Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
/
2021/678781-Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Görevli Memur Personel İçin 2021 Yılı Koruyucu Giyim Malzemesi Alımı İşi
Bilgi
İKN
2021/678781
Başvuru Sahibi
Iwallet Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi
İdare
Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Görevli Memur Personel İçin 2021 Yılı Koruyucu Giyim Malzemesi Alımı İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
BAŞVURU SAHİBİ:
Iwallet Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/678781 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Görevli
Memur Personel İçin 2021 Yılı Koruyucu Giyim Malzemesi Alımı İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından 25.11.2021 tarihinde açık ihale
usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğünde Görevli Memur
Personel İçin 2021 Yılı Koruyucu Giyim Malzemesi Alımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Iwallet
Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi’nin 12.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 22.11.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 02.12.2021 tarih ve
56579 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.12.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1992 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale İlanı’nda, mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan isteklilerin ihale dokümanı
ekinde yer alan mağaza zinciri anlaşması isimli belgeyi sunmalarının istendiği, bahse konu
belge incelendiğinde; ihale dokümanında “EK-3” numaralı belgenin “anlaşma” değil
“taahhütname” niteliğinde olduğu, diğer taraftan bu taahhütnamenin, ihaleye katılım sağlayan
istekliler tarafından değil ihaleye katılım sağlamayan üçüncü kişiler tarafından imzalanması
beklendiği ve taahhütnameyi sunmayan isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılacağının anlaşıldığı, oysa 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında düzenlenen
ihalelerde taahhütnamenin yeterlik belgesi olarak istenmeyeceği, dolayısıyla ihale aşamasında
taahhütname sunmayan isteklilere ait tekliflerin değerlendirme dışı bırakılmasının
Yönetmelik hükmüne aykırı olduğu, diğer taraftan Türk Borçlar Kanunu’na hakim olan
“nisbilik ilkesi” uyarınca borcun, sadece borç ilişkisinin tarafları arasında hüküm ve sonuç
doğuracağı, başka bir deyişle ihaleye katılım sağlamayan, teklif sunmayan üçüncü kişilerin
verdikleri taahhütnameye aykırı davranmaları halinde bile idarece bu kişilere hiçbir yaptırım
uygulanamayacağı, dolayısıyla ihalede istenilen taahhütnamenin, ihaleye katılımı ve rekabeti
sınırlandırarak kamu zararına sebebiyet vereceği, yukarıda açıklanan gerekçelerin yanı sıra
bahse konu belgenin ihale aşamasında istenmesi, ihalenin üzerinde kalacağını bilmeyen
istekliler için maliyet olacağı, bahse konu sebeplerle, İdari Şartnamenin 7’nci maddesinde bir
yeterlik kriteri olarak istenilen belgenin kaldırılması halinde ihaleye katılımın ve rekabetin
artacağı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
2) İdari Şartname’nin 7’nci maddesine göre, ihaleye katılan tüm isteklilerin, teklife
konu ürünlerin tamamını ihale aşamasında, bahse konu mağazalarda satışa hazır halde
bulundurulmasının istendiği, nitekim Bakanlığın farklı il teşkilatları tarafından konuyla ilgili
yeterlik değerlendirmesinin, ihaleyi takip eden süreçte teklife konu mağazaların bizzat ziyaret
edilmesi ve ürünlerin satışa hazır halde bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi suretiyle
gerçekleştirileceği, teklife konu olan malların, teklifte belirtilen mağazalarda satılmadığının
tespit edilmesi halinde ise isteklilere ait tekliflerin değerlendirilme dışı bırakılacağı, kaldı ki
ihale ilanında yer alan “İsteklilerce sunulan numunelerin tamamının aynı mağazada satılıyor
olması gerekmektedir. Değerlendirme fiyat ve numune bazında yapılacaktır.” düzenlemesinin
de bu değerlendirmeye paralel olduğu, ancak Teknik Şartname’nin teslimata ilişkin olarak
düzenlenen koşulları incelendiğinde; ihale konusu işin mal satışı değil mal teslimatı işi
olduğu, dolayısıyla isteklinin bu ürünleri satan bir mağazaya sahip olması yahut bu ürünleri
satan mağazalar ile anlaşma yapmış olması, sadece ürün dağıtımı yapılmasını gerektiren
sözleşmenin konusu ile bağdaşmadığı, ihalenin konusu ile bağdaşmayan bir yeterlik kriteri
düzenlemesinin ihalede katılımı ve rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olduğu, bu bakımdan bahse
konu hükümde yer alan “satıldığı” ifadesinin “dağıtıldığı” şeklinde değiştirilmesi halinde
düzenlemenin, ihale konusu işin uygulama şekli ve yeterlik belgesi istenmesinin amacı ile de
uyumlu hale geleceği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun'un; “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” balıklı 10’uncu
maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve teknik
yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
a)Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
1) Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
2) İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya
bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
3) İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu
gösteren belgeler .
