Ana Sayfa
/
Kararlar
/
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İski) Genel Müdürlüğü
/
2021/157997-Muhtelif Çaplı Vana Temini (2)
Bilgi
İKN
2021/157997
Başvuru Sahibi
Tarfer Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İski) Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Muhtelif Çaplı Vana Temini (2)
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
BAŞVURU SAHİBİ:
Tarfer Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İski) Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/157997 İhale Kayıt Numaralı “Muhtelif Çaplı Vana Temini (2)” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İski) Genel Müdürlüğü tarafından 24.05.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Muhtelif Çaplı Vana Temini (2)” ihalesine
ilişkin olarak Tarfer Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 14.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 18.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
25.06.2021 tarih ve 29375 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 25.06.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1104 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret
Sicili Gazetesi’nden ve EKAP sistemi üzerinden Tarık Duman’ın tüzel kişilikte şirket müdürü
olduğunun anlaşıldığı ve anılan yeterlik bilgileri tablosunda ilgili kişinin beyan edilmediği
gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak EKAP üzerinden sunulan
Ticaret Sicili Gazetesi’nde şirketin tüm hisselerine sahip Eşref Ferruh Duman’ın aynı
zamanda münferit olarak şirketi temsil ve ilzama yetkili müdür olduğu, Tarık Duman’ın ise
münferit yetkili şirket müdürü olduğu, her iki kişinin de münferiden şirketi temsil ve ilzama
yetkili olduğu, şirket hisselerinin tamamına sahip ve münferit temsil yetkisine sahip Eşref
Ferruh Duman’ın teklifi e-imza ile imzalamaya yetkili olduğu, herhangi bir eksikliğin
bulunmadığı, EKAP sistemi üzerinden gönderilen evraklarda da herhangi bir eksiklik
bulunmadığı, tekliflerinin Kamu İhale Kanunu ve yasal mevzuata uygun olduğu,
Yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişiliğe ilişkin verilen bilgilerin eksiksiz olduğu,
sadece EKAP sistemi üzerinden ve Ticaret Sicili Gazetesi’nden tevsiki yapılabilecek bir husus
olan şirketi münferiden temsile yetkili şirket müdürü Tarık Duman’ın adının söz konusu
tabloda belirtilmediği, bu eksikliğin teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik
olmadığı, teklifin tüzel kişiliğin hisselerinin tamamına sahip ve münferit imza ile temsile
yetkili müdürü Eşref Ferruh Duman tarafından verildiği, kaldı ki şirketlerinin aynı eksik
bilgiyi içerir şekilde düzenlenmiş yeterlilik bilgileri tablosu ile aynı kurumdan ihale aldığı,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 24’üncü, Mal Alımı İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 55’inci ve Kamu İhale Genel Tebliği’nin 16’ncı maddesinde sunulan
belgelerde bilgi eksikliğinin bulunması durumunda ilgili hususların tamamlatılabileceğinin
belirtildiği, yeterlik bilgileri tablosunun da isteklilerin sundukları belgelerden birisi olduğu ve
bu belgedeki bilgi eksikliğinin başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmadığı,
bu bilgi eksikliğinin giderilmesi için süre verilmeden tekliflerinin değerlendirme dışı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu,
İdare tarafından gönderilen şikayete ilişkin cevapta belirtilen mevzuat hükümlerinin
hiçbirinde ihalenin esasını etkilemeyecek somut durumun davete engel olacağına ilişkin bir
ibarenin bulunmadığı, ismi bildirilmediği söylenen şirket müdürüne ilişkin bilgileri içeren
Ticaret Sicili Gazeteleri ve her türlü evrakın idareye verildiği, bu bilgiye ihale dosyası ekinde
sunulan evraklardan ulaşıldığının idarece kabul edildiği, yeterlik bilgileri tablosunun da ihale
dokümanlarının bir eki olduğu ve idareye sunulan evraklar ile ilgili tablo arasında bir
çelişkinin bulunup bulunmadığının kontrolü için doldurulan bir form olduğu, bu sebeple
somut durumda böyle bir çelişkinin varlığından bahsedilemeyeceği,
Yeterlik bilgileri tablosunda bildirilmesi atlanılan Tarık Duman’ın, şirket hisselerinin
tamamına sahip ve münferit imza ile şirketi temsil ve ilzama yetkili Eşref Ferruh Duman’ın
sigortalı çalışanı olduğu, bu hususun ihale dosyası kapsamında ibraz edilen Ticaret Sicili
Gazetelerinden ve diğer evraklardan anlaşıldığı, kaldı ki İller Bankası, İSU, İZSU gibi
kuruluşlarda aynı yeterlilik bilgileri tablosu ile şirketlerinin ihalelere katıldığı ve
değerlendirme dışı bırakılmadıkları, Ticaret Sicili Gazetesi veya EKAP kaydı bilgilerinin
ilgili kurumlarca yeterli görüldüğü, sonradan giderilmesi mümkün olan, ihalenin esasını
etkileme şansı olmayan ve düzeltilebilir bir husus nedeniyle tekliflerinin değerlendirme dışı
bırakılmasının kamu kurumlarına ve ihalelere olan güveni sarstığı, açıklanan gerekçelerle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması yönünde tesis edilen işlemin iptaline karar
verilmesi gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 36’ncı
maddesinde “İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
…
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirkülerinin teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya
isteklilerin ihale tarihi itibarıyla mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı
olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan
önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve
ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir…” hükmü
yer almaktadır.
