Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Midyat Belediye Başkanlığı
/
2016/325596-Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Araçları ve Damperli Kamyon
Bilgi
İKN
2016/325596
Başvuru Sahibi
Detay Araç. Ekip. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Midyat Belediye Başkanlığı
İşin Adı
Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Araçları ve Damperli Kamyon
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
BAŞVURU SAHİBİ:
Detay Araç. Ekip. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Midyat Belediye Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2016/325596 İhale Kayıt Numaralı “Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Araçları ve Damperli
Kamyon” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Midyat Belediye Başkanlığı tarafından 21.09.2016 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Araçları ve Damperli Kamyon” ihalesine ilişkin
olarak Detay Araç. Ekip. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 04.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
07.10.2016 tarih ve 55821 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2016 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuştur. 25.08.2021 tarihli
ve 2021/MK-377 sayılı Kurul kararı üzerine yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2016/2292-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İtirazen şikayete konu ihalenin 1 ve 2’nci kısımlara ait Arkadan Yüklemeli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Araçlarına Ait Teknik Şartname’nin “Genel Özellikler” başlığı altında yer
alan 14’üncü maddesinde “Şasi araç üzerine ekipman imal edildikten sonra aracın
garantisinin devam ettiğine dair şasi üreticisi tarafından yazı verilecektir. Bu yazı idareye
hitaben yazılmış olacaktır. Bu yazı teklif dosyasında idareye sunulacaktır.” düzenlemesinin
bulunduğu, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bahse konu madde ile ilgili sunulan
belgenin şasi üreticisi tarafından değil, yetkili satıcı tarafından düzenlendiği, yetkili satıcıların
bu belgeyi düzenleyemedikleri, bu yönü ile sunulan belgenin yanıltıcı nitelikte olduğu,
2) 3’üncü kısma ait Kutu Tip Damperli Kamyon Teknik Şartnamesi’nin Genel başlığı
altında yer alan 14’üncü maddesinde “İmalatçı şasi kamyon üreticisinin onaylı üstyapıcısı
olduğunu belgelemeli ve bu belge teklif dosyasında idareye sunulmalıdır. Ayrıca şase
firmasının internet adresinden de tetkik etme imkânı olacaktır.” düzenlemesinin bulunduğu,
ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından bahse konu madde ile ilgili sunulan belgenin
kontrolünün yapılmasının gerektiği,
3) İdarece alınan kararda ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan imalatçı
kapasite raporuna kayıtlı boya kabini olması zorunluluğunun olup olmadığına ilişkin bir
bilginin yer almadığı iddialarına yer verilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Detay Araç. Ekip. Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin 28.09.2016 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 04.10.2016 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
07.10.2016 tarih ve 55821 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 07.10.2016 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunduğu,
Kurulca alınan 02.11.2016 tarihli ve 2016/UM.II-2704 sayılı karar ile “4734 sayılı
Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen şikayet
başvurusunun reddine” karar verildiği,
Anılan istekli tarafından anılan Kurul kararının iptali istemiyle açılan davada, Ankara
7. İdare Mahkemesi’nin 02.05.2017 tarihli ve E:2017/389, K:2017/1105 sayılı kararı ile
“davanın reddine” karar verilmesi üzerine yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay 13.
