Ana Sayfa / Kararlar / Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü / 2021/35962-Tıbbi Cihaz Alımı
Bilgi
İKN
2021/35962
Başvuru Sahibi
Asz Kimya Tıbbi Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü
İşin Adı
Tıbbi Cihaz Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Asz Kimya Tıbbi Sağlık Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/35962 İhale Kayıt Numaralı “Tıbbi Cihaz Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 26.02.2021 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “Tıbbi Cihaz Alımı” ihalesine ilişkin olarak Asz Kimya Tıbbi Sağlık Ürünleri  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 22.03.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,  
idarenin 01.04.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 12.04.2021 tarih ve  
19071 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet  
başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/671 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,  
1) Okuman Medikal A.Ş. firması tarafından teklif edilen Enmind marka V7 Smart  
model infüzyon cihazının Teknik Şartname’nin 19’uncu maddesinde yer alan “Cihazda en az  
hız, zaman, vücut ağırlığı, ilaç-doz yükleme ve trapezyal veya eğim infüzyon modu veya sıralı  
mod aralıklı mod olmalıdır. Cihaza istenildiğinde damla sensörü takıldığında damlama modu  
kullanılabilmelidir.” düzenlemesini karşılamadığı, şöyle ki; bahse konu cihazın ÜTS  
kayıtlarındaki kullanım kılavuzunda bulunan tablodan cihazın ml/h, vücut ağırlığı modu,  
damlama modu, yükleme dozu modu, sıra modu, rampa aşağı yukarı modu, röle modu olmak  
üzere toplamda 7 adet moda sahip olduğunun görüldüğü, cihaza ait katalog ile DMO Teknik  
Şartnamesi incelendiğinde, cihazda toplamda 7 adet mod olduğunun görüldüğü, bahse konu  
modlar içerisinde Teknik Şartname’de istenen aralık modunun bulunmadığı, idare tarafından  
“sıralı mod bulunduğu; trapezyal, sıralı, aşağı yukarı eğim modlarından birinin olması  
yeterlidir” şeklinde cevap verilerek cihazda aralıklı modun olmadığının teyit edildiği, sıralı  
modun farklı sıra gruplarının önceden ayarlanmış miktar hızını ve süresini ayarlayarak hızı  
otomatik olarak hesapladığı ve cihazın belirlenen sıraya göre sıralı olarak infüze ettiği,  
aralıklı modda ise hızın, aralıklı infüzyon hacminin, aralık süresinin ve infüzyon sürelerinin  
ayarlandığı, ayarlanan hıza ve aralıklı infüzyon hacmine göre infüzyon işleminin  
tamamlandığı, sonrasında ayarlanan aralık süresine göre geri sayım yapıldığı, geri sayım  
bittikten sonra, alarm durana veya durmak için ayarlanan infüzyon sayısına ulaşıncaya kadar  
ayarlanan hız ve aralıklı infüzyon hacmi infüzyonunun tekrar edildiği, sonuç olarak iki  
modun birbirinden tamamen farklı özelliklere sahip olduğu, birbirinin yerine kullanılamadığı,  
2) Anılan firma tarafından teklif edilen Enmind marka V7 Smart Wifili cihazının  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
Teknik Şartname’nin 35’inci maddesinde yer alan “Cihazda istenildiğinde KVO (Keep Vein  
Open) modu aktif edilebilmelidir. KVO oranı 1-10 ml/saat aralığında 0.1 ml/saat adımlarla  
ayarlanabilmelidir.” düzenlemesini karşılamadığı, şöyle ki; bahse konu cihazın ÜTS  
kayıtlarında bulunan kullanım kılavuzu ve DMO Teknik Şartnamesi’nde yer alan bilgilerden  
KVO oranının (Keep Vein Open) 0.01-5.00 ml/saat şeklinde olduğunun görüldüğü, Teknik  
Şartname’nin bahse konu maddesinde ise 1-10 ml/saat istenildiği, cihaza ait katalog ile DMO  
Teknik Şartnamesi incelendiğinde, teklif edilen cihaza ait KVO oranının farklı olduğunun net  
olarak görüldüğü, üretici tarafından ihale öncesinde değişiklik yapılmış olsa bile yapılan her  
değişikliğin Tıbbi Cihaz Yönetmeliği’nin 7.4’üncü maddesi gereği onaylı kuruluş tarafından  
incelenmesi ve hem onaylı kuruluşa hem faaliyet gösteren diğer onaylanmış kuruluşlara hem  
de Sağlık Bakanlığı’na bildirilmesi, görüş alınması ve cihaza ilişkin katalog, broşür ve  
belgelerin revize edilmesi gerektiği,  
3) Anılan firma tarafından teklif edilen Enmind marka infüzyon pompasının Teknik  
Şartname’nin 37’nci maddesinde yer alan “Cihaz, hemşire çağırma sistemi veya ambulans  
bağlantısı ve RS232 veya RS485 veya multi fonksiyon konnektörü veya USB çıkışı olmalıdır.”  
