Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
/
2021/210880-Şanlıurfa İli Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu Şebeke Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/210880
Başvuru Sahibi
Halil Eğilmez - Bahri Gülel İş Ortaklığı
İdare
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı
İşin Adı
Şanlıurfa İli Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu Şebeke Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
BAŞVURU SAHİBİ:
Halil Eğilmez - Bahri Gülel İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/210880 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa İli Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine
İçmesuyu Şebeke Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Yatırım ve İnşaat Dairesi
Başkanlığı tarafından 27.04.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa İli
Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu Şebeke Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Halil Eğilmez - Bahri Gülel İş Ortaklığının 26.05.2021 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 04.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
11.06.2021 tarih ve 27126 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan bila tarihli dilekçe ile itirazen
şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1023 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) 4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesinde yer alan hüküm gereği idare tarafından
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemenin on gün içerisinde yapılarak gerekçeli karar
alınması gerektiği, ancak taraflarınca yapılan şikâyet başvurusunun gerekçe gösterilmeden
04.06.2021 tarihinde reddedildiği,
2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermediği, anılan isteklilerin faaliyet alanı
içerisinde ihale konusu iş olan içmesuyu şebeke yapımının bulunmadığı,
3) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklilerin teklif kapsamında beyan etmiş/sunmuş olduğu Ticaret Sicil Gazetelerinde
anılan isteklilere ait T.C kimlik numarası, vergi kimlik numarası bilgisinin bulunmadığı,
4) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekliler tarafından sunulan imza beyannamesi veya imza sirkülerinin İdari
Şartname’nin 7.1’inci maddesinde belirtilen şartları taşımadığı, teklif vermeye yetkili kişinin
adına düzenlenmiş noter onaylı vekaletnamenin sunulmadığı, vekile ait imza beyannamesinin
sunulmadığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirküleri, vekaletname ve imza
beyannameleri ile bu bilgileri tevsik amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgilerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
uyuşmadığı, sunulan belgelerde bulunan imza ile imza sirkülerindeki imzaların farklı olduğu,
teklif imzalayan veya teklifi imzalamaya yetkili kişinin yetkili olup olmadığının
anlaşılmadığı,
5) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekliler tarafından beyan edilen/sunulan geçici teminat mektuplarının ihale dokümanı
ekinde yer alan standart forma uygun olmadığı, sunulan geçici teminat mektuplarında banka
yetkilisinin onayının ıslak imzalı olmadığı, banka kaşesinin bulunmadığı, e-teminat olarak
yeterlik bilgileri tablosunda yanlış beyan edildiği, mektupların geçerlik sürelerinin istenilen
süreyi karşılamadığı, geçici teminat tutarlarının teklif edilen bedelin %3’ünü karşılamadığı,
6) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekliler tarafından beyan edilen/sunulan iş deneyim belgelerinin standart forma ve
mevzuata uygun olmadığı, istenilen iş deneyim oranının sağlamadığı, benzer iş tanımına
uygun olmadığı, belge tutarının istenilen tutarı karşılamadığı, ilgili iş deneyim belgelerinde
farklı iş kalemlerinin yer aldığı ve tam olarak incelenmediği, sunulan belgelerin İdari
Şartname’nin 7.9’uncu maddesine aykırı olarak aslı yerine sureti veya fotokopisinin
sunulduğu, belge üzerinde “Aslı İdarece Görülmüştür” şerhi bulunmadığı, diğer taraftan
düzenlenen fatura örneklerinin yetkili meslek mensupları veya vergi daireleri tarafından
onaylanmadığı iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinde
“İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara
uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile
istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla
şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler…” hükmü,
Aynı Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “…İdare,
şikâyet başvurusu üzerine gerekli incelemeyi yaparak on gün içinde gerekçeli bir karar
alır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Şikâyet başvurusu üzerine
inceleme” başlıklı 10’uncu maddesinde “…(1) İhalelere ilişkin olarak öncelikle ihaleyi yapan
idareye şikâyet başvurusunda bulunulur…
…
(3) İdare tarafından yapılan inceleme sonucunda on gün içerisinde 11 inci maddedeki
kararlardan biri alınarak başvuru sonuçlandırılır…” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Kararlarda bulunacak hususlar” başlıklı 12’nci maddesinde
“(1) Şikâyet başvurusu üzerine idare tarafından alınacak kararlarda aşağıdaki hususlar
gösterilir:
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
a) İhalenin adı ve ihale kayıt numarası,
b) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin adı, soyadı veya unvanı ve adresi
c) Başvurunun idare kayıtlarına alındığı tarih ve sayı,
ç) Başvuru üzerine alınan diğer kararlar ve yapılan işlemlerin özeti,
d) İleri sürülen iddiaların, olayların ve hukuki dayanaklarının özeti,
e) İddiaların ve olayların değerlendirilmesi,
f) Kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçeleri ve karar sonucu,
g) Şikâyetin kısmen veya tamamen haklı bulunması halinde, yapılması gereken
düzeltici işlemler,
ğ) Karar tarihi ile kararı alanların adı ve soyadı ile imzası.
