Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
/
2021/636070-Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2021 Yılı Kışlık Giyim Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/636070
Başvuru Sahibi
Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Ankara Aile Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü
İşin Adı
Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2021 Yılı Kışlık Giyim Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
BAŞVURU SAHİBİ:
Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/636070 İhale Kayıt Numaralı “Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne Bağlı
Kuruluşların 2021 Yılı Kışlık Giyim Alım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Ankara Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından 15.11.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl
Müdürlüğüne Bağlı Kuruluşların 2021 Yılı Kışlık Giyim Alım İşi” ihalesine ilişkin olarak
Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 26.11.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 29.11.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
07.12.2021 tarih ve 57253 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.12.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/2023 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) Teklif dosyasında sunmuş oldukları Mağaza Anlaşma Formunun uygun olmadığı
gerekçesiyle ihalenin 1, 2, 3 ve 5’inci kısımlarında tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırılık teşkil ettiği ve bahse konu kısımlara ilişkin olarak ihale
üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan Mağaza Anlaşma Formunun
uygun olmadığı, şöyle ki;
a) Teklif dosyasında sunmuş oldukları Mağaza Anlaşma Formunda belirtilen internet
adresinden ürün barkod numarası ile sorgulama yapılamadığı gerekçesiyle, ihale komisyonu
tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun olmadığı, şöyle ki; söz
konusu formun mağazalar tarafından doldurulduğu, dolayısıyla anılan formda belirtilen
internet adreslerinden ürün sorgulaması yapılamamasının mağazaların sorumluluğunda
olduğu ve bahse konu formda internet adresi üzerinden ürün barkod numarasıyla arama
yapılabileceğine ilişkin olarak yer verilen ifadelerin taraflarınca idareye değil, mağazalarca
taraflarına verilen bir taahhüt olduğu, kaldı ki taraflarınca giyim ürünü çeşitliliği oluşmasına
olanak tanımak amacıyla 8 ayrı mağaza/tedarikçi ile anlaşma yapıldığı ve idarenin talebine
göre ürünlerin anılan 8 mağaza arasından ilgili mağazalardan tedarik edileceği, mağazaların
tamamının internet adresinden sorgulama yapılamaması durumunun söz konusu olmadığı,
ayrıca ihale dokümanının ekinde yer alan EK-3 Mağaza Anlaşma Formunda, isteklilerin
anlaşma yaptıkları mağazaların internet adreslerinin belirtilmesi gerektiği yönünde yapılan
düzenlemenin, açık ihale usulüyle gerçekleştirilen başvuru konusu ihaleye, internet adresi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
bulunmayan mağazalarla anlaşma yapan firmaların katılımını engellediği,
b) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında sunulan Mağaza
Anlaşma Formunda, isteklinin anlaşma yaptığı mağazaların internet adreslerinin belirtilmesi
gerekirken söz konusu isteklinin kendi internet adresinin belirtildiği, ayrıca bahse konu
internet adresinde yer alan ürünlerin başka mağazalara ait ürünler olduğu, dolayısıyla ilgili
adreste belirtilen ürün kodlarının orijinal ürün kodları olmadığı, anılan adresin başvuru
konusu ihaleye katılım sağlamak amacıyla düzenlendiği,
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında ortaklık tespit belgesinin
sunulmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: İl Müdürlüğümüze Bağlı Kuruluşların 2021 Yılı Kışlık Giyim Alım İşi
…
c) Miktarı ve Türü: 13 kısımdan oluşan kışlık giyim alım işi…” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu şartnamenin 7’nci maddesi
dışındaki maddeleri ile Teknik Şartname’de belirtilen aşağıdaki belgeler:
1- İstekliler, teklif edilen ürün gruplarının tamamının satıldığı mağaza veya her bir
ürün grubunun ayrı ayrı satıldığı mağaza veya 2 ve daha fazla mağaza zinciri ile anlaşması
bulunan istekliler teklif verebilirler.