Anılan Yönetmelik’in “Başvuruların ve tekliflerin alınması, açılması ve belgelerdeki
bilgi eksikliklerinin tamamlatılması” başlıklı 55’inci maddesinde “…(4) Başvuru veya teklif
zarfı içinde sunulması istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi
zorunlu olan belgelerden herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu
eksik belgeler idarelerce tamamlatılamaz.
(5) Başvuru veya teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, sunulan
belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede bu eksik bilgilerin
tamamlanması yazılı olarak istenir. Bu çerçevede, tamamlatılması istenen bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak, idare tarafından iki iş gününden az
olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilir. Belirlenen sürede bilgileri
tamamlamayanların başvuru veya teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
gelir kaydedilir.
(6) İdarelerce bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde
aday veya isteklilerce sunulan belgelerin, son başvuru veya ihale tarihinden sonraki bir
tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgelerin, aday veya isteklinin son başvuru veya ihale tarihi
itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını göstermesi gereklidir…” hükmü,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı
24’üncü maddesinde “…(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP
üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen
bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.
(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin
değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini
karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de
açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.
(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda
taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında
sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif
kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi
eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,
bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir
tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler
idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü
fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1. İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak
üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde
sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik
numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmaz.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “İdarelerce belgelerdeki eksik bilgilerin tamamlatılması” başlıklı
16.6’ncı maddesinde “16.6.1 İhale dokümanında başvuru veya teklif zarfı içinde sunulması
istenilen belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden
herhangi birinin, aday veya isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri
idarelerce tamamlatılmayacaktır. Ancak,
a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç
olmak üzere, sunulan belgelerde ihale sonucu açısından teklifin esasını değiştirecek nitelikte
olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine
ilişkin belgeler,
b) Aday ve isteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt
yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan
bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler,
İdarelerce tamamlatılacaktır. Bu çerçevede, bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin
belgeler, idarece ilgili kurum veya kuruluştan re’sen istenebilir. Söz konusu belgelerin aday
veya istekliler tarafından tamamlatılmasının istenilmesi halinde ise bilgi eksikliklerinin
giderilmesine ilişkin belgelerin niteliği dikkate alınarak idarelerce aday veya isteklilere iki iş
gününden az olmamak üzere makul bir tamamlama süresi verilecektir.
…
16.6.4. İlgili mevzuatına göre ihaleye katılma şartı olarak istenmesi gereken belge
veya bilgilerin idarece istenmediği ve bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında
tespit edildiği hallerde, idarelerce bu tür belge veya bilgiler başvuruların ya da tekliflerin
değerlendirilmesi aşamasında aday veya isteklilerden talep edilemeyecek ve
tamamlatılamayacaktır.” açıklaması,
Başvuru konusu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Muhtelif Çaplı Vana Temini (2)
b) Türü: Mal alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
11 Kalemden Oluşan Muhtelif Çaplı Vana Temini (2) (Mal Alımı)
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: İSKİ Su İnşaat Dairesi Başkanlığı Ambarları”
düzenlemesi,
Anılan İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda
sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri
kapsamında beyan etmeleri gerekmektedir.
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
…
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri)…” düzenlemesi yer almaktadır.
