Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/218765-2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
Bilgi
İKN
2021/218765
Başvuru Sahibi
Hüseyin SUNA -Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti. - Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
BAŞVURU SAHİBİ:
Hüseyin SUNA -Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti. - Erciş Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/218765 İhale Kayıt Numaralı “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve
Nakliyesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Palandöken Belediyesi Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 18.05.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “2000 Ton 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve
Nakliyesi” ihalesine ilişkin olarak Hüseyin Suna - Azber Petrol San. Tic. Ltd. Şti.-Erciş Mad.
San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 15.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 30.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 05.07.2021 tarih ve
30885 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.07.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1156 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, bitüm depolama tankının kendi malı olarak
istenmesinin mevzuata aykırı olmasına rağmen tevsik ettikleri bitüm depolama tankının
yeterlik kriterlerini karşıladığı ve ilgili tespit belgesinin gerek EKAP üzerinden gerek elden
idareye ulaştırıldığı,
İdarece ihale dökümanında yer almamasına rağmen isteklilerin bitüm depolama
tankları için yerinde inceleme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, bu yöntemin yüklenici
için kullanılabileceği, söz konusu iki tespit belgesinin bilimsel yöntem, teknik ölçüler ve
tarafsızlıktan uzak olarak düzenlendiği,
Ayrıca ihale üzerine bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhale ilânlarında bulunması zorunlu hususlar”
başlıklı 24’üncü maddesinde “İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilânlarda yer
verilemez. İhale ilânlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
e) Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler
f) Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler…” hükmü,
olduğu.
Anılan Kanun’un “İhale ve ön yeterlik dokümanının içeriği ve idari şartnamede yer
alması zorunlu hususlar” başlıklı 27’nci maddesinde “İhale dokümanında; isteklilere
talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik
şartnameler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgiler bulunur. …
İdari şartnamede ihale konusuna göre asgari aşağıdaki hususların belirtilmesi
zorunludur:
…
e) İsteklilerde aranılan şartlar, belgeler ve yeterlik kriterleri. …” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Sözleşmenin yürütülmesi aşamasındaki mesleki ve teknik
yükümlülüklere yönelik düzenlemeler” başlıklı 28’inci maddesinde “(1) Ön yeterlik
şartnamesinde veya idari şartnamede ihaleye katılımda yeterlik kriteri olarak belirlenmeyen
ancak sözleşmenin yürütülmesi aşamasında işin yerine getirilmesi için gerekli olduğu
öngörülen mesleki ve teknik yükümlülüklere yönelik düzenlemeler teknik şartnamede ve/veya
sözleşme tasarısında yer alır. Bu düzenlemelerde alımın niteliği ile bu Yönetmelik ve ilgili
mevzuat hükümleri esas alınır. Yüklenici tarafından bu yükümlülüklere ilişkin olarak muayene
ve kabul komisyonuna sunulması gereken belgelerin açıkça düzenlenmesi zorunludur.
(2) Teknik şartnamede düzenlenen yükümlülüğe ilişkin, tip sözleşmede bir madde
bulunmaması durumunda; tip sözleşmenin “Diğer Hususlar” başlıklı maddesinde bu
yükümlülük düzenlenebilir.” hükmü,
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin
bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: 2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
b) Varsa kodu: -
c) Miktarı ve türü:
2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi
2000 TON 70/100 Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi (Nakliye
Rafineriden ,Yüklenicinin Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına yapılacaktır.)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Belediyemizin göstereceği Erzurum il merkezinde bulunan
şantiyeye istenilen miktarda peyder pey asfalt bitümü teslimatı yapılacaktır( En geç 24 saat
içerisinde)
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a)(Mülga bent: 25/01/2017-29959 R.G./9. md.)
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
ı) Bu bent boş bırakılmıştır.
i)Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen
işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun
195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan şirketler
topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini tevsik
eden belge,
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile
ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de
sunmak zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de
sunması zorunludur.
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler
7.5.1. İsteklinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kesin
kabul işlemleri tamamlanan mal alımlarıyla ilgili yurt içinde veya yurt dışında kamu veya
özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında gerçekleştirilen ihale konusu iş veya
benzer işlere ilişkin olarak deneyimini gösteren belge veya teknolojik ürün deneyim belgesi
sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin %40 dan az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir.