Dairesi’nin 24.06.2021 tarihli ve E:2017/1447, K:2021/2479 sayılı kararı ile “…1- Aracın
garantisinin devam ettiğine dair şasi üreticisi tarafından verilmesi gereken yazı ile
imalatçının şasi kamyon üreticisinin onaylı üstyapıcısı olduğuna ilişkin belgelerin en
avantajlı teklif sahibi istekli tarafından sağlanmadığı yönündeki itirazen şikâyet
dilekçesindeki 1'inci ve 2'inci iddialar yönünden Mahkeme kararının incelenmesi;
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında, teknik şartnamenin ihale
dokümanının bir parçası olduğu ve isteklilerin kesinleşen ihale dokümanına uygun şekilde
tekliflerini hazırlayıp sunmaları gerektiği açıktır. Bu itibarla, uyuşmazlığa konu ihaleye ait
teknik şartnamede sayılan belgeleri teklif ekinde sunmadığı anlaşılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği yönündeki şikâyet başvurusunun reddi üzerine
yapılan itirazen şikâyet başvurusunun, söz konusu belgelerin ihale ilanı ve idari şartnamede
yeterlik kriteri olarak belirlenmediği ve teknik şartnamede yapılan düzenlemeler ile
isteklilerin teklifleriyle birlikte sunmaları gerektiği belirtilen belgelerin ihaleye katılım için
bir yeterlik kriteri olma niteliği kazanamayacağından bahisle reddine ilişkin dava konusu
Kurul kararında hukuka uygunluk, davanın reddi yolundaki temyize konu İdare Mahkemesi
kararında ise hukukî isabet bulunmamaktadır. 2- "İmalatçı Kapasite Raporu (İmalatçının
kendi bünyesinde kumlama ünitesi ve boya kabini olacaktır ve bunu kapasite raporunda
belgeleyecektir.)" şartının en avantajlı teklif sahibi istekli tarafından sağlanmadığı yönündeki
itirazen şikâyet dilekçesindeki 3'üncü iddia yönünden Mahkeme kararının incelenmesi; İdare
ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama
Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar bu yönüyle usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen
temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir” ifadelerine yer
verildiği,
Bunu müteakiben 25.08.2021 tarihli ve 2021/MK-377 sayılı Kurul kararı ile Danıştay
kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda başvuru sahibinin 1’inci ve 2’nci iddialarının
esasının yeniden incelenmesine karar verildiği anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
“2.1. İhale konusu malın;
a) Adı: Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Araçları ile Damperli Kamyon Alımı
b) Varsa kodu:
c) Miktarı ve türü: 2 adet 7+1 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu ve kasası, 2
adet 13+1,5 m3 Hidrolik Sıkıştırmalı Çöp Kamyonu ve Kasaları ile 1 adet damperli Kamyon
mal alımı. Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Teslim edileceği yer: Midyat Belediyesi Kademe Sahası
d) Bu bent boş bırakılmıştır.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir:
a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya ilgili meslek odası
belgesi;
1) Gerçek kişi olması halinde, kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odasından ya da
esnaf ve sanatkârlar odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış,
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgili mevzuatı gereği kayıtlı bulunduğu ticaret ve/veya
sanayi odasından, ilk ilan veya ihale tarihinin içinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin
odaya kayıtlı olduğunu gösterir belge,
b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
c) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
ç) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık ya da
Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldığını gösteren makbuzlar,
d) Bu Şartnamenin 7.4 ve 7.5 inci maddelerinde belirtilen, sekli ve içeriği Mal Alimi
İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
e) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
f) İsteklinin ortak girişim olması halinde, bu Şartname ekinde yer alan standart forma
uygun iş ortaklığı beyannamesi,
g) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, alt yüklenici kullanacak olan
isteklinin alt yüklenicilere yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,
ğ) Yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı tanınması durumunda, bu avantajdan
yararlanmak isteyenlerce sunulacak yerli malı belgesi,
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret
odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
ı) Bu bent boş bırakılmıştır.
7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1 maddesinin (a) ve (b) bentlerinde
yer alan belgelerin ayrı ayrı sunulması zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı tarafından,
iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine
sahip ortağına ait olması halinde, bu ortak (h) bendindeki belgeyi de sunmak zorundadır.
7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler
7.4.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.2. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.4.3. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması
gereken kriterler
7.5.1. Bu madde boş bırakılmıştır.
7.5.2. İsteklinin alım konusu malı teklif etmeye yetkisinin bulunup bulunmadığını
belgelendirmesi gerekir. Bu çerçevede istekli aşağıdaki bentlerde yer alan belgelerden kendi
durumuna uygun olan belge veya belgeleri sunabilir:
a) İstekli imalatçı ise imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler,
b) İstekli yetkili satıcı veya yetkili temsilci ise yetkili satıcı ya da yetkili temsilci
olduğunu gösteren belge veya belgeler,
c) İstekli Türkiye'de serbest bölgelerde faaliyet gösteriyor ise yukarıdaki belgelerden
biriyle birlikte sunduğu serbest bölge faaliyet belgesi.
İş ortaklığında ortaklardan birinin, teklif edilen mala veya mallara ilişkin imalatçı
veya yetkili satıcı ya da yetkili temsilci olduğunu gösteren belgelerden birini sunması
yeterlidir.
