Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
/
2021/95914-Metal Malzeme Alımı
Bilgi
İKN
2021/95914
Başvuru Sahibi
Emiroğlu Metal Sanayi Turizm ve Tic. A.Ş.
İdare
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü
İşin Adı
Metal Malzeme Alımı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/018
: 15
: 07.05.2021
: 2021/UM.IV-929
BAŞVURU SAHİBİ:
Emiroğlu Metal Sanayi Turizm ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/95914 İhale Kayıt Numaralı “Metal Malzeme Alımı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Muratpaşa Belediye Başkanlığı Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 22.03.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Metal Malzeme Alımı” ihalesine ilişkin olarak
başvuru sahibince 28.04.2021 tarih ve 21296 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile
başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/780 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; ihale komisyonu kararında pay defterinin sunulmadığı
gerekçe gösterilerek tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının ve geçici teminatlarının
irat kaydedilmesinin mevzuata aykırı olduğu, bununla birlikte pay defterinin sunulmamasının
teklifin esasını değiştirecek nitelikte bir eksiklik olmadığı dolayısıyla sonradan
tamamlatılabilir olduğu iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/018
: 15
: 07.05.2021
: 2021/UM.IV-929
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
Anılan Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak
işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
ğ) Başvuru bedelinin, teminat alınacak hallerde ise başvuru teminatının yatırılıp
yatırılmadığı,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa
ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemini öğrendiği
kesinleşen ihale kararının kendisine tebliğ edildiği 01.04.2021 tarihini izleyen 10 (on) gün
içinde 08.04.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu, idarenin şikâyet üzerine
aldığı kararın 13.04.2021 tarihinde başvuru sahibi tarafından tebellüğ edildiği, fakat idarenin
cevap yazısında başvuru merci ve süresinin belirtilmediği görülmüştür. Mevzuat uyarınca
13.04.2021 tarihini izleyen günden itibaren 10 gün içinde olmak kaydıyla en geç 26.04.2021
tarihine kadar itirazen şikâyet başvurusunda bulunulması gerekmekte ise de başvuru sahibi
tarafından 28.04.2021 tarihinde itirazen şikâyet başvurusunda bulunulduğu tespit edilmiştir.
Anayasa’nın 40’ncı maddesinin ikinci fıkrasındaki düzenleme ile idarelere, ilgililerin
kaç gün içinde hangi mercilere başvurabileceklerini bildirme yükümlülüğü getirilmiş olup
idare tarafından bilgilendirmenin mevzuata uygun olarak yapılmadığı anlaşılmıştır. İdare
tarafından tesis edilen işlemlerde anayasal yükümlülüğün yerine getirilmeyerek aday, istekli
ve istekli olabileceklere başvuru merci ve süresinin belirtilmemesi veya hatalı belirtilmesi
durumunda, bu işlemlere karşı yasal sürenin bitiminden sonra yapılan başvuruların süre
yönünden reddedilmeyeceği anlaşılmıştır.
Bununla birlikte başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan imza sirkülerinin asıl
veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz konusu belgenin fotokopi olduğu ve 4734
sayılı Kanun’un 53’üncü maddesinin (j) bendinin 2 numaralı alt bendi gereğince başvuruda
bulunanlarca yatırılması zorunlu olan başvuru bedelinin Kurum hesaplarına yatırılmadığı
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/018
: 15
: 07.05.2021
: 2021/UM.IV-929
Yukarıda yapılan tespitler çerçevesinde başvuru sahibi tarafından başvuru süresi sona
erdikten sonra itirazen şikâyet başvurusu yapıldığından şekil eksiklikleri için eksiklik
yayımlanma süresi kalmamış olup, bu çerçevede Kurumun internet adresi üzerinden eksiklik
yayımlanmamıştır.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.