Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
/
2021/123856-Haşere (Vektör) Mücadelesi İçin Biyosidal Ürün Alımı
Bilgi
İKN
2021/123856
Başvuru Sahibi
Greenpest Çevre Sağlığı ve Temizliği San. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Haşere (Vektör) Mücadelesi İçin Biyosidal Ürün Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 6
: 14.04.2021
: 2021/UM.IV-796
BAŞVURU SAHİBİ:
Greenpest Çevre Sağlığı ve Temizliği San. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/123856 İhale Kayıt Numaralı “Haşere (Vektör) Mücadelesi İçin Biyosidal Ürün Alımı”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Yenimahalle Belediye Başkanlığı Temizlik İşleri Müdürlüğü tarafından 01.04.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen 2021/123856 İhale Kayıt Numaralı “Haşere
(Vektör) Mücadelesi İçin Biyosidal Ürün Alımı” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince
12.04.2021 tarih ve 19072 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/672 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; söz konusu ihalenin Teknik Şartname’de yer alan
düzenlemeler çerçevesinde kısmi teklife açık olması gerektiği iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul
kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği
hüküm altına alınmıştır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinde
başvurularda aranacak şekil unsurları düzenlenmiş, dördüncü fıkrasında; şikâyet dilekçelerine
başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili
mercilerce onaylı örneği, onbirinci fıkrasında ise; ilana ve ön yeterlik veya ihale dokümanına
yönelik başvurularda, şikâyet dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine
ilişkin belge eklenmesinin zorunlu olduğu, anılan Yönetmelik’in 10’uncu maddesinin ikinci
fıkrasında 8’inci maddede belirtilen ve dilekçe ile ekinde yer alması zorunlu olan bilgi ve
belgeleri içermeyen şikâyet başvurularında söz konusu eksikliklerin başvuru süresinin sonuna
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 6
: 14.04.2021
: 2021/UM.IV-796
kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, başvuru süresi içinde tamamlanmaması
halinde idare tarafından başvurunun reddine karar verileceği hüküm altına alınmıştır.
Elektronik Kamu Alımları platformunda yer alan bilgiler, itirazen şikâyet başvuru
dilekçesi ve dilekçe ekleri üzerinde yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından 29.03.2021
tarihinde ihale dokümanının indirildiği, ilân ve dokümana yönelik idareye yapılan şikâyet
başvurusu üzerine idarece “… yapılan incelemede; şikayet başvurusunun süresi içinde
yapılmadığı, dilekçe ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair belge olmadığı ve
imza sirkülerinin usulüne uygun olmadığı tespit edilmiştir.” şeklinde gerekçe gösterilerek
başvurunun reddine karar verildiği, başvuru sahibinin 12.04.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan itirazen şikâyet dilekçesinde ise idarenin şikâyet başvurusunu usul yönünden
reddetmesi gerekçesine yönelik herhangi bir iddiada bulunulmadığı anlaşılmıştır. Bu itibarla,
idareye yapılan şikâyet başvurusunun şekil yönünden uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 55’inci maddesinde “Şikayet başvurusu, ihale
sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin
farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci
maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan
hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının
ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı
tarihte başlar.
İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikayetler birinci fıkradaki süreleri
aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar
yapılabilir…” hükmü yer almaktadır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun yukarda belirtilen hükümleri gereği, ihale
dokümanına yönelik olarak ihale tarihinden (01.04.2021) en geç üç iş günü öncesine
(26.03.2021 Cuma) kadar idareye şikâyet başvurusunda bulunulması gerekirken, bu süre
geçtikten sonra 29.03.2021 Pazartesi tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, bu
durumun da Kanun’un yukarıda belirtilen 55’inci maddesine aykırı olduğu anlaşılmıştır.
Bu itibarla 4734 sayılı Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
uyarınca başvurunun süre ve şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/015
: 6
: 14.04.2021
: 2021/UM.IV-796
Oybirliği ile karar verildi.