İsteklinin imalatçı olduğunu gösteren belge veya belgeler ise şunlardır:
a) İstekli adına düzenlenen sanayi sicil belgesi
b) isteklinin üyesi olduğu Meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen kapasite
raporu
c) İsteklinin Kayıtlı olduğu meslek odası tarafından istekli adına düzenlenen imalat
yeterlilik belgesi
d) İsteklinin adına veya ünvanına düzenlenmiş olan teklif ettiği mala ilişkin yerli malı
belgesi veya teknolojik ürün deneyim belgesi
e) İsteklnin alım konusu malı ürettiğine ilişkin olarak ilgili mevzuat uyarınca yetkili
kurum veya kuruluşlarca düzenlenen ve isteklinin üretim ve imalatçı olduğunu gösteren
belgeler
7.5.3.1. Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi Türk
Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen belgelendirme kuruluşları veya Uluslararası
Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon
kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi zorunludur.
Bu belgelendirme kuruluşlarının, Uluslararası Akreditasyon Forumu Karşılıklı Tanınma
Antlaşmasında yer alan ulusal akreditasyon kurumlarınca akredite edilmiş belgelendirme
kuruluşu olduklarının ve bu kuruluşlarca düzenlenen belgelerin geçerliliğini sürdürdüğünün,
Türk Akreditasyon Kurumundan alınacak bir yazı ile teyit edilmesi gerekir. İhale tarihi veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
bu tarihten önceki bir yıl içinde alınan teyit yazıları geçerlidir. Ancak, Türk Akreditasyon
Kurumu tarafından akredite edildiği duyurulan belgelendirme kuruluşları tarafından
düzenlenen ve TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıyan belge ve sertifikalar için Türk
Akreditasyon Kurumundan teyit alınması zorunlu değildir. Bu belgenin ihale tarihinde geçerli
olması yeterlidir.
İş ortaklıklarında, ortaklardan birinin istenilen belgeyi sunması yeterlidir.
7.5.3.2.Kalite Yönetim Sistem Belgesi: ISO 9001: 2008, Çevre Yönetim Sistem Belgesi:
ISO 14001 : 2004
…
7.5.4.Sanayi ve Ticaret Bakanlığından alınmış satış sonrası hizmet yeterlilik belgesi
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. Bu
ihalede kısmi teklif verilebilir.
19.2.1. Bu ihaledeki kısım sayısı 3 dir. İhale kısımlarına ilişkin koşullar altta
düzenlenmiştir; 3” düzenlemesi,
İhale konusu işin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin Arkadan Yüklemeli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Araçlarına Ait Teknik Şartname’nin Genel Özellikler başlığı altında yer alan
14’üncü maddesinde “Şasi araç üzerine ekipman imal edildikten sonra aracın garantisinin
devam ettiğine dair şasi üreticisi tarafından yazı verilecektir. Bu yazı idareye hitaben yazılmış
olacaktır. Bu yazı teklif dosyasında idareye sunulacaktır.” düzenlemesi,
İhale konusu işin 3’üncü kısmına ilişkin Kutu Tip Damperli Kamyon Teknik
Şartnamesi’nin “Genel” başlığı altında bulunan 14’üncü maddesinde “İmalatçı şasi kamyon
üreticisinin onaylı üstyapıcısı olduğunu belgelemeli ve bu belge teklif dosyasında idareye
sunulmalıdır. Ayrıca şase firmasının internet adresinden de tetkik etme imkanı olacaktır.”
düzenlemesi,
15’inci maddesinde “Şasi araç üzerine ekipman imal edildikten sonra aracın
garantisinin devam ettiğine dair şasi üreticisi tarafından yazı verilecektir. Bu yazı MİDYAT
BELEDİYE BAŞKANLIĞINA’na hitaben yazılmış olacaktır. Bu yazı teklif dosyasında idareye
sunulacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İnceleme konusu ihalenin hidrolik sıkıştırmalı çöp araçları ile damperli kamyon alımı
olduğu, 3 kısımdan oluşan başvuruya konu ihalenin toplam yaklaşık maliyetinin 1.261.953,66
TL olarak belirlendiği,
21.09.2016 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde, başvuruya konu ihalede 2
istekli tarafından teklif sunulduğu, teklif zarflarının üzerinde bulunması gereken bilgilerin
eksiksiz olduğunun tespit edilerek bu zarflarının isteklilerin huzurunda açıldığı, açılan teklif
zarflarının incelenmesi sonucunda isteklilerin belgelerinin eksiksiz ve teklif mektubu ile
geçici teminat mektuplarının usulüne uygun olduğunun tespitinin yapılarak yaklaşık maliyet
ile isteklilerin sundukları tekliflerin açıklandığı ve oturumun kapatıldığı,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
Daha sonra isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçildiği, bu süreçte
her iki istekli tarafında sunulan belgelerin ayrıntılı kontrolünün yapıldığı, ayrıca bu iki
isteklinin teklifinin ihale konusu işin 1 ve 2’nci kısımlara ait Arkadan Yüklemeli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Araçlarına Ait Teknik Şartname’nin Genel Özellikler başlığı altında yer alan
14’üncü maddesi ile 3’üncü kısma ait Kutu Tip Damperli Kamyon Teknik Şartnamesi’nin
Genel başlığı altındaki 15’inci maddesinde yer alan düzenleme doğrultusunda
değerlendirmeye tabi tutulduğu ve her iki isteklinin söz konusu belgeleri uygun şekilde
sunduğunun tespitinin yapıldığı,
İhale komisyonu tarafından ihalenin 1, 2 ve 3’üncü kısımlarında Odabaşı Mak. Oto.
