi ekinde anılan faturaların onaylı örnekleri ile güncel iş bitirme belgelerinin idareye
sunulduğu, sonuç olarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasını gerektirecek eksiklik
bulunmadığı, şayet varsa bunun tamamlatılmasının mümkün olduğu iddialarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 11
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-597
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı…
yönlerinden sırasıyla incelenir.
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan imza
sirkülerinin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz konusu belgenin fotokopi
olduğu tespit edilmiş olup, söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi
için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere
Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/011
: 11
: 17.03.2021
: 2021/UH.IV-597
idareye 01.03.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın
tebliğ edildiği 04.03.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü
olan 15.03.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.