Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/372707-2021-2022 Yılları (01/01/2021-31/12/2022) Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
Bilgi
İKN
2020/372707
Başvuru Sahibi
Yemekçim Gıda Anonim Şirketi VEKİLİ: Av. İbrahim ERGENÇ
İdare
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
2021-2022 Yılları (01/01/2021-31/12/2022) Malzemeli Yemek Hizmet Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/012
: 4
: 24.03.2021
: 2021/UH.IV-633
BAŞVURU SAHİBİ:
Yemekçim Gıda Anonim Şirketi
VEKİLİ:
Av. İbrahim ERGENÇ
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/372707 İhale Kayıt Numaralı “2021-2022 Yılları (01/01/2021-31/12/2022) Malzemeli
Yemek Hizmet Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.09.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “2021-2022 Yılları (01/01/2021-31/12/2022) Malzemeli Yemek Hizmet
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.03.2021 tarih ve 14035 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/499 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Aydın 2. İdare Mahkemesinin 14.12.2020 tarihli ve E: 2020/988, K: 2020/893 sayılı
idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma gönderilen ve 17.03.2021 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dava dilekçesinde özetle; idarenin almış olduğu düzeltici işlem kararının
Kamu İhale Kanunu’nun 5, 36, 37 ve 38’inci maddelerine aykırı olduğu, sınır değerin geçici
teminat mektubu sunmayan isteklilerin tekliflerinin hesaba katılmaksızın yeniden
belirlenmesi ve tekliflerin yeniden değerlendirilerek karar verilmesi gerekirken idarece hiçbir
gerekçe gösterilmeksizin başvurularının reddedildiği iddia edilmektedir.
Aydın İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.09.2020 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan
2020/372707 İhale Kayıt Numaralı “2021-2022 Yılları (01/01/2021-31/12/2022) Malzemeli
Yemek Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin olarak Yemekçim Gıda Anonim Şirketi’nin
23.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarece 23.11.2020 tarihinde tebliğ edilen
yazı ile reddi üzerine, idare mahkemesine başvurulduğu, Aydın 2. İdare Mahkemesi
tarafından idari merci tecavüzü kararı ile başvuru sahibinin dilekçesinin Kurum’a tevdi
edilmesine karar verildiği, mahkeme kararı ve eklerinin 17.03.2021 tarihinde Kurum
kayıtlarına alındığı anlaşılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/012
: 4
: 24.03.2021
: 2021/UH.IV-633
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
…
İdare, şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir
karar alır. Alınan karar, şikâyetçi ile diğer aday veya istekliler ile istekli olabileceklere karar
tarihini izleyen üç gün içinde bildirilir. İlan ile ihale veya ön yeterlik dokümanına yönelik
başvurular dışında istekli olabileceklere bildirim yapılmaz.
Belirtilen süre içinde bir karar alınmaması durumunda başvuru sahibi tarafından
karar verme süresinin bitimini, süresinde alınan kararın uygun bulunmaması durumunda ise
başvuru sahibi dahil aday, istekli veya istekli olabilecekler tarafından idarece alınan kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabilir.”
hükümleri yer almaktadır.
Anılan Kanun’un 54’üncü maddesinde ise başvuruların ihaleyi yapan idare veya Kurum
dışındaki idari mercilere ya da yargı mercilerine yapılması ve başvuru dilekçelerinin bu
merciler tarafından ilgisine göre idareye veya Kuruma gönderilmesi hâlinde, dilekçelerin
idare veya Kurum kayıtlarına girdiği tarihin, başvuru tarihi olarak kabul edileceği hüküm
altına alınmıştır.
İdarenin 23.11.2020 tarihinde tebliğ edilen şikâyete cevap yazısında “…kararın
bildirimini izleyen on gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulabilecektir.” şeklinde başvuru merci ve süresi doğru belirtildiği halde başvuru
sahibinin, 4734 sayılı Kanun'un yukarıda aktarılan hükümleri gereği şikâyet başvurusu
üzerine idarece alınan kararın kendisine bildirilmesini izleyen 10 gün içinde en geç
03.12.2020 Perşembe günü mesai bitimine kadar Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda
bulunması gerekirken mahkemeye başvurduğu, mahkemece verilen idari merci tecavüzü
kararının Kuruma ulaştığı 17.03.2021 tarihi itibariyle Kuruma itirazen şikâyet başvurusu
süresinin geçmiş olduğu anlaşılmaktadır.
Ayrıca İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin beşinci
fıkrasında itirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesi ve
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılması gerektiği belirtilmiş, aynı Yönetmelik’in
16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında ise, henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet
başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin
giderilebileceği hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan incelemede idari merci tecavüzü kararı ekinde Kuruma ulaşan belgeler arasında
itirazen şikâyet başvurusunda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza
sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı ve 4734 sayılı
Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin (2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilmiş olup, başvuru süre yönünden uygun olmadığından söz konusu eksikliklerin
Kurumun internet adresi üzerinden yayımlanmasına gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/012
: 4
: 24.03.2021
: 2021/UH.IV-633
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 17’nci maddesinin birinci fıkrası
gereğince başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.