düzenlemesini karşılamadığı, şöyle ki; cihazda USB çıkışının bulunmadığı, mikro-USB çıkışı  
bulunduğu, USB ve mikro-USB çıkışının şekil itibariyle birbirinden farklı olduğu, farklı  
yapıdaki bir veri aktarım çıkışı olduğu, Teknik Şartname’de belirtilen veri aktarım bağlantı  
çıkışlarına uymadığı,  
4) Anılan firma tarafından Teknik Şartname’nin 42’nci maddesinde yer alan  
Opsiyonel olarak verilecek merkezi takip sistemi ve yazılım paketi ile beraber tüm servisteki  
pompaların tek bir bilgisayar üzerinden takibi sağlanabilmeli ve istenildiğinde hastane  
sistemine bağlantı kurulabilmelidir.ve 43’üncü maddesinde yer alan “Hem personel  
tasarrufu, hem de hasta izlenebilirliğinin sürekliliği açısından servisteki birden fazla cihaz tek  
bir istasyondan izlenebilir olmalıdır. Opsiyonel olarak istenildiğinde servisteki bütün  
cihazların takibini sağlamak için yüklenici, gerekli olan merkezi sistemi veya sistemleri  
hastaneye ücretsiz olarak temin edecek ve kurulumunu ücretsiz yapacaktır.” düzenlemelerinin  
karşılanmadığı, şöyle ki; bahse konu maddelerde tüm servisteki pompaların tek bir bilgisayar  
üzerinden herhangi bir koşul olmadan takibinin sağlanabilmesi gerektiğinin belirtildiği, idare  
tarafından gönderilen cevap yazısında “Tek bir wi-fi ağı olması koşulu ile 100 adet cihazı bir  
bilgisayara bağlayacağını taahhüt etmiştir.” ifadelerinin bulunduğu, ancak hastanelerde farklı  
binalar veya farklı servisler için birden fazla wi-fi ağı olabildiği, bu durumda cihazların aynı  
bilgisayara bağlanmasının mümkün olmayacağı, firmanın kendi beyanlarından bu durumun  
anlaşıldığı, Okuman Medikal firmasının 2 ayrı wi-fi ağına bağlı cihazlarını tek bir bilgisayara  
bağlayamayacağını belirttiği, hastanedeki hasta yatağı alanı, tıbbi ekipman alanı, hasta yatağı  
uzunluğu, yürüme alanları, koridorlar gibi boşluk alanları ile 100 adet cihazın aynı odada  
bulunmayacağı hususları düşünüldüğünde, mesafe ve kapsama alanlarının artacağı, duvarların  
ve diğer elektronik ekipmanların kablosuz ağı zayıflatacağı, 100 adet cihazın aynı kablosuz  
ağa bağlı olamayacağı, ekstra kablosuz bağlantı noktası gerekeceği, bu sebeple bahse konu  
maddelerin karşılanamayacağı iddialarına yer verilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci  
maddesinde “2.1. İhale konusu malın;  
a) Adı: Tıbbi Cihaz Alımı  
b) Varsa kodu:  
c) Miktarı ve türü: 10 kısım Tıbbi Cihaz Alımı  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
ç) Teslim edileceği yerler: Ebyü Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi ve  
Erzincan İl Sağlık Müdürlüğü  
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,  
Anılan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik  
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.6. İstekliler teklif etmiş oldukları cihazların katalog  
veya kullanım kılavuzlarını ( matbu, cd veya taşınabilir bellek ortamında ) ve teknik  
şartnameye cevap yazılarını teklif veren istekli tarafından kaşe ve imzalı olarak ihale teklif  
zarfı ile birlikte verecektir.  
