Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
/
2021/567131-GNSS Alıcısı ve Çevre Birimleri Alımı
Bilgi
İKN
2021/567131
Başvuru Sahibi
Atay Müh. Tek. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı
İşin Adı
GNSS Alıcısı ve Çevre Birimleri Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 9
: 03.11.2021
: 2021/UM.IV-1982
BAŞVURU SAHİBİ:
Atay Müh. Tek. İşl. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/567131 İhale Kayıt Numaralı “GNSS Alıcısı ve Çevre Birimleri Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Fırat Üniversitesi Rektörlüğü İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
23.09.2021 tarihinde pazarlık usulü ile gerçekleştirilen “GNSS Alıcısı ve Çevre Birimleri
Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.10.2021 tarih ve 50236 sayı ile Kurum
kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1773 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihalenin iptal edilme gerekçelerinin uygun olmadığı,
teknik ve mali açıdan geçerli olup yaklaşık maliyet tutarının altında olan tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılarak alınan ihalenin iptali kararının yerinde olmadığı iddia
edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
Şikâyet ve itirazen şikâyet başvuru dilekçelerinde yer alması gereken diğer bilgiler ile
bu dilekçelere eklenmesi gereken belgelere, bunların sunuluş şekli ile bu başvuruların
elektronik ortamda yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Kurum yetkilidir.” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete
idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 9
: 03.11.2021
: 2021/UM.IV-1982
teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur...” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından sunulan başvuru dilekçesi, dilekçe ekleri ve idarece
gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi neticesinde, başvuruya konu ihalenin 23.09.2021
tarihinde gerçekleştirildiği, 05.10.2021 tarihinde ihale komisyonu kararı ile ihalenin iptali
kararı alındığı, söz konusu kararın da ihale yetkilisi tarafından onaylanarak aynı tarihte
isteklilere tebliğ edildiği tespit edilmiştir.
İhaleyi gerçekleştiren idareden 27.10.2021 tarihli ve E.2021/18432 sayılı yazı ile
ihalenin iptali kararı öncesinde söz konusu ihaleye ilişkin olarak herhangi bir şikayet
başvurusunun olup olmadığı hususunda bilgi ve belgeler talep edilmiştir. Yazılı talebimiz
üzerine idare tarafından gönderilen 28.10.2021 tarihli ve E-20459233-622.03-103362 sayılı
yazıda yer alan açıklamalardan iptal kararından önce 04.10.2021 tarihinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulduğu dolayısıyla bahse konu başvurunun Kurumun görev alanında
bulunduğu anlaşılmıştır.
Diğer taraftan 05.10.2021 tarihinde başvuru sahibine gönderilen ihalenin iptali
kararına istinaden 5 gün içinde doğrudan Kurum nezdinde itirazen şikayet başvurusunda
bulunulması gerekmekte ise de; ihalenin iptali kararında idarenin işlemine karşı hangi sürede
ve hangi mercie başvuruda bulunulabileceği hususunda doğru şekilde bilgi verilmediği tespit
edilmiştir. Bu itibarla Anayasa’nın 40’ıncı maddesinin ikinci fıkrası hükmü uyarınca
başvurunun süre yönünden reddinin uygun olmadığı, belirtilen nedenle Kuruma yapılan
başvurunun süre yönüyle uygun olduğu anlaşılmaktadır.
Bununla birlikte İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci
maddesinde başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, anılan maddenin beşinci
fıkrasında başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza beyannamesinin
aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin eklenmesinin gerektiği belirtilmiştir. Yapılan
incelemede itirazen şikâyet dilekçesi ekinde başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair
belgeler ile imza beyannamesinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunmadığı
tespit edilmiştir.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/045
: 9
: 03.11.2021
: 2021/UM.IV-1982
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.