Ana Sayfa / Kararlar / Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü / 2021/218765-2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
Bilgi
İKN
2021/218765
Başvuru Sahibi
Hüseyin SUNA -Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti. - Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Hüseyin SUNA -Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti. - Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş  
Ortaklığı,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/218765 İhale Kayıt Numaralı “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve  
Nakliyesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.05.2021 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve  
Nakliyesi” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Suna - Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti.-Erciş Mad.  
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 15.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 30.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2021 tarih ve  
30885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1156 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bitüm depolama tankının kendi malı olarak  
istenmesinin mevzuata aykırı olmasına rağmen tevsik ettikleri bitüm depolama tankının  
yeterlik kriterlerini karşıladığı ve ilgili tespit belgesinin gerek EKAP üzerinden gerek elden  
idareye ulaştırıldığı,  
İdarece ihale dökümanında yer almamasına rağmen isteklilerin bitüm depolama  
tankları için yerinde inceleme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, bu yöntemin yüklenici  
için kullanılabileceği, söz konusu iki tespit belgesinin bilimsel yöntem, teknik ölçüler ve  
tarafsızlıktan uzak olarak düzenlendiği,  
Ayrıca ihale üzerine bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif  
sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.  
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit  
edilmiştir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”  
başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer  
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler  
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler…” hükmü,  
olduğu.  
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer  
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere  
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik  
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …  
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi  
zorunludur:  
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,  
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.  
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde  
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,  
Anılan Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik  
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik  
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen  
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu  
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya  
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili  
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene  
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.  
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde  
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu  
yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,  
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin  
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: 2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi  
b) Varsa kodu: -  
c) Miktarı ve türü:  
2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi  
2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi (Nakliye  
Rafineriden ,Yüklenicinin Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına yapılacaktır.)  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yer: Belediyemizin göstereceği Erzurum il merkezinde bulunan  
şantiyeye istenilen miktarda peyder pey asfalt bitümü teslimatı yapılacaktır( En geç 24 saat  
içerisinde)  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan  
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:  
a)(Mülga bent: 25/01/2017-29959 R.G./9. md.)  
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;  
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,  
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık  
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin  
noter tasdikli imza sirküleri,  
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,  
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici  
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da  
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,  
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi  
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,  
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin  
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,  
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma  
uygun iş ortaklığı beyannamesi,  
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan  
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,  
ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan  
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,  
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin  
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin  
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve  
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali  
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra  
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların  
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,  
ı) Bu bent boş bırakılmıştır.  
i)Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen  
işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun  
195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler  
topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik  
eden belge,  
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;  
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 maddesinin (a) ve (b) bentlerinde  
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,  
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine  
sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile  
ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de  
sunmak zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında  
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde  
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de  
sunması zorunludur.  
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması  
gereken kriterler  
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken  
kriterler  
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin  
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya  
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya  
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi  
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %40 dan az olmamak üzere, ihale  
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya  
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.  
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması  
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş  
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer  
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en  
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı  
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin  
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak  
zorunda değildir.  
7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen  
aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır.  
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:  
7.6.1.  
Asfalt ve Bitüm alımı ve Nakli Sözleşmesi kapsamında kabul işlemleri tamamlanan  
mal alımı işler benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. . Erzurum  
ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton kapasiteli) ait belgeler teklif ile  
birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan bitüm depolama tanklarının;  
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.  
Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama tanklarına ait, kira sözleşmesinin  
sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.düzenlemesi,  
Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesinde “2. Taşıma esnasında Bitümün tüm  
sorumluluğu yükleniciye ait olup, yolda herhangi bir kazadan idare sorumlu olmayacaktır.  
4. Nakliyeler T.C.K.’nın belirlediği tonaj kurallarına uygun olarak yapılacak aksi  
durumda tüm sorumluluk yükleniciye ait olacaktır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin 13’üncü maddesinde ise “Hizmet alanlarımız ilin coğrafi  
alanlarını kapsadığından dolayı asfaltın her an stokta blundurulması gerekmektedir. Bu  
nedenle yüklenici firmanın ilimizde min. 2000 ton kapasiteli standartlara uygun bitüm  
depolama tanklarının bulunması gerekmektedir.düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idarelerce ihalelere katılım için  
istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranacak kriterlerin ihale ilanı ile idari  
şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. İhale dokümanı düzenlemeleri  
birlikte değerlendirildiğinde, idarece bitüm depolama tanklarının kendi malı olması  
gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, kendi malı olması durumunda sunulması  
gereken belgelere yer verildiği, sadece isteklilerce teklif kapsamında tevsik edilecek bitüm  
depolama tanklarının minimum 2000 ton kapasiteli olması gerektiğinin düzenlendiği  
anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2000 TON 70/100  
Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi” olduğu, 18.05.2021 tarihinde  
gerçekleştirilen ihalede 3 istekli tarafından ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca  
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 04.06.2021 tarihinde düzenlenen ihale  
komisyonu kararı ile başvuru sahibi Hüseyin Suna - Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş  
Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin “Yeterlilik Kriterlerinden Bitüm Tankı  
İstenilen Özellikler Dışında” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Karin Müh.  
İnş. Malz. Danışmanlık İnş. Taah. Petrol Ürün. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en  
avantajlı teklif sahibi olarak, Ak Petrol Ürün. ve Nakl. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan  
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.  
