2021/UM.II-1293 - Kamu İhale Kararı - Müdürlüğümüze Bağlı Beah ve Kozluk D.H. İhtiyacı Olan Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografi Sistemi, Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazı Alımı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/027

: 23

: 30.06.2021

: 2021/UM.II-1293

BAŞVURU SAHİBİ:

Promedis Medikal Çözümler Servis ve San. Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Batman İl Sağlık Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/252480 İhale Kayıt Numaralı “Müdürlüğümüze Bağlı Beah ve Kozluk D.H. İhtiyacı

Olan Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografi Sistemi, Renkli Doppler Ultrasonografi

Cihazı Alımı” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Batman İl Sağlık Müdürlüğü tarafından 01.06.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Müdürlüğümüze Bağlı Beah ve Kozluk D.H. İhtiyacı Olan Üst Düzey

Renkli Dopplerli Ultrasonografi Sistemi, Renkli Doppler Ultrasonografi Cihazı Alımı”

ihalesine ilişkin olarak Promedis Medikal Çözümler Servis ve San. Tic. A.Ş.nin 18.05.2021

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 26.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,

başvuru sahibince 02.06.2021 tarih ve 25790 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 02.06.2021

tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/975 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, İhale dokümanına yönelik iddialarının Teknik

Şartname’nin değiştirilmesinden ziyade uluslararası standartlarda kabul görmüş klinik olarak

tüm gereksinimleri fazlası ile sağlayan, SAMSUNG Marka Renkli Doppler Ultrasonografi

cihazlarıyla iştirak edememesi ve rekabet ortamının engellenmesine yönelik olduğu, şöyle ki;

1) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sisteme bağlanabilen tüm problar multifrekans veya wideband (broadband) teknolojiye

sahip olmalıdır. Konvansiyonel prob teknolojisine ek olarak, çok sıralı kristal dizilimine sahip

en az 570 kristale sahip matrix sektör veya Matriks veya multi D teknolojisine veya RS veya

Acustik amplifer olan lineer prob sisteme takılabilmelidir. Bu teknolojilerden herhangi birine

sahip olmayan probları kullanan sistemler kabul edilmeyecektir.” şeklinde düzenlenen 1.6’ncı

maddesinin,

“Sisteme bağlanabilen tüm problar multifrekans veya vvideband (broadband)

teknolojiye sahip olmalıdır. Konvansiyonel prob teknolojisine ek olarak, çok sıralı kristal

dizilimine sahip en az 570 kristale sahip matrix sektör veya Matriks veya multi D

teknolojisine veya RS veya Acustik amplifer veya S- Harmonic olan lineer prob sisteme

takılabilmelidir. Bu teknolojilerden herhangi birine sahip olmayan probları kullanan sistemler

kabul edilmeyecektir.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki; özellik isimlerinin aynı

teknoloji olarak farklı firmalarda farklı isimlerle adlandırıldığı, bu özelliğin isminin de

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/027

: 23

: 30.06.2021

: 2021/UM.II-1293

Teknik Şartname’ye eklenmesi gerektiği,

2)“Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sistemin en az 21 inch, yüksek rezolüsyonlu, LCD veya TFT, her yöne hareketli monitörü

olmalıdır.” şeklinde düzenlenen 1.11’inci maddesinin,

“Sistemin en az 21 inch, yüksek rezolüsyonlu, LCD veya TFT veya LED, her yöne

hareketli monitörü olmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki; LCD ifadesinin likit

kristal panel teknolojisinin genel ismi olduğu, bu teknolojinin önceki versiyonlarında normal