2- İstekliler teklifleri ile birlikte Giyim Malzemesi Bilgi Formu, Mağaza ve Şube Bilgi
Formunu alt başlık içerik bilgisine uygun olarak her bir kısım bazında anlaşma yaptığı firma
yetkilisi tarafından doldurulup her bir sayfası kaşeli ve imzalı şekilde onaylanmak sureti ile
teklif vermeye yetkili olan kişi tarafından teklif zarfında sunulması zorunludur.
3- Mağazalarla anlaşması bulunan istekliler; anlaşma yaptığı firma/firmalardan
kendilerine hitaben düzenlenmiş Mağaza Anlaşma Formunu yetkili kişiye imzalatarak teklif
zarfında sunulması zorunludur…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 13’tür...” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale dokümanının eki olan “KİK015.3/M” numaralı Birim Fiyat Teklif Cetveli
Standart Formu aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
…
…
Sıra No
Mal
Kaleminin
Adı ve Kısa
Açıklaması
1. Kısım
Ankara
Birimi
Miktarı
Teklif Edilen Tutarı (Para
Birim Fiyat
(Para birimi
belirtilerek)
birimi
belirtilerek)
Çocuk Evleri
Sitesi
Müdürlüğü
…
…
…
…
…
…
…
2. Kısım
Saray Çocuk
Evleri Sitesi
Müdürlüğü
…
3. Kısım
Gölbaşı
Çocuk Evleri
Sitesi
Müdürlüğü
…
5. Kısım
Atatürk
Çocuk Destek
Merkezi
Müdürlüğü
…
…
…
…
…
…
…
İhale dokümanının eki olan EK-1 Giyim Malzemesi Bilgi Formu aşağıdaki şekilde
düzenlenmiştir:
… Giyim
malzemesinin
adı
Birimi … Teklif
edilen
Teklif
edilen
ürünün
imal eden
firma
Ürün
markası
Ürün
modeli
Orijinal
ürün kodu
…
ürünün
imal
edildiği
ülke
İhale dokümanının eki olan EK-2 Mağaza ve Şube Bilgi Formu aşağıdaki şekilde
düzenlenmiştir:
Sıra No
Mağaza/Şube
Adı
Mağazanın
Bulunduğu
İl
Ürün Adı
(Bebek,
Çocuk,
Adresi
İletişim
Bilgileri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
Erkek,
Bayan…)
İhale dokümanının eki olan EK-3 Mağaza Anlaşma Formunda ise “2021/…… İhale
Kayıt Numaralı Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne bağlı kuruluşlara verilmek
üzere ihtiyaç olan niteliği, miktarı ve teknik özellikleri teknik şartnamede belirtilen hazır
giyim malzemelerinin satın alınması işinde ihalenin firmanız uhdesinde kalması halinde söz
konusu ihale dokümanında yer alan hususlara uygun olarak talep edilen ürünleri sözleşme
süresi içinde vermeyi, sözleşme konusu ürünü eksiksiz, siparişte belirtilen niteliklere uygun ve
varsa garanti belgeleri, kullanım kılavuzları ile teslim etmeyi, {her türlü ayıptan arî olarak
yasal mevzuat gereklerine sağlam, şirketimiz web sayfası üzerinden (……) elektronik ortamda
orijinal ürün koduna göre sorgulanabilir} standartlara uygun bir şekilde işin gereği olan bilgi
ve belgeler ile işi doğruluk ve dürüstlük esasları dâhilinde ifa etmeyi, hizmet kalitesini
koruyup yükseltmeyi, işin ifası sırasında gerekli dikkat ve özeni göstermeyi, ihtiyat ve öngörü
ile hareket etmeyi kabul, beyan ve taahhüt ederim…/../2021” ifadelerinin yer aldığı, bahse
konu belgenin sağ alt köşesinde anlaşma yapılan firma/mağaza zincirinin kaşe ve imzası için
alan bırakıldığı görülmüştür.
