Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü
/
2020/722922-Malatya-Kuluncak Karaçayır Göleti Sulaması
Bilgi
İKN
2020/722922
Başvuru Sahibi
Asmet Yapı Turizm Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketi
İdare
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Malatya-Kuluncak Karaçayır Göleti Sulaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
BAŞVURU SAHİBİ:
Asmet Yapı Turizm Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/722922 İhale Kayıt Numaralı “Malatya-Kuluncak Karaçayır Göleti Sulaması” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 9. Bölge Müdürlüğü tarafından 10.02.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Malatya-Kuluncak Karaçayır Göleti Sulaması” ihalesine ilişkin olarak
Asmet Yapı Turizm Taahhüt ve Ticaret Anonim Şirketi nin 03.05.2021 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru
sahibince 27.05.2021 tarih ve 24965 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 27.05.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/943 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihalede en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi
isteklilere ilişkin olarak;
1) Sunulan ticaret sicil gazetelerinin gerekli bilgileri içermediği, vergi kimlik numarası
ile ortakların kimlik numaralarının ve ortaklık oranlarının bulunmadığı, gazetelerdeki ve
ortaklık durum belgesindeki bilgiler ile pay defterindeki kayıtların uyuşmadığı, ortaklık
durum belgesinin ihale tarihinden önce düzenlendiği, vekaletnamelerin ve imza sirkülerinin
güncel olmadığı,
2) Teklif dosyası kapsamında sunulan belgelerin İdari Şartname’nin belgelerin sunuluş
şekline ilişkin düzenlemelerine uygun olmadığı, şöyle ki; belgelerin düzenlendiği ve
onaylandığı tarihin ve yevmiye numaralarının yazılmadığı, belgelerin internetten teyit
edilemediği,
3) Geçici teminat mektuplarının standart forma uygun olmadığı, işin adının yanlış
yazıldığı, imza ve kaşe bulunmadığı, mektuplarda “4734 sayılı Kanun’un 34’üncü maddesi
uyarınca, bu teminat mektubu her ne surette olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati
tedbir konulamaz” ibaresine yer verilmediği,
4) Bilanço ve iş hacmine ilişkin belgelerin İdari Şartname’de yer alan şartları
karşılamadığı,
5) İş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uymadığı ve gerekli tutarı karşılamadığı,
tüzel kişiliklerin yarısından fazla hissesine sahip ortaklarının son bir yıldır yönetimde görevli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
olmadıkları iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
60/A
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı
maddesinde “
İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
…
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde
ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil
yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme
yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale
tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Aşırı düşük teklif
sorgulamasının yapılacağı ihalelerde ise teklif fiyatı sınır değerin altında olan tüm
isteklilerden; aşırı düşük teklif açıklamaları ile birlikte yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlar ve yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeler ile bunların eklerini sunmaları
istenir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya
ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhalede; aşırı
düşük teklif açıklaması sunmayan veya açıklamaları yeterli görülmeyen isteklilerin teklifleri
reddedilir, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeleri doğrulayan belgeleri
sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlayamayan
isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı
birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan
geçici teminat mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17
nci maddesi uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki
belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde
teklif değerlendirme dışı bırakılır.” düzenlemesi,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A.1. maddesinde “İhaleye katılabilmek için başvuru veya teklif
dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu
hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları”
ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi
kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin
yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da sözleşme
imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak üzere; tüzel
kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde
sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik
numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmaz.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Ortaklık durum belgesi ve ortaklık tespit belgesi” başlıklı 11’inci
maddesinde “11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama Yönetmeliğine göre
ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle birlikte ortaklık
durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması
zorunludur.
11.2. Ortaklık durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin kimin tarafından
düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu
hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı
maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer
alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden
sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret
sicili müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı yedinci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgilerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri (anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri)” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır.
…
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesi yer almakta olup, ihale dokümanı kapsamında istekli
olabileceklere yeterlik bilgileri tablosu verildiği görülmüştür.