İstekli firma kuracağı sistemin/cihazın/cihazların hangi marka, model ve tip olduğunu  
belirterek şartname maddelerine sırasına göre tek tek ve Türkçe olarak cevap verilen  
şartnameye uygunluk belgesini teklifle birlikte mutlaka verecektir. Bu uygunluk belgesinin her  
sayfasında firma yetkilisinin imzası ve firma kaşesi bulunmalıdır. Şartname uygunluk  
belgesinde verilen cevaplar firmanın vermiş olduğu orijinal doküman, prospektüs veya  
katalogların hangi sayfasında olduğu şartnameye uygunluk belgesinde yazılacak, orijinal  
doküman üzerinde açıklanarak şartname maddesi yazılıp işaretle belirtilecektir. Orijinal  
doküman, prospektüs veya kataloglarda gösterilemeyen Teknik Şartname maddeleri için  
üretici/ithalatçı firmanın beyanı sunulacaktır. Madde sıra numarasına göre "evet-hayır"  
"okundu-anlaşıldı" ifadeleri yerine her maddeye uygun cevaplar verilecektir (Teknik  
Şartname Uygunluk Belgesi).” düzenlemesi,  
Aynı İdari Şartname’nin “Diğer hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. İhale  
listesinde yer alan ürün kısımları için ihale komisyonu gerek görmesi halinde tekliflerin  
değerlendirilmesi aşamasında isteklilerden teklif etmiş olduğu ürünlerin biri, birkaçı veya  
tamamı için numune, katalog, ürünle ilgili bilgilendirici yazı isteyebilir.” düzenlemesi,  
İhaleye ait Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 19’uncu maddesinde  
Cihazda en az hız, zaman, vücut ağırlığı, ilaç-doz yükleme ve trapezyal infüzyon modu  
olmalıdır. Cihaza istenildiğinde damla sensörü takıldığında damlama modu  
kullanılabilmelidir.” düzenlemesi,  
15.02.2021 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderilen zeyilname bildirimine  
göre Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin yeni 19’uncu maddesinde  
Cihazda en az hız, zaman, vücut ağırlığı, ilaç-doz yükleme ve trapezyal veya eğim infuzyon  
modu veya sıralı mod aralıklı mod olmalıdır. Cihaza istenildiğinde damla sensörü  
takıldığında damlama modu kullanılabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
18.03.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 25 adet ihale dokümanı  
indirilen ihaleye 10 adet teklif verildiği, ihalenin 4’üncü kısmının teklif sunan istekli  
bulunmaması sebebiyle, 1 ve 10’uncu kısımlarının geçerli teklif sunan istekli bulunmaması  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
sebebiyle, 3, 6, 7, 8 ve 9’uncu kısımlarının sunulan tekliflerin yaklaşık maliyetten yüksek  
olması sebebiyle iptal edildiği, 2’inci kısım için ekonomik açıdan en avantajlı teklifin  
Leofarma Sağ. Ürn. San. Tic. Ltd. Şti. olarak, 5’inci kısım için ekonomik açıdan en avantajlı  
teklifin Okuman Medikal A.Ş. olarak belirlendiği görülmüştür.  
Yukarıda yer verilen ve İdari Şartname’nin 7 ve 47’nci maddelerinde yer alan  
düzenlemelerden istekliler tarafından teklif edilecek cihazlara ait katalog veya kullanım  
kılavuzları ile teknik şartnameye cevap yazılarının teklif zarfı kapsamında idareye verileceği,  
ihale komisyonunun gerek görmesi halinde tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında teklif  
edilen cihazlar için numune, katalog veya ürünle ilgili bilgilendirici yazı istenebileceği  
anlaşılmaktadır.  