İş ortaklığında pilot ortağın, asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
gerekir. Ancak, her durumda pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer ortaklardan her birinin iş
deneyim tutarından fazla olması zorunludur. Pilot ortağın iş deneyim tutarının diğer
ortaklardan her birinin iş deneyim tutarından fazla olması ve asgari iş deneyim tutarının en
az %20'sini sağlaması şartıyla iş deneyim tutarının kalan kısmı diğer ortaklardan biri, birkaçı
veya tamamı tarafından karşılanabilir. Pilot ortağa ait iş deneyimini gösteren belgenin
yeterlik kriterini sağlaması halinde, diğer ortaklar iş deneyimini gösteren belge sunmak
zorunda değildir.
…
7.5.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.4. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.5.6. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
7.6.1.
Asfalt ve Bitüm alımı ve Nakli Sözleşmesi kapsamında kabul işlemleri tamamlanan
mal alımı işler benzer iş olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. . Erzurum
ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton kapasiteli) ait belgeler teklif ile
birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan bitüm depolama tanklarının;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir.
Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama tanklarına ait, kira sözleşmesinin
sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesinde “2. Taşıma esnasında Bitümün tüm
sorumluluğu yükleniciye ait olup, yolda herhangi bir kazadan idare sorumlu olmayacaktır.
4. Nakliyeler T.C.K.’nın belirlediği tonaj kurallarına uygun olarak yapılacak aksi
durumda tüm sorumluluk yükleniciye ait olacaktır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 13’üncü maddesinde ise “Hizmet alanlarımız ilin coğrafi
alanlarını kapsadığından dolayı asfaltın her an stokta blundurulması gerekmektedir. Bu
nedenle yüklenici firmanın ilimizde min. 2000 ton kapasiteli standartlara uygun bitüm
depolama tanklarının bulunması gerekmektedir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, idarelerce ihalelere katılım için
istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranacak kriterlerin ihale ilanı ile idari
şartnamede belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. İhale dokümanı düzenlemeleri
birlikte değerlendirildiğinde, idarece bitüm depolama tanklarının kendi malı olması
gerektiğine ilişkin bir düzenlemeye yer verilmediği, kendi malı olması durumunda sunulması
gereken belgelere yer verildiği, sadece isteklilerce teklif kapsamında tevsik edilecek bitüm
depolama tanklarının minimum 2000 ton kapasiteli olması gerektiğinin düzenlendiği
anlaşılmıştır.
İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “2000 TON 70/100
Penetrasyonlu Asfalt Bitümü Alımı ve Nakliyesi” olduğu, 18.05.2021 tarihinde
gerçekleştirilen ihalede 3 istekli tarafından ihaleye teklif sunulduğu, ihale komisyonunca
gerçekleştirilen değerlendirmeler neticesinde 04.06.2021 tarihinde düzenlenen ihale
komisyonu kararı ile başvuru sahibi Hüseyin Suna - Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş
Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin “Yeterlilik Kriterlerinden Bitüm Tankı
İstenilen Özellikler Dışında” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalede Karin Müh.
İnş. Malz. Danışmanlık İnş. Taah. Petrol Ürün. San. ve Tic. A.Ş.nin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak, Ak Petrol Ürün. ve Nakl. Tic. Ltd. Şti.nin ise ekonomik açıdan
en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Başvuru konusu ihaleye ilişkin olarak İdari Şartname’nin 7.5.4 ve 7.5.5’inci
maddelerinde “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede
belirtilen aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.” düzenlemesine, 47’nci
maddesinde ise “47.1. . Erzurum ilinde bulunan bitüm depolama tanklarına (min.2000 ton
kapasiteli) ait belgeler teklif ile birlikte sunulacaktır. Adayın veya isteklinin kendi malı olan
bitüm depolama tanklarının; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna
dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali
müşavir raporu ile tevsik edilir. Finansal kiralama yoluyla edinilmiş bitüm depolama
tanklarına ait, kira sözleşmesinin sunulması ile adayın veya isteklinin kendi malı sayılır.”
düzenlemesine yer verildiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
Başvuru sahibi Hüseyin Suna-Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından teklif zarfı kapsamında finansal kiralama sözleşmesi
sunulduğu, buna göre 4 adet 2015 model Tuncerler marka 2.000 ton kapasiteli Yeraltı
İzolasyonlu Sac Bitüm (Asfalt) Tanklarının tevsik edildiği görülmüştür.
İdarece 16.06.2021 tarihinde Teknik Şartname’nin 2’nci ve 4’üncü maddesi ile İdari
Şartname’ye istinaden, istenilen miktardaki depolama tanklarının ihalede belirtilen TS1081
EN 12591 standartlarında 70/100 penetrasonlu asfaltı depolama koşullarına uygunluğunun
tespitine ilişkin bilirkişi görevlendirilerek, 22.06.2021 tarihinde başvuru sahibi Hüseyin Suna-
Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına
gönderilen yazıda “ihale komisyonu tarafından kira sözleşmesi imzalanan tankların kontrolü
ve kapasitesinin belirlenmesi için Azber Pet. San. Ve Tic. Ve San. Ltd. Şti.-Erciş Madencilik
San. Ltd. Şti ve Hüseyin Suna 24.06.2021 tarihinde bitüm tanklarının bulunduğu (ihalede
belirtilen adreste) sözleşmede bulunan adreste bulunacaktır.