Kamu İhale Kurulu’nun 07.04.2021 tarihli ve 2021/UY.I-744 sayılı kararında başvuru
konusu ihaleye ilişkin olarak “E-teklif almak suretiyle gerçekleştirilen ihalede, anonim şirket
statüsündeki en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine,
idarece [Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin] 60/A maddesinin 10’uncu fıkrası
kapsamında internet üzerinden teyidi yapılamayan hususlara ilişkin belgeleri sunmaları
amacıyla herhangi bir bildirimde bulunulmadığı görülmüştür. Konuya ilişkin olarak idareden
bilgi sorulmuş, gelen cevaptan, anılan isteklilerin yakın tarihli ihalelerde idareye sundukları
belgelerin değerlendirmeye esas alındığı ve başvuruya konu ihale kapsamında isteklilerce
herhangi bir belge sunulmadığı anlaşılmıştır.
İdarece isteklilerden, beyan edilen bilgilerin tevsikine ilişkin olarak herhangi bir
talepte bulunulmamış olması karşısında, bahse konu belgelerin sunulmamış olması hususunda
isteklilere yüklenebilecek bir kusur olmadığı değerlendirilmiş, bu hususta herhangi bir
inceleme yapılmasının da mümkün olmadığı anlaşılmıştır. Sonuç olarak, en avantajlı birinci
ve ikinci teklif olması öngörülen teklif sahiplerine [Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin] 60/A maddesinin 10’uncu fıkrası kapsamında bildirimde bulunulması ve
teyidi yapılamayan bilgilere ilişkin belgelerin doğrulama işleminin yapılması gerekmektedir.”
yönünde düzeltici işlem tesis edilmiştir.
Kararın uygulanması amacıyla idarece en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan bilgi/belgeleri sunmaları yönünde
tebligatta bulunulduğu, anılan isteklilerce sunulan belgelerin uygun bulunarak 22.04.2021
tarihli komisyon kararı ile Turkay Yapı İnşaat Nakliyat Hafriyat Gıda Turizm Enerji Sanayi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
ve Ticaret A.Ş.nin en avantajlı birinci, Zara Taahüt İnşaat A.Ş.nin de en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği görülmüştür.
İdarece gönderilen bahse konu tebligat sonrasında ihale üzerinde bırakılan istekli
tarafından EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayan hususlara ilişkin olarak; imza sirküleri, pay defteri ve
ortaklık durum belgesinin sunulduğu, sunulan ortaklık durum belgesinin yukarıda yazılı
Tebliğ düzenlemesinde atıf yapılan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği ekinde yer
alan standart formun dipnotundaki açıklamaya uygun şekilde ilk ilan tarihinden sonra
düzenlendiği, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen pay defterinin ilgili sayfalarının
sunulduğu, pay defterinde, ortaklık durum belgesinde ve yine yeterlik bilgileri tablosunda
sicili gazetelerinde yer alan bilgiler arasında uyumsuzluk bulunmadığı, pay defterinde
yevmiye numarası ve tarih bilgisinin yer aldığı, anılan istekli tarafından vekaletname
sunulmadığı, imza sirkülerinin ise tabloda beyan edilen 26.04.2018 tarihli ve 9574 sayılı
ticaret sicil gazetesinde yer alan bilgilere dayanılarak düzenlendiği ve ihale tarihi itibariyle
güncel olduğu, aynı tabloda şirket ortaklarına ait kimlik numaralarının bulunduğu
anlaşılmıştır.
Zara Taahüt İnşaat A.Ş. tarafından sunulan ortaklık durum belgesinin ilan tarihinden
sonra düzenlendiği, yeterlik bilgileri tablosunda bilgilerine yer verilen pay defterinin ilgili
sayfalarının sunulduğu, pay defterinde, ortaklık durum belgesinde ve yine yeterlik bilgileri
ulaşılabilen ticaret sicili gazetelerinde yer alan bilgiler arasında uyumsuzluk bulunmadığı, pay
defterinde yevmiye numarası ve tarih bilgisinin yer aldığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen imza sirkülerinin sunulduğu ve belgenin ihale tarihi itibariyle güncel olduğu, aynı
tabloda şirket ortaklarına ait kimlik numaralarının bulunduğu görülmüştür.