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif
vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler,
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin
tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili
deneyimi gösteren belgeler,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin
deneyimi gösteren belgeler,
e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80’inin tamamlanması şartıyla, son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla
ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla
ilgili deneyimi gösteren belgeler.
f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme
Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya
uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği
projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler
çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin ve bunlar dışında
özkaynaklarla geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim. Sanayi ve
Teknoloji Bakanlığınca belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu
tarafından Ar-Ge projesi neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen ürünlerin piyasaya arz
edilmesinden sonra proje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler
için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde
düzenlenen ve piyasaya arz tarihinden itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler.
3) İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve
kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler,
4) İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler,
5) İhale konusu hizmet veya yapım işlerinde isteklinin yönetici kadrosu ile işi
yürütecek teknik personelinin eğitimi ve mesleki niteliklerini gösteren belgeler,
6) İhale konusu işin yerine getirilebilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat
ve diğer ekipmana ilişkin belgeler,
7) İstekliye doğrudan bağlı olsun veya olmasın, kalite kontrolden sorumlu olan ilgili
teknik personel veya teknik kuruluşlara ilişkin belgeler,
8) İhale konusu işin ihale dokümanında belirtilen standartlara uygunluğunu gösteren,
uluslar arası kurallara uygun şekilde akredite edilmiş kalite kontrol kuruluşları tarafından
verilen sertifikalar,
9) İdarenin talebi halinde doğruluğu teyit edilmek üzere, tedarik edilecek malların
numuneleri, katalogları ve/veya fotoğrafları.
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.
…
Bu madde kapsamında istenen belgelerden hangilerinin taahhütname olarak
sunulabileceği Kurum tarafından belirlenir. Gerçeğe aykırı hususlar içeren taahhütname
sunulması veya ihale üzerinde kalan istekli tarafından taahhüt altına alınan durumu tevsik
eden belgelerin sözleşme imzalanmadan önce verilmemesi halinde bu durumda olanlar ihale
dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İstenecek belgeler” başlıklı 27.
maddesinin onbirinci fıkrasında “İhalelerde hiçbir şekilde taahhütname istenemez.” hükmü,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu malın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
a) Adı: ANKARA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜNDE GÖREVLİ
MEMUR PERSONEL İÇİN 2021 YILI KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ ALIMI İŞİ
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü:
621 Kişilik Koruyucu Giyim Malzemesi Alımı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Teknik Şartnamenin 5. maddesi hükümlerine göre teslim
edilecektir.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
ı) -İstekliler; Ankara İl sınırları içerisinde teklif verdiği ürünlerin tamamının aynı
mağazada satıldığı, 3 tanesi Alışveriş Merkezinde (AVM) olmak üzere en az 5 mağazası olan
veya bu şartları taşıyan mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler teklif verebilir.
-Ankara İli sınırları içerisinde belirlenen sürede personelimize malzemelerinin
teminini zamanında ve eksiksiz yapmak adına 3 tanesi alışveriş merkezinde ve bu mağazaların
bir yıldan fazla olmak üzere faaliyetini sürdürdüğünü belgeleyecektir.
-
Mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler; Anlaşma yaptığı
firma/firmalardan kendilerine hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-3’te görülen
anlaşmayı imzalatarak teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan
kişilere ait olduğunu doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza
beyannameleri de teklife eklenecektir.
- İstekliler, Türk Patent Enstitüsü’nce verilen Tescilli Marka Mağaza olduğunu
gösteren “Marka Tescil Belgesi’ni”, mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler ise
teklifinde sunduğu mağazalara ait “Marka Tescil Belgeleri”ni teklifleri ile birlikte
sunacaktır. Sunulan Tescilli Marka Mağazalarının, Tescilli Marka Mağazası olup olmadığı
Türk Patent Enstitüsünün internet sayfasından kontrol edilecektir.