A.Ş.nin ekonomik açıdan en avantajlı teklifi sunduğu belirlenerek ihalenin anılan istekli
üzerinde bırakılmasına, ayrıca bu kısımlar için başvuru sahibi istekli Detay Araçüstü Ekip.
Oto. San. Tic. Ltd. Şti.nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlenmesine karar verildiği, söz konusu kararın 21.09.2016 tarihinde ihale yetkilisi
tarafından onaylandığı ve bu kararın 26.09.2016 tarihinde isteklilere bildirildiği tespit
edilmiştir.
İhale dokümanı düzenlemeleri ile başvuru sahibinin iddiaları çerçevesinde incelenmesi
sonucunda, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından teklif dosyası kapsamında;
İhale konusu işin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin Arkadan Yüklemeli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Araçlarına Ait Teknik Şartname’nin Genel Özellikler başlığı altında yer alan
14’üncü maddesi gereğince,
Nas Otomotiv Nak.Pet. Serv. Hzm.İnş.San. ve Tic Ltd.Şti. Mardin (Ford Otomotiv
A.Ş) Yetkili Satıcısı tarafından düzenlenen 19.09.2016 tarihli beyanın, Diyarbakır Oto.
San.ve Tic. A.Ş. Kamyon Plaza Diyarbakır Şubesi (Ford Otomotiv A.Ş) Yetkili Satıcısı
tarafından düzenlenen 19.09.2016 tarihli beyanın, UNAT Oto. Petrol Gıda İnş. Tur. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti. Diyarbakır (Otokar Otomotiv ve Savunma Sanayi) Yetkili Satıcısı
tarafından düzenlenen 19.09.2016 tarihli beyanın sunulduğu,
Söz konusu beyanların Midyat Belediyesi İhale Komisyonu Başkanlığı’na hitaben
yazıldığı ve anılan belgeler üzerinde, “…uhdesinde kalması durumunda bu işiniz için
firmamızdan tedarik edilerek kullanılacak şase araçların üzerine ekipman yapılması sonrası
kullanılan şase araçların garantisinin garanti kapsam ve süresi içinde devam edeceğini kabul,
taahhüt ve beyan ederiz” beyanına yer verildiği, söz konusu belgeler ekinde yetkili satıcılık
sözleşmelerinin sunulduğu görülmüştür.
İhale konusu işin 3’üncü kısmına ilişkin Kutu Tip Damperli Kamyon Teknik
Şartnamesi’nin “Genel” başlığı altında bulunan 14 ve 15’inci maddeleri gereğince, Anadolu
Isuzu Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından Odabaşı Bal Oto. Pet. San. ve Tic. A.Ş. adına
düzenlenmiş ve Midyat Belediye Başkanlığı’na hitaben yazılmış 18.09.2016 tarihli belgenin
sunulduğu, anılan belgede “Odabaşı Bal Oto. Pet. San. ve Tic. A.Ş. firması 3 adet Isuzu
NPR10 Şasi Kamyon araçlarımızın katalog ve kalite belgelerini sunmaya, bayilerimizden
temin edeceği şase aracımızı kendi nam ve hesabına teklif edip satmaya ve araç üzerinde
Isuzu gizlilik sözleşmesi ile imza altına alınarak dağıtımı yapılan üst yapıcı tadilat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
dokümanlarına uygun olarak imal/montajını yapacağı ekipman sonrasında, aracımızın
garantisinin garanti kitapçıklarında yazılı şartlar ile devam edeceğini beyan ederiz”
ifadelerine yer verildiği,
Odabaşı Bal Oto. Pet. San. ve Tic. A.Ş. Yetkili Servisi tarafından Midyat Belediyesi
İhale Komisyonu Başkanlığı’na hitaben düzenlenen 18.09.2016 tarihli beyanın sunulduğu,
anılan belge üzerinde, “…uhdesinde kalması durumunda bu işiniz için firmamızdan tedarik
edilerek kullanılacak şase araçların üzerine ekipman yapılması sonrası kullanılan şase
araçların garantisinin garanti kapsam ve süresi içinde devam edeceğini kabul, taahhüt ve
beyan ederiz” beyanına yer verildiği görülmüştür.
