Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü
/
2021/451373-Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı
Bilgi
İKN
2021/451373
Başvuru Sahibi
Epso Ahşap Ür. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
BAŞVURU SAHİBİ:
Epso Ahşap Ür. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/451373 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü tarafından 10.09.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk
Puseti Alımı” ihalesine ilişkin olarak Epso Ahşap Ür. San. Tic. Ltd. Şti.nin 18.10.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.10.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 03.11.2021 tarih ve 51198 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 03.11.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1813 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, taraflarınca ihalenin 1'inci kısmı olan akülü
tekerlekli sandalye ve 2'nci kısmı manuel tekerli sandalye grubu için teklif verildiği, ancak
tekliflerinin numunelerin teknik şartname'deki bazı hükümlere uygun olmadığı gerekçesiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, idareye yapmış oldukları şikâyet başvurusunda belirttikleri
gibi teslim ettikleri numunelerin şekil numunesi olduğu ve komisyon kararında belirtilen
eksikliklerin sözleşme sonrası tamamlanabilecek nitelikte olduğu, bu itibarla idarenin yeniden
değerlendirme yaparak eksikliklerin giderilmesi için kanun çerçevesinde taraflarına süre
tanıması gerekirken komisyon kararına karşı idareye yaptıkları 18.10.2021 tarihli şikayet
başvurusunun idarece "Numunenin teslim edilmesi şekil olarak yerine getirilmiş olsa da
sonradan eksikliklerin tamamlanacağı talebi teklifin esasını değiştirir niteliktedir." denilmek
suretiyle reddedildiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5 ve 12'nci maddeleri gereği,
idarece ürünün teknik şartnamede yer alan düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde
yapılan değerlendirme neticesinde alınan kararlara ilişkin nihai sorumluluğun idareye ait
olduğu, tüm bu açıklamalar çerçevesinde rekabetin geliştirilmesi ve kamu kaynaklarının etkin
kullanımı konusu göz önünde bulundurularak tekliflerin bu çerçevede yeniden
değerlendirilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinde
“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında
karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur…” hükmü,
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır…” hükmü,
Aynı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinde “İhale
komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve
değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden yazılı
olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. Ancak bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında
değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin
uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmez ve yapılmaz.
Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu
ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen
isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını
değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece
belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir.
Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici
teminatları gelir kaydedilir. Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve
teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı
değerlendirilmesine geçilir. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini
belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup
olmadığı ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı incelenir.
Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik
hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman” başlıklı 43’üncü maddesinde “(1) Teklif edilen malın teknik şartnamede yer alan
teknik kriterlere uygunluğunu belirlemek amacıyla numune, teknik bilgilerin yer aldığı
katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf istenebilir.
Özel imalat süreci gerektiren mal alımları hariç, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar
içeren doküman istenilmesi durumunda katalog istenilmesi zorunludur. İsteklilerin cevap
vermesi ve açıklamada bulunması istenen hususlara ilişkin sorulara teknik şartnameye
cevaplar ve açıklamalar standart formunda yer verilir.
(2) İdare tarafından numune sunulmasının istenilmesi durumunda, hangi
kalem/kalemler için numune istenildiği, numunenin sayısı ve gerekli görülen diğer hususlar
ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede belirtilir.
(3) Numune sunulması istenilen kalem/kalemler için yeter sayı ve nitelikte numune
alınması idarenin sorumluluğundadır. Malın niteliğinin birden fazla numune değerlendirmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
yapmaya uygun olup olmadığı ile kullanım ömrü dikkate alınarak en az bir adet numunenin
idarede muhafaza edilmesi gerekir. Kurul ya da yargı kararları üzerine yeniden değerlendirme
muhafaza edilen numune üzerinden yapılır.
(4) İhale dokümanında istenilen sayıda ve nitelikte numune, başvuru veya teklif
dosyası ile birlikte idareye teslim edilir. Tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
numunenin teslim tarihi ve teslim adresi, idare tarafından tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında belirlenir ve ilgililere tebliğ edilir. İhale dokümanında düzenleme yapılması
halinde numune, ihale veya son başvuru tarih ve saatine, tekliflerin elektronik ortamda
alındığı ihalelerde ise idare tarafından belirlenen teslim tarih ve saatine kadar posta veya
kargo yoluyla da teslim edilebilir. Teslim edilen numunenin üzerinde, ihale, aday veya istekli
bilgileri ile numune sunulan kalem bilgilerine yer verilir. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınarak, talep edilmesi halinde tutanağın bir sureti aday veya istekliye verilir.
