Ana Sayfa / Kararlar / Erzurum Tapu Kadastro 8. Bölge Müdürlüğü / 2021/579330-Erzurum Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü İle Bağlı Müdürlüklerdeki Personele Koruyucu Giyim Malzemesi
Bilgi
İKN
2021/579330
Başvuru Sahibi
Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Erzurum Tapu Kadastro 8. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Erzurum Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü İle Bağlı Müdürlüklerdeki Personele Koruyucu Giyim Malzemesi
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Erzurum Tapu Kadastro 8. Bölge Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/579330 İhale Kayıt Numaralı “Erzurum Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü İle Bağlı  
Müdürlüklerdeki Personele Koruyucu Giyim Malzemesi” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Erzurum Tapu Kadastro 8. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.10.2021 tarihinde açık  
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Erzurum Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü ile Bağlı  
Müdürlüklerdeki Personele Koruyucu Giyim Malzemesi” ihalesine ilişkin olarak Totem İş  
Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin idarenin 10.11.2021 tarihli  
düzeltici işlem kararına karşı 22.11.2021 tarih ve 54609 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan  
22.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1930 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan  
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Erzurum Tapu ve Kadastro 8. Bölge Müdürlüğü  
tarafından 21.10.2021 tarihinde 2021/579330 İKN'li "Erzurum Tapu ve Kadastro Bölge  
Müdürlüğü ile Bağlı Müdürlüklerindeki Personele Koruyucu Giyim Malzemesi" ihalesinin  
yapıldığı, 27.10.2021 tarihli EKAP üzerinden tebliğ edilen kesinleşen ihale kararı bildirim  
yazısında firmalarının ekonomik açıdan en avantajlı teklif, IWALLET Kurumsal Hizmetler  
A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiğinin bildirildiği, ihale  
komisyonu kararına karşı IWALLET Kurumsal Hizmetler A.Ş. tarafından şikayet  
başvurusunda bulunulması üzerine, idarece İdari Şartname'nin 7.5.3.3'üncü maddesi  
gereğince firmalarının sunduğu üye işyeri sözleşmelerinde ürünlerin ayni olarak teslim  
edilebileceğini içeren bir hüküm bulunmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakıldığının belirtildiği, söz konusu kararın mevzuata aykırı olduğu, firmalarınca sunulan  
üye iş yeri sözleşmeleri hükümleri ve aynı zamanda ürünleri ayni olarak Türkiye’deki tüm  
Boyner mağazalarından vereceklerini beyan ettikleri taahhütname hükümleri gereğince  
ürünlerin ayni olarak teslim edileceğinin çok açık ve net olduğu, hükümlerin incelenmesi  
neticesinde bu hususunun anlaşıldığı,  
Tekliflerinin ekinde ve ihale dosyasında yer alan Boyner Büyük Mağazacılık ile  
imzalanan Üye İş Yeri Sözleşmesi’nin 4.1’inci maddesinde yer alan " ... Boyner üye iş  
yerlerinde sunduğu ürün veya hizmetleri satın alma hakkına haiz olacaktır." şeklindeki  
düzenleme ile söz konusu koruyucu giyim malzemelerinin ürün olarak ayni olarak  
verileceğinin hüküm altına alındığı,  
Ayrıca Boyner Büyük Mağazacılık ile imzalanan Üye İşyeri Sözleşmesi’nin 4.6'ncı  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
maddesinde yer alan "TOTEMCARD ve TOTEMPOST sistemi ile yapılan alışverişlere ilişkin  
olarak kısmen tamamen satış bedeli iadesi ve nakit iade yapılmaz" şeklindeki düzenleme ile  
kart sahiplerinin hiçbir şekilde nakit alışveriş yapamayacağı, ayni alışverişin yapılabileceğinin  
hükme bağlandığı,  
Keza, Boyner Büyük Mağazacılık A.Ş. ile imzalanan Üye İşyeri Sözleşmesi’nin  