Yukarıda aktarılan Şartnamelerin ilgili maddelerinde belirtilen şasi üzerine ekipman
imal edilmesi durumunda aracın garantisinin devam ettiğine ilişkin olarak şasi üreticisi
tarafından idareye hitaben yazılmış bir yazının ve imalatçı şasi kamyon üreticisinin onaylı üst
yapıcısı olduğunu belirten belgenin teklif ile birlikte idareye sunulması hususunun başvuruya
konu ihaleye ait ilgili Teknik Şartnamelerde düzenlendiği ve Danıştay’ın ilgili kararı
çerçevesinde bu düzenlemelerin bir yeterlik kriteri olarak dikkate alınması gerektiği
anlaşılmıştır.
Bu kapsamda anılan istekli tarafından sunulan taahhütnamelerde şase araçların üzerine
ekipman yapılması sonrası kullanılan şase araçların garantisinin garanti kapsam ve süresi
içinde devam edeceğini kabul, taahhüt edildiğinin araçların yetkili satıcı-yetkili bayileri
tarafından değil, şasi üreticisi tarafından belgelendirilmesi gerektiği anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından sunulan belgeler incelendiğinde, ihale konusu işin 3’üncü
kısmına ilişkin Kutu Tip Damperli Kamyon Teknik Şartnamesi’nin “Genel” başlığı altında
bulunan 14 ve 15’inci maddeleri gereğince, Anadolu Isuzu Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
Odabaşı Bal Oto. Pet. San. ve Tic. A.Ş. adına düzenlenmiş ve Midyat Belediye Başkanlığı’na
hitaben yazılmış 18.09.2016 tarihli belgenin 3’üncü kısmına ilişkin Kutu Tip Damperli
Kamyon Teknik Şartnamesi’nin “Genel” başlığı altında bulunan 14’üncü ve 15’inci
maddelerinde yer verilen yeterlik kriterini karşıladığı görülmüştür. (Sunulan belgelerden
Odabaşı Bal Oto. Pet. San. ve Tic. A.Ş.nin Anadolu Isuzu Oto. San. ve Tic. A.Ş. tarafından
Isuzu NPR10 Şasi Kamyon araçlarının katalog ve kalite belgelerini sunmaya, bayilerinden
temin edeceği şase aracı kendi nam ve hesabına teklif edip satmaya ve araç üst yapıcı tadilat
dokümanlarına uygun olarak imal/montajını yapmaya yetkilendirildiği, Odabaşı Bal Oto. Pet.
San. ve Tic. A.Ş.nin ise Odabaşı Mak. Oto. A.Ş.yi yetkili satıcı/yetkili temsilci olarak yetkili
kıldığı anlaşılmaktadır.)
İhale konusu işin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin Arkadan Yüklemeli Hidrolik
Sıkıştırmalı Çöp Araçlarına Ait Teknik Şartname’nin Genel Özellikler başlığı altında yer alan
14’üncü maddesi gereğince idareye hitaben yazılmış yazıların ise yetkili satıcı tarafından
düzenlendiği, dolayısıyla idarece söz konusu Şartname düzenlemeleri ile istenen “şasi
üreticisi tarafından garanti edilme” kriterini karşılamadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin
iddiasının anılan kısımlar yönünden yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 35
: 13.10.2021
: 2021/UM.II-1887
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden ihale üzerinde bırakılan isteklinin
ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu
aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
1- Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince
ihalenin 1 ve 2’nci kısımlarına ilişkin düzeltici işlem belirlenmesine,
2- 4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince
ihalenin 3’üncü kısmına ilişkin itirazen şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.