(5) İhale komisyonu tarafından yapılacak değerlendirme sonucunda diğer katılım ve
yeterlik belgeleri uygun bulunan aday ve isteklilerin numunelerinin değerlendirilmesine
geçilir. İdare tarafından gerekli görülen hallerde, numune değerlendirilmesinin yapılacağı
yer, tarih ve saat bilgisi aday veya isteklilere bildirilir. Numune değerlendirilmesinde
numunenin fiziksel nitelikleri ile ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı
kontrol edilir. Yapılan inceleme sonucunda, hazırlanacak tutanakta numunenin uygunluk
durumu belirtilir ve uygun bulunmaması durumunda buna ilişkin gerekçelere yer verilir.
(6) İş ortaklığında teklif edilen mal esas alınarak ortaklardan biri, birkaçı veya tümü
tarafından teklif edilen mala ilişkin olarak ön yeterlik şartnamesinde veya idari şartnamede
yapılan düzenleme çerçevesinde; numune, teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik
şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman ile fotoğraf sunulur. Konsorsiyumların
katılabileceği ihalede, işin uzmanlık gerektiren kısımları göz önünde bulundurularak numune,
teknik bilgilerin yer aldığı katalog, teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren
doküman ile fotoğrafa yönelik düzenleme her bir kısım için ayrı ayrı yapılır. Konsorsiyum
ortaklarından her biri, başvuruda bulunduğu veya teklif verdiği kısım için istenilen yeterlik
kriterini sağlamak zorundadır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları,
fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman” başlıklı 57’nci
maddesinde “57.1. İdareler tarafından malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile
teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümana yönelik düzenlemelerde, Mal
Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 43 üncü maddesi esas alınmalıdır.
57.2. Aday veya istekli tarafından numunenin idareye teslim şekli ile ihale
komisyonunca numunenin değerlendirilmesine yönelik düzenleme, ön yeterlik şartnamesinde
veya idari şartnamede ayrıntılı bir şekilde yapılacaktır. İdare tarafından numune bir tutanak
ile teslim alınacak; bu tutanağın bir sureti de aday veya istekliye verilecektir.
57.3. İdare tarafından teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren dokümanın
yeterlik belgesi olarak istenilmesi durumunda ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamenin
ilgili maddesinde bu husus belirtilecek; aday veya istekli tarafından bu dokümanın nasıl
hazırlanacağı ile bu dokümanda açıklanacak hususlar ise ön yeterlik şartnamesi veya idari
şartnamenin “Diğer Hususlar” Bölümünde ya da teknik şartnamede düzenlenecektir.”
açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
a) Adı: Muhtelif Tekerlekli Sandalye ve Engelli Çocuk Puseti Alımı
…
c) Miktarı ve türü: 2 Kalem Akülü Tekerlekli Sandalye, 5 Kalem Manuel Tekerlekli
Sandalye ve 1 Kalem Engelli Çocuk Puseti..” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “ İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
7.5.3.2. İstekliler; 1. Kısımda 1. Kalem (Akülü Tekerlekli Sandalye), 2. Kısımda 1.
Kalem (Manual Tekerlekli Sandalye) ve 3. Kısımda 1. Kalem (Engelli Çocuk Puseti) için
montajı yapılmış, kullanıma hazır ve çalışır vaziyette birer adet numuneyi ihale gününe kadar
tutanak karşılığında hafta içi 10:00-16.00 saatleri arasında İstanbul İli Bayrampaşa İlçesi
Sebze Meyve Hali içerisinde bulunan İBB Merkez Ambarına teslim edeceklerdir.
Tutanak iki nüsha halinde hazırlanacak olup bir nüshası teslim alana bırakılacak
diğer nüsha ise teklif zarfı içerisinde sunulacaktır.
…
Teslim edilen numunelerin teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygunluğu ihale
komisyonu tarafından değerlendirilecektir. Teknik şartnameye uygun olmayan numunelere ait
teklifler değerlendirme dışı bırakılacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Kısım 1 - Akülü Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı
bölümünde “1. Akülü Tekerlekli Sandalye:
…
1.15
Sandalyenin arka lastikleri üzerinde yağmurlu havalarda veya ıslak zeminde
sürüş esnasında çamur ve su sıçramasını önleyen çamurluklara sahip olacaktır.