ışık ile aydınlatıldığı, gelişen teknoloji ile bu aydınlatmada LED ışık teknolojisinin

kullanıldığı ve daha iyi görüntü rezolüsyonu, daha iyi aydınlatma, daha uzun ömür ve daha

fazla enerji tasarrufu sağlandığı,

3) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sistemde uygun problar ile 1- 30 cm. aralığında görüntü alınabilmelidir.” şeklinde

düzenlenen 1.14’üncü maddesinin,

“Sistemde uygun problar ile 2- 30 cm. aralığında görüntü alınabilmelidir.” şeklinde

değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki; Samsung marka ultrasonografı cihazların da pratikte

görüntünün ekranda 0 cm’den başladığı ancak dokümanlarda 2 cm olarak geçtiği, bunun

aslında probun üzerindeki mambranın payı olduğu, yüzeyel derinlikler seçilen problara göre

değişiklik gösterdiği,

4) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Teklif edilen sisteme ücreti karşılığı elastografı özelliği eklenebilmelidir. Elastografı

görüntüsü ile B Mod görüntüsü yanyana aynı ekranda eş zamanlı olarak izlenebilmelidir.

Ayrıca bir konveks,2 lineer prob ile uygulanabilecek gerçek zamanlı/post proses kantifıye

analiz (quantifıcation) programı eklenebilmelidir. Ayrıca sisteme istenildiğinden ücreti

karşılığı Shearwave elasto özelliği eklenebilmeli ve 1 konveks ve 1 Lineer prob ile

yapılabilmelidir eski nesil Point Shearwave özelliği kabul edilmeyecektir.” şeklinde

düzenlenen 1.16’ncı maddesinin,

“Teklif edilen sisteme ücreti karşılığı elastografı özelliği eklenebilmelidir. Elastografı

görüntüsü ile B Mod görüntüsü yanyana aynı ekranda eş zamanlı olarak izlenebilmelidir.

Ayrıca bir konveks veya 2 lineer prob ile uygulanabilecek gerçek zamanlı/post proses kantifıye

analiz (quantifıcation) programı eklenebilmelidir. Ayrıca sisteme istenildiğinden ücreti

karşılığı Shearwave elasto özelliği eklenebilmeli ve 1 konveks ve 1 Lineer prob ile

yapılabilmelidir veya sistemde Point Spread Function (PSF) metoduyla görüntüleri tekrar

yapılandırarak daha net görüntü elde edilmesini sağlayan, anatomik detayları daha iyi

gösteren özellik eklenebilmelidir. (HQ Vision, vb.)” şeklinde düzenlenmesi gerektiği, şöyle ki;

özellik isimlerinin aynı teknoloji olarak farklı firmalarda farklı isimlerle adlandırıldığı, bu

özelliğin isminin de Teknik Şartname’ye eklenmesi gerektiği,

5) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sistemde görüntüdeki artefaktları elimine edip speckle gürültüsünü azaltarak rezolüsyonu

arttıran özellik bulunmalıdır. Xres ya da Speckle Reduction Imaging ya da Clarify Vascular

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/027

: 23

: 30.06.2021

: 2021/UM.II-1293

Enhancement)” şeklinde düzenlenen 1.21’inci maddesinin,

“Sistemde görüntüdeki artefaktları elimine edip speckle gürültüsünü azaltarak

rezolüsyonu arttıran özellik bulunmalıdır. Xres ya da Speckle Reduction Imaging ya da

Clarify Vascular Enhancement ya da ClearVision)” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki;

özellik isimlerinin aynı teknoloji olarak farklı firmalarda farklı isimlerle adlandırıldığı, bu

özelliğin isminin de Teknik Şartname’ye eklenmesi gerektiği,

6)“Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sistemde teklif edilen ve edilebilecek olan tüm lineer ve sektör problar ile geniş açılı

trapezoid görüntüleme yapılabilmelidir.” şeklinde düzenlenen 1.25’inci maddesinin,

“Sistemde teklif edilen ve edilebilecek olan tüm lineer ve/veya sektör problar ile geniş

açılı trapezoid görüntüleme yapılabilmelidir.” şeklinde değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki;

sektör probların yapısı gereği geniş açılı trapezoid görüntüleme yapabildikleri, Samsung

marka ultrasonografi cihazlarında kullanılan tüm lineer problarda trapezoid görüntüleme

yapılabildiği,

7)“Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sisteme entegre DVD read/write sürücüsü olmalı ve en az 200 GB kapasitesinde arşivleme

amaçlı hard-disk veya SSD bulunmalıdır.” şeklinde düzenlenen 1.29’uncu maddesinin,

