Ana Sayfa / Kararlar / Adana İl Emniyet Müdürlüğü / 2021/100982-47 Kalem Gıda Maddesi Alımı
Bilgi
İKN
2021/100982
Başvuru Sahibi
Abel Gıda Tem. İmalt. İhr. İth. Paz. San. Tic. A.Ş. VEKİLİ: Av. Vecihi Mert KUŞDEMİR
İdare
Adana İl Emniyet Müdürlüğü
İşin Adı
47 Kalem Gıda Maddesi Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/018  
: 13  
: 07.05.2021  
: 2021/UM.IV-927  
BAŞVURU SAHİBİ:  
Abel Gıda Tem. İmalt. İhr. İth. Paz. San. Tic. A.Ş.,  
VEKİLİ:  
Av. Vecihi Mert KUŞDEMİR,  
İHALEYİ YAPAN İDARE:  
Adana İl Emniyet Müdürlüğü,  
BAŞVURUYA KONU İHALE:  
2021/100982 İhale Kayıt Numaralı “47 Kalem Gıda Maddesi Alımı” İhalesi  
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:  
Adana İl Emniyet Müdürlüğü tarafından 25.03.2021 tarihinde açık ihale usulü ile  
gerçekleştirilen “47 Kalem Gıda Maddesi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince  
29.04.2021 tarih ve 21793 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda  
bulunulmuştur.  
Başvuruya ilişkin olarak 2021/798 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme  
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.  
KARAR:  
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.  
Başvuru sahibinin 29.04.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesinde özetle;  
idare tarafından beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulmasına ilişkin tebligat  
gönderilmesine rağmen tebligatta bildirilen yasal süre içerisinde bilgi ve belgeleri idareye  
sunmadıkları gerekçesiyle haklarında yasaklama ve geçici teminatın gelir kaydedilmesine  
karar verildiği, ancak verilen kararın mevzuata uygun olmadığı, ayrıca sunmuş oldukları  
geçici teminat mektubu tutarının söz konusu ihalede istenilen geçici teminat bedelinden fazla  
olduğu, bu nedenle aradaki farkın her halükarda iade edilmesi gerektiği iddia edilmektedir.  
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü  
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına  
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya  
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak  
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.  
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler  
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/018  
: 13  
: 07.05.2021  
: 2021/UM.IV-927  
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına  
dair belgenin eklenmesi zorunludur.  
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan  
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,  
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,  
Aynı maddenin 11’inci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil  
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete  
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu  
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”  
hükmüne,  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”  
başlıklı 8’inci maddesinin birinci fıkrasında “Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet  
başvuruları ise Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.hükmü, beşinci  
fıkrasında “İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair  
belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen  
şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru  
bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair  
belgenin eklenmesi zorunludur.hükmüne,  
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak  
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;  
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,  
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı  
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı  
yönlerinden sırasıyla incelenir.  
(2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından  
bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.  
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi  
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu  
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.  
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa  
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.hükmüne,  
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”  
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16 ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın  
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.hükmüne yer verilmiştir.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/018  
: 13  
: 07.05.2021  
: 2021/UM.IV-927  
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11’inci maddesinde “İtirazen şikâyet  
başvurusunun avukat aracılığı ile yapılması durumunda 1136 sayılı Avukatlık Kanununun 27  
nci maddesinde yer alan "Avukatlarca vekâletname sunulan merciler, pul yapıştırılmamış veya  
pulu noksan olan vekâletname ve örneklerini kabul edemez. Gerektiğinde ilgiliye on günlük  
süre verilerek bu süre içinde pul tamamlanmadıkça vekâletname işleme konulamaz." hükmü  
gereğince, Türkiye Barolar Birliği tarafından bastırılan baro pulu yapıştırılmayan ve on gün  
içinde bu eksikliği giderilmemiş vekaletnameler işleme konulmayacaktır.açıklaması yer  
almaktadır.  
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin 29.04.2021 tarih ve 21793 sayı ile  
Kurum kayıtlarına alınan itirazen şikâyet başvuruna ilişkin olarak başvuruda bulunmaya  
yetkili olunduğuna dair belgelerden vekâletnamenin aslının ya da avukat/noter onaylı  
örneğinin başvuru dilekçesine eklenmediği ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci  
maddesi hükmü uyarınca vekâletnameye baro pulu yapıştırılmadığı, vekâletnamenin herhangi  
bir onay taşımayan fotokopisinin dilekçe ekinde sunulduğu tespit edilmiştir.  
Başvuru sahibi tarafından başvuru süresi içerisinde giderilebilmesi için söz konusu  
eksiklikler Kurum’un internet adresi üzerinden yayımlanmış, ancak vekâletnamenin aslı ya da  
avukat/noter onaylı örneğinin sunulmamasına ilişkin eksikliğin İhalelere Yönelik Başvurular  
Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca idareye 19.04.2021  
tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği  
21.04.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 03.05.2021  
Pazartesi günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.  
Bu çerçevede 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 27’nci maddesi hükmü uyarınca baro  
pulu eksikliğinin avukata tebligat çıkartılarak tamamlatılmasının istenmesinin sonuca etkisi  
olmayacağından, başvuru sahibi vekiline baro pulu eksikliğinin giderilmesi için ayrıca bir  
tebligat yapılmasına gerek bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.  
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi  
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.  
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın  
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare  
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,  
Başvurunun reddine,  
Oybirliği ile karar verildi.  
KAMU İHALE KURULU KARARI  
Toplantı No  
Gündem No  
Karar Tarihi  
Karar No  
: 2021/018  
: 13  
: 07.05.2021  
: 2021/UM.IV-927