…
1.17 Akülü sandalye arkada 2 adet şişme veya dolgu tipte en az 12 1/2” x 2 1/4”
ölçüsünde arka tekerleğe sahip olacaktır. Arka tekerleklerin jantları alüminyum malzemeden,
en az beş noktadan bağlantılı ve iki parçadan imal edilmiş olacaktır.
…
1.19 Arka tekerleklere akuple 2 adet 24V, peak gücü en az 320W ve üzerinde
elektromanyetik frene sahip redüktörlü DC motoru ile 2 adet seri bağlı 12V en az 33Ah bakım
gerektirmeyen/kapalı jel tipinde ve derin döngü (Deep cycle/cycle use) özellikli aküye sahip
olacaktır.
…
1.24 Sandalye üzerinde veya ayrıca harici elektronik akü şarj cihazı bulunacaktır.
Sandalye bu şarj cihazı ile birlikte teslim edilecektir. Şarj aleti 220V AC şehir şebekesine
bağlanabilecek olup giriş voltajı 220V olacaktır. Şarj aletinin çıkış gerilimi DC 24-31,5V
arasında olacak ve en az 5 amper çıkış akımı verebilecektir. Şarj cihazı gövdesi alüminyum
malzemenden imal edilmiş olacak ve ağırlığı en fazla 0,85 gr olacaktır.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısım 2 - Manuel Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı
bölümünde “…1.3. Sandalyenin gövdesi alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.
…
1.6 Sandalyenin arka teker jantları kolay sürüş ve daha hafif olması için alüminyum
malzemeden imal edilmiş olup, jant göbekleri bakım gerektirmeyen bilyeli rulman sistemine
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
sahip olacaktır.
…
1.9 Sandalyenin itme çemberleri alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.
1.10 Tekerlekli sandalyede tekerleklerin çevirme çemberleri pürüzsüz ve dalgalı
olmayan düz formda ve ayrıca tekerleğe bağlantı yerleri kullanıcının ellerine zarar
vermeyecek özellikte plastik veya benzer malzeme ile izole edilmiş olacaktır.
…
1.14. Sandalyenin kolçakları suya dayanıklı yumuşak poliüretan (polyurethane)
malzemeden imal edilmiş olacaktır.
…
1.17. Sandalyenin ayaklıkları istenildiğinde tamamen çıkarılabilir ve panelleri dışa
doğru açılabilir, kullanıcı diz boyuna göre yüksekliği en az 4 kademeli olarak ayarlanabilir
özellikte ayak desteklerine sahip olacaktır. Bu ayak destekleri plastik malzemeden imal
edilmiş olmayacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin kısmi teklife açık ve birim fiyat teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirildiği, ihalenin iddia konusu 1’nci kısmı Akülü tekerlekli sandalye grubu ve
ihalenin 2’nci kısmı Manuel tekerlekli sandalye grubuna başvuru sahibi ve bir diğer isteklinin
teklif sunduğu anlaşılmıştır.
08.10.2021 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuru sahibi isteklinin
ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin sunduğu numunelerin ihale komisyonunca
değerlendirilmesi neticesinde,
Söz konusu isteklinin ihalenin 1’inci kısmında sunmuş olduğu numunenin, Teknik
Şartname’nin “Kısım 1 - Akülü Tekerlekli Sandalye Grubu:” başlıklı bölümünde “1. Akülü
Tekerlekli Sandalye:
…
1.15
Sandalyenin arka lastikleri üzerinde yağmurlu havalarda veya ıslak zeminde
sürüş esnasında çamur ve su sıçramasını önleyen çamurluklara sahip olacaktır.
…
1.17 Akülü sandalye arkada 2 adet şişme veya dolgu tipte en az 12 ^” x 2 %”
ölçüsünde arka tekerleğe sahip olacaktır. Arka tekerleklerin jantları alüminyum malzemeden,
en az beş noktadan bağlantılı ve iki parçadan imal edilmiş olacaktır.
…
1.19 Arka tekerleklere akuple 2 adet 24V, peak gücü en az 320W ve üzerinde
elektromanyetik frene sahip redüktörlü DC motoru ile 2 adet seri bağlı 12V en az 33Ah bakım
gerektirmeyen/kapalı jel tipinde ve derin döngü (Deep cycle/cycle use) özellikli aküye sahip
olacaktır.