h) Kararın tebliğ ediliş şekline göre; iadeli taahhütlü mektupla gönderilme, imza
karşılığı elden teslim edilme, faksla gönderilme veya EKAP üzerinden gönderilme tarihi,
ı) Karara karşı başvuru yapılabilecek itiraz mercii ve başvuru süresi” hükmü yer
almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in ekinde ise “Ek-3 Şikâyet Başvurusu
Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği” bulunmaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Şanlıurfa ili Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu Şebeke
Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
Dış çapı Ø90 mm PN10 PE-100 Boru ile Şebeke Hattı Döşenmesi 4600 metre ,
Kazıdan Çıkan Malzeme ile Geri Dolgu Yerine 0-70 MM kırmataş İle Dolgu Yapılması 1650
metreküp.. Yapım İşi
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi tarafından 26.05.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu, 04.06.2021 tarihinde “… itiraz dilekçesinde şikâyete konu iddiaları incelenerek
reddedilmiştir.” ifadelerine yer verilerek şikâyet başvurusunun reddedildiği tespit edilmiştir.
Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusu üzerine idarece 10 gün
içinde karar alınarak başvuru sahibine EKAP üzerinden tebliğ edildiği, şikâyete cevap yazısı
ile üst yazısında usul hükümlerine ve şikâyetin esasına ilişkin olarak yeterli bilgiye yer
verilmediği anlaşılmış olup, iddianın İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in
“Kararlarda bulunacak hususlar” başlıklı 12’nci maddesinin birinci fıkrasında sayılan
hususların belirtilmediği ve anılan yazının İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in
ekinde yer alan “Ek-3 Şikâyet Başvurusu Üzerine İdare Tarafından Alınacak Karar Örneği”
formatına uygun olarak hazırlanmadığı görülmekle birlikte somut olayın incelenmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
neticesinde, başvuru sahibi tarafından 04.06.2021 tarihinde tebliğ edilen karara karşı süresi
içinde itirazen şikâyet başvurusu yapıldığı göz önünde bulundurulduğunda, idarenin şikâyete
cevap yazısında tespit edilen söz konusu aykırılığın başvuru sahibi bakımından herhangi bir
hak kaybına yol açmadığı, dolayısıyla anılan hususun esasa etkili bir sonuç doğurmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun “Tüzel kişilik ve ehliyet” başlıklı 125’inci
maddesinde “…(2) Ticaret şirketleri, Türk Medenî Kanununun 48 inci maddesi çerçevesinde
bütün haklardan yararlanabilir ve borçları üstlenebilirler. Bu husustaki kanuni istisnalar
saklıdır.” hükmü,
4734 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “İstekli olabilecek:
İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek
veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi
…
ifade eder.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Şanlıurfa ili Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu Şebeke
Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
Dış çapı Ø90 mm PN10 PE-100 Boru ile Şebeke Hattı Döşenmesi 4600 metre ,
Kazıdan Çıkan Malzeme ile Geri Dolgu Yerine 0-70 MM kırmataş İle Dolgu Yapılması 1650
metreküp.. Yapım İşi…” düzenlemesi yer almaktadır.