15.11.2021 tarihli ihale komisyonu kararında “…Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin yeterlilik belgeleri içerisinde yer alan EK-3 Mağaza Anlaşma Formunda
belirtilen web adresinden ürün barkod sorgulaması yapılamadığından teklifi değerlendirme
dışı bırakılmıştır…” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında
Mağaza ve Şube Bilgi Formlarının, Giyim Malzemesi Bilgi Formlarının ve Mağaza Anlaşma
Formlarının sunulduğu, Mağaza ve Şube Bilgi Formlarında 8 adet mağazaya ilişkin bilgilere
yer verildiği, Giyim Malzemesi Bilgi Formlarında teklif edilen ürünlerin orijinal kodlarının
belirtildiği, Mağaza Anlaşma Formlarında ise söz konusu mağazalar tarafından mağaza
internet adreslerinin beyan edildiği görülmüştür.
Bisimeta Teks. Ayak. Tem. Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif dosyasında
Mağaza ve Şube Bilgi Formlarının, Giyim Malzemesi Bilgi Formlarının ve Mağaza Anlaşma
Formlarının sunulduğu, sunulan Mağaza ve Şube Bilgi Formları arasında “Anlaşma yapılan
firma/mağaza zincir adı” kısmı Bisimeta Teks. Ayak. Tem. Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından kaşelenip imzalanan ve bahse konu belgenin internet adresi bölümünde
sunulan Mağaza ve Şube Bilgi Formunun ilk üç satırının ise aşağıdaki şekilde doldurulduğu
görülmüştür:
Sıra
No
Mağaza/Şube Adı
Mağazanın
Bulunduğu
İl
Ürün Adı (Bebek, Adresi İletişim
Çocuk, Erkek,
Bayan…)
Bilgileri
1
Bisimeta Teks. Ayak. Tem.
Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd.
Ankara
…Pijama
Grubu…
…
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
Şti.
Tic. Sic. No: 310223
2
3
Bisimeta Teks. Ayak. Tem.
Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd.
Şti.
Tic. Sic. No: 461920
Bisimeta Teks. Ayak. Tem.
Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd.
Şti.
Ankara
Ankara
…Pijama
Grubu…
…
…
…
…
…Pijama
Grubu…
Tic. Sic. No: 310223
Yukarıda aktarılan ihale dokümanı düzenlemelerinden; 13 kısımdan oluşan inceleme
konusu ihalenin kışlık giyim ürünü alımına ilişkin olarak düzenlendiği, bahse konu ihaleye
katılan isteklilerin, teklif edilen ürünlerin satıldığı kendi mağaza/mağaza zincirinin bulunması
ya da teklif edilen ürün gruplarının tamamının satıldığı mağaza veya her bir ürün grubunun
ayrı ayrı satıldığı mağaza veya en az 2 mağaza zinciri ile anlaşması bulunması gerektiği, ihale
dokümanının ekinde yer alan Giyim Malzemesi Bilgi Formu ile Mağaza ve Şube Bilgi
Formunun, anlaşma yapılan firma yetkilileri tarafından doldurulmak suretiyle istekliler
tarafından teklif dosyasında sunulmasının zorunlu olduğu, Giyim Malzemesi Bilgi Formunda
teklif edilecek ürünlerin orijinal ürün kodlarının belirtilmesi gerektiği, ayrıca Mağazalarla
anlaşması bulunan istekliler tarafından teklif dosyasında, isteklilerin anlaşma yaptığı
firmaların, isteklilere hitaben düzenleyecekleri Mağaza Anlaşma Formunun sunulması
gerektiği anlaşılmakta olup, idarece ihale dokümanının ekinde Mağaza Anlaşma Formuna
ilişkin olarak sunulan standart formda, firmaların internet adreslerini beyan edebilmeleri
amacıyla alan bırakıldığı görülmüştür.