…
1.24 Sandalye üzerinde veya ayrıca harici elektronik akü şarj cihazı bulunacaktır.
Sandalye bu şarj cihazı ile birlikte teslim edilecektir. Şarj aleti 220V AC şehir şebekesine
bağlanabilecek olup giriş voltajı 220V olacaktır. Şarj aletinin çıkış gerilimi DC 24-31,5V
arasında olacak ve en az 5 amper çıkış akımı verebilecektir. Şarj cihazı gövdesi alüminyum
malzemenden imal edilmiş olacak ve ağırlığı en fazla 0,85 gr olacaktır.” düzenlemelerine,
İhalenin 2’nci kısmında sunulan numune incelendiğinde ise “…1.3. Sandalyenin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
gövdesi alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.
…
1.6 Sandalyenin arka teker jantları kolay sürüş ve daha hafif olması için alüminyum
malzemeden imal edilmiş olup, jant göbekleri bakım gerektirmeyen bilyeli rulman sistemine
sahip olacaktır.
…
1.9 Sandalyenin itme çemberleri alüminyum malzemeden imal edilmiş olacaktır.
1.10 Tekerlekli sandalyede tekerleklerin çevirme çemberleri pürüzsüz ve dalgalı
olmayan düz formda ve ayrıca tekerleğe bağlantı yerleri kullanıcının ellerine zarar
vermeyecek özellikte plastik veya benzer malzeme ile izole edilmiş olacaktır.
…
1.14. Sandalyenin kolçakları suya dayanıklı yumuşak poliüretan (polyurethane)
malzemeden imal edilmiş olacaktır.
…
1.17. Sandalyenin ayaklıkları istenildiğinde tamamen çıkarılabilir ve panelleri dışa
doğru açılabilir, kullanıcı diz boyuna göre yüksekliği en az 4 kademeli olarak ayarlanabilir
özellikte ayak desteklerine sahip olacaktır. Bu ayak destekleri plastik malzemeden imal
edilmiş olmayacaktır…” düzenlemelerine uygun görülmediği ve söz konusu isteklinin
ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarda teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Başvuru sahibinin şikayet başvurusu üzerine idarece alınan kararda ise “İhale
komisyonunca teknik şartnameye uygunluk noktasında tespitlerin yapıldığı” yönünde
değerlendirmeler neticesinde şikayet başvurusunun reddine karar verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan mevzuat uyarınca, teklif edilen numunelerin Teknik Şartname’de
belirtilen hususlara uygunluğunun, numune değerlendirmesi yapmak suretiyle tespiti
konusundaki takdir yetkisinin ve ihale konusu işte kullanılacak ürünün şartnamede yer alan
düzenlemelere uygun olup olmadığı yönünde yapılan tespitler neticesinde alınan kararlara
ilişkin nihai sorumluluğun ihale komisyonuna ve idareye ait olduğu değerlendirildiğinde;
ihale komisyonunca yapılan numune değerlendirmesi sonucu, ürünleri Teknik Şartname’ye
uygun olmadığı anlaşılan başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması
işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi”
başlıklı 37’nci maddesine göre, ihale komisyonunun talebi üzerine idare tekliflerin
incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan
hususlarla ilgili isteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteyebileceği, ancak bu
açıklamanın, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer
alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilmeyeceği ve
yapılmayacağı, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi
eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin
tamamlanmasının yazılı olarak isteneceği,
Ayrıca, İdari Şartname’nin 7.5.3.2’nci maddesi gereği, isteklilerce teslim edilen
numunelerin teknik şartnamede belirtilen özelliklere uygunluğunun ihale komisyonu
tarafından değerlendirileceği, teknik şartnameye uygun olmayan numunelere ait tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılacağı anlaşılmaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/047
: 67
: 24.11.2021
: 2021/UM.I-2120
Dolayısıyla, isteklilerce sunulacak numunelerin teknik şartnamede istenilen şartları
sağlayacak şekilde sunulması ve yeterlik kriterinin bu doğrultuda sağlanması gerektiği, bu
şartların sağlanmaması durumunda tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağı açık olup,
başvuru sahibi istekli tarafından sunulan numunelerin teknik şartnameye uygun olmadığının
ihale komisyonunca tespit edildiği ve söz konusu şartlara uygun olarak sunulmayan
numunelerin teknik özelliklerinin değiştirilerek bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılmasının
kamu ihale mevzuatına uygun olmayacağı anlaşıldığından başvuru sahibinin söz konusu
eksikliklerin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması gerektiği yönündeki iddialarının da
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir:
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.