Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C.S.B. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Eğitim Araştırma Hastanesi
/
2020/581880-Polisomnografi Sistemi
Bilgi
İKN
2020/581880
Başvuru Sahibi
Türk Philips Tic. A.Ş.
İdare
T.C.S.B. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Eğitim Araştırma Hastanesi
İşin Adı
Polisomnografi Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
BAŞVURU SAHİBİ:
Türk Philips Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C.S.B. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Eğitim Araştırma Hastanesi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/581880 İhale Kayıt Numaralı “Polisomnografi Sistemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C.S.B. Recep Tayyip Erdoğan Üniversitesi Eğitim Araştırma Hastanesi tarafından
19.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Polisomnografi Sistemi” ihalesine
ilişkin olarak Türk Philips Tic. A.Ş.nin 09.11.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 11.11.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.11.2020 tarih ve
51550 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.11.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/1792 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Teknik Şartname'nin "En az 68 Kanallı
Polisomnografi Sistemi Teknik Özellikleri" başlıklı A bölümünün 1'inci ve 3'üncü
maddelerinde, “Uyku-EEg Kayıt Cihazı Amplifikatör Özellikleri" başlıklı 2'nci maddesi
başlığı altında yer alan 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10 ve 2.11'inci maddelerinde ve
"Uyku-EEG kayıt cihazı ve uyku yazılım programının Teknik Özellikleri" başlıklı 3'üncü
maddesi başlığı altında yer alan, 3.4, 3.14, 3.18, 3.39, 3.44, 3.45, 3.46, 3.48, 3.51, 3.52 ve
3.53'üncü maddelerinde yer alan düzenlemelerin itirazen şikayet başvurusunda belirttikleri
gerekçeler doğrultusunda istedikleri şekilde değiştirilmesi gerektiği, bu doğrultuda Philips
Respironics marka Alice 6 model Polisomnografi cihaz ile ihaleye uyum sağlayabilecekleri,
söz konusu maddelerin mevcut halinin ise yalnızca Natus PSG sistemlerine ait belirgin
özellikler olduğu, yine Teknik Şartname'nin "Garanti-Eğitim-Teslimat" başlıklı C bölümünün
7 ve 8’inci maddelerinde yer alan düzenlemelerin de itirazen şikayet başvurusunda
belirttikleri şekilde değiştirilmesi gerektiği, söz konusu maddenin mevcut halinin de yalnızca
Natus markasına yönelik olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel ilkeler
“
başlıklı 5’inci
maddesinde “İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit
muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve
zamanında karşılanmasını
ve
kaynakların
verimli
kullanılmasını
sağlamakla
sorumludur…” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
Anılan Kanun’un “Şartnameler” başlıklı 12’nci maddesinde “İhale konusu mal veya
hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin
idarelerce hazırlanması esastır. Ancak, mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özelliği
nedeniyle idarelerce hazırlanmasının mümkün olmadığının ihale yetkilisi tarafından
onaylanması kaydıyla, teknik şartnameler bu Kanun hükümlerine göre hazırlattırılabilir.
İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin teknik kriterlerine ihale
dokümanının bir parçası olan teknik şartnamelerde yer verilir. Belirlenecek teknik kriterler,
verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olacak, rekabeti engelleyici hususlar
içermeyecek ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlayacaktır.
Teknik şartnamelerde, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara uygunluğu
sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamelerde teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer
verilmeyecektir.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik
özelliklerin belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek
şartıyla marka veya model belirtilebilir.” hükmü,
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teknik şartname” başlıklı 16’ncı
maddesinde “(1) İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartname
hazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir. Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik
kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici
hususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliği sağlaması zorunludur.
(2) Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknik standartlara
uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler de yapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve
tanımlamalara yer verilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün
belirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemez.