06.07.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 10 adet ihale dokümanı
indirilen ihaleye 6 adet teklif verildiği, Atlas Sayaç ve Ölçü Aletleri Yazılım Otomasyon San.
Tic. A.Ş.nin iş deneyim belgesinin ihale konusu işe veya benzer işe uygun kısmına ilişkin
bedelin tespit edilememesi gerekçesiyle, Semsan Pompa Mak. San. Tic. Ltd. Şti. ve Tarfer
Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.nin şirket müdürünün yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilmemesi gerekçesiyle, Demir Vana ve Kontrol Elemanları Makine San. Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan yabancı dilde düzenlenmiş sözleşme ve faturaların
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
Türkçe tercümesinin sunulmaması gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin
birinci kısmının Uyan Metalürji San. ve Tic. Ltd. Şti. üzerinde, üçüncü kısmının Arkoç Metal
İletişim Vana Pik Döküm İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde bırakıldığı, ikinci kısmın ise tek
geçerli teklifin yaklaşık maliyet üzerinde olması gerekçesiyle iptal edildiği anlaşılmıştır.
Tarfer Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif Vermeye
Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünün “Ticaret Sicili Bilgileri” sütununun
“Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “EŞREF FERRUH DUMAN / TARFER MAKİNA SANAYİ
VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ, 3*********4, %100 (YÜZDE YÜZ), TARFER MAKİNA
SANAYİ VE TİCARET LİMİTED ŞİRKETİ” beyanının, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında
“EŞREF FERRUH DUMAN, 3*********4, ŞİRKET MÜDÜRÜ” beyanının, “Ticaret Sicili
Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” satırında “21.11.2018, 9707,
İSTANBUL TİCARET”, “20.09.2017, 9412, İSTANBUL TİCARET”, “24.04.2017, 9312,
İSTANBUL TİCARET”, “29.07.2016, 9126, İSTANBUL TİCARET”, “29.12.2015, 8978,
İSTANBUL TİCARET”, “14.09.2015, 8905, İSTANBUL TİCARET”, “05.04.2010, 7536,
İSTANBUL TİCARET”, “02.06.2008, 7074, İSTANBUL TİCARET”, “01.11.2006, 6673,
İSTANBUL TİCARET”, “20.12.2005, 6456, İSTANBUL TİCARET”, “19.12.2005, 6455,
İSTANBUL TİCARET”, “27.12.2002, 5706, İSTANBUL TİCARET”, “18.07.2001, 5341,
İSTANBUL TİCARET”, “06.12.1999, 4934, İSTANBUL TİCARET”, “17.12.1996, 4189,
İSTANBUL TİCARET” beyanlarının yer aldığı görülmüştür.
İhale işlem dosyası kapsamında anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin bulunduğu görülmüştür. Ayrıca Türkiye Ticaret
Sicili Gazetesi’nin resmi internet sayfası üzerinden sorgulama yapıldığında, anılan istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişiliğe ait bütün gazetelerin beyan edildiği
anlaşılmıştır.
Sorgu sonucu ulaşılan gazeteler incelendiğinde, 21.11.2018 tarihli ve 9707 sayılı
gazeteden şirketin tek ortağının Eşref Ferruh Duman olduğu anlaşılmaktadır. 29.07.2016
tarihli ve 9126 sayılı gazeteden Eşref Ferruh Duman ve Tarık Duman’ın 10 yıl için şirket
müdürü olarak atandığı ve her iki kişiye de şirketi her hususta münferit imzası ile temsil ve
ilzam etmek üzere yetki verildiği, 20.09.2017 tarihli ve 9412 sayılı gazeteden ise Tarık
Duman’a 15 yıl için şirketi her hususta münferit imzası ile temsil ve ilzam etmek üzere yetki
verildiği tespit edilmiştir.
Anılan istekliye ait Ticaret Sicili Gazetelerinden şirketi münferiden temsile yetkili
yöneticilerin Eşref Ferruh Duman ve Tarık Duman olduğu, ancak yeterlik bilgileri
tablosunda yalnızca Eşref Ferruh Duman’ın şirket yöneticisi olarak beyan edildiği
görülmüştür. Dolayısıyla bahse konu isteklinin yöneticilerine ilişkin son durumun yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilmediği anlaşılmıştır.