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.5.4 ve 7.5.5’inci  
maddelerinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede  
belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesine, 47’nci  
maddesinde ise “47.1. . Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton  
kapasiteli) ait belgeler teklif ile birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan  
bitüm depolama tanklarının; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna  
dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali  
müşavir raporu ile tevsik edilir. Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama  
tanklarına ait, kira sözleşmesinin sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.”  
düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
Başvuru sahibi Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve  
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından teklif zarfı kapsamında finansal kiralama sözleşmesi  
sunulduğu, buna göre 4 adet 2015 model Tuncerler marka 2.000 ton kapasiteli Yeraltı  
İzolasyonlu Sac Bitüm (Asfalt) Tanklarının tevsik edildiği görülmüştür.  
İdarece 16.06.2021 tarihinde Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesi ile İdari  
Şartname’ye istinaden, istenilen miktardaki depolama tanklarının ihalede belirtilen TS1081  
EN 12591 standartlarında 70/100 penetrasonlu asfaltı depolama koşullarına uygunluğunun  
tespitine ilişkin bilirkişi görevlendirilerek, 22.06.2021 tarihinde başvuru sahibi Hüseyin Suna-  
Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına  
gönderilen yazıda “ihale komisyonu tarafından kira sözleşmesi imzalanan tankların kontrolü  
ve kapasitesinin belirlenmesi için Azber Pet. San. Ve Tic. Ve San. Ltd. Şti.-Erciş Madencilik  
San. Ltd. Şti ve Hüseyin Suna 24.06.2021 tarihinde bitüm tanklarının bulunduğu (ihalede  
belirtilen adreste) sözleşmede bulunan adreste bulunacaktır.  
Firma Yetkilisinin akaryakıt firması sorumlusunun belirtilen tarih ve saatte belirtilen  
adreste bulunması hususunda ve ilgili akaryakıt firmasının (Dustaş A.Ş.) envanterinde kayıtlı  
tankları onaylı şekilde ihale komisyonuna sunulması hususunda bilgilerinize rica ederim.”  
ifadelerine yer verildiği görülmüştür.  
24.06.2021 tarihinde yerinde yapılan tespit sonucunda idarece Bitüm Depolama  
Tankları Tespit Tutanağının düzenlendiği, söz konusu tutanakta “Hüseyin Suna-Azber Petrol  
San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının kira sözleşmesinde  
göstermiş olduğu, 2000 tonluk 70/100 penetrasyonlu bitüm depolama tanklarının varolduğu  
belirtilen adreste komisyonumuzca yapılan incelemede, edinilen bilgiler ve varılan kanaatler  
aşağıdaki şekilde rapor edilmiştir.  
1) Söz konusu adreste bulunan 6 adet tankın bir adedinin benzin ve bir adedinin  
motorin tankları, diğer 4 tankın 500 er tonluk bitüm stok tankı olduğu ifade edilerek, bu  
tankların 24m uzunluğunda, 5m çapında olduğu firma yetkilisi Alparslan Dursunoğlu  
tarafından iddia edilmiştir.  
2) Komisyon üyeleri tarafından yapılan ölçümler ve hesaplamalar neticesinde firma  
yetkilisinin gösterdiği bölgeye bu tankların sığmayacağı anlaşılmıştır.  
3) Ayrıca bitüm tanklarını ısıttığı iddia edilen kazanın olduğu bina içerisinde herhangi  
bir kazan olmadığı tespit edilmiştir.  
4) Firma yetkilisi, PPRC borular ile kızgın yağ taşındığını, 500 er tonluk tankların  
üzerinde çift cidarlı serpantin bulunduğunu, iç borudan kızgın yağ dış borudan sıcak su  
geçirilerek tankların ısıtıldığını belirtmiş olup, PPRC tesisatta kızgın yağ taşınamayacağı  
firma yetkilisine anlatılmıştır…  
Sonuç: Komisyonumuzca yapılan incelemeler ve hesaplar sonucunda söz konusu firma  
tarafından gösterilen tankların ihale şartnamelerinde belirtilen şartları hacim ve sistem  
olarak taşımadığı tespit edilmiştir.ifadelerine yer verilerek başvuru sahibi Hüseyin Suna-  
Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu  
bitüm tankının anılan şartları taşımadığı belirtilmiştir.  
Bununla birlikte başvuru sahibince 15.06.2021 tarihinde idareye yapılan şikayet  
başvurusu ekinde Makine Mühendisleri Odasına bağlı olduğu iddia edilen 2 adet Makine  
Mühendisi tarafından söz konusu bitüm tankının aranılan şartları sağladığına ilişkin  
12.06.2021 tarihinde düzenlenen Bitüm Tankları Durum Tespit Raporunun sunulduğu tespit  
edilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/029  
: 77  
: 29.07.2021  
: 2021/UM.I-1448  
Başvuru sahibinin “ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı  
ikinci teklif sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı” iddiasına  
ilişkin yapılan incelemede ise anılan isteklilerin İdari Şartname’de belirtilen 2000 ton  
özelliğini tevsik ettikleri görülmüştür.  
Anılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, idarece istenilen bitüm tankının  
istekliler tarafından tevsikinin belge üzerinden kontrolünün yapılması gerektiği, sözleşmenin  
yürütülmesi aşamasında ise yükleniciye yönelik olarak tevsik edilen belgedeki bitüm  
tanklarının istenilen özelliklere haiz olduğuna ilişkin muayene ve kontrolünün idarece  
yapılabileceği, dolayısıyla idarece henüz teklif değerlendirmesi aşamasında anılan istekliye  
yönelik olarak gerçekleştirilen muayene ve kabul işlemleri üzerinden yapılan tespit ve  
değerlendirmeler dikkate alınarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem tesis edilmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.