Başvuruya konu ihalede idare tarafından tekliflerin istekliler tarafından teklif zarfı  
kapsamında sunulan belgeler üzerinden değerlendirildiği anlaşılmıştır.  
İhale işlem dosyasında yer alan belgeler incelendiğinde, Okuman Medikal A.Ş.  
tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde “Cihazda hız, zaman, vücut  
ağırlığı, ilaç-doz yükleme, trapezyal ve sıralı infüzyon modu vardır. Cihaza istenildiğinde  
damla sensörü takıldığında damlama modu kullanılabilmektedir.ifadelerine yer verildiği  
görülmüştür. Ayrıca anılan belgede referans gösterilen katalog sayfasında “7 infüzyon modu”  
ifadesinin yer aldığı, referans gösterilen broşür sayfasında ise cihaz kullanım kılavuzunun  
“Model Tanıtımları” başlıklı 2.4.3’üncü maddesinin yer aldığı, ilgili maddede cihazın sahip  
olduğu modların belirtildiği, buna göre cihazda ml/h, vücut ağırlığı, damlama, yükleme dozu,  
sıra, rampa yukarı/aşağı, röle modlarının bulunduğu görülmüştür.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 19’uncu  
maddesinde yer alan düzenlemenin karşılanıp karşılanamadığı, sıralı mod aralıklı mod olarak  
belirtilen modun tek bir mod olarak birlikte mi, ayrı ayrı mı çalıştığı hususlarında gerekçeli  
görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Enmind marka V7 Smart  
modelin katoloğunda belirtilen modlar arasında ( ml/h, vücut ağırlığı, damlama, yükleme,  
sıra, rampa yukarı aşağı ve role modları) teknik şartnamede belirtilen trapezyal veya eğim  
infüzyon veya aralıklı mod bulunmamaktadır. Bu nedenle teknik şartnamenin 19. Maddesini  
tam olarak karşılamamaktadır.  
Sıralı mod ve aralıklı mod farklı modlar olduğundan teknik şartnamede birlikte  
yazılmasının bu karışıklığa yol açtığını düşünüyorum oysa ki ayrı ayrı yazılıp "veya" ile  
bağlansa daha doğru değerlendirme yapılabilirdi. Sonuç olarak teknik şartnamenin  
19.maddesini her iki cihazda tam olarak karşılamamaktadır…” ifadelerine yer verilmiştir.  
İdare tarafından bahse konu Teknik Şartname düzenlemesi ile cihazda bulunması  
istenen modların belirtildiği, her biri bulunması gereken modların hız, zaman, vücut ağırlığı,  
ilaç-doz yükleme modları olduğu, sayılan söz konusu modlara ek olarak cihazda ya trapezyal  
ya eğim infuzyon modu ya da sıralı mod ve aralıklı modun da bulunması gerektiği, akademik  
kuruluştan alınan teknik görüşe göre sıralı mod ile aralıklı modun farklı modlar olduğu  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
anlaşılmakla birlikte idare tarafından bahse konu iki modun veya ifadesi ile bağlanarak  
belirtilmediği, bu açıdan her iki modun da cihazda bulunması gerektiği sonucunun çıkarıldığı,  
ancak Okuman Medikal A.Ş. tarafından teklif edilen cihazın aralıklı moda sahip olmadığı,  
akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında da Teknik Şartname’nin 19’uncu  
maddesinin tam olarak karşılanmadığının belirtildiği hususları dikkate alındığında başvuru  
sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:  
İhaleye ait Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 35’inci maddesinde  
Cihazda istenildiğinde KVO (Keep Vein Open) modu aktif edilebilmelidir. KVO oranı 1-10  
ml/saat aralığında 0.1 ml/saat adımlarla ayarlanabilmelidir.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname maddesinde cihazın KVO oranın 1-10 ml/saat  
aralığında ayarlanabilmesi gerektiği düzenlenmiştir.  
Anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde “Cihazda  
istenildiğinde KVO (Keep Vein Open) modu aktif edilebilmektedir. KVO oranı 1-10 ml/saat  
aralığında 0.1 ml/saat adımlarla ayarlanabilmektedir. Bu husus; kurumun talep etmesi  
durumunda ihale sonrası demonstrasyonu ile firmamız tarafından ispatlanacaktır.”  
ifadelerine yer verilmiştir. Ayrıca anılan belgede referans gösterilen broşür sayfasında “Alarm  
tipi: KVO bitti- Alarm Seviyesi: Yüksek- Sebep: KVO süresi 30 dakikaya ulaştı, infüzyon  
pompası çalışmıyor- Çözüm: Alarmı durdurmak için stop butonuna basın” ifadelerinin yer  
aldığı görülmüştür.  
Anılan istekli tarafından teklif zarfı kapsamında bahse konu cihaza ait sunulan  
belgeler içerisinde “İnfüzyon Pompası EN-V7 Serisi” başlıklı belgenin bulunduğu, söz  
konusu belgede KVO oranının 0.01- 5.0 ml/s olarak belirtildiği görülmüştür.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 35’inci  
maddesinde yer alan düzenlemenin karşılanıp karşılanamadığı hususunda gerekçeli  
görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Bu oran Enmind marka  
V7 Smart modelde 0,01-5 ml/saat olarak katalogda belirtilmiş olup bu oranı  
karşılamamaktadır…” ifadelerine yer verilmiştir.  
İdare tarafından bahse konu Teknik Şartname maddesinde cihazın KVO oranın 1-10  
ml/saat aralığında ayarlanabilmesi hususunda düzenleme yapıldığı, ancak Okuman Medikal  
A.Ş. tarafından teklif edilen cihaza ilişkin olarak sunulan belgelerden söz konusu cihazın  
KVO oranın 0.01-5 ml/saat olduğunun görüldüğü, akademik kuruluştan alınan teknik görüş  
yazısında da Teknik Şartname’de belirtilen oranın karşılanmadığının ifade edildiği dikkate  
alındığında başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.  
3) Başvuru sahibinin 3’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
İhaleye ait Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 37’nci maddesinde  
Cihaz, hemşire çağırma sistemi, ambulans bağlantısı ve RS232 veya multi fonksiyon  
konnektörü veya USB çıkışı olmalıdır.” düzenlemesi,  
15.02.2021 tarihinde EKAP üzerinden isteklilere gönderilen zeyilname bildirimine  
göre Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin yeni 37’nci maddesinde “Cihaz,  
hemşire çağırma sistemi veya ambulans bağlantısı ve RS232 veya RS485 veya multi fonksiyon  
konnektörü veya USB çıkışı olmalıdır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname düzenlemesinden teklif edilecek cihazda  
hemşire çağırma sistemi ve ambulans bağlantısı özelliklerinden birisi ile RS232, RS485,  
multi fonksiyon konnektörü ve USB çıkışı özelliklerinden birisinin olması gerektiği  
anlaşılmaktadır.  
Anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde “Cihaz,  
hemşire çağırma sistemi veya USB çıkışı vardır.” ifadelerine yer verilmiştir. Ayrıca anılan  
belgede referans gösterilen katalog sayfasında “mini USB” ifadesinin yer aldığı, referans  
gösterilen broşür sayfasında ise cihaz kullanım kılavuzunun “Hemşire Çağırma” başlıklı  
8.2.8’inci maddesinin yer aldığı görülmüştür.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 37’nci  
maddesinde yer alan düzenlemenin karşılanıp karşılanamadığı, USB çıkışı ile mini veya  
mikro USB çıkışlarının sahip olduğu yapı farklılığının ihale konusu işin yerine getirilmesi  
noktasında engel teşkil edip etmeyeceği hususlarında gerekçeli görüşlerinin bildirilmesi  
istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Her iki firmanın  
ürününde de şartnamede belirtilen USB çıkışı şartını karşılamaktadır. USB çıkışının mikro  
veya mini olması bu işin yapılmasını engelleyecek teknik bir özellik değildir…” ifadelerine  
yer verilmiştir.  
