Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yakakent Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/80023-Otel Malzemesi Alımı
Bilgi
İKN
2021/80023
Başvuru Sahibi
Incotech Çözüm Sistemleri Dış Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yakakent Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Otel Malzemesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/021
: 9
: 26.05.2021
: 2021/UM.I-1054
BAŞVURU SAHİBİ:
Incotech Çözüm Sistemleri Dış Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yakakent Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/80023 İhale Kayıt Numaralı “Otel Malzemesi Alımı” İhalesi
KURUMCA YAPILAN İNCELEME:
Yakakent Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 19.03.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Otel Malzemesi Alımı” ihalesine ilişkin olarak Incotech
Çözüm Sistemleri Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından 27.04.2021 tarih ve 21189 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan 26.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/777 sayılı şikâyet dosyası kapsamında yapılan inceleme
neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi:
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle; ihalenin 6’ncı kısmında ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendikleri, kısım üzerinde bırakılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik başvuruları üzerine ihalenin bütün
kısımlarının iptal edildiği, idarenin işleminin yerinde olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
İptal gerekçeleri ile sınırlı olarak yapılan inceleme sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci
fıkrasında “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” başlıklı 39’uncu
maddesinde “İhale komisyonu kararı üzerine idare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek
ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere
derhal bildirilir. İdare bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına
girmez...” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: ÇAMGÖLÜ MESİRE ALANI OTEL MALZEMESİ ALIMI
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
MEFRUŞAT 1084 AD + 1250 M2
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/021
: 9
: 26.05.2021
: 2021/UM.I-1054
TV, BUZDOLAPLARI, KLİMALAR 108 AD
JENERATÖR 1 AD
ENDÜSTRİYEL MUTFAK EKİP. VE REST. MALZ. 8427 AD
MOBİLYA 621 AD
YNG İHBAR, GÜV. KAMERA, TLF SAN. İNTERNET, YAZILIM SİST. VE
EKİPMANLARI 256 AD+3700 M...” düzenlemeleri bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin 19’uncu maddesi çerçevesinde kısmi teklife açık olan ihalenin
başvuruya konu 6’ncı kısmının “yangın ihbar sis., güvenlik kamera sis., telefon sant. ve çevre
birimleri, internet sist., otel ve restoran yazılım sistem ve ekipmanları”na ilişkin olduğu
anlaşılmıştır.
31.03.2021 tarihinde ihale yetkilisince onaylanan ilk ihale komisyonu kararıyla anılan
kısmın İshak Eml. İnş. Nak. Oto. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. üzerinde bırakıldığı, başvuru
sahibi Incotech Çözüm Sistemleri Dış Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi olarak belirlendiği, başvuru sahibince kısım üzerinde bırakılan isteklinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddiasıyla 05.04.2021 tarihinde idareye
şikâyet başvurusunda bulunulduğu, sonrasında 06.04.2021 tarihinde ihale yetkilisince
onaylanan ihale komisyonu kararıyla ihalenin bütün kısımlarının iptal edildiği tespit
edilmiştir.
İhale komisyonu kararında “… İhtiyaç listesinde değişiklik. İhaleye söz konusu
malzemelerin konulacağı otel inşaatının planlanan süre içerisinde tamamlanamaması
(pandemi) söz konusu ihale malzemelerinin kullanılacağı otel inşaatının tamamlanmasını
takiben tekrar yapılmak üzere iptal edilmesine … karar verilmiştir.” hususlarına yer
verilmiştir.
4734 sayılı Kanun’un yukarıda aktarılan hükümleri çerçevesinde idarelere ihalenin
iptali konusunda takdir yetkisi tanınmakla beraber, mutlak ve sınırsız bir nitelik taşımayan bu
yetkinin temel ilkeler ile kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek kullanılması
gerekmektedir.
Netice itibarıyla, ihale komisyonu kararı ve idarece şikâyet üzerinde alınan kararda
ihalenin iptaline gerekçe olarak, mevcut ihalede malzemeleri alınan otelin inşaat işlerinin
pandemi nedeniyle tamamlanamaması, sonradan bungalov evlerin de yapılması
düşünüldüğünden ihtiyaç listesinde değişiklik olması, pandeminin ne kadar süreceğinin
bilinmemesinin ve otelin açılamamasının idare açısından olumsuzluk yaratacağının
düşünülmesi hususlarının ifade edildiği görülmüş, idarenin söz konusu gerekçelerinin 4734
sayılı Kanun’un temel ilkelerine uygun olduğu anlaşılmış ve iddiaların yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısmının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 7.682,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/021
: 9
: 26.05.2021
: 2021/UM.I-1054
15.373,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
7.691,00 TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.