…” düzenlemesi,
İhale dokümanı içeriğinde yer alan idare tarafından “2021/ İhale Kayıt
Numaralı
“ANKARA ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜNDE GÖREVLİ MEMUR
PERSONEL İÇİN 2021 YILI KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ ALIMI” işinde İhalenin
firmanız uhdesinde kalması halinde, söz konusu ihale dokümanında yer alan hususlara uygun
olarak talep edilen ürünleri vermeyi;
Kabul ve Taahhüt ediyoruz …/.../2021” şeklinde oluşturulan EK-3 isimli form,
Yukarıdaki Şartname maddesine Teknik Şartname’nin 9’uncu maddesinde de yer
almaktadır.
İhalelere katılacak isteklilerden ekonomik, mali, teknik ve mesleki yeterliliğe ilişkin
olarak hangi belgelerin istenilebileceği sayma suretiyle belirlenmiş, ikinci fıkrasında bu
sayılan belgelerden hangilerinin yeterlilik değerlendirilmesinde kullanılacağının ihale
dokümanında gösterilmesi gerektiğine yer verilmiş, altıncı fıkrasında ise bu madde
kapsamında istenilebilecek belgelerden hangilerinin taahhütname olarak sunulabileceğini
belirleme yetkisinin Kuruma ait olduğu belirtilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
Bu çerçevede yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri doğrultusunda ihalelerde
isteklilerden teklifleri kapsamında taahhütname sunmalarının istenilmeyeceği hüküm altına
alınmıştır. Şikâyete konu edilen ihale dokümanı düzenlemesinin incelenmesinde, Ankara İl
sınırları içerisinde teklif verdiği ürünlerin tamamının aynı mağazada satıldığı, 3 tanesi
alışveriş merkezinde (AVM) olmak üzere en az 5 mağazası olan veya bu şartları taşıyan
mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan isteklilerin ihaleye teklif verebileceği, mağaza
zincirleri ile anlaşması bulunan isteklilerin; anlaşma yaptığı firma/firmalardan kendilerine
hitaben düzenlenmiş, şekli ve içeriği EK-3’te görülen anlaşmayı teklifi ile birlikte
sunacakları, bu itibarla söz konusu formun ihaleye teklif verecek olan istekliler ile idare
arasında istenen “taahhütname” değil de üçüncü kişiler arasında istenen bir anlaşma
niteliğinde olduğunun anlaşıldığı, idarenin bu düzenlemedeki amacının, ihale konusu
ihtiyacının uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılması
ilkesi gereği malın teslimi sırasında aksaklıklar oluşmaması adına kendini güvenceye alması
kapsamında değerlendirilmesi gerektiği, sonuç olarak söz konusu düzenlemenin mevzuata
uygun olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde “-İstekli firmalar, her bir malzeme için teknik
şartname doğrultusunda örnek numunelerini (1 takım bay 1 takım bayan) ihale tarihinden bir
gün önce 17:00’ ye kadar ihalenin yapılacağı adrese teslim edecek süre bitiminden sonraki
gelen gönderiler dikkate alınmayacaktır. Teslim edilen numuneler için Numune Teslim Alma
Tutanağı (EK-4) düzenlenecek ve tutanaklar teklifleri ile beraber sunulacaktır. Teslimindeki
gecikmelerden İdaremiz sorumlu olmayacaktır. Değerlendirme şartname doğrultusunda ve
numuneler bazında yapılacaktır. Numunesi olmayan ve şartnameye uygun olmayan teklifler
değerlendirmeye alınmayacaktır. İsteklilerce sunulan numunelerin tamamının aynı mağazada
satılıyor olması gerekmektedir. Değerlendirme fiyat ve numune bazında yapılacaktır.
- İstekliler teklif ettikleri Koruyucu Giyim Malzemelerinin marka, model ve
imalatçısının bilgilerini bu şartnamenin eki olan (EK-5) “KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ
BİLGİ FORMU” unda açık olarak belirteceklerdir. “KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ
BİLGİ FORMU” unda teklif edilen her bir kalemin fotoğrafı, teknik özellikleri ve ürünle ilgili
açıklamalar form ekinde sunulacaktır.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Teslimat” başlıklı 5’nci maddesinde “5.1- Yüklenici, sözleşme
imzalandıktan sonra 5 gün içerisinde İdarenin uygun göreceği yerde çalışanların ürünleri
görmeleri, incelemeleri, beden numaraları tespiti, KGM’lerinin nasıl kullanılacağı ile ilgili
bilgilendirme yapmak üzere Merkezi Teslimat Noktası hazırlayacaktır.