Okuman Medikal A.Ş. tarafından teklif edilen cihaza ait sunulan belgelerden cihazda  
mini USB çıkışının bulunduğunun anlaşıldığı, bununla birlikte akademik kuruluştan alınan  
teknik görüş yazısında USB çıkışının mikro veya mini olmasının işin yapılmasını  
engelleyecek nitelikte olmadığının ve bahse konu cihazın Teknik Şartname’de belirtilen USB  
çıkışı şartını karşıladığının belirtildiği görülmüş olup başvuru sahibinin iddiası yerinde  
görülmemiştir.  
4) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:  
İhaleye ait Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 42’nci maddesinde  
Opsiyonel olarak verilecek merkezi takip sistemi ve yazılım paketi ile beraber tüm servisteki  
pompaların tek bir bilgisayar üzerinden takibi sağlanabilmeli ve istenildiğinde hastane  
sistemine bağlantı kurulabilmelidir.” düzenlemesi,  
Anılan Teknik Şartname’nin 43’üncü maddesinde “Hem personel tasarrufu, hem de  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
hasta izlenebilirliğinin sürekliliği açısından servisteki birden fazla cihaz tek bir istasyondan  
izlenebilir olmalıdır. Opsiyonel olarak istenildiğinde servisteki bütün cihazların takibini  
sağlamak için yüklenici, gerekli olan merkezi sistemi veya sistemleri hastaneye ücretsiz olarak  
temin edecek ve kurulumunu ücretsiz yapacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.  
Yukarıda yer verilen Teknik Şartname maddelerinde tüm servisteki pompaların tek bir  
bilgisayar üzerinden takibinin sağlanması, istenildiğinde hastane sistemine bağlantı kurulması  
ve yine istenildiğinde cihazların takibi için gerekli olan sistemlerin ücretsiz olarak temin  
edilmesi ve kurulması gerektiği düzenlenmektedir.  
Anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde 42’nci  
madde için “Opsiyonel olarak verilecek merkezi takip sistemi ve yazılım paketi ile beraber  
tüm servisteki pompaların tek bir bilgisayar üzerinden takibi sağlanabilmekte ve  
istenildiğinde hastane sistemine bağlantı kurulabilmektedir.” ifadelerine yer verilmiştir.  
Ayrıca anılan belgede ingilizce katalog sayfasının referans gösterildiği tespit edilmiştir.  
43’üncü madde için ise “Hem personel tasarrufu, hem de hasta izlenebilirliğinin  
sürekliliği açısından servisteki birden fazla cihaz tek bir istasyondan izlenebilir yapıdadır.  
Opsiyonel olarak istenildiğinde servisteki bütün cihazların takibini sağlamak için yüklenici,  
gerekli olan merkezi sistemi veya sistemleri hastaneye ücretsiz olarak temin edecek ve  
kurulumunu ücretsiz yapacaktır.” ifadelerine yer verilmiştir. Ayrıca anılan belgede ingilizce  
katalog sayfasının referans gösterildiği tespit edilmiştir.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 42’nci ve  
43’üncü maddelerinde yer alan düzenlemelerin karşılanıp karşılanamadığı hususlarında  
gerekçeli görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Teknik şartnamenin  
opsiyonel olarak istenen 42. ve 43. Maddelerindeki şartlar ile ilgili sorular tamamen  
bilgisayar ve wi-fi ağının özellikleri ile ilgili teknik altyapı konularını içerdiğinden bu  
sorularla ilgili yorum yapamayacağımı bildirir raporumdur…” ifadelerine yer verilmiştir.  