“Sisteme entegre veya harici DVD read/write sürücüsü olmalı ve en az 200 GB

kapasitesinde arşivleme amaçlı hard-disk veya SSD bulunmalıdır.” şeklinde değiştirilmesi

gerektiği, şöyle ki; Samsung marka ultrasonografi cihazlarının en son teknoloji ile üretildiği,

512 GB SSD hard disk ve kullanıcı tarafından ulaşılması kolay yerlerde USB çıkışlarının

bulunduğu, ayrıca harici DVD/DC yazıcı bağlanabildiği, gelişen teknolojide hasta

görüntülerinin CD veya DVD ye yazılarak verilmesinin ve yazma işleminin uzun sürmesinin

zaman ve para kaybına sebep olduğu, bu yüzden devlet hastanelerinde hem tedariğin uzun

sürmesi hem de maliyet açısından hasta görüntülerinin CD/DVD ye yazılarak

kullanılmasından çok, USB Memory Stick kullanımının daha çok olduğu,

8) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin

“Sisteme HD veya Agile Beamformer Arthitecture veya N sight prob teknolojisine sahip

problar baglanabilmelidir.” şeklinde düzenlenen 1.30’uncu maddesinin,

“Sisteme HD veya Agile Beamformer Arthitecture veya N sight veya Hybrid Full

Digital beamforming prob teknolojisine sahip problar baglanabilmelidir.” şeklinde

değiştirilmesi gerektiği, şöyle ki; özellik isimlerinin aynı teknoloji olarak farklı firmalarda

farklı isimlerle adlandırıldığı, bu özelliğin isminin de Teknik Şartnameye eklenmesi gerektiği,

9) “Üst Düzey Renkli Dopplerli Ultrasonografı Sistemi” Teknik Şartnamesi’nin “Teklif

edilecek sistem aşağıdaki özelliklerden en az tanesine ücreti karşılığı eklenebilmelidir.

a)Alınacak olan sisteme ileride istenildiğinde Volüme Navigasyon (Cr/MR/Pet Ct

görüntüleri ile US görüntülerini tek ekranda gerçek zamanlı olarak yan yana, üst üste veya eş

zamanlı olarak kombine edilebilmesi) özelliği (Fusion Imaging ya da Volüme navigation ya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/027

: 23

: 30.06.2021

: 2021/UM.II-1293

da eSie Fusion) ücreti mukabili eklenebilmelidir. Ayrıca ileride istenildiğinde Fusion

görüntüleme ile birlikte veya direkt B modda, biyopsi ve RF ablasyon gibi girişimsef

işlemlerde kullanılan, derinliğe, görüntünün netliğine ve kitlenin büyüklüğüne bağlı

kalmaksızın, kitle çevresindeki diğer organlara zarar vermeden hedefe mikro sensör sayesinde

iğnenin ulaşmasını ve sadece oradan parça almasını sağlayan özellik(needle tracking, Percu

Nay) ileride istenildiğinde ücreti mukabili eklenebilmelidir.

b)Teklif edilecek cihazda kolay kullanım açısından en az 14-inch boyutunda

dokunmatik ekran bulunmalıdır.

c)Alınacak olan sisteme ileride istenildiğinde lezyonların vaskularizasyon skorlarmin

belirlenmesine yardımcı olan, seçilen bölgenin indekslerini normal doku ile zamana göre

karşılaştıran ve istenildiğinde real time veya arşivden çağrılan görüntüler üzerinde

değeriendirilebilen detaylı kantifıkasyon özelliği (Color Flow(CF)/PDl Çuantifıcation) ücreti

mukabili eklenebilmelidir.” şeklinde düzenlenen 1.31’inci maddesinin,

“Teklif edilecek sistem aşağıdaki özelliklerden en az tanesine ücreti karşılığı

eklenebilmelidir.