4.9’uncu maddesinde yer alan "Boyner TOTEMCARD hamilinin üye işyerlerinde alışveriş  
etme talebini sözleşme süresi boyunca kabul etmeyi ve TOTEMCARD hamili sayısını dikkate  
almaksızın bu kişilere diğer müşterilere verilen hizmetin aynısını vermeyi kabul, beyan ve  
taahhüt eder." şeklindeki düzenleme ile de aynı şekilde kart sahibinin Boyner mağazalarından  
alışveriş yapabileceğinin hüküm altına alındığı,  
Yine tekliflerinin ekinde sunulan ve ihale dosyasında yer alan taahhütnamede Teknik  
Şartname'de belirtilen ürünleri ayni olarak Türkiye’deki tüm Boyner mağazalarından  
vereceklerini taahhüt ettikleri, ürünlerin ayni olarak verilmesi dışında başkaca bir şekilde  
verileceğine yönelik hiçbir düzenleme ve hüküm bulunmadığı,  
İhale komisyonunca geçerli sayılmış olan koruyucu giyim malzemesi numunelerinin  
Boyner mağazalarında bulunduğu, Mall of İstanbul Boyner mağazası, Ankamall Boyner ve  
Antalya Migros AVM Boyner mağazalarının ihale dosyasında sunulan çalışma ruhsatı ve  
vergi levhalarında belirtildiği üzere firmalarına ait olduğu, dolayısıyla firmalarınca ihale  
konusu malın ayni olarak verilmesinin zaten kendi şirketlerine ait mağazalarda ve  
Türkiye'deki tüm Boyner mağazalarından sağlanabildiği,  
Kaldı ki, ürünlerin muayene ve kabul işlemlerinin idare tarafından sağlanacağı, ilgili  
ürünlerin Şartname’ye aykırı olması veya ayni olmaması durumunda idare tarafından  
Şartname ve Sözleşme hükümlerindeki cezai yaptırımın uygulanabileceği, ihale konusu  
ürünlerin teslimlerinin ayni olarak teslim edilebileceği konusunda herhangi bir tereddüt  
bulunmadığı,  
İhale dokümanının incelenmesinden görüleceği üzere, ihale konusu ürünlerin ayni  
olarak verilmesi dışında başka bir yöntemle verilmesine imkan tanıyan hiçbir düzenlemenin  
bulunmadığı,  
Teknik Şartname'nin 5.3'üncü maddesinde "Sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici,  
idarece kendisine verilecek personel isim (icmal) listesinde belirtilen her bir çalışana teslim  
noktasından veya teklifinde belirttiği teslim noktalarından KGYM'nı en geç 15.12.2021  
tarihine kadar ayni olarak teslim edecektir.", 5.4'üncü maddesinde "Yüklenici Teknik  
Şartname'nin ekinde bulunan "Koruyucu Giyim Malzemesi Teslim- Tesellüm Tutanağı"nı  
kurum kimliğiyle müracaat eden her bir çalışana imzalattıktan sonra KGMY'ni ayni olarak  
teslim edecektir.düzenlemesinin bulunduğu, yüklenicinin KGYM'nin çalışanlara eksiksiz  
olarak tesliminden, Koruyucu Giyim Malzemesi Teslim-Tesellüm tutanağının imzalatılması,  
takibi ve idareye tesliminden sorumlu olduğu,  
Aynı Şartname'nin 6’ncı maddesinde "Yüklenici teslimat aşamasında TKBM'ce verilen  
isim (icmal) listesi ve koruyucu giyim malzemesi teslim ve tesellüm tutanağını çalışanlara  
imzalatıp idareye teslim ettikten sonra KGYM'nin çalışanlara teslim edildiği miktar  
gözönünde bulundurularak ödeme işlemlerine başlanacaktır.", 9.2'nci maddesinde "İhaleye  
teklif edilen KGYM ürün gruplarının satıldığı veya dağıtıldığı mağaza, mağaza zincirleri veya  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler teklif verebilecektir.", 9.5'inci  
maddesinde "İstekliler KGYM teslimatını 8. Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde ve teklifinde  
belirttiği mağazaların tamamında yapacaktır.", 9.6'ncı maddesinde "İstekliler teklif ettikleri  
koruyucu giyim malzemelerinin marka, model ve imalatçısının bilgilerini bu şartnamenin eki  
olan Koruyucu Giyim Malzemesi Bilgi Formu'nda açıkça belirteceklerdir.", 9.7’nci  
maddesinde "Koruyucu Giyim Malzemesi Bilgi Formunda teklif edilen her bir kalemin  
fotoğrafı, teknik özellikleri ve ürünle ilgili açıklamalar form ekinde sunulacaktır."  
