Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü
/
2020/349398-Hacılar-Develi İl Yolu (Hacılar-Hisarcık Ayrımı) Km:0+000-8+16457 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı(Bsk) Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/349398
Başvuru Sahibi
Ka Tasarım İn. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. - Çağlar Yol Yap. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı VEKİLİ: Av. Ali Yüksel ÖZMEN
İdare
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Hacılar-Develi İl Yolu (Hacılar-Hisarcık Ayrımı) Km:0+000-8+16457 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı(Bsk) Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
BAŞVURU SAHİBİ:
Ka Tasarım İn. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. - Çağlar Yol Yap. ve San. A.Ş. İş Ortaklığı,
VEKİLİ:
Av. Ali Yüksel ÖZMEN,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/349398 İhale Kayıt Numaralı “Hacılar-Develi İl Yolu (Hacılar-Hisarcık Ayrımı)
Km:0+000-8+16457 Arası Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı(Bsk) Yapım
İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 6. Bölge Müdürlüğü tarafından 12.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Hacılar-Develi İl Yolu (Hacılar-Hisarcık Ayrımı) Km:0+000-8+16457 Arası
Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üstyapı(Bsk) Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak
Ka Tasarım İn. Taah. Tur. San. Tic. Ltd. Şti. - Çağlar Yol Yap. ve San. A.Ş. İş Ortaklığının
28.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 29.12.2020 tarihli yazısı ile reddi
üzerine başvuru sahibince 08.01.2021 tarih ve 1136 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
08.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. Kamu İhale
Kurulunun 16.06.2021 tarihli ve 2021/MK-249 sayılı kararı gereğince yapılan incelemeye
aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/64-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale komisyonunun 16.09.2020 tarihli ilk kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması
kabul edilen isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı,
2) İhale komisyonunun 17.12.2020 tarihli kararı ile ihale uhdesinde bırakılan
isteklinin, ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci ve 3’üncü teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği şöyle ki;
a) Ticaret Sicil Gazetelerinin son durumu göstermediği ve gerekli bilgileri
içermediği,
b) Anılan isteklilerce sunulan vekaletname, imza sirküleri ve imzaların geçerli olup
olmadığının, teklif mektuplarının ve ekinde yer alan belgelerin yetkili kişilerce imzalanıp
imzalanmadığının incelenmesi gerektiği,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
c) Anılan isteklilerce sunulan bilanço ve iş hacmine ilişkin belgelerin ihale
dokümanında belirlenen yeterlik kriterlerini karşılamadığı,
3) İhale komisyonunun 17.12.2020 tarihli kararı ile ihale uhdesinde bırakılan istekli,
ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci ve 3’üncü teklif sahibi istekliler tarafından sunulan
belgelerin sunuluş şekline aykırı sunulduğu,
4) İhale komisyonunun 17.12.2020 tarihli kararı ile ihale uhdesinde bırakılan istekli,
ekonomik açıdan en avantajlı 2’nci ve 3’üncü teklif sahibi istekliler tarafından sunulan iş
deneyim belgelerinin ihale dokümanında belirlenen yeterlik kriterlerini karşılamadığı ve
birim fiyat teklif mektuplarının standart forma uygun olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale süreci içerisinde başvuru konusu ihaleye ilişkin alınan 03.02.2021 tarihli ve
2020/UY.I-325 sayılı Kamu İhale Kurulu kararı ile “itirazen şikayet başvurusunun reddine”
karar verildiği,
Anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada
Ankara 11. İdare Mahkemesi’nin 06.05.2021 tarihli ve E: 2021/501, K: 2021/945 sayılı kararı
üzerine alınan 16.06.2021 tarihli ve 2021/MK-249 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale
Kurulunun 03.02.2021 tarihli ve 2021/UY.I-325 sayılı kararının 2’nci ve 4’üncü iddialar
kapsamındaki değerlendirmelerin Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş.
ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
2’nci ve 4’üncü iddialarının esasının Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mak İş İnş. ve Taah.
A.Ş. yönünden incelenmesine,” karar verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi başvuru sahibinin 2’nci ve 4’üncü
iddiaları yönünden Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş. ile sınırlı
olarak yapılmıştır.
1) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,
…
Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin
noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,
…
7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler
…
7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya
eşdeğer belgeleri.
a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl
sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,
b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,
yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da
bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci
mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:
KİK024.1/Y)
sunmaları gerekmektedir.
Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;
a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir
yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen
varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat
maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli
borçlardan düşülecektir),
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak
oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın
inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),
c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,
ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara
yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.
Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan
yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren
bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı
ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını
gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye
yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.
Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların
bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke
mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik
edilebilir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı
ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.
7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler
İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini
sunması yeterlidir;
a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,
b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,
İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise
teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan
ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.
Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin
yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki
belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının
ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.
Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest
muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.
Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında
devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde
edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.
Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da
vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke
mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış
olması gereklidir.
İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir
ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.
İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte
ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate
alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi
tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif
kapsamında sunulması gerekmektedir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
Yapılan incelemede itirazen şikayete konu edilen Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti.
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazeteleri sorgulandığında,
söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinde tüzel kişiliğin ortaklık yapısının ve tüzel kişinin
yönetimindeki görevlilerin isminin yer aldığı, söz konusu bilgilerin, yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen bilgilerle uyumlu olduğu,
Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
Ticaret Sicil Gazeteleri sorgulandığında, söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinde tüzel kişiliğin
ortaklık yapısının ve tüzel kişinin yönetimindeki görevlilerin isminin yer aldığı, söz konusu
bilgilerin, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerle uyumlu olduğu, ayrıca anılan
istekliden talep edilen ve 05.07.2021 tarihinde Kuruma ulaşan istekliye ait pay defterindeki
bilgilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerle ve Ticaret Sicil Gazeteleriyle
uyumlu olduğu,
Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. ve Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş. tarafından idarece
gönderilen talep yazısına binaen imza sirkülerinin sunulduğu ancak vekaleten teklif verme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
durumu olmadığından vekaletname sunulmasına gerek olmadığı, sunulan imza sirkülerine
ilişkin bilgilerle anılan isteklilerce yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin aynı
olduğu, söz konusu ihale elektronik ortamda gerçekleştirildiğinden tekliflerin e-imza
kullanılarak imzalandığı ve bu bağlamda söz konusu teklif mektubunda ıslak imza
bulunmadığından herhangi bir karşılaştırma yapılamayacağı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından 2019 ve 2018
yıllarına ait yıl sonu bilançolarının beyan edildiği, söz konusu bilançolar üzerinden yapılan
incelemede cari oranın 3,68 öz kaynak oranının 0,73, kısa vadeli banka borçlarının öz
kaynaklara oranının “0” olduğu ve bu rasyoların ihale dokümanı kapsamında belirlenmiş
oranları karşıladığı,
Anılan isteklinin teklifinin 58.613.313,00 TL olduğu, buna göre anılan istekli
tarafından karşılanması gereken toplam cironun asgari 14.653.328,25 TL olduğu anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin bu kriteri karşılamak için 2019 ve 2018 yıllarına ait gelir tablolarını
sunduğu, söz konusu gelir tabloları üzerinden yapılan incelemede değerlendirmeye esas
toplam cironun 1********,** TL olduğu ve bu haliyle anılan istekli tarafından toplam ciroya
ilişkin ihale dokümanında belirlenen şartların karşılandığı görülmüştür.
İtirazen şikayete konu edilen diğer istekli olan Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş. tarafından
2019 yılına ait yıl sonu bilançosunun beyan edildiği söz konusu bilanço üzerinden yapılan
incelemede cari oranın 2,24 öz kaynak oranının 0,52, kısa vadeli banka borçlarının öz
kaynaklara oranının “0” olduğu ve bu rasyoların ihale dokümanı kapsamında belirlenmiş
oranları karşıladığı görülmüştür.
Yapılan incelemede, anılan isteklinin teklifinin 61.342.420,00 TL olduğu, buna göre
anılan istekli tarafından karşılanması gereken toplam cironun asgari 15.335.605,00 TL olduğu
anlaşılmıştır.