İhale dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde,
istekliler tarafından ihale dokümanında yer alan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" doldurulmak
suretiyle tekliflerin sunulması gerektiği, bahse konu tabloda beyan edilen bilgi ve
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanabilenlerin, sorgulama sonucunda
elde edilen belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas alınarak değerlendirmeye tabi tutulacağı,
belirtilen yöntemle sorgulanamayan bilgi ve belgelere yönelik ilk değerlendirmenin ise
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılacağı, bu değerlendirme
sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin değerlendirme dışı
bırakılacağı, bu açıdan tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin de tamamının
bilgileri girilmek suretiyle yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmesi gerektiği, beyan edilen
Ticaret Sicili Gazetelerine göre şirketi münferiden temsile yetkili kişilerin Eşref Ferruh
Duman ve Tarık Duman olduğu, ancak yeterlik bilgileri tablosunda Tarık Duman’ın şirket
yöneticisi olarak beyan edilmediği, yönetici olarak yalnızca Eşref Ferruh Duman’a ait
bilgilerin beyan edildiği, dolayısıyla yeterlik bilgileri tablosunda tüzel kişiliği temsile ve
yönetime yetkili kişilerin tamamının beyan edilmediği, bu haliyle sunulan yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgilerin isteklinin yönetimindeki görevlilere ilişkin son durumu
göstermediği ve ilgili hususa ilişkin eksikliğin tamamlatılabilir bir eksiklik olmadığı sonucuna
varılmış olup, Tarfer Makina San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait teklifin değerlendirme dışı
bırakılması yönündeki işlemde ihale mevzuatına aykırılık bulunmadığı ve başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci
fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin
inceleme ve hukuki değerlendirme aşağıda yapılmıştır.
Uyan Metalürji San. ve Tic. Ltd. Şti.ye ait yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif
Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünün “Ticaret Sicili Bilgileri” sütununun
“Ortaklara Ait Bilgiler” satırında “UĞUR UYAN, 1*********8, 50, UYAN METALURJİ
SAN. VE TİC. LTD. ŞTİ.” ve “MEHMET UYAN, 1*********4, 50, UYAN METALURJİ SAN.
VE TİC. LTD. ŞTİ” beyanlarının, “Yöneticilere Ait Bilgiler” satırında “UĞUR UYAN,
1*********8, MÜDÜR” ve “MEHMET UYAN, 1*********4, ŞİRKET ORTAĞI”
beyanlarının, “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü”
satırında “07.04.2011, 7789, KONYA” ve “19.05.2015, 8762, KONYA” beyanlarının yer aldığı
görülmüştür.
İhale işlem dosyası kapsamında anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin yer aldığı görülmüştür. Ayrıca idare talebi üzerine
sunulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri tevsik edici belgeler içerisinde
Konya 12. Noterliği tarafından düzenlenen 26.02.2015 tarihli ve 06828 sayılı imza
sirkülerinin bulunduğu görülmüştür.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin resmi internet sayfası üzerinden sorgulama
yapıldığında yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ticaret sicili gazetelerinde şirket
ortaklarına ve adres değişikliğine yönelik bilgilerin yer aldığı, tüzel kişiliğin yöneticilerini
gösterir bilgilerin yer almadığı tespit edilmiştir. Anılan istekliye ait imza sirkülerinden ise
Uğur Uyan’ın 24.12.2003 tarihinden itibaren 50 yıl boyunca şirketi temsile yetkili kılındığı
anlaşılmıştır.
Anılan istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen gazetelerin tüzel kişiliğin
yönetimindeki görevlilerini göstermediği, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza
sirkülerinden ise yalnızca Uğur Uyan’ın şirketi temsil yetkisine sahip olduğunun anlaşıldığı,
bu açıdan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinin tüzel kişiliğin
yöneticilerine ilişkin son durumunu göstermediği, ayrıca ilgili hususa ilişkin eksikliğin
tamamlatılabilir bir eksiklik olmadığı sonucuna varılmış olup, Uyan Metalürji San. ve Tic.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 59
: 29.07.2021
: 2021/UM.II-1440
Ltd. Şti.nin birinci kısma ilişkin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği sonucuna
ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, ihalenin birinci kısmına teklif
veren Uyan Metalürji San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
ihalenin 1’inci kısmına ilişkin olarak düzeltici işlem belirlenmesine,
2- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 2 ve 3’üncü kısımlarına ilişkin olarak itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.