düzenlemelerinin yer aldığı,  
İhale dokümanı içerisinde yer alan koruyucu giyim malzemesi teslim tesellüm  
tutanağında yer alan düzenlemelerden ihale konusu ürünlerin ayni teslimi dışında  
verilmesinin mümkün olmadığının anlaşılabileceği, İdari Şartname'nin 7.5.6'ncı maddesi  
uyarınca teklif edilen ürünlere ilişkin numunelerin idareye teslim edildiği ve teslim edilen  
ürünlerin idarece Teknik Şartname'ye uygun bulunduğu, kabul edilen numunelere uygun  
olmayan ürünlerin sözleşme uygulaması aşamasında verilmeyeceği, bunun bir zorunluluk  
olduğu, tekliflerinin Boyner Büyük Mağazacılık A.Ş. ile imzalanan Üye İşyeri  
Sözleşmesi’nde ürünlerin ayni olarak teslim edilebileceğine ilişkin hüküm bulunmaması  
gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka ve kamu ihale mevzuatına uygun  
olmadığı, kaldı ki ihale üzerinde bırakılan IWALETT Kurumsal Hiz. A.Ş.nin teklif dosyası  
incelendiğinde, bu isteklinin de üye işyeri sözleşmesinde ürünün ayni olarak teslim  
edileceğine ilişkin bir hüküm bulunmadığı, bu gerekçe ile tekliflerinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının uygun olmadığı, ihale komisyonu kararının düzeltilmesi yönünde karar  
alınması gerektiği iddia edilmiştir.  
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar  
tespit edilmiştir.  
Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Yeterliğin belirlenmesinde uyulacak  
ilkeler” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik  
yeterliğin saptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri ve istenecek belgeler,  
rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.  
(2) Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde  
aranılacak kriterlerin, ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik  
şartnamesinde ya da davet yazısında belirtilmesi zorunludur.hükümleri,  
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde  
“2.1. İhale konusu işin/alımın;  
a) Adı: Koruyucu Giyim Malzemesi satın alma işi.  
b) Türü: Mal alımı  
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği  
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.  
d) Kodu:  
e) Miktarı:  
12 Kalemden oluşan Koruyucu Giyim Malzemesi alım işi.  
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
f) İşin yapılacağı/teslim edileceği yer: Yüklenici, Sözleşme imzalandıktan sonra 5 gün  
içerisinde İdarenin uygun göreceği yerlerde, çalışanların ürünleri görmeleri, incelemeleri,  
beden numaralarının tespiti, KGYM'nin nasıl kullanılacağı ile ilgili bilgilendirme yapmak  
için Teslimat Noktası hazırlayacaktır.düzenlemesi,  
Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”  
başlıklı 7’nci maddesinde “…  
7.5.3.3.  
Teknik Şartname hükümleri geçerlidir.  
1- İstekliler ihalenin tamamına teklif vereceklerdir. Kısmi teklif kabul edilmeyecektir.  
2- İhaleye; teklif edilen KGYM ürün guruplarının satıldığı veya dağıtıldığı mağaza,  
mağaza zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan istekliler teklif  
verebilecektir.  
2.1- Bu ihaleye; teklif edilen KGYM ürün gruplarının dağıtımının sağlıklı bir şekilde  
yapılabilmesi için isteklilerin kendilerine ait olmak üzere Erzurum Tapu ve Kadastro 8.Bölge  
Müdürlüğü sınırları içerisinde bulunan Erzurum ilinde 2 tanesi AVM’de olmak üzere en az 4  
adet mağaza; Bölge Müdürlüğümüze bağlı diğer (Ağrı, Ardahan, Kars, Iğdır) illerden en az  
3’ünde en az 2 adet mağazası bulunacak ve bu hususa ilişkin belgeler teklif zarfında  
sunulacaktır veya isteklilerin kendilerine ait olmamakla birlikte aynı niteliklere sahip  
markalarla/mağazalarla yapılmış Anlaşmalı Üye İşyeri Sözleşmelerini teklif zarfında  
sunacaklardır.  
