Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
/
2020/624790-79 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2020/624790
Başvuru Sahibi
Metin Diş Deposu Medikal ve İlaç Sanayi Ltd. Şti. VEKİLİ: Av. Tahir SARAÇ
İdare
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
79 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 34
: 14.04.2021
: 2021/UM.I-815
BAŞVURU SAHİBİ:
Metin Diş Deposu Medikal ve İlaç Sanayi Ltd. Şti.,
VEKİLİ:
Av. Tahir SARAÇ,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/624790 İhale Kayıt Numaralı “79 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 22.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “79 Kalem Biyomedikal Sarf Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak Metin
Diş Deposu Medikal ve İlaç Sanayi Ltd. Şti.nin 09.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 30.03.2021 tarih ve 16703 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 30.03.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/596 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalenin 15’inci kısmında tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması kararına karşı Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, bu süreç devam ederken EKAP üzerinden 01.03.2021 tarihinde
bildirilen düzeltici komisyon kararında, ihalenin 20’nci kısmına yönelik bir istekli tarafından
yapılan şikâyet başvurusu üzerine, daha önce uhdelerinde bırakılan 14 ve 18’inci kısımlarda
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verildiği, anılan düzeltici komisyon
kararında tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerekçesi olarak “14-Aeratör (Butonlu)
Işıksız (Adaptörsüz) Standart Boy, Yaklaşık Maliyeti: 1240.075200 Fiyat, malzemelerin
numuneleri tekrar incelenmiş, ürünlerin ÜTS kayıtlarının bulunduğu fakat numune üzerinde
belirtilmediğinden, UBB bilgilerinin numuneye ait olup olmadığı saptanamamış olup
değerlendirme dışı bırakılmıştır.
18-Anguldruva (Klinik) Anahtarlı (Led Işıksız) Mavi Kuşak, Yaklaşık Maliyeti:
1225.107400 Fiyat, malzemelerin numuneleri tekrar incelenmiş, ürünlerin ÜTS kayıtlarının
bulunduğu fakat numune üzerinde belirtilmediğinden, UBB bilgilerinin numuneye ait olup
olmadığı saptanamamış olup değerlendirme dışı bırakılmıştır” ifadelerinin yer aldığı,
Anılan bu gerekçelerin maddi ve hukuki gerçeklikle örtüşmediği ve hukuka aykırı
olduğu, zira UBB bilgilerinin numuneye ve teklif edilen ürünlere ait olduğu, ÜTS kaydındaki
ürünler ile teklif edilen ürünlerin aynı olduğu ve ürünlerin teknik şartnameye ve diğer
mevzuata aykırı bir yönünün olmadığı, diğer taraftan uhdelerinde bırakılan kısımlara yönelik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 34
: 14.04.2021
: 2021/UM.I-815
bir şikâyet başvurusu bulunmadığı, ihalenin sadece 20’nci kısmına yönelik şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, dolayısıyla hakkında şikâyet bulunmayan bir kısmın idare
tarafından yeniden incelenmesinin hukuken mümkün bulunmadığı hususları ile şikâyet
başvurusunun ihalenin iki kısmına yönelik olması nedeniyle fazladan yatırılan başvuru
bedelinin iade edilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler...” hükmü yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin 14 ve 18’inci kısımlarının 29.01.2021 tarihli ihale
komisyonu kararı ile başvuru sahibi Metin Diş Deposu Medikal ve İlaç Sanayi Limited
Şirketi üzerinde bırakıldığı, ancak ihalenin 20’nci kısmına yönelik bir istekli tarafından
yapılan şikâyet başvurusu üzerine alınan 26.02.2021 tarihli düzeltici ihale komisyonu kararı
ile başvuru sahibi Metin Diş Deposu Medikal ve İlaç Sanayi Limited Şirketinin tekliflinin
değerlendirme dışı bırakılmasına ve ihalenin bu kısımlarının iptal edilmesine karar verildiği
ve alınan kararın 01.03.2021 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine bildirildiği, bunun
üzerine başvuru sahibi tarafından 09.03.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, idarenin yasal süresi içerinde cevap vermemesi üzerine ise 30.03.2021 tarihinde
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu anlaşılmıştır.
Kurumca esasın incelenmesine geçildikten sonra idare tarafından şikâyet başvurusu
üzerine 02.04.2021 tarihinde karar alınarak başvuru üzerine düzeltici işlem uygulanacağının
ifade edildiği, alınan bu kararın 06.04.2021 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine
bildirildiği, 05.04.2021 tarihinde ise düzeltici ihale komisyonu karar alındığı ve bu karar ile
başvuruya konu ihalenin 14 ve 18’inci kısımlarının başvuru sahibi Metin Diş Deposu Medikal
ve İlaç Sanayi Limited Şirketi üzerinde bırakılmasına karar verildiği, alınan bu kararın da
06.04.2021 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine bildirildiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan Kanun hükmünde ihalelere yönelik olarak yapılacak olan şikâyet ve
itirazen şikâyet başvurularının hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler tarafından yapılabileceği ifade edilmiştir. Anılan düzenleme
çerçevesinde; şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının konusunu da idari işlem veya
eylemler sebebiyle ortaya çıkan menfaat ihlalleri oluşturmaktadır.
İncelenen ihalede, her ne kadar idareye şikâyet başvurusu üzerine idarece yasal süresi
içerisinde karar alınmaması üzerine Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş ise de,
esasın incelenmesine geçilmesinden sonra idare tarafından şikâyet başvurusu üzerine düzeltici
işlem tesis edilerek başvuru sahibinin itirazen şikâyete konu menfaat ihlalinin ortadan
kaldırılmış olması nedeniyle başvurunun konusuz kaldığı anlaşıldığından, başvurunun
reddedilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan, ihalenin şikâyete konu kısımlarının yaklaşık maliyeti dikkate alındığında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 34
: 14.04.2021
: 2021/UM.I-815
4734 sayılı Kanun’un 53’üncü maddesi uyarınca ödenmesi gereken itirazen şikâyet başvuru
bedelinin 7.682,00 TL olduğu, başvuru sahibi tarafından toplam yaklaşık maliyet üzerinden
23.060,00 TL’nin Kurum hesaplarına yatırıldığı, bu nedenle fazla ödendiği tespit edilen
15.378 TL’nin başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,
Oybirliği ile karar verildi.