Ancak, ulusal ve/veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin
belirlenmesinin mümkün olmaması hallerinde "veya dengi"ifadesine yer verilmek şartıyla
marka veya model belirtilebilir.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu malın; a) Adı: Polisomnografi Sistemi Alımı…” düzenlemesi yer
almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri çerçevesinde Teknik Şartname’de düzenlenen
kriterlerin ve özelliklerin, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti
engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliği sağlaması gerektiği, belli bir marka, model,
patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilmemesi gerektiği ve belirli bir marka veya modele
yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilmemesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.
Ayrıca, ihtiyacın karşılanması için ürünün teknolojik özelliklerinin belirlenmesi
hususunda idarenin takdir yetkisi de bulunmaktadır. Dolayısıyla, hizmetin nitelikleri dikkate
alınarak Teknik Şartname’de hangi kriterlerin istenip istenilmeyeceğinin idarenin takdirinde
olmakla birlikte, teknik kriterlerin ve özelliklerin yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerine
uygun olarak belirlenmesi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
Başvuru sahibi tarafından Teknik Şartname'nin "En az 68 Kanallı Polisomnografi
Sistemi Teknik Özellikleri" başlıklı A bölümünün 1'inci ve 3'üncü maddelerinde, "Uyku-EEg
Kayıt Cihazı Amplifikatör Özellikleri" başlıklı 2'nci maddesi başlığı altında yer alan 2.1, 2.2,
2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10 ve 2.11'inci maddelerinde ve "Uyku-EEG kayıt cihazı ve uyku
yazılım programının Teknik Özellikleri" başlıklı 3'üncü maddesi başlığı altında yer alan, 3.4,
3.14, 3.18, 3.39, 3.44, 3.45, 3.46, 3.48, 3.51, 3.52 ve 3.53'üncü maddelerinde yer alan
düzenlemelerin itirazen şikayet başvurusunda belirttikleri gerekçeler doğrultusunda istedikleri
şekilde değiştirilmesi gerektiği, bu doğrultuda Philips Respironics marka Alice 6 model
Polisomnografi cihaz ile ihaleye uyum sağlayabilecekleri, söz konusu maddelerin mevcut
halinin ise yalnızca Natus PSG sistemlerine ait belirgin özellikler olduğu, yine Teknik
Şartname'nin "Garanti-Eğitim-Teslimat" başlıklı C bölümünün 7 ve 8’inci maddelerinde yer
alan düzenlemenin de itirazen şikayet başvurusunda belirttikleri şekilde değiştirilmesi
gerektiği ve söz konusu maddenin mevcut halinin yalnızca Natus markasını işaret ettiği iddia
edilmektedir.
Başvuru sahibinin söz konusu iddialarının değerlendirilebilmesi için 08.12.2020 tarihli
ve E.2020/18276 sayılı yazı ile akademik bir kuruluştan “…Başvuru sahibinin şikayet ve
itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği hususlar ve idarenin şikayete verdiği cevap dikkate
alınarak; Teknik Şartnamenin ilgili maddelerinde belirtilen özelliklerin tek bir markayı işaret
edip etmediği ve bu özelliklerin verimlilik ve fonksiyonellik açısından gerekli sayılıp
sayılamayacağı, Teknik Şartname düzenlemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun
"Temel İlkeler"başlıklı 5'inci maddesinde yer alan rekabet ilkesine aykırı olup olmadığı ve
Teknik Şartname düzenlemelerinin başvuru sahibi tarafından talep edildiği şekilde
düzenlenmesi durumunda idarenin ihtiyaçlarına halel getirip getirmeyeceği...” hususlarını
açıklığa kavuşturmak amacıyla teknik görüş talep edilmiştir.
Akademik kuruluş tarafından 28.12.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan teknik
görüş cevap yazısında “…A.1
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gerekliliği ve bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama
konusunda yetersizlik konusu görecelidir. 8 kanal DC kapasitesi günümüzde rutin uygulama
açısından da, klinik araştırma perspektifiyle değerlendirildiğinde de yeterlidir. Cihazın
kullanım amacı dikkate alındığında 12 DC için ısrar etmek rekabet koşulları zarar göreceği
için uygun değildir
A.3
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gerekli değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama
konusunda yetersizlik oluşmaz.