3- Üye işyerleri ile anlaşması bulunan isteklilerin üye işyeri sözleşmelerinde ürünlerin  
ayni olarak teslim edilebileceğini içeren bir hüküm bulunması zorunludur. İstekliler anlaşmalı  
Mağaza listelerini teklifi ile birlikte sunacaktır. Anlaşmada bulunan imzaların, imzalayan  
kişilere ait olduğunu doğrulamak amacıyla noterden onaylı imza sirküleri/imza  
beyannameleri de teklife eklenecektir.  
4- İstekliler, KGYM teslimatını 8.Bölge Müdürlüğü sınırları içerisinde ve teklifinde  
belirttiği mağazalarının tamamında yapacaktır.  
7.5.3.4.  
İstekliler, Türk Patent Enstitüsü’nce verilen Tescilli Marka Mağaza olduklarına dair  
“Marka Tescil Belgesi’ni” teklifleri ile birlikte sunacaktır. Sunulan Tescilli Marka  
Mağazalarının, Tescilli Marka Mağazası olup olmadığı Türk Patent Enstitüsünün internet  
sayfasından kontrol edilecektir.  
7.5.3.5. Bu madde boş bırakılmıştır.  
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği bu Şartname’nin 7’nci maddesi  
dışındaki maddeleri ile teknik şartnamede belirtilen aşağıdaki belgeler:  
{Belirtilmemiştir}  
7.5.5 Bu Şartnamenin 7’nci maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin  
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.  
7.5.6.  
1. İstekliler teklif ettikleri Koruyucu Giyim Malzemelerinin marka, model ve  
imalatçısının bilgilerini bu şartnamenin eki olan “KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ BİLGİ  
FORMU” nda açık olarak belirteceklerdir.  
2.“KORUYUCU GİYİM MALZEMESİ BİLGİ FORMU” nda teklif edilen her bir  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
kalemin fotoğrafı, teknik özellikleri ve ürünle ilgili açıklamalar form ekinde sunulacaktır.  
3. İstekli firmalar, her bir malzeme için teknik şartnameye uygunluğunun kontrolü için  
teklif ettiği ürünlere ait örnek numunelerini en geç ihale tarihinden bir gün önce saat 17.00 ye  
kadar ihalenin yapılacağı adrese teslim edecek olup, teslim edilen numuneler için tutanak  
tutulacaktır.  
Numune  
teslimindeki  
gecikmelerden  
İdaremiz  
sorumlu  
olmayacaktır. Değerlendirme şartname doğrultusunda ve numuneler bazında yapılacaktır.  
Numunesi İdareye teslim edilmeyen teklifler değerlendirmeye alınmayacak verilen teklifler  
geçersiz sayılacaktır.  
Teklife esas olmak üzere şartname kapsamında verilen numuneler İdare'de kalacak  
olup sözleşme imzalanmasına müteakip yüklenici dahil üzerinde ihale kalmayanların  
numuneleri 30 gün içinde talep edilmesi halinde tüm iade masrafları isteklilere ve/veya  
yükleniciye ait olmak üzere geri iade edilecektir.düzenlemeleri bulunmaktadır.  
Teknik Şartname'nin 5.3'üncü maddesinde "Sözleşme imzalandıktan sonra yüklenici,  
idarece kendisine verilecek personel isim (icmal) listesinde belirtilen her bir çalışana teslim  
noktasından veya teklifinde belirttiği teslim noktalarından KGYM'nı en geç 15.12.2021  
tarihine kadar ayni olarak teslim edecektir." düzenlemesi,  
Aynı Şartnamenin 5.4'üncü maddesinde "Yüklenici Teknik Şartname'nin ekinde  
bulunan "Koruyucu Giyim Malzemesi Teslim- Tesellüm Tutanağı"nı kurum kimliğiyle  
müracaat eden her bir çalışana imzalattıktan sonra KGMY'ni ayni olarak teslim edecektir.”  