İnceleme konusu “Şanlıurfa ili Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu
Şebeke Yapım İşi” ihalesinin konusunun, altyapı işlerinden olan yağmur suyu şebekesi
yapımı olduğu tespit edilmiştir.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme
neticesinde; ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen gerçek kişi ticari işletmesi
Abbas İlker Göllü’ye ilişkin olarak yayımlanan 10.04.2020 tarihli ve 10056 sayılı Ticaret
Sicili Gazetesinin “İşletmeye Ait Bilgiler” bölümünde “İşletme Konusu: İkamet amaçlı
olmayan Binaların İnşaatı (Fabrika, Atölye vb. Sanayi üretimini amaçlayan binalar ile
hastane, okul, otel, iş yeri, mağaza, alışveriş merkezi, lokanta, kapalı spor tesisi, cami, kapalı
otopark, tuvalet vb. İnşaatı) Bina projelerine yönelik mühendislik ve danışmanlık faaliyetleri
” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme
neticesinde; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen gerçek kişi ticari
işletmesi Tuncay Çelik’e ilişkin olarak yayımlanan 22.03.2017 tarihli ve 9289 sayılı Ticaret
Sicili Gazetesinin “İşletmeye Ait Bilgiler” bölümünde “İşletme Konusu: İkamet amaçlı
binaların inşaatı(Müstakil konutlar, birden çoık ailenin oturduğu binalar, gökdelenler vb.nın
inşaatı) (ahşap binaların inşaatı hariç)” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 125’inci maddesinde ticaret şirketlerinin bütün
haklardan yararlanabileceği hüküm altına alınmışsa da Türk Ticaret Kanunu’na göre özel
kanun niteliğini taşıyan 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü
maddesine göre istekli olabilecek kişilerin ihale konusu alanda faaliyet göstermesi
gerekmektedir. Bu bakımdan, ihale konusu alanda faaliyet gösterme şartı, Türk Ticaret
Kanunu’nun 125’inci maddesinde belirtilen “kanuni istisna” niteliğindedir.
Kamu İhale Kanunu’nun yukarıda aktarılan hükmü uyarınca, istekli olabilecek sıfatını
kazanmak için ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi gerektiği hususu dikkate alındığında,
ihaleye teklif vererek istekli sıfatını kazanan kişi ya da kuruluşların da öncelikle bu şartı
sağlamış olmalarının zorunlu olduğu sonucu ortaya çıkmaktadır. Bu bağlamda, başvuruya
konu uyuşmazlık kapsamında Türk Ticaret Kanunu’ndaki söz konusu genel düzenleme
yerine, özel kanun niteliği taşıyan Kamu İhale Kanunu’ndaki düzenlemenin esas alınması ve
istekli olabilecekler için geçerli olan “ihale konusu alanda faaliyet gösterilmesi” şartının
istekliler tarafından da öncelikle sağlanması gerekmektedir.
İnceleme konusu “Şanlıurfa ili Haliliye İlçesi Payamlı Kırsal Mahallesine İçmesuyu
Şebeke Yapım İşi” ihalesinin konusunun, altyapı işlerinden olan yağmur suyu şebekesi
yapımı olduğu tespit edilmiş olup, Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası
üzerinden yapılan inceleme neticesinde; ihale üzerinde bırakılan Abbas İlker Göllü ve
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olan Tuncay Çelik’e ilişkin olarak
yayımlanan Ticaret Sicili Gazetesinin “İşletmenin Faaliyet Konusu” bölümünde ticari
işletmelerin faaliyet alanının üst yapı işleri olduğu ve bahse konu alanın ihale konusu iş olan
“yağmursuyu şebekesi yapım işleri”ni barındırmadığı, bu bağlamda anılan isteklilerin ihale
konusu alanda faaliyet göstermediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde
olduğu sonucuna varılmıştır.
