Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bor Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/251569-Mobil Mamografi Cihazı ve Aracı Alımı
Bilgi
İKN
2021/251569
Başvuru Sahibi
Genrad Sağlık Sis. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Bor Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Mobil Mamografi Cihazı ve Aracı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 21
: 08.07.2021
: 2021/UM.I-1345
BAŞVURU SAHİBİ:
Genrad Sağlık Sis. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bor Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/251569 İhale Kayıt Numaralı “Mobil Mamografi Cihazı ve Aracı Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bor Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 25.05.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mobil Mamografi Cihazı ve Aracı Alımı” ihalesine ilişkin
olarak Genrad Sağlık Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin 02.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 09.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
17.06.2021 tarih ve 28093 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 16.06.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1051 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Başkent Ambulans İmalat
San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale tarihi itibariyle Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı üretici/tedarikçi firma ve bayilik kaydının bulunmadığı, dolayısıyla İdari
Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde istenilen yeterlik kriterleri sağlanamadığından
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Mobil Mamografi Cihazı Ve Aracı Alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
1 Adet Mobil Mamografi Cihazı Ve Aracı Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 21
: 08.07.2021
: 2021/UM.I-1345
1 Adet Mobil Mamografi Cihazı Ve Aracı Alımı
ç) Teslim edileceği yer: Bor Belediye Başkanlığı Bor/Niğde” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…ı)
1. Üretici veya tedarikçi firmanın sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı olduğuna dair belge
2. Teklif edilen ürünün /cihazın Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz ulusal bilgi
bankasına kayıtlı ve Sağlık Bakanlığından onaylı olduğuna dair belge /teklif edilen ürün ile
kayıtlı etiket adı uyumlu olmalıdır)
3. İstekli firma bayii ise Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal bilgi bankasında
üretici veya tedarikçi firmanın bayisi olduğuna dair belge,
Yukardaki şartları kanıtlayıcı belgeler, sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankası internet sayfasında elde edilecek ve çıktıları ihale dosyasında sunulacaktır.”
düzenlemesi yer almaktadır
Yapılan incelemede, ihalede 10 adet ihale dokümanı indirildiği, 25.05.2021 tarihinde
yapılan ihaleye 2 isteklinin katıldığı, 28.05.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararında,
başvuru sahibi Genrad Sağlık Sis. San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin standart formların içerisinde
bulunan ortaklık belgeleri ve yönetimdeki görevleri belirten evrakların eksik olması ve
teklifin yaklaşık maliyetin üzerinde olması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, söz
konusu ihalenin tek geçerli teklif olan Başkent Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.
üzerinde bırakıldığı anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Başkent Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
teklif dosyası kapsamında, Fujifilm Dış Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen ve ihale üzerinde
bırakılan Başkent Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale konusu ürünü teklif etmeye
yetkili olduğunu gösterir yetki belgesi, Fujifilm Dış Tic. A.Ş.nin Sağlık Bakanlığı İlaç ve
Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduğuna dair belge, Fujifilm Dış Tic. A.Ş. adına
düzenlenen tıbbi cihaz satış merkezi yetki belgesi, Fujifilm Dış Tic. A.Ş.nin yetkili distribütör
olduğuna yönelik belgeler ile mamografi cihazının Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz
Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduğuna dair belgelerin sunulduğu görülmüştür.
Ayrıca Fujifilm Dış Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen söz konusu yetki belgesi üzerinde
“Türkiye tek yetkili distribütörü olduğumuz Fujıfılm Co. Ltd. Japonya firmasının ürünlerini,
kurumunuz tarafından yapılacak olan “mobil mamografi cihazı ve aracı alımı” ihalenizde
teklif etmeye, vermeye, evraklarımızı kullanmaya aşağıda adres, telefon bilgilerinin de kayıtlı
olduğu firma tarafımızdan yetkili kılınmıştır.
Yetkili firma
Başkent Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti…” ifadesinin yer aldığı tespit edilmiştir.
İhaleye teklif veren ve ihale üzerinde bırakılan Başkent Ambulans İmalat San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin üretici/ tedarikçi ya da üretici veya tedarikçi firmanın bayisi olduğuna ilişkin
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasına kayıtlı olduğuna dair herhangi
bir belgenin sunulmadığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 21
: 08.07.2021
: 2021/UM.I-1345
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman düzenlemelerinden, yeterlik
değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak
kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde ya
da davet yazısında belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu çerçevede, İdari Şartname’nin 7’nci
maddesinde isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için anılan maddede sayılan belgeleri teklifleri
kapsamında sunmaları gerektiği, şikayete konu ihalede İdari Şartname’nin 7.1’inci
maddesinde yapılan düzenlemeye göre ;
-Üretici veya tedarikçi firmanın Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı olduğuna dair belge,
-Teklif edilen ürünün /cihazın Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi
Bankasına kayıtlı ve Sağlık Bakanlığından onaylı olduğuna dair belge,
-İstekli firma bayii ise Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasında
üretici veya tedarikçi firmanın bayisi olduğuna dair belge,
şeklinde sayılmak üzere bu şartları kanıtlayıcı belgelerin, Sağlık Bakanlığı İlaç ve
Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası internet sayfasından elde edilecek çıktıların ihale
dosyasında sunulacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan tespit ve değerlendirmeler çerçevesinde, ihale üzerinde bırakılan Başkent
Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihale konusu ürünün üreticisi veya tedarikçisi
olmadığı, tedarikçi firmanın Fujifilm Dış Tic. A.Ş. olduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli
adına yetki belgesinin düzenlendiği, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan isteklinin bayii
konumunda bulunduğu, bu durumda bayii olarak ihaleye katılan isteklinin üretici veya
tedarikçi firmanın ve teklif edilen ürünün/cihazın Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal
Bilgi Bankasında kayıtlı olduğuna ilişkin belgelere ek olarak üretici veya tedarikçi firmanın
bayisi olduğuna dair Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankasında kayıtlı
olunduğuna ilişkin belgenin sunulması gerekmektedir. Ancak ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal bilgi bankasında üretici veya tedarikçi
firmanın bayisi olarak kayıtlı olduğuna dair herhangi bir belgenin sunulmadığı, dolayısıyla
İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesinin (ı) bendinde istenilen “…3. İstekli firma bayii ise
Sağlık Bakanlığı İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal bilgi bankasında üretici veya tedarikçi firmanın
bayisi olduğuna dair belge,” yeterlik kriterlerinin sağlanamadığı anlaşıldığından, başvuru
sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale üzerinde bırakılan Başkent
Ambulans İmalat San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 21
: 08.07.2021
: 2021/UM.I-1345
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.