Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı
/
2020/630247-Aydın İli Efeler İlçesi Kent Merkezi ve Çevresinde Yaklaşık 5180 Ha Alanda Yapılacak Olan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Hazırlanması İşi
Bilgi
İKN
2020/630247
Başvuru Sahibi
Dört E Plan. Ar. Dan. İnş. Müh. Hiz. Ltd. Şti.
İdare
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı
İşin Adı
Aydın İli Efeler İlçesi Kent Merkezi ve Çevresinde Yaklaşık 5180 Ha Alanda Yapılacak Olan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Hazırlanması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/002
: 7
: 13.01.2021
: 2021/UH.IV-61
BAŞVURU SAHİBİ:
Dört E Plan. Ar. Dan. İnş. Müh. Hiz. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/630247 İhale Kayıt Numaralı “Aydın İli Efeler İlçesi Kent Merkezi ve Çevresinde
Yaklaşık 5180 Ha Alanda Yapılacak Olan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Hazırlanması İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın Büyükşehir Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Daire Başkanlığı tarafından
14.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Aydın İli Efeler İlçesi Kent Merkezi
ve Çevresinde Yaklaşık 5180 Ha Alanda Yapılacak Olan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı
Hazırlanması İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 04.01.2021 tarih ve 236 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/18 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptal edilme gerekçelerinin uygun olmadığı,
yaklaşık maliyet tutarının ilgili hizmetin ücret tarifesi esas alınarak hesaplandığı, dolayısıyla
yaklaşık maliyet bedelinin sunulan tekliflere göre yüksek hesaplandığına yönelik gerekçenin
yerinde olmadığı, sunulan teklifler ile yaklaşık maliyet tutarı arasındaki uyumsuzluğun
ihalenin iptaline gerekçe oluşturamayacağı, idarelerin ihaleyi iptal edebilme yetkilerinin kamu
yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlandırılmış olup idarenin iptal yetkisinin mutlak ve sınırsız
olmadığı, diğer taraftan açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ihalede teklif sayısı ve bu
tekliflerin yaklaşık maliyet tutarına oranı bakımından bir belirlemenin olmadığı, ayrıca ihale
sistematiğinde en düşük teklif değil teklifi geçerli olan istekliler arasında en düşük teklif
sahibi üzerinde ihalenin bırakılmasının esas olduğu, netice itibariyle ihalenin iptali kararının
yerinde olmadığı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin ilk fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir
hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden
aday veya istekli ile istekli olabileceklerin, anılan Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer
verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/002
: 7
: 13.01.2021
: 2021/UH.IV-61
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin 14.12.2020
tarihinde gerçekleştirildiği, 21.12.2020 tarihinde ihale komisyonunu kararı ile ihalenin iptali
kararı alındığı, ihalenin iptaline “…Sonuç olarak; yaklaşık maliyetin ihaleye katılan
firmaların vermiş olduğu teklif mektuplarının çok üstünde olması ve ihaleye katılan
firmalardan en yüksek teklifi veren firmanın tek geçerli teklif olarak kalması nedeniyle idarece
kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ilkesi dikkate alınarak kamu
yararı amacıyla 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 39 uncu maddesine istinaden tüm
tekliflerin reddedilerek ihalenin iptal edilmesine Komisyonumuzca oybirliğiyle karar
verilmiştir.” gerekçesinin gösterildiği, iptal kararının da 21.12.2020 tarihinde isteklilere
tebliğ edildiği tespit edilmiştir.
İhaleyi gerçekleştiren idareden 06.01.2021 tarihli ve E.2021/291 sayılı yazı ile ihalenin
iptali kararı öncesinde söz konusu ihaleye ilişkin olarak herhangi bir şikayet başvurusunun
olup olmadığı hususunda bilgi ve belgeler talep edilmiştir. Yazılı talebimiz üzerine idare
tarafından gönderilen 07.01.2021 tarihli ve E.186631/202100012 sayılı yazıda yer alan
açıklamalardan iptal kararından önce idareye herhangi bir şikâyet başvurusunun olmadığı
anlaşılmıştır.
Kamu İhale Kurumu’nun görevleri 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinde
düzenlenmiş olup, bu görevlerin arasında anılan Kanun’a göre yapılan ihalelere ilişkin
itirazen şikâyet başvurularını inceleyerek sonuçlandırmak görevi bulunmaktadır. Aynı
Kanun’un 56’ncı maddesinin birinci fıkrasında ise ihalenin idarece iptaline ilişkin
kararlardan, sadece şikâyet ve itirazen şikâyet üzerine alınanların itirazen şikâyete konu
edilebileceği hüküm altına alınmıştır.
Başvuruya konu ihalede ihalenin iptal edilmesinden önce idareye bir şikâyet
başvurusunda bulunulmadığı ve iptal kararının itirazen şikâyet üzerine alınmadığı tespit
edildiğinden başvuru konusu hususun Kurumun görev alanında bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun görev yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/002
: 7
: 13.01.2021
: 2021/UH.IV-61