Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Iğdır Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2021/177680-Şehirlerarası Otobüs Terminali Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/177680
Başvuru Sahibi
Ademan Yapı Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Iğdır Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Şehirlerarası Otobüs Terminali Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/024
: 29
: 09.06.2021
: 2021/UY.I-1142
BAŞVURU SAHİBİ:
Ademan Yapı Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Iğdır Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/177680 İhale Kayıt Numaralı “Şehirlerarası Otobüs Terminali Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Iğdır Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 21.04.2021 tarihinde açık
ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şehirlerarası Otobüs Terminali Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Ademan Yapı Enerji San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 03.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 07.05.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
12.05.2021 tarih ve 23264 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.05.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/861 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, yeterlik bilgileri tablosunda Ağrı 2. Noterliği
tarafından düzenlenen 12.03.2020 tarihli ve 1651 sayılı imza sirkülerinin beyan edildiği ve
idarenin talebi üzerine usulüne uygun şekilde idareye sunulmasına rağmen idare tarafından
söz konusu imza sirkülerinin noterler birliğinde kaydına ulaşılamadığından tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci
maddesinde tekliflerin ayrıntılı değerlendirilmesi aşamasında, isteklilerin tekliflerinin ihale
dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığının inceleneceği, uygun olmadığı
belirlenen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılacağı hüküm altına alınmıştır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri; …
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/024
: 29
: 09.06.2021
: 2021/UY.I-1142
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.8.
İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen
bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3.
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır. …” düzenlemesine yer verilmiştir.
Başvuru sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda imza sirküleri kısmına
Ağrı 2. Noterliğince düzenlenen 12.03.2020 tarih ve 1651 yevmiye numaralı imza sirküleri
bilgilerinin beyan edildiği ve idarenin talebi üzerine de söz konusu imza sirkülerinin “aslı
idarece görülmüştür” suretinin idareye sunulduğu görülmüştür.
İhale komisyonunun kararından, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza
sirkülerinin “noterler birliğinde kaydına ulaşamadığı” gerekçesiyle başvuru sahibinin
teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede, anılan imza sirkülerinin ilk olarak Ağrı 2. Noterliğince
27.01.2015 tarih ve 600 yevmiye numarası ile tanzim edildiği, daha sonra 12.03.2020 tarih ve
1651 yevmiye numarası ile yine Ağrı 2. Noterliğinden “aslının aynısıdır” suretinin çıkarıldığı
tespit edilmiştir.
Yeterlik bilgileri tablosu sunulan ve tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde
ihale dokümanında belirtilen katılım belgelerine ilişkin değerlendirmenin, istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP ve diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin ve teyit
edilebilenler için sorgulama sonucu elde edilen bilgilerden; belirlenen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak değerlendirileceği, söz konusu
belgelerin idarece talep edilmesi halinde de isteklilerce belgelerin sunuluş şekline uygun
olarak sunulmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda Ağrı 2. Noterliğinden “aslının
aynısıdır” sureti çıkarılan 12.03.2020 tarihli ve 1651 yevmiye numaralı imza sirkülerinin
beyan edildiği ve idarenin talebi üzerine de söz konusu imza sirkülerinin “aslı idarece
görülmüştür” suretinin sunulduğu, söz konusu imza sirkülerinin EKAP ve diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfalarından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/024
: 29
: 09.06.2021
: 2021/UY.I-1142
sorgulanamadığından istekliden talep edildiği ve yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
bilgilerin başvuru sahibi tarafından sunulan belgeler üzerinden teyit edilebildiği, fiziki olarak
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulan imza sirkülerinin ayrıca teyit edilmesinin
gerekmediği hususları bir arada değerlendirildiğinde imza sirkülerinin elektronik ortamda
kaydına ulaşılamadığı gerekçesiyle başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı
bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Ademan Yapı Enerji San. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.