Yapılan incelemeler neticesinde; Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından teklif dosyasında sunulan Mağaza Anlaşma Formlarında; Leventoğlu Tekstil
barkod numaraları ile arama yapılmasını temin edecek herhangi bir bölüm bulunmadığı, Üçöz
Giy. Turz. Teks. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin olarak belirtilen internet adresine ise
görülmüş olsa da; idare tarafından ihale dokümanının ekinde sunulan EK-3 Mağaza Anlaşma
Formunun, isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin satıldığı mağaza/mağaza zincirleri ile yapmış
oldukları anlaşmaları tevsik etmeleri amacıyla talep edildiği, söz konusu istekli tarafından
teklif dosyasında, ilgili düzenleme kapsamında anlaşma sağladığı mağaza/mağaza
zincirlerinin kendilerine hitaben düzenleyerek kaşeleyip imzaladıkları Mağaza Anlaşma
Formlarının sunulduğu tespit edilmiş olup, idarece düzenlenerek ihale dokümanının ekinde
sunulan EK-3 Mağaza Anlaşma Formunda parantez içinde bırakılan alanın, anlaşma yapılan
mağaza/mağaza zincirlerinin internet adresine sahip olmaları durumunda bahse konu internet
adresi bilgisini kendi inisiyatifleri doğrultusunda beyan edebilmeleri amacıyla bırakıldığı;
internet adresi bilgisinin, isteklilerin teklif ettikleri ürünlerin satıldığı mağaza/mağaza
zincirleri ile yapmış oldukları anlaşmaları tevsik eden Mağaza Anlaşma Formlarının esasına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
etki edecek nitelikte bir bilgi olmadığı, söz konusu istekli tarafından teklif dosyasında sunulan
Mağaza Anlaşma Formlarında ihale kayıt numarası belirtilerek, Teknik Şartname’de belirtilen
hazır giyim malzemelerinin ihale dokümanında yer alan hususlara uygun olarak sözleşme
süresi içerisinde verileceğinin anlaşma yapılan firmalarca taahhüt edildiği, dolayısıyla
anlaşma yapılan mağaza/mağaza zincirlerinin internet adresinin bulunmaması, internet adresi
bulunan mağaza/mağaza zincirlerinin internet adresinin ise teklif dosyasında sunulan Mağaza
Anlaşma Formunda beyan edilmemesi veya beyan edilen adresten ürün barkod numarası ile
sorgulama yapılamaması hususlarının, İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklilerce
sunulması istenen Mağaza Anlaşma Formunun esasını değiştirmediği anlaşıldığından başvuru
sahibi isteklinin ihalenin 1, 2, 3 ve 5’inci kısımlarına sunmuş olduğu tekliflerin “…EK-3
Mağaza Anlaşma Formunda belirtilen web adresinden ürün barkod sorgulaması
yapılamadığı…” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olmadığı
sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan başvuru sahibinin “İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde istekliler
tarafından teklif dosyasında sunulmasının zorunlu olduğu belirtilen Mağaza Anlaşma
Formuna ilişkin olarak ihale dokümanının ekinde bulunan standart formda, isteklilerin
anlaşma yaptıkları mağazaların internet adreslerinin belirtilmesi gerektiği yönünde yapılan
düzenlemenin, açık ihale usulüyle gerçekleştirilen başvuru konusu ihaleye, internet adresi
bulunmayan mağazalarla anlaşma yapan firmaların katılımını engellediği” yönündeki
iddiasının incelenmesi neticesinde; ilgili düzenlemenin İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü
maddesinde yapıldığı, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru
süreleri” başlıklı 6’ncı maddesi uyarınca ihale dokümanına yönelik şikâyetlerin, şikâyete
konu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi
izleyen günden itibaren on gün içinde ve en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılması gerektiği, dolayısıyla anılan hususa ilişkin şikâyet başvurusunun idareye en geç
09.11.2021 Salı günü mesai bitimine kadar yapılmasının zorunlu olduğu, ancak söz konusu
iddiaya ilişkin başvurunun idareye 26.11.2021 tarihinde yapıldığı anlaşıldığından başvuru
sahibinin anılan iddiasının süre yönünden reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında Bisimeta Teks. Ayak. Tem.
Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye hitaben yine Bisimeta Teks. Ayak. Tem. Kır. Hrd. San. ve
ifadelerine yer verilen Mağaza Anlaşma Formunun sunulduğu görülmüş olup, İdari
Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin 1 numaralı alt bendinde, teklif edilen ürün gruplarının
tamamının satıldığı mağaza veya her bir ürün grubunun ayrı ayrı satıldığı mağaza veya 2 ve
daha fazla mağaza zinciri ile anlaşması bulunan isteklilerin ihaleye katılabileceklerinin
düzenlendiği, öte yandan söz konusu düzenlemenin ihale konusu ürünlerin satıldığı kendi
mağazası/mağaza zinciri bulunan kişilerin ihaleye teklif verebilmelerine engel nitelikte
olmadığı, nitekim aynı Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin 3 numaralı alt bendinde yer alan
“Mağazalarla anlaşması bulunan istekliler; anlaşma yaptığı firma/firmalardan kendilerine
hitaben düzenlenmiş Mağaza Anlaşma Formunu yetkili kişiye imzalatarak teklif zarfında
sunulması zorunludur.” ifadesinden de mağazalarla anlaşması bulunmayan ve kendi
mağazası/mağaza zinciri olan kişilerin de ihaleye teklif verebileceği anlaşıldığından, söz
konusu isteklinin kendi mağazasında satılan ürünlerle ihaleye katılmasının herhangi bir
aykırılık oluşturmadığı, Mağaza Anlaşma Formlarının, mağazalarla anlaşması bulunan
istekliler tarafından sunulması gerektiği, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
Mağaza ve Şube Bilgi Formunda kendi mağazalarınca temin edileceği belirtilen ürünlere
ilişkin olarak Mağaza Anlaşma Formu sunulmasına gerek olmadığı hususları dikkate
alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 37’nci maddesinde “…Tüzel kişi tarafından iş deneyimini tevsik etmek üzere, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş
deneyimini gösteren belgenin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek
mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan
veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır
kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması
zorunludur…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
…
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
…
7.5.1… İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25 dan az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler veya
teknolojik ürün deneyim belgesinin sunulması gerekir…” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında “…İşin türü ve miktarı: 36
Kalem Giyim Malzemesi Alımı
Yüklenicinin adı: Bisimeta Teks. Ayak. Tem. Kır. Hrd. San. ve Tic. Ltd. Şti…”
ifadelerinin yer aldığı yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ile ihale dokümanında yer alan
düzenlemelerden; istekliler tarafından, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye
ilişkin iş deneyimini gösteren belgenin veya teknolojik ürün deneyim belgesinin teklif
dosyasında sunulmasının zorunlu olduğu, tüzel kişi istekliler tarafından iş deneyimini
göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve
Kanun’a göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve
yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu
gösteren belgenin de teklif dosyasında sunulması gerektiği anlaşılmakta olup, ihalenin 1, 2, 3
ve 5’inci kısımları üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyasında kendi adına
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/052
: 55
: 29.12.2021
: 2021/UM.I-2392
düzenlenen iş deneyim belgesi sunulduğu, tüzel kişiliğin ortağına ait iş deneyim belgesinin
sunulmadığı tespit edildiğinden, söz konusu istekli tarafından teklif dosyasında ortaklık tespit
belgesi sunulmasına gerek olmadığı, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Özşah Ayakkb. Teks. İth. İhr. San. ve Tic.
Ltd. Şti.nin ihalenin 1, 2, 3 ve 5’inci kısımlarına sunmuş olduğu tekliflerin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.