3) Başvuru sahibinin 3’üncü ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
1) İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve
teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler, …” hükmü,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki
faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı
38’inci maddesinde “(1).) İhalelere katılacak aday veya istekliler tarafından,
a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,
b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık
Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin
noter tasdikli imza sirkülerinin,
teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi
itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi
gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu
tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında
yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.
(2) Vekaleten ihaleye katılma halinde; vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya
ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması
zorunludur.
(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya
tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki
belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve
konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci
fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur.…” hükmü
bulunmaktadır.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin teklif vermeye yetkili olduğunu
gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1. İhaleye katılabilmek için başvuru veya
teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve isteklilerin teklif vermeye yetkili
olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin mevzuatta geçen “tüzel kişi
ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka arz edilen hisseler hariç); “tüzel
kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif veya başvuru mektubu ya da
sözleşme imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak
üzere; tüzel kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik
numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde
sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik
numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı
bırakılmaz.” açıklaması yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),…” düzenlenmesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Abbas İlker Göllü’ye ilişkin olarak EKAP üzerinden
kaydedilen yeterlik bilgileri tablosunun “İmza Beyannamesi” kısmında Abbas İlker Göllü
adına Malatya 4. Noteri tarafından düzenlenen, 16.03.2021 tarihli ve 03454 sayılı imza
beyannamesinin beyan edildiği, “Vekâletname Bilgileri” kısmının boş bırakıldığı, “Ticaret
Sicil Bilgileri” kısmına ait “Yöneticilere ait bilgiler” satırında “Abbas İlker Göllü,
42*********” ifadelerinin ve “Ticaret Sicil Gazetesi” satırında “10.04.2020, 10056,
Şanlıurfa Ticaret Sicil Müdürlüğü” ifadelerinin yer aldığı tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tuncay Çelik ilişkin olarak EKAP
üzerinden kaydedilen yeterlik bilgileri tablosunun “İmza Beyannamesi” kısmında Tuncay
Çelik adına Şanlıurfa 2. Noteri tarafından düzenlenen, 04.07.2019 tarihli ve 12624 sayılı imza
beyannamesinin beyan edildiği, “Vekâletname Bilgileri” kısmının boş bırakıldığı, “Ticaret
Sicil Bilgileri” kısmına ait “Yöneticilere ait bilgiler” satırında “Tuncay Çelik, 32*********”
ifadelerinin ve “Ticaret Sicil Gazetesi” satırının boş bırakıldığı tespit edilmiştir.
İdare tarafından 04.05.2021 tarihli ve 336 sayılı yazı ile, ekonomik açıdan en avantajlı
birinci teklif sahibi olması öngörülen Abbas İlker Göllü ve ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi olması öngörülen Tuncay Çelik’den; beyan ettikleri bilgi ve belgeleri
tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayan imza beyannamesi ve diğer
belgelerin İdari Şartname’nin 7.9’uncu maddesine uygun olarak sunmalarının talep edildiği,
söz konusu talep üzerine Abbas İlker Göllü tarafından idareye; Abbas İlker Göllü adına,
Malatya 4. Noteri tarafından düzenlenen 16.03.2021 tarihli ve 03454 sayılı imza
beyannamesinin sunulduğu, Tuncay Çelik tarafından idareye; Tuncay Çelik adına, Şanlıurfa
2. Noteri tarafından düzenlenen, 04.07.2019 tarihli ve 12624 düzenlenen imza
beyannamesinin sunulduğu, bahse konu imza beyannamelerinde T.C kimlik numaralarının
bulunduğu tespit edilmiştir.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme
neticesinde; ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen gerçek kişi ticari işletmesi
Abbas İlker Göllü’ye ilişkin olarak yayımlanan 10.04.2020 tarihli ve 10056 sayılı Ticaret
Sicili Gazetesinin “İşletme Sahibine Ait Bilgiler” bölümünde “Adı Soyadı: Abbas İlker Göllü
” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi’nin internet sayfası üzerinden yapılan inceleme
neticesinde; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen gerçek kişi ticari