5.2- KGM ihtiyaç listesinde belirtilen ürünleri alacak çalışan, ürünleri görmek,
incelemek, beden numarası tespiti için İhale Sözleşmesi imzalanarak gerekli bilgilendirme
yapıldıktan sonra en fazla 15 (on beş) gün içerisinde yüklenicinin Merkezi Teslimat Noktası
kurum kimlik kartı ile şahsen müracaat edecektir.
5.3- Sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici; İdare tarafından kendisine verilecek
personel isim (icmal) listesinde belirtilen her bir çalışana Merkezi Teslimat Noktasından veya
teklifinde belirttiği teslimat noktalarından KGM ’ ni 30 (Otuz) gün içerisinde ayni olarak
teslim edecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
5.4- Yüklenici Teknik Şartnamenin ekinde bulunan (EK-2) “ Koruyucu Giyim
Malzemesi Teslim Tesellüm Tutanağı”nı kurum kimliği ile müracaat eden her bir çalışana
imzalattıktan sonra ayni olarak teslim edecek ve nakdi ödeme yapmayacaktır. Çalışanlara
KGM’ nin eksiksiz teslimi, Koruyucu Giyim Malzemesi Teslim Tesellüm Tutanağının
imzalatılması, takibi ve İdareye tesliminden sorumludur.
5.5- Yüklenici, ihalenin her aşamasında İdarenin KGM’nin çalışanlara teslimatı ile
ilgili talep edilen her türlü bilgilerin sunulmasından sorumludur.
…
5.9- İstekliler, KGM teslimatını Ankara İli sınırları içerisinde bulunan ve teklifinde
belirttiği mağazalarının tamamından yapacaktır. Ayrıca zincir mağazaları bulunan isteklilerin
ülke sınırları içerisinde bulunan mağazalarından da yapabilecektir.
5.10- Yüklenici tüm bu dağıtım ve teslimat işlemlerini Muayene Kabul ve Dağıtım
Komisyonu üyelerinin sorumluluğunda gerçekleştirecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinden, başvuruya konu ihale
teklif edilen malzemelerin Teknik Şartname’ye uygunluğunun idareye teslim edilecek olan
numuneler üzerinden yapılacağı, teklif edilen malzemelere ilişkin olarak numune
sunulmaması ve/veya numunelerin Teknik Şartname’de yer alan teknik özelliklere haiz
olmaması halinde isteklilerin tekliflerinin değerlendirilme dışı bırakılacağı, diğer yandan
isteklilerce sunulan numunelerin tamamının aynı mağazada satılıyor olmasının istendiği
anlaşılmaktadır.
Teknik Şartname’nin anılan maddesinden ise, yüklenici, sözleşme imzalandıktan sonra
5 gün içerisinde idarenin uygun göreceği yerde çalışanların ürünleri görmeleri, incelemeleri,
beden numaraları tespiti, koruyucu giyim malzemelerinin nasıl kullanılacağı ile ilgili
bilgilendirme yapmak üzere “Merkezi Teslimat Noktası” hazırlayacağı, diğer yandan
isteklilerin, koruyucu giyim malzemelerinin teslimatını Ankara İli sınırları içerisinde bulunan
ve teklifinde belirttiği mağazalarının tamamından yapacakları, ayrıca zincir mağazaları
bulunan isteklilerin ülke sınırları içerisinde bulunan mağazalarından da yapabileceği
anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, anılan ihalede yeterlilik değerlendirmesinin, teklifin edilen malzemelerin
numenleri üzerinden yapılacağı, daha sonra ise Teknik Şartname uygun olarak teklif edilen
malzemelerin idareye teslimi ile sözleşme konusu işin icrasının gerçekleştirilmiş olacağı, bu
malzeme teslim işleminin, isteklilerin teklif edilen ürünleri satan bir mağazaya sahip olması
veya bu ürünleri satan mağazalarla anlaşma yapmış olmasının bir farklılık arz etmediği, sonuç
olarak, anılan düzenlemelerin katılımı ve rekabeti daraltıcı bir nitelikte olmadığı anlaşılmış
olup, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/051
: 60
: 22.12.2021
: 2021/UM.I-2345
Oybirliği ile karar verildi.