Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Atakum Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/275310-2020 Yılı Atakum İlçesi Kum Mıcır Mal Alım İşi
Bilgi
İKN
2021/275310
Başvuru Sahibi
Aybet Beton Prefabrik Yapı Elemanları San. A.Ş.
İdare
Atakum Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
2020 Yılı Atakum İlçesi Kum Mıcır Mal Alım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 15
: 29.07.2021
: 2021/UM.IV-1404
BAŞVURU SAHİBİ:
Aybet Beton Prefabrik Yapı Elemanları San. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Atakum Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/275310 İhale Kayıt Numaralı “2020 Yılı Atakum İlçesi Kum Mıcır Mal Alım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Atakum Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 23.06.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2020 Yılı Atakum İlçesi Kum Mıcır Mal Alım İşi”
ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 13.07.2021 tarih ve 32429 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1209 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; İdari Şartname’nin 7.1’inci maddesi b bendi 2 nolu alt
maddesi gereğince tüzel kişilerde ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere ilişkin son
durumu gösterir belgenin sunulması gerekirken bu belgenin sunulmadığı gerekçesiyle
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, teklif zarfı kapsamında söz konusu bilgileri
gösterir Ticaret Sicil Gazetesi’nin sunulduğu, dolayısıyla bahse konu belgenin eksik
olmasının esasa etkili olmadığı, bu sebeple ortaklık bilgilerine ve yönetimdeki görevlilere
ilişkin son durumu gösterir belgenin bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabileceği iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 15
: 29.07.2021
: 2021/UM.IV-1404
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan itirazen şikâyet dilekçesi ekinde başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler kapsamında vekaletname ile vekilin imza
beyannamesinin yer aldığı, fakat söz konusu belgelerin aslının ya da noter onaylı örneğinin
değil fotokopisinin sunulduğu görülmüştür.
Söz konusu eksikliklerin, başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurumun
internet adresi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin İhalelere Yönelik
Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye
02.07.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ
edildiği 06.07.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan
16.07.2021 Cuma günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/029
: 15
: 29.07.2021
: 2021/UM.IV-1404
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.