işletmesi Tuncay Çelik’e ilişkin olarak yayımlanan 22.03.2017 tarihli ve 9289 sayılı Ticaret
Sicili Gazetesinin “İşletme Sahibine Ait Bilgiler” bölümünde “Adı Soyadı: Tuncay Çelik
” ifadelerine yer verildiği tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi isteklilerin teklif kapsamında beyan etmiş/sunmuş olduğu ticaret sicil gazetelerinde
anılan isteklilere ait T.C kimlik numaralarının yer aldığı,
Anılan istekliler tarafından vekaleten ihaleye teklif verilmediği, İdari Şartname’nin
7.1’nci maddesi gereği gerçek kişi Abbas İlker Göllü ve Tuncay Çelik adına düzenlenen imza
beyannamelerinin idare tarafından 04.05.2021 tarihli ve 336 sayılı yazı ile istenilmesi
neticesinde idareye sunulduğu, 10.04.2020 tarihli ve 10056 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi ve
22.03.2017 tarihli ve 9289 Ticaret Sicil Gazetelerinde yer alan ve yetkili kişiler olan Abbas
İlker Göllü ve Tuncay Çelik tarafından teklif verildiği görüldüğünden başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
Yapım İşi İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Teminatlar” başlıklı 56’ncı
maddesinde “(1) İhalelerde, teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olmamak üzere, istekli
tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır.
(2) İhale üzerinde bırakılan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, teklif fiyatının
sınır değere eşit veya üzerinde olması halinde teklif fiyatının % 6’sı, sınır değerin altında
olması halinde ise yaklaşık maliyetin % 9’u oranında kesin teminat alınır.
(3) Kanunun 34 üncü maddesindeki değerler teminat olarak kabul edilir.
(4) İstekli veya yüklenici tarafından, teminat olarak banka teminat mektubu verilmesi
halinde, bu teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin, bu Yönetmeliğin ekinde yer alan
standart formlara uygun olması zorunludur. Standart formlara uygun olarak düzenlenmemiş
teminat mektupları geçerli kabul edilmez. İstekli tarafından sunulacak geçici teminatın
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınması durumunda, mektuba kuruluş tarafından verilen ayırt edici numaranın
sunulmayacak belgeler tablosunda belirtilmesi yeterlidir.
(5) Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresinin bitiminden
itibaren otuz günden az olmamak üzere istekli tarafından belirlenir.
(6) Kesin teminat mektuplarının süresi, ihale konusu işin bitiş tarihi dikkate alınmak
suretiyle idare tarafından belirlenir.
(7) İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına
veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan
biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.
(8) Her ne suretle olursa olsun, idarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine
ihtiyati tedbir konulamaz.
(9) Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden
veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin
imzasının bulunması gerekir.” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “…3.2.
Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif olarak
sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler
teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici
teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren
isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.
26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık
oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın
ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri
tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan
ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin
uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen
oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.
26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi
belirtilmelidir. Bu tarih, 23.09.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından
belirlenir.
26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler
değerlendirme dışı bırakılacaktır.
26.5. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına
uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının tekliflerin değerlendirilmesi
aşamasında idarenin talebi üzerine sunulması zorunludur. Bu zorunluluğa uymayanlar
hakkında Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Abbas İlker Göllü tarafından beyan edilen yeterlik bilgileri
tablosunun “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası” satırında “G0012-01321-
MW001983” ifadelerinin yer aldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu beyana ilişkin EKAP üzerinden yapılan incelemede, söz konusu geçici
teminat mektubunun geçerlilik tarihinin 24.09.2021 olduğu ve tutarının 48.000,00 TL olduğu
tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi Tuncay Çelik tarafından beyan edilen
yeterlik bilgileri tablosunun “Geçici Teminat Mektubunun Ayırt Edici Numarası” satırında
“G00102-02151-21018002” ifadelerinin yer aldığı tespit edilmiştir.