Anılan isteklinin bu kriteri karşılamak için 2019 yılına ait gelir tablosunu sunduğu,
söz konusu gelir tablosu üzerinden yapılan incelemede toplam cironun 4*******,** TL
olduğu ve bu haliyle anılan istekli tarafından toplam ciroya ilişkin ihale dokümanında
belirlenen şartların karşılandığı görülmüştür.
Yukarıda yer verilen değerlendirmeler kapsamında anılan isteklilerin ilgili yeterlik
kriterlerini karşıladığı görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
2) Başvuru sahibinin 4’üncü iddiasına ilişkin olarak:
İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması
halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri
veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
11.06.2011 tarihli 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği´nde yer alan yapım işlerinde benzer iş grupları listesinin ''Karayolu İşleri
(Altyapı+Üstyapı)" başlığı altında A/V grubuna giren işlerdir.” düzenlemesi bulunmaktadır.
İlgili düzenlemelerden mezkur ihalede asgari iş deneyim oranının teklif edilen bedelin
%80’i olarak belirlendiği, ihaleye ilişkin benzer iş tanımının ise Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği´nde ''Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)" başlığı altında A/V grubuna giren
işler olarak belirlendiği görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
İtirazen şikayete konu edilen isteklilerden Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklif
bedelinin 58.613.313,00 TL olduğu, buna göre anılan istekli tarafından karşılanması gereken
asgari iş deneyim tutarının 46.890.650,40 TL olduğu anlaşılmıştır.
Anılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti. -
Güneş Yol İnş. Asf. Taah. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı adına düzenlenmiş işin adı “Kalkan–
Fethiye–2.Bl.Hd. Yolu (Takriben Km:32+280-63+000 Kes. Ait) Toprak İşleri, Sanat Yapıları,
BSK Üstyapı İşleri, Gökçeovacık Köprülü Kavşağı ve Göcek Tüneli Yapımı, Tünel Elektrik,
Elektronik, Elektromekanik ve Çeşitli Kontrol Sistemleri İnşaatı” , kabul tarihi “27.06.2016”,
belge tutarı 85.448.593,31 TL olan yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu görülmüştür.
Anılan iş deneyim belgesinde Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti.nin payına düşen iş
deneyim tutarının 42.724.296,655 TL olduğu, söz konusu tutarın güncellenmiş halinin
99.540.194,71 TL olduğu ve itirazen şikayete konu ihale için gerekli iş deneyim tutarının
karşılandığı görülmüştür.
İtirazen şikayete konu edilen diğer istekli Mak İş İnş. ve Taah. A.Ş.nin teklif
bedelinin 61.342.420,00 TL olduğu, buna göre anılan istekli tarafından karşılanması gereken
asgari iş deneyim tutarının 49.073.936,00 TL olduğu görülmüştür.
Anılan istekli tarafından iş deneyiminin tevsiki için şirket ortağı İlyas Bulut adına
düzenlenmiş, işin adı “Bursa Çevreyolu Yalova Ayr.-Turanköy Köprülü Kavşağı Kesimi(Km:
2+000-27+148 arası) İnşaatı İşi” , kabul tarihi “26.02.2015”, tutarı “153.826.468,00 USD”
olan iş denetleme/iş yönetme belgesinin sunulduğu, söz konusu belge üzerinden yapılan
incelemede itirazen şikayete konu ihale için gerekli iş deneyim tutarının karşılandığı
görülmüştür.
Anılan istekli tarafından iş deneyim belgesi kullanılan şirket ortağının ihale ilan
tarihinden geriye doğru 1 yıldır kesintisiz olarak ilgili tüzel kişiliğin %51 hissesine sahip
olduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulduğu görülmüştür.
Anılan isteklilerce sunulan birim fiyat teklif mektuplarının standart forma uygun
düzenlendiği görülmüştür.
Yukarıda yer alan paragraflar kapsamında yapılan değerlendirme neticesinde anılan
isteklilerce iş deneyim kriterine ilişkin şartların sağlandığı ayrıca sunulan birim fiyat teklif
mektuplarının standart forma uygun olduğu görüldüğünden başvuru sahibi isteklinin iddiası
yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/028
: 37
: 08.07.2021
: 2021/UY.I-1357
Oybirliği ile karar verildi.