Başvuru sahibinin iddiaları yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikayet ve itirazen şikayet başvurusunda bulunabilirler.
…
Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir:
…
d) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller.
…
Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine,
karar verilir…”hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinde “(1) Şikayet başvuruları idareye, itirazen şikayet başvuruları ise
Kuruma hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle yapılır.
(2) Dilekçelerde aşağıdaki hususlara yer verilir;
…
ç) Başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı deliller…” hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “İtirazen şikâyet başvurularında
aranılacak şekil unsurları” başlıklı 11’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “(8) Yönetmeliğin
8 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendinde başvurunun konusu, sebepleri ve dayandığı
delillerin başvuru dilekçelerinde belirtilmesi gerektiği düzenlendiğinden, başvuruda
bulunulan hususların dilekçelerde somut bir biçimde, mevzuata aykırı bulunma sebepleri ile
birlikte gösterilmesi gerekmektedir. İşlemin hangi unsurlarının hangi gerekçelerle hukuka
aykırı olduğu belirtilmeksizin sadece mevzuata aykırı olduğu gibi soyut ve mesnetsiz iddialara
yer verilmesi halinde, Yönetmeliğin 8 inci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle başvurunun
reddine ilişkin sorumluluk başvurana ait olacağından bu hususa dikkat edilmesi
gerekmektedir.” açıklamasına yer verilmiştir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri dikkate alındığında e-teklif alınmak suretiyle
gerçekleştirilen ihaleye ilişkin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan “…sunulan teklif
dosyasındaki belgelerin İdari Şartname’ye uygun olarak sunulmadığı, anılan Şartname'nin
“Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı maddesine aykırı sunulduğu, belgelerin düzenlendiği ve
noter tarafından onaylandığı tarihin ve yevmiye numaralarının yazılmadığı, belgeler internet
üzerinden teyit edilemediğinden belgelerin sunuluş şekline aykırı olarak sunulduğu…”
iddiasının somut dayanaktan uzak bir şekilde sadece genel mevzuata aykırılık ifadelerini
içerdiği, hangi belge/belgelerin iddiaya konu olduğunun açıkça belirtilmediği anlaşılmış olup
iddianın reddi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü, 4’üncü ve 5’inci iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 56’ncı maddesinde, Kamu İhale Kurulunun,
Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle
karar vereceği hüküm altına alınmış olup, kamu ihale mevzuatında Kurul tarafından karara
bağlanan hususların yeniden incelemeye alınmasına ilişkin bir düzenleme bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, 4734 sayılı Kanun’un 57’nci maddesinde “Şikâyetler ile ilgili Kurum
tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu
edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür.” hükmü yer almaktadır.
Anılan Kanun hükmü uyarınca, itirazen şikâyet başvurusu üzerine Kamu İhale
Kurulunca verilen nihai kararlara karşı itiraz, ancak dava açılması suretiyle mümkün olup,
herhangi bir sebeple Kurul kararlarına karşı itiraz niteliğindeki başvuruların Kurumca
incelenmesi ve bu başvuru nedeniyle başvuruya konu Kurul kararını değiştiren veya onayan
nitelikte yeni bir Kurul kararı alınması mümkün bulunmamaktadır. Bu bakımdan Kurul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/025
: 35
: 16.06.2021
: 2021/UY.I-1195
kararına itiraz niteliği taşıyan iddialara ilişkin olarak anılan Kanun hükümleri çerçevesinde
Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibinin incelemeye konu iddialarının 07.04.2021 tarihli
ve 2021/UY.I-744 sayılı karar Kamu İhale Kurulu kararında inceleme konusu edildiği ve bu
bakımdan Kurul kararına itiraz niteliğinde olduğu anlaşılmış, yukarıda yer verilen Kanun
hükümleri çerçevesinde Kurum tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığından, anılan
hususa yönelik itirazen şikâyet başvurusunun 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin
onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince görev yönünden reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.