Uyku-EEG Kayıt cihazı Amplifikatör özellikleri başlığı altında yer alan maddeler:
2.1
A.3 maddesi ile aynıdır.
2.2
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gerekli değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama
konusunda yetersizlik oluşmaz.
2.3
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
açısından gereklidir, önerilen değişikliğin yapılması durumunda rekabette yetersizlik oluşur
2.4
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
2.5
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
2.6
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
2.8
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
2.9
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, değişiklik talebi müşteki
firmanın ihaleye girmesi üzerinde etkili değildir.
2.10
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, değişiklik talebi müşteki
firmanın ihaleye girmesi üzerinde etkili değildir. Önerilen değişikliğin yapılması durumunda
rekabette yetersizlik oluşur.
2.11
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
Uyku-EEG Kayıt cihazı ve Uyku Yazılım Programının Teknik Özellikleri başlığı altında
yer alan maddeler:
3.4
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gerekliliği ve bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama
konusunda yetersizlik konusu görecelidir. 8 kanal DC kapasitesi günümüzde rutin uygulama
açısından da, klinik araştırma perspektifiyle değerlendirildiğinde de yeterlidir. Cihazın
kullanım amacı dikkate alındığında 12 DC için ısrar etmek rekabet koşulları zarar göreceği
için uygun değildir.
3.14
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gereklidir, önerilen değişikliğin yapılması durumunda rekabette yetersizlik oluşur.
3.18
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
3.39
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, değişiklik talebi müşteki
firmanın ihaleye girmesi üzerinde etkili değildir. Önerilen değişikliğin yapılması durumunda
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
rekabette yetersizlik oluşur.
3.44
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
3.45
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından gereklidir. Önerilen değişikliğin yapılması durumunda rekabette yetersizlik oluşur.
3.46
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
3.48
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
3.51
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, değişiklik talebi müşteki
firmanın ihaleye girmesi üzerinde etkili değildir. Önerilen değişikliğin yapılması durumunda
rekabette yetersizlik oluşur.
3.52
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, verimlilik ve fonksiyonellik
açısından şart değildir, bu madde yok sayılırsa kullanıcının ihtiyaçlarını karşılama konusunda
yetersizlik oluşmaz.
3.53
Bu maddede yer alan koşullar tek markayı işaret etmiyor, değişiklik talebi müşteki
firmanın ihaleye girmesi üzerinde etkili değildir. Önerilen değişikliğin yapılması durumunda
rekabette yetersizlik oluşur.
Garanti Eğitim ve Teslimat başlığı C bölümü altında yer alan maddeler:
7
Polisomnografi Cihazı Teknik Şartnamesi başlığı altında yer alması uygun değildir.
İhaleyi alan firmayı ilk sistemi kuran firmaya bağımlı kılmaktadır. Bu da rekabetin ilkelerine
uygun değildir. İlk firmaya pozitif ayrımcılık sağlayabilir özelliktedir.
