Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
/
2020/423986-Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620- 100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000- 17+388 Kesimleri Bitümlü Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/423986
Başvuru Sahibi
İrem İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş. - Makimsan Asfalt Taahhüt İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620- 100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000- 17+388 Kesimleri Bitümlü Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
BAŞVURU SAHİBİ:
İrem İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş. - Makimsan Asfalt Taahhüt İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/423986 İhale Kayıt Numaralı “Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620-
100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000-
17+388 Kesimleri Bitümlü Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.09.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620-100+255, Bozüyük Yolu
Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000-17+388 Kesimleri Bitümlü
Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak İrem İnşaat Yapı San. ve Tic. A.Ş. -
Makimsan Asfalt Taahhüt İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının 16.12.2020 tarihinde yaptığı
şikâyet başvurusunun, idarenin 23.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
29.12.2020 tarih ve 59247 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.12.2020 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur. 08.07.2021 tarihli ve 2021/MK-277 sayılı Kurul
kararı gereğince yapılan incelemeye aşağıda yer verilmiştir.
Başvuruya ilişkin olarak 2020/2166-01 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında
yapılan inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı tesis, makine ve ekipmana ilişkin
olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği belgeleri idarenin talebi üzerine sunuluş
şekline uygun olarak sunmadığı,
2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin kendi malı tesis, makine ve ekipmana ilişkin
olarak yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği ve akabinde idareye sunduğu belgeler
incelendiğinde, söz konusu isteklinin kendi malı tesis, makine ve ekipmanın ihale
dokümanında düzenlenen teknik özellikleri karşılamadığı,
3) Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının
uygun olmadığı şöyle ki;
3.1) ÜSTYKAZI poz numaralı “Asfalt Kazıma (Freze) Makinesi ile Her Cins Üstyapı
Kaplamalarının Kazılması (Taşıması ve depoya nakli dahil)” iş kaleminin içerisinde yer alan
03.070/2 poz numaralı “Asfalt kazıma makinası (400 HP gücünde max. 2.05 m genişliğinde,
0,15 m freze derinliğinde konveyörlü)” analiz girdisine ilişkin olarak yapılan açıklamanın
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
uygun olmadığı, anılan makinenin kendi malı olduğunu tevsik etmek için SMMM raporu
sunulduğu, bahse konu raporda yapılan tespitte makine özelliklerinin analiz girdisine
benzetilerek yazıldığı, makinenin gerçek özelliklerine yer verilmediği, adı geçen istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda asfalt kazıma makinesinin “Caterpiller” marka, 2010
model ve 500 HP gücünde olduğunun beyan edildiği, ancak açıklamada “Caterpiller” marka,
2010 model ve 400 HP gücünde olduğunun belirtildiği, asfalt kazıma makinesinin tescil
belgesi, alış faturası ve makine üreticisi veya satıcısından anılan makinenin teknik
özelliklerini gösterir belgelerin istenilerek değerlendirme yapılması gerektiği, aşırı düşük
teklif sorgulamasında istenilen makine ile açıklamada kullanılan makinenin aynı özellikte
olması gerektiği, açıklamada kullanılan makinenin daha yüksek özellikte olsa bile kabul
edilmemesi gerektiği,
3.2) ÜSTYKAZI poz numaralı “Asfalt Kazıma (Freze) Makinesi ile Her Cins Üstyapı
Kaplamalarının Kazılması (Taşıması ve depoya nakli dahil)” iş kaleminin içerisinde yer alan
03.070/2 poz numaralı “Asfalt kazıma makinası (400 HP gücünde max. 2.05 m genişliğinde,
0,15 m freze derinliğinde konveyörlü)” analiz girdisinin kendi malı asfalt kazıma makinesi ile
açıklandığı, bahse konu analiz girdisi için sunulan asfalt kazıma makinesinin amortisman
ömrünü tamamlamadığı halde satın alma tarihine göre değil model yılına göre faydalı ömrünü
tamamladığı yönünde tespit ve belirleme yapıldığı, amortisman yeniden hesaplandığında,
hesaplanan bedelin açıklamada kullanılan bedelden daha yüksek olacağı,
3.3) TMA poz numaralı “4 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m2 Taş Mastik Asfalt Aşınma
Tabakası Yapılması (Tip 1)((Performans Artırıcı Katkı Maddeleri ve Elyaf Kullanarak,
Kırılmış ve Elenmiş Sert Taşı ve Modifiye Bitüm ile)” iş kalemi içerisinde yer alan ELYAF
poz numaralı “Elyaf Katkı Malzemesi Bedeli(0,5 €/kg, TCMB 31 Aralık Döviz Alış kuru ile
TL'ye çevrilir.)” ile SBS poz numaralı “Bitümü Modifiye Edici Elastomerik Özellikli Katkı
Malzemesi(2,5 €/kg, TCMB 31 Aralık Döviz Alış kuru ile TL'ye çevrilir.)” analiz girdilerinin
fiyat teklifi ile açıklandığı, ancak söz konusu analiz girdilerinin nasıl açıklanacağına ilişkin
usul ve yöntemin idare tarafından açıklama kapsamında verildiği, istekli tarafından söz
konusu yönteme uyulmayarak açıklama yapılmasının analizin değiştirilmesine yol açacağı,
istekli tarafından itiraz hakkı bulunmasına rağmen idarece belirlenen açıklama usul ve
yöntemine ilişkin itirazda bulunulmadığı ve istenilen açıklama şekline uymadan açıklama
yapıldığı,
3.4)TMA poz numaralı “4 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Taş Mastik Asfalt Aşınma
Tabakası Yapılması (Tip 1) ((Performans Artırıcı Katkı Maddeleri ve Elyaf Kullanarak,
Kırılmış ve Elenmiş Sert Taşı ve Modifiye Bitüm İle) (Bitüm İdareden)” iş kaleminin
içerisinde yer alan KGM/A-2 poz numaralı “Plentin bedeli, A=255.645,94 EURO, TCMB 31
Aralık Döviz Alış kuru ile TL'ye çevrilir.” analiz girdisinin edinim bedeli üzerinden
açıklandığı, ancak söz konusu analiz girdisinin nasıl açıklanacağına ilişkin usul ve yöntemin
idare tarafından açıklama kapsamında verildiği, istekli tarafından söz konusu yönteme
uyulmayarak açıklama yapılmasının analizin değiştirilmesine yol açacağı, istekli tarafından
itiraz hakkı bulunmasına rağmen idarece belirlenen açıklama usul ve yöntemine ilişkin
itirazda bulunulmadığı, açıkça analizde değişikliğe giderek açıklama yolunu seçtiği ve
istenilen açıklama şekline uymadan açıklama yapıldığı,