düzenlemesi,  
Anılan Şartname'nin 6’ncı maddesinde "Yüklenici teslimat aşamasında TKBM'ce  
verilen isim (icmal) listesi ve koruyucu giyim malzemesi teslim ve tesellüm tutanağını  
çalışanlara imzalatıp idareye teslim ettikten sonra KGYM'nin çalışanlara teslim edildiği  
miktar gözönünde bulundurularak ödeme işlemlerine başlanacaktır." düzenlemesi,  
9.2'nci maddesinde "İhaleye teklif edilen KGYM ürün gruplarının satıldığı veya  
dağıtıldığı mağaza, mağaza zincirleri veya bu mağaza zincirleri ile anlaşması bulunan  
istekliler teklif verebilecektir.", 9.5'inci maddesinde "İstekliler KGYM teslimatını 8. Bölge  
Müdürlüğü sınırları içerisinde ve teklifinde belirttiği mağazaların tamamında yapacaktır.",  
9.6'ncı maddesinde "İstekliler teklif ettikleri koruyucu giyim malzemelerinin marka, model ve  
imalatçısının bilgilerini bu şartnamenin eki olan Koruyucu Giyim Malzemesi Bilgi Formu'nda  
açıkça belirteceklerdir.", 9.7’nci maddesinde "Koruyucu Giyim Malzemesi Bilgi Formunda  
teklif edilen her bir kalemin fotoğrafı, teknik özellikleri ve ürünle ilgili açıklamalar form  
ekinde sunulacaktır." düzenlemeleri yer almaktadır.  
İhale dokümanında yer alan düzenlemelerden ihale konusu işin Tapu Kadastro 8.  
Bölge Müdürlüğü ile Bölge Müdürlüğüne bağlı Ağrı, Ardahan, Erzurum, Kars ve Iğdır il ve  
ilçelerinde görev yapan Tapu Kadastro Müdürlük çalışanlarına verilmek üzere niteliği,  
miktarı ve teknik özellikleri belirtilen koruyucu giyim malzemesinin satın alınması işi olduğu,  
ihalenin birim fiyat teklif üzerinden elektronik teklif alınmak suretiyle 21.10.2021 tarihinde  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
gerçekleştirildiği,  
21.10.2021 tarihinde yapılan ihaleye 2 isteklinin teklif verdiği, ihale komisyonunca  
yapılan değerlendirme neticesinde her iki isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen  
belgelerin ve geçici teminat mektuplarının uygun olup olmadığının kontrolünün yapıldığı,  
daha sonra her iki istekliden yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ancak internet  
üzerinden teyidi yapılamayan belgelerin sunulmasının istenildiği, sunulan belgelerin yeterlik  
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgileri doğruladığı ve uygun olduğunun belirlendiği,  
27.10.2021 tarihli kesinleşen ihale kararı ile Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taahhüt  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif, IWALLET  
Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi’nin de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak  
belirlendiği,  
Söz konusu kararın isteklilere bildirimi üzerine IWALLET Kurumsal Hizmetler  
Anonim Şirketi’nin 08.11.2021 tarihinde Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taahhüt  
Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin İdari Şartname’nin 7.5.3.3’üncü maddesi uyarınca  
sunduğu üye işyeri sözleşmelerinde ürünlerin ayni olarak teslim edileceğine ilişkin hüküm  
bulunmaması gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği  
iddialarıyla idareye şikayet başvurusunda bulunduğu, idarenin 10.11.2021 tarihli kararı ile  
idareye yapılan şikayet başvurusunu uygun bulduğu, 10.11.2021 tarihli ikinci kesinleşen ihale  
kararı ile, Totem İş Güvenliği Ekipmanları İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited  
Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak IWALLET Kurumsal Hizmetler Anonim  
Şirketi’nin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.  
İhale işlem dosyasında yer alan belge ve bilgilerden Totem İş Güvenliği Ekipmanları  
İnşaat Taahhüt Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin yeterlik bilgileri tablosunda İdari  
Şartname’nin 7.5.3.3’üncü maddesi uyarınca teklif edilen ürünlerin tüm Türkiye genelinde  
Defacto, Boyner, Mavi ve Kayatürkler mağazalarından tedarik edileceğinin beyan edildiği,  
Defacto, Boyner, Mavi ve Kayatürkler mağazaları ile üye işyeri sözleşmelerine ilişkin  
bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda belirtildiği, daha sonra söz konusu sözleşmelerin  
idareye sunulduğu belirlenmiştir.  