8 Polisomnografi Cihazı Teknik Şartnamesi başlığı altında yer alması uygun değildir.
İhaleyi alan firmayı ilk sistemi kuran firmaya bağımlı kılmaktadır. Bu da rekabetin ilkelerine
uygun değildir. İlk firmaya pozitif ayrımcılık sağlayabilir özelliktedir.” şeklinde tespitlere yer
verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibinin Teknik Şartname'nin "En az 68 Kanallı Polisomnografi Sistemi
Teknik Özellikleri" başlıklı A bölümünün 1'inci ve 3'üncü maddelerinde, "Uyku-EEg Kayıt
Cihazı Amplifikatör Özellikleri" başlıklı 2'nci maddesi başlığı altında yer alan 2.1, 2.2, 2.3,
2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.10 ve 2.11'inci maddelerinde ve "Uyku-EEG kayıt cihazı ve uyku
yazılım programının Teknik Özellikleri" başlıklı 3'üncü maddesi başlığı altında yer alan, 3.4,
3.14, 3.18, 3.39, 3.44, 3.45, 3.46, 3.48, 3.51, 3.52 ve 3.53'üncü maddelerinde yer alan
düzenlemelere ilişkin iddialarına yönelik olarak yapılan incelemede:
Yukarıda yer verilen teknik görüş yazısına göre, incelemeye konu edilen söz konusu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
düzenlemelerin tek bir markayı işaret etmediği,
Ayrıca başvuru sahibinin iddialarının Teknik Şartname düzenlemelerini kendi ürününe
uygun hale getirmeye yönelik olduğu, idarenin bu yönde bir düzenleme yapma
zorunluluğunun bulunmadığı, idarenin yapmış olduğu Teknik Şartname düzenlemelerini
kendi ihtiyaçlarına cevap verecek şekilde hazırladığı göz önüne alındığında, 4734 sayılı
Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırı olmamak koşuluyla takdir yetkisi çerçevesinde
hareket edebileceği, idarenin yetki ve sorumluluğu çerçevesinde düzenlenen Teknik Şartname
düzenlemelerinin idarenin ihtiyaçları ve takdir yetkisi doğrultusunda yapılan bir idari tasarruf
olduğu anlaşıldığından, başvuru sahibinin bu yöndeki iddialarının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Başvuru sahibinin Teknik Şartname’nin “Garanti-Eğitim-Teslimat” başlıklı C
bölümünün 7 ve 8’inci maddelerine ilişkin olarak yapılan incelemede:
Teknik Şartname’nin “Garanti-Eğitim-Teslimat” başlıklı C bölümünün 7’nci
maddesinde yer alan düzenlemenin “Hastanemizin mevcut uyku cihazları ve yeni alınacak
olan cihazların görüntülerini televizyon ekranına aktarımını sağlayan sistem ve hat yüklenici
tarafından sağlanacaktır. Aktarım için gerekli olan televizyon hastane tarafından
karşılacaktır.” şeklinde,
8’inci maddesinde yer alan düzenlemenin ise “Hastanemizin uyku bozuklukları
merkezinde mevcut kullanılmakta olan Polisomnografi Sistemlerinin; taşınması ve entegre
edilmesi ihaleyi alan firma tarafından yapılabilmelidir. Hastanemizin uyku bozuklukları
merkezinde mevcut kullanılmakta olan PSG sistemlerindeki datalarının kullanılabilir şekilde
depolanabilmesi için yeterli düzeyde harici Hard Disk (en az 16 TB HDD) verilmeli ve firma
tarafından bu verilerin aktarımı ile tekrar kullanılabilir durumda arşivlenmesi işlemleri
yapılabilmelidir.” şeklinde olduğu görülmüştür.
Yukarıda yer verilen teknik görüş yazısı da dikkate alındığında, söz konusu
düzenlemenin açıkça tek bir markayı işaret etmediği, söz konusu düzenleme dikkate
alındığında idarenin mevcut durumda kullanılmakta olan cihazların yeni cihazlara veri
aktarımı, arşivlenmesi vb. hususların sağlanmasının istenildiği, teknik şartnamelerin
idarelerin ihtiyaçlarını karşılama noktasında hazırlandığı ve idarelerin ihtiyaçlarını uygun
şartlarda ve zamanında karşılanması açısından takdir yetkisi bulunduğu,
Ayrıca başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda yer verdiği iddialarının Teknik
Şartname düzenlemelerini kendi ürününe uygun hale getirmeye yönelik olduğu, idarenin bu
yönde bir düzenleme yapma zorunluluğunun bulunmadığı, kaldı ki esas olan hususun idarenin
kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak
düzenlemelerin olması gerektiği değerlendirilmekte olup, bu nedenle idarece ihtiyaçlarını
taraflarına uygun olan şartlarda karşılamak istemesinin yetki ve sorumluluk idareye ait olmak
üzere kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmeyeceği anlaşılmaktadır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/001
: 56
: 06.01.2021
: 2021/UM.I-46
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.