Ana Sayfa / Kararlar / Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü / 2020/622746-Malzemeli Mutfak Hizmeti Alımı
Bilgi
İKN
2020/622746
Başvuru Sahibi
Halil Çalık / Assos İnşaat
İdare
Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Malzemeli Mutfak Hizmeti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/001  
: 7  
: 06.01.2021  
: 2021/UH.IV-7  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Halil Çalık / Assos İnşaat,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2020/622746 İhale Kayıt Numaralı “Malzemeli Mutfak Hizmeti Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Hakkari İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 18.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Malzemeli Mutfak Hizmeti Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
31.12.2020 tarih ve 59993 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2216 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru dilekçesinde özetle;  
1) İdari Şartname’nin 25.2’nci maddesinde, 25.1’inci maddesinde belirtilen gider  
kalemlerinde artış olması veya yeni gider kalemlerinin oluşması halinde bunlara ilişkin olarak  
yükleniciye ödeme yapılmayacağının belirtildiği, bunun mevzuata aykırı olduğu,  
2) Kıdem tazminatının ödeme yükümlülüğünün yükleniciye ait olmadığı,  
3) İdari Şartname’nin 7.1.h maddesinde gıda üretim veya işletme kayıt belgesinin  
istenildiği, ihale konusu işin malzemeli yemek pişirme ve dağıtımı işi olduğu dikkate  
alındığında faaliyet konusu gıda olan tüm isteklilerin ihaleye katılabilmelerinin uygun  
olmadığı,  
4) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde istenilen TSE Covid 19 Güvenli Üretim  
Belgesinin istenilmesinin mevzuata aykırı olduğu,  
5) Sözleşme Tasarısı’nın 16.1.1’nci maddesinde yer alan düzenlemelerin Tip  
Sözleşmeye aykırı olduğu,  
6) Şikayet başvurusunun ihale tarihinden önce sonuçlandırılmaması sebebi ile ihaleye  
teklif veremedikleri,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/001  
: 7  
: 06.01.2021  
: 2021/UH.IV-7  
7) Yaklaşık maliyet tutarının yüksek hesaplandığı,  
8) Bahse konu ihalede rekabetin sağlanamadığı iddialarına yer verilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.  
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.  
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan  
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,  
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,  
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmü yer almaktadır.  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda  
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce  
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının  
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.hükmüne,  
İlgili maddenin onuncu fıkrasında “İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen  
hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet başvurusuna  
konu edilemez.” hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön  
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp  
yatırılmadığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/001  
: 7  
: 06.01.2021  
: 2021/UH.IV-7  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.hükmüne yer verilmiştir.  
Yapılan inceleme sonucunda 4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin  
(2) numaralı alt bendi uyarınca itirazen şikâyette bulunanlarca yatırılması zorunlu olan  
başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı tespit edilmiştir.  
Söz konusu eksikliğin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun internet  
adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular  
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca itirazen şikâyet süresinin  
son günü olan 04.01.2021 Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.  
Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından 14.12.2020 tarihinde şikayet başvurusunda  
bulunulduğu, söz konusu başvuruda itirazen şikayet dilekçesinde yer alan 1 ve 2’nci  
iddiaların şikayete konu edildiği, fakat 3, 4, 5, 6, 7 ve 8’nci iddiaların idare nezdinde şikayet  
başvurusuna konu edilmediği tespit edilmiştir. İdarenin şikayet üzerine aldığı kararda  
belirtilen hususlar hariç, şikayet başvurusunda belirtilmeyen hususlar itirazen şikayet  
başvurusuna konu edilemeyeceğinden söz konusu iddialarında şekil yönünden reddi  
gerekmektedir.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/001  
: 7  
: 06.01.2021  
: 2021/UH.IV-7