Sunulan işyeri sözleşmeleri incelendiğinde (örneğin Boyner Büyük Mağazacılık A.Ş.  
ile imzalanan sözleşme) Sözleşme’nin 2.1’inci maddesinde “TOTEM CARD: Totem’in  
tüzel/gerçek kişilere satışını yaptığı ve içinde işyerlerinde geçerli ürün satın almaya yarayan  
kartları ifade eder.düzenlemesi,  
“Sözleşmenin konusu” başlıklı 3’üncü maddesinde “İş bu Sözleşme TOTEMCARD ile  
ekli uygulama esaslarında/EK-1’de belirtilen BOYNER’e ait mağazalarda (üye işyerleri)  
Totem tarafından Boyner’e yatırılacak teminat tutarları karşılığında alışveriş yapılmasına  
izin verilmesi ile tarafların diğer hak ve yükümlülüklerini düzenlemek üzere akdedilmiştir.”  
düzenlemesi,  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
“Hükümler” başlıklı 4’üncü maddesinde “4.1. Boyner işyerlerinde TOTEMCARD ile  
alışveriş yapılmasına izin vereceğini kabul, beyan ve taahhüt etmiştir. Buna göre  
TOTEMCARD hamili, bu kartın içerisinde yüklü bulunan tutarla sınırlı olmak üzere  
Boyner’in üye işyerlerinde sunduğu ürün veya hizmetleri satın alma hakkına haiz olacaktır.  
4.6. TOTEMCARD ve TOTEMPOST sistemi ile yapılan alışverişlere ilişkin olarak  
kısmen/tamamen satış bedeli iadesi ve nakit iade yapılmaz. Buna ilişkin bilgilendirmeler  
TOTEMCARD sahiplerine Totem tarafından gerçekleştirilecektir.  
4.9. Boyner, TOTEMCARD hamilinin üye işyerlerinde alışveriş etme talebini Sözleşme  
süresi boyunca kabul etmeyi ve TOTEMCARD hamili sayısını dikkate almaksızın bu kişilere  
diğer müşterilere verilen hizmetin aynısı vermeyi kabul, beyan ve taahhüt der.düzenlemesi  
bulunmaktadır.  
İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinin 3’üncü bendi kapsamında başvuru sahibinin  
teklif ettiği koruyucu giyim malzemelerine ait örnek numuneleri 20.10.2021 tarihinde idareye  
sunduğu ve idarece sunulan numunelerin kabul edildiği görülmüştür.  
Sunulan işyeri sözleşmelerinde ürünlerin ayni olarak teslim edileceğine ilişkin açık bir  
hüküm bulunmadığı, IWALLET Kurumsal Hizmetler Anonim Şirketi’nin idareye şikayet  
başvurusu üzerine bu gerekçe ile başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı  
belirlenmiştir.  
Yukarıda yapılan tespitler, mevzuat hükümleri ve iddia konusu husus birlikte  
değerlendirildiğinde, sunulan işyeri sözleşmelerinde “Sözleşmenin konusu” başlığı altında  
ürünlerin ayni olarak teslim edileceğine ilişkin açık bir hüküm bulunmamakla birlikte, gerek  
Teknik Şartname’de gerekse iş yeri sözleşmelerinin diğer maddelerinde yapılan  
düzenlemelerde ürünlerin ayni olarak teslim edileceği hususunda herhangi bir tereddüt  
bulunmamaktadır. Teknik Şartname’nin yukarıda aktarılan düzenlemelerinde ürünlerin ayni  
teslim edileceği, koruyucu giyim malzemelerinin teslim edilmesinden sonra, yüklenicinin  
kurum kimliği ile müracaat eden her bir çalışana koruyucu giyim malzemesi teslim  
tutanağının imzalatılacağı düzenlenmiştir. Ürünlerin ayni olarak teslim edilmemesi  
durumunda Sözleşme hükümlerindeki cezai yaptırımın uygulanması noktasında idarenin yetki  
ve sorumluluğu olduğu, kaldı ki işyeri sözleşmelerinde ürünlerin ayni teslimi dışında bir  
yöntemle teslim edileceğine ilişkin herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği hususları göz  
önüne alındığında, başvuru sahibinin belirtilen gerekçe ile teklifinin değerlendirme dışı  
bırakılmasının uygun olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden  
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.  
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle  
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Totem İş Güvenliği Ekipmanları  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/049  
: 17  
: 08.12.2021  
: 2021/UM.II-2209  
İnşaat Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan  
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ  
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici  
işlem belirlenmesine,  
Oybirliği ile karar verildi.