Firma Yetkilisinin akaryakıt firması sorumlusunun belirtilen tarih ve saatte belirtilen
adreste bulunması hususunda ve ilgili akaryakıt firmasının (Dustaş A.Ş.) envanterinde kayıtlı
tankları onaylı şekilde ihale komisyonuna sunulması hususunda bilgilerinize rica ederim.”
ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
24.06.2021 tarihinde yerinde yapılan tespit sonucunda idarece Bitüm Depolama
Tankları Tespit Tutanağının düzenlendiği, söz konusu tutanakta “Hüseyin Suna-Azber Petrol
San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının kira sözleşmesinde
göstermiş olduğu, 2000 tonluk 70/100 penetrasyonlu bitüm depolama tanklarının varolduğu
belirtilen adreste komisyonumuzca yapılan incelemede, edinilen bilgiler ve varılan kanaatler
aşağıdaki şekilde rapor edilmiştir.
1) Söz konusu adreste bulunan 6 adet tankın bir adedinin benzin ve bir adedinin
motorin tankları, diğer 4 tankın 500 er tonluk bitüm stok tankı olduğu ifade edilerek, bu
tankların 24m uzunluğunda, 5m çapında olduğu firma yetkilisi Alparslan Dursunoğlu
tarafından iddia edilmiştir.
2) Komisyon üyeleri tarafından yapılan ölçümler ve hesaplamalar neticesinde firma
yetkilisinin gösterdiği bölgeye bu tankların sığmayacağı anlaşılmıştır.
3) Ayrıca bitüm tanklarını ısıttığı iddia edilen kazanın olduğu bina içerisinde herhangi
bir kazan olmadığı tespit edilmiştir.
4) Firma yetkilisi, PPRC borular ile kızgın yağ taşındığını, 500 er tonluk tankların
üzerinde çift cidarlı serpantin bulunduğunu, iç borudan kızgın yağ dış borudan sıcak su
geçirilerek tankların ısıtıldığını belirtmiş olup, PPRC tesisatta kızgın yağ taşınamayacağı
firma yetkilisine anlatılmıştır…
Sonuç: Komisyonumuzca yapılan incelemeler ve hesaplar sonucunda söz konusu firma
tarafından gösterilen tankların ihale şartnamelerinde belirtilen şartları hacim ve sistem
olarak taşımadığı tespit edilmiştir.” ifadelerine yer verilerek başvuru sahibi Hüseyin Suna-
Azber Petrol San. ve Tic. Ltd. Şti.-Erciş Maden. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının sunduğu
bitüm tankının anılan şartları taşımadığı belirtilmiştir.
Bununla birlikte başvuru sahibince 15.06.2021 tarihinde idareye yapılan şikayet
başvurusu ekinde Makine Mühendisleri Odasına bağlı olduğu iddia edilen 2 adet Makine
Mühendisi tarafından söz konusu bitüm tankının aranılan şartları sağladığına ilişkin
12.06.2021 tarihinde düzenlenen Bitüm Tankları Durum Tespit Raporunun sunulduğu tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 77
: 29.07.2021
: 2021/UM.I-1448
Başvuru sahibinin “ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibinin depolarının Teknik Şartname kriterlerine uygun olmadığı” iddiasına
ilişkin yapılan incelemede ise anılan isteklilerin İdari Şartname’de belirtilen 2000 ton
özelliğini tevsik ettikleri görülmüştür.
Anılan hususlar bir arada değerlendirildiğinde, idarece istenilen bitüm tankının
istekliler tarafından tevsikinin belge üzerinden kontrolünün yapılması gerektiği, sözleşmenin
yürütülmesi aşamasında ise yükleniciye yönelik olarak tevsik edilen belgedeki bitüm
tanklarının istenilen özelliklere haiz olduğuna ilişkin muayene ve kontrolünün idarece
yapılabileceği, dolayısıyla idarece henüz teklif değerlendirmesi aşamasında anılan istekliye
yönelik olarak gerçekleştirilen muayene ve kabul işlemleri üzerinden yapılan tespit ve
değerlendirmeler dikkate alınarak başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem tesis edilmesine,
Oybirliği ile karar verildi.