Okuman Medikal A.Ş.nin tek bir wifi ağı üzerinden 100 adet cihazı bağlayabileceğini  
belirtmesi sebebiyle idare tarafından ilgili Teknik Şartname maddesinin karşılandığı  
değerlendirmesinde bulunduğunun anlaşıldığı, ancak başvuru sahibi tarafından hastanelerde  
farklı binalar veya farklı servisler için birden fazla wi-fi ağı olabildiği, hastanedeki hasta  
yatağı alanı, tıbbi ekipman alanı, hasta yatağı uzunluğu, yürüme alanları, koridorlar gibi  
boşluk alanları, 100 adet cihazın aynı odada bulunmayacağı hususları düşünüldüğünde,  
mesafe ve kapsama alanlarının artacağı, duvarların ve diğer elektronik ekipmanların kablosuz  
ağı zayıflatacağı, 100 adet cihazın aynı kablosuz ağa bağlı olamayacağı, cihazların aynı  
bilgisayara bağlanmasının mümkün olmayacağı, ekstra kablosuz bağlantı noktası gerekeceği  
yönünde iddialarının bulunduğu, ilgili hususa yönelik teknik görüş alınmak suretiyle  
değerlendirme yapılması gerekmekle birlikte Okuman Medikal A.Ş. tarafından teklif edilen  
cihazın Teknik Şartname’nin 19’uncu maddesini tam olarak karşılanmadığı ve cihazın KVO  
oranın Teknik Şartname’de belirtilen oranı karşılanmadığı anlaşılmış olup, anılan isteklinin  
teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiğinden usul ekonomisi gereğince bu hususa  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
ilişkin ayrıca bir teknik görüş alınmasına gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.  
Diğer taraftan başvuru sahibi tarafından 15.373,00 TL başvuru bedelinin Kurum  
şikâyet gelirleri hesabına yatırıldığı görülmüştür. Ancak, başvuru sahibi tarafından ihalenin  
5’inci kısmı itirazen şikâyete konusu edilmektedir. Dolayısıyla söz konusu kısmın yaklaşık  
maliyeti için Kanun’da öngörülen başvuru bedelinin 7.682,00 TL olduğu dikkate alındığında,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinin altıncı fıkrasında;  
…Kısmi teklife açık ihalelerde ise tekliflerin verilmesi ile bu aşamadan sonraki işlemlere  
ilişkin başvurularda, başvuru bedeli toplam yaklaşık maliyet üzerinden yatırılır. Başvuruya  
konu kısmın yaklaşık maliyetine göre fazla yatırıldığı tespit edilen tutar Kurum tarafından  
başvuru sahibine iade edilir.” şeklinde yer alan açıklama uyarınca, fazla yatırılan 7.691,00  
TL’nin yazılı talebi halinde başvuru sahibine iadesinin gerektiği anlaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci  
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin  
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.  
İhale işlem dosyasında yer alan Asz Kimya Tıbbi Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait  
belgeler incelendiğinde, anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk  
Belgesinde “Cihazda en az hız, zaman, vücut ağırlığı, ilaç-doz yükleme ve sıralı mod, aralıklı  
mod vardır. Cihaza istenildiğinde damla sensörü takıldığında damlama modu  
kullanılabilmektedir.ifadelerine yer verildiği görülmüştür. Ayrıca Teknik Şartnameye  
Uygunluk Belgesinde referans gösterilen belgede “akış mod, zaman mod, vücut- ağırlık mod,  
damla mod, ilaç kütüphane mod, artış-azalış mod, yükleme dozu mod, sıra mod” ifadelerinin  
yer aldığı görülmüştür.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 19’uncu  
maddesinde yer alan düzenlemenin karşılanıp karşılanamadığı, sıralı mod aralıklı mod olarak  
belirtilen modun tek bir mod olarak birlikte mi, ayrı ayrı mı çalıştığı hususlarında gerekçeli  
görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Medrana marka VP50  
neo model'in içerdiği modlar (akış, zaman, vücut-ağırlık, damla, ilaç kütüphane, artış-azalış,  
yükleme ve sıra modlar) arasında yine trapezyal veya eğim infüzyon veya aralıklı mod  
bulunmamaktadır. Sıralı mod ve aralıklı mod farklı modlar olduğundan teknik şartnamede  
birlikte yazılmasının bu karışıklığa yol açtığını düşünüyorum oysa ki ayrı ayrı yazılıp  
"veya"ile bağlansa daha doğru değerlendirme yapılabilirdi. Sonuç olarak teknik şartnamenin  
19.maddesini her iki cihazda tam olarak karşılamamaktadır…” ifadelerine yer verilmiştir.  
