Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karesi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
/
2021/229340-4 Kalem Aydınlatma Direği ve Armatürü Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/229340
Başvuru Sahibi
Fmb Hırdavat Mak. Elek. İnş. Yed. Par. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.
İdare
Karesi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü
İşin Adı
4 Kalem Aydınlatma Direği ve Armatürü Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 21
: 23.06.2021
: 2021/UM.I-1253
BAŞVURU SAHİBİ:
Fmb Hırdavat Mak. Elek. İnş. Yed. Par. Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karesi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/229340 İhale Kayıt Numaralı “4 Kalem Aydınlatma Direği ve Armatürü Alımı İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karesi Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından 21.05.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “4 Kalem Aydınlatma Direği ve Armatürü Alımı
İşi” ihalesine ilişkin olarak Fmb Hırdavat Mak. Elek. İnş. Yed. Par. Taah. Tic. ve San. Ltd.
Şti.nin 28.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.05.2021 tarihli yazısı
ile reddi üzerine, başvuru sahibince 09.06.2021 tarih ve 26773 sayı ile Kurum kayıtlarına
alınan 09.06.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1016 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İdari Şartnamede yeterlik kriteri olarak
belirlenmeyen belgelerin sunulmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiasına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinin ikinci fıkrasında ihale konusu işin niteliğine göre hangi bilgi veya
belgelerin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağının, ihale dokümanında ve ihale ilânında
belirtileceği hükme bağlanmıştır.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve
yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari
şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.”
hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu
belgelerin taşıması gereken kriterler
7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 21
: 23.06.2021
: 2021/UM.I-1253
7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. Bu madde boş
bırakılmıştır” düzenlemesine,
Sözleşme Tasarısı’nın “Diğer hususlar” başlıklı 44’üncü maddesinde “1- 400 Cm 2
Kollu Dekoratif Direk ve 400 Cm 4 Kollu Dekoratif Direk İçin; Direk için TSE-EN40-5
belgesi, Armatürler için ise TSE-EN 60598-1-2-3 belgesi, TSE HYB belgesi, İSO 9001,
İSO14001, İSO 45001 belgesi, CE belgesi,
2- Spot Tipi Aydınlatma İçin; LED armatür için TSE EN60598-2-3 belgesi, TSE
EN60598-2-3, İSO 9001, İSO 14001, İSO45001,
3- Wallwasher Aydınlatma İçin; Armatürlerin çalışma ömürleri IESNA-LM-80 test
protokolüne uygun olarak üretilmiş olup yüklenici bunu belgelendirecektir. Armatür
performansları IESNA-LM-79 standardına uygun olarak elektriksel ve fotometrik ölçümleri
olup yüklenici bunu belgelendirecektir.
İhale günü bu belgeleri ihale dosyasında sunacaktır.
Sözleşme İmzalandıktan Sonra 4 Kalem Malzemenin Numunesinin 7 Gün İçerisinde
İdareye Sunacaktır. İdare Onay Verdikten Sonra Tüm Malzemeler Getirilecektir.”
düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesinin, ihale
komisyon kararında İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesinde sayılan belgelerin
sunulmadığına; şikâyet başvurusu üzerine alınan kararında ise istenilen belgelerin Sözleşme
Tasarısı’nın 44’üncü maddesindeki ihale günü teklif dosyasında sunulacağı düzenlemesine
dayandırıldığı görülmüştür.
İhalelerde yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik
değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesinin
zorunlu olduğu, İdari Şartname ile İdari Şartnamenin 7.5.4’ncü maddesinde sayılan belgeler
dışındaki belgelerin tekliflerin değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate
alınamayacağı, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına dayanak ilgili
belgelerin İdari Şartnamede belirtilmediği, Sözleşme Tasarısı’nın 44’üncü maddesindeki söz
konusu belgenin değerlendirilmesinin sözleşme aşamasında gerçekleştirileceği, dolayısıyla
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/026
: 21
: 23.06.2021
: 2021/UM.I-1253
söz konusu belgelerin teklif kapsamında sunulmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme
dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin iddiasının
yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Fmb Hırdavat Mak. Elek. İnş. Yed. Par.
Taah. Tic. ve San. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki
ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.