Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü
/
2021/379013-Yapay Zekâ Tabanlı Entegre Güvenlik Kamera (Cctv) Sistemi
Bilgi
İKN
2021/379013
Başvuru Sahibi
ERB Tek. Bil. Hiz. San. Tic. A.Ş. - Tetra HGS Elek. Sis. A.Ş. - ERB Yapı San. Tic. A.Ş. İş Ortaklığı VEKİLİ: Av. Başak YAKICI
İdare
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Yapay Zekâ Tabanlı Entegre Güvenlik Kamera (Cctv) Sistemi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 8
: 22.09.2021
: 2021/UM.IV-1744
BAŞVURU SAHİBİ:
ERB Tek. Bil. Hiz. San. Tic. A.Ş. - Tetra HGS Elek. Sis. A.Ş. - ERB Yapı San. Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı,
VEKİLİ:
Av. Başak YAKICI,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Türkiye Elektrik İletim A.Ş. Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/379013 İhale Kayıt Numaralı “Yapay Zekâ Tabanlı Entegre Güvenlik Kamera (Cctv)
Sistemi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Türkiye Elektrik iletim A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından 09.08.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Yapay Zekâ Tabanlı Entegre Güvenlik Kamera (Cctv)
Sistemi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 17.09.2021 tarih ve 42984 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1541 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
17.09.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ve 21.09.2021 tarihinde Kurum
kayıtlarına alınan ek dilekçede özetle; idare tarafından ihalenin resen iptal edildiği, iptal
kararının şikayet üzerine alınmadığı, başvuruya konu ihaleye yönelik şikayet başvuruları var
ise de bunların ihalenin iptaline yönelik olmadığı, bu sebeple öncelikle idareye şikâyet
başvurusunda bulunulup sonrasında itirazen şikayet başvurusunda bulunulduğu, diğer bir
ifade ile iptal kararının tebliğinden itibaren 5 gün içinde itirazen şikayet başvurusunda
bulunulmadığından bahisle başvurunun reddedilemeyeceği, ayrıca ihalenin iptalinin yerinde
olmadığı, söz konusu kararın kamu yararına aykırı olduğu iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında “İhale
sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmüne,
İlgili Kanun'un “Kuruma itirazen şikayet başvurusu” başlıklı 56’ncı maddesinde “…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 8
: 22.09.2021
: 2021/UM.IV-1744
İhalenin iptaline ilişkin işlem ve kararlardan, sadece şikayet ve itirazen şikayet üzerine
alınanlar itirazen şikayete konu edilebilir ve bu kararlara karşı beş gün içinde doğrudan
Kuruma başvuruda bulunulabilir…” hükmüne yer verilmiştir.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı 6’ncı
maddesinde “…
(3) Kuruma itirazen şikayet süresi; şikayet veya itirazen şikayet üzerine idare tarafından
alınan iptal kararına karşı yapılacak başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür.”
hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler”
başlıklı 16’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında ise “(1) Başvurular öncelikle;
…
c) Başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığı,
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmü yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından şikâyete konu edilen ihalenin 09.08.2021 tarihinde
gerçekleştirildiği, 26.08.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile bütün tekliflerin reddedilerek
ihalenin iptal edilmesine karar verildiği, söz konusu kararın 27.08.2021 tarihinde başvuru
sahibine tebliğ edildiği anlaşılmıştır. Söz konusu iptal kararının bildirim yazısında “Bu
kararın bildiriminden itibaren 5 gün içinde Kamu İhale Kurumuna itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulabilir” ifadesine yer verildiği görülmüştür.
4734 sayılı Kanun’un yukarıda yer verilen 56’ncı maddesi uyarınca ihalenin iptali
kararına karşı beş gün içinde doğrudan Kuruma başvuruda bulunulması gerektiği hüküm
altına alınmış olup idare tarafından da ihalenin iptali kararına karşı 5 gün içinde doğrudan
Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği yönünde yönlendirme yapılmıştır.
Bu kapsamda başvuru sahibi tarafından 27.08.2021 tarihini takip eden 5 gün içinde
01.09.2021 tarihi mesai bitimine kadar Kurum nezdinde itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulması gerekmektedir. Fakat başvuru sahibi tarafından bahse konu sürede itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmayıp öncelikle 06.09.2021 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu, bu başvurunun idarece 08.09.2021 tarihinde reddedilmesi üzerine
17.09.2021 tarihinde Kurum’a itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir.
Dolayısıyla 01.09.2021 tarihinden sonra 17.09.2021 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, diğer bir ifade ile Kuruma yapılan itirazen şikâyet başvurusunun süresinde
olmadığı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/039
: 8
: 22.09.2021
: 2021/UM.IV-1744
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.