Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğü
/
2021/14348-Araştırma Hastanesi Eczane Birimi İçin 55 Kalem İlaç Alımı
Bilgi
İKN
2021/14348
Başvuru Sahibi
Gül Ecza Deposu San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğü
İşin Adı
Araştırma Hastanesi Eczane Birimi İçin 55 Kalem İlaç Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/014
: 34
: 07.04.2021
: 2021/UM.I-754
BAŞVURU SAHİBİ:
Gül Ecza Deposu San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/14348 İhale Kayıt Numaralı “Araştırma Hastanesi Eczane Birimi İçin 55 Kalem İlaç
Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Atatürk Üniversitesi Sağlık Araştırma ve Uygulama Merkez Müdürlüğü tarafından
15.02.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Araştırma Hastanesi Eczane Birimi
İçin 55 Kalem İlaç Alımı” ihalesine ilişkin olarak Gül Ecza Deposu San. ve Tic. A.Ş.nin
08.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 10.03.2021 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 18.03.2021 tarih ve 14129 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
17.03.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/508 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 21 ve 29’uncu kısımlarında yer alan
ürünler için yetkili kamu kurumlarınca eşdeğer kabul edilen ürünlerin teklif edildiği, ancak
söz konusu ürünlerin ML oranları esas alınarak tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve
ihalenin ilgili kısımlarının yüksek fiyat teklif edilen istekliler üzerinde bırakıldığı, kamu
zararının önlenmesi için söz konusu kısımlarda tekliflerinin değerlendirmeye alınması
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında, isteklilerin tekliflerinin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmadığı
belirlenen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.6. Tekliflerin değerlendirmesi aşamasında gerek duyulması
halinde idarenin yazılı talebi ile numune veya katalog istenebilir. İstenilmesi halinde verilen
sürede istekli tarafından teslim edilmesi zorunludur.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/014
: 34
: 07.04.2021
: 2021/UM.I-754
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 55 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir; İhale kalem kalem değerlendirilecektir. Yüklenici ile ihale edilen kısım
(ihalenin tümü yada herhangi bir kalemi/kalemleri) kadar sözleşme imzalanacaktır.”
düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Alternatif teklifler” başlıklı 20’inci maddesinde “20.1. Bu ihalede
alternatif teklif verilmeyecektir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Birim Fiyat Teklif Cetvelinin başvuruya konu kısmı aşağıdaki şekilde olduğu
görülmüştür.
Sıra
No
21
Mal Kaleminin Adı ve Kısa
Açıklaması
HUMAN IMMUNGLOBULİN Adet
G I.V 5GR/100ML / FLAKON
Birimi Miktarı Teklif Edilen
Birim Fiyat
Tutarı
2.000
29
HUMAN İMMUNGLOBULİN Adet
G 10GR/200ML / FLAKON
250
Başvuru sahibi tarafından ihaleye sunulan birim fiyat teklif cetvelinin ilgili kısmının
aşağıdaki şekilde olduğu görülmüştür.
Sıra Birim Fiyata Esas İş Kaleminin Birimi Miktarı Teklif Edilen
Tutarı
No
21
Adı
Birim Fiyat
2.478,00
KİOVİG 5GR/50ML.IV İNF. Adet
İÇİN ÇÖZ İÇEREN FLAKON
KİOVİG 10GR/100ML.IV İNF. Adet
İÇİN ÇÖZ İÇEREN FLAKON
2.000
250
4.956.000,00
1.239.000,00
29
4.956,00
Başvuru sahibinin teklifinin ihale komisyonu tarafından “… 21. sırasında alıma
Gül Ecza Dep. San. Tıc. A.Ş’e
çıkılan etken maddeye (5gr/100ml)
tarafından teklif edilen
ürün (5gr/50ml) olup ml cinsinden etken maddeyi karşılamadığından…
…29. sırasında alıma çıkılan etken maddeye (10gr/200ml) Gül Ecza Dep. San. Tic.
A.Ş’e tarafından teklif edilen ürün (10gr/100ml) olup ml cinsinden etken maddeyi
karşılamadığından...” gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Uyuşmazlığa konu araştırma hastanesi eczane birimi için 55 kalem ilaç alımı
ihalesinde alternatif teklif verilemeyeceğine yönelik düzenleme yapıldığı görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından alternatif teklif verilmesine imkân bulunmayan ihalede
birim fiyat teklif cetvelindeki iş kalemleri değiştirilerek 21’inci kısım “5gr/100ml” ilaç için
“5gr/50ml” ilaç, 29’uncu kısım “10gr/200ml” ilaç için ise “10gr/100ml” ilaç teklif edildiği,
başvuru sahibi tarafından eşdeğer ilaç teklif edildiği iddia edilmekteyse de söz konusu
durumun ihale dokümanında alımı yapılacak ilaç olarak belirlenen ve buna mukabil teklif
cetvelinde bilgilerine yer verilen ilaçtan “ml” bakımından farklı ilaç teklif edilmesinin ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/014
: 34
: 07.04.2021
: 2021/UM.I-754
dokümanına uygun olmadığı, söz konusu durum neticesinde idarenin ihtiyacına uygun
olmayan ölçülerde ve farklı miktarda etken maddeye sahip ilaç teklif edildiği sonucunun
ortaya çıktığı, dolayısıyla mevcut durumda ihalenin 21 ve 29’uncu kısımlarında başvuru
sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı
sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.