İdare tarafından bahse konu Teknik Şartname düzenlemesi ile cihazda bulunması  
istenen modların belirtildiği, her biri bulunması gereken modların hız, zaman, vücut ağırlığı,  
ilaç-doz yükleme modları olduğu, sayılan söz konusu modlara ek olarak cihazda ya trapezyal  
ya eğim infuzyon modu ya da sıralı mod ve aralıklı modun da bulunması gerektiği, akademik  
kuruluştan alınan teknik görüşe göre sıralı mod ile aralıklı modun farklı modlar olduğu  
anlaşılmakla birlikte idare tarafından bahse konu iki modun veya ifadesi ile bağlanarak  
belirtilmediği, bu açıdan her iki modun da cihazda bulunması gerektiği sonucunun çıkarıldığı,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193  
ancak Asz Kimya Tıbbi Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından teklif edilen cihazın aralıklı  
moda sahip olmadığı, akademik kuruluştan alınan teknik görüş yazısında da Teknik  
Şartname’nin 19’uncu maddesinin tam olarak karşılanmadığının belirtildiği hususları dikkate  
alındığında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna  
ulaşılmıştır.  
İhale işlem dosyasında yer alan Mesut Ögütçü/Artı Med Medikal’e ait belgeler  
incelendiğinde, anılan istekli tarafından sunulan Teknik Şartnameye Uygunluk Belgesinde  
Cihazda istenildiğinde KVO (Keep Vein Open) modu aktif edilebilmektedir. KVO oranı 1-10  
ml/saat aralığında 0.1 ml/saat atışlarla ayarlanabilmektedir.” ifadelerine yer verildiği  
görülmüştür. Ayrıca anılan belge ekindeki katalog sayfasında “KVO oranı 0.1-5 ml/h  
ayarlanabilir, 0.01 ml/h adımlarla” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.  
Konuyla ilgili olarak 04.05.2021 tarihli ve E.2021/7993 sayılı Kurum yazısı ile  
akademik bir kuruluştan Volümetrik İnfüzyon Pompası Teknik Şartnamesi’nin 35’inci  
maddesinde yer alan düzenlemenin karşılanıp karşılanamadığı hususunda gerekçeli  
görüşlerinin bildirilmesi istenmiştir.  
Akademik kuruluş tarafından gönderilen cevap yazısında “…Medceptain marka HP-  
60 model infüzyon cihazının teknik özelliklerinde bu oran 0.1-5 ml/saat ve 0.01 ml/saat  
adımlarla ayarlanabilir denilmektedir. Bu haliyle cihaz bu maddeyi karşılamamaktadır...”  
ifadelerine yer verilmiştir.  
İdare tarafından bahse konu Teknik Şartname maddesinde cihazın KVO oranın 1-10  
ml/saat aralığında ayarlanabilmesi hususunda düzenleme yapıldığı, ancak Mesut Ögütçü/Artı  
Med Medikal tarafından teklif kapsamında bahse konu cihaza ilişkin olarak sunulan  
belgelerden söz konusu cihazın KVO oranın 0.01-5 ml/saat olduğunun görüldüğü, akademik  
kuruluştan alınan teknik görüş yazısında da Teknik Şartname’de belirtilen oranın  
karşılanmadığının ifade edildiği dikkate alındığında anılan isteklinin teklifinin değerlendirme  
dışı bırakılması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Okuman Medikal Sis. A.Ş., Asz  
Kimya Tıbbi Sağ. Ür. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mesut Ögütçü/Artı Med Medikal’in teklifinin  
değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak  
yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
1) Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince  
düzeltici işlem belirlenmesine,  
2) Fazla ödenen başvuru bedelinin başvuru sahibinin yazılı talebi halinde iadesine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/025  
: 29  
: 16.06.2021  
: 2021/UM.II-1193