Söz konusu beyana ilişkin EKAP üzerinden yapılan incelemede, söz konusu geçici
teminat mektubunun geçerlilik tarihinin 26.04.2022 olduğu ve tutarının 55.000,00 TL olduğu
tespit edilmiştir.
Anılan istekliler tarafından Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21’inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak elektronik geçici teminat mektuplarının ayırt edici
numaralarının yeterlik bilgileri tablosunun ilgili kısmında beyan edildiği, ihale kapsamında
fiziki olarak geçici teminat mektubu sunulmadığı, bu açıdan e-geçici teminat mektuplarının
mevzuatta aranan tüm zorunlu unsurları ihtiva ettiği ve standart forma uygun şekilde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
düzenlendiğinin kabulünün gerektiği, bu kapsamda başvuru sahibinin iddiasında ileri
sürülenin aksine standart forma aykırı olduğuna ilişkin bir sonuca varılamayacağı, EKAP
üzerinden yapılan incelemede bahse konu geçici teminatları iki adet banka yetkilisi tarafından
onaylandığı, İdari Şartname’de geçici teminat mektubu geçerlilik tarihi olan 23.09.2021
tarihinden sonra düzenlendiğinden istenilen süreyi karşıladığı, ihale üzerinde bırakılan Abbas
İlker Göllü (1.492.000,00 TL) ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlenen Tuncay Çelik’in (1.589.930,00 TL) teklif bedellerinin %3’ünü (44.760,00 TL –
47.697,90 TL) karşıladığı görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı
sonucuna varılmıştır.
5) Başvuru sahibinin 6’ncı iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci
maddesinde “…h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans
eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek
kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk
Lirası (Dörtyüzkırkdokuzbinikiyüzellidokuz Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu
madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan
mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis
ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da
kullanılabilir…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
…
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini, … ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk
ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş
yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur…” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi’ndeki tabloda (A) Altyapı İşleri” başlığı altında “…IV. GRUP:
İÇME-KULLANMA SUYU VE KANALİZASYON İŞLERİ
1.
2.
3.
4.
Kanalizasyon şebekeleri
Yağmursuyu şebekeleri
İçme ve kullanma suyu şebekeleri
Mikrotünel işleri” şeklinde açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
11/06/2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Tebliği'nin(A)Alt Yapı İşleri IV Grup İçme-Kullanma Suyu ve
Kanalizasyon işleri
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisliği Bölüm Mezunları…” düzenlemesi yer almaktadır.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Abbas İlker Göllü tarafından
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”
bölümünde İdari Şartname’nin 7.6.1’inci maddesi uyarınca “Mezuniyet Belgesine İlişkin
Bilgiler” bölümünde “42*********, 04.10.2017, 562/1133, Çukurova Üniversitesi, İnşaat
Mühendisliği” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Tuncay Çelik tarafından
sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”
bölümünde İdari Şartname’nin 7.6.1’inci maddesi uyarınca “Mezuniyet Belgesine İlişkin
Bilgiler” bölümünde “32*********, 13.06.2016, 2016/3296343808, İskenderun Teknik
Üniversitesi, İnşaat Mühendisliği” olarak beyan edildiği tespit edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen Abbas İlker Göllü ve ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlenen Tuncay Çelik tarafından yeterlik bilgileri
tablosunda iş deneyim belgesi olarak mezuniyet belgesinin beyan edildiği, sunulan mezuniyet
belgelerinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen “İnşaat Mühendisliği Bölüm
Mezunları” şartına uygun olduğu ve mezuniyet tarihine göre hesaplanmış iş deneyim tutarının
(1.638.547,40 TL – 2.188.889,70 TL) istenilen asgari iş deneyim belge tutarını
(746,000,00TL – 794.965,00 TL) sağladığı, anılan belgelerin idare tarafından sunulmasının
istenilmediği ve mezuniyet belgelerinin teyidinin EKAP üzerinden yapılabildiği de
görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Abbas İlker Göllü ve Tuncay Çelik’in
tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin
mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/027
: 63
: 30.06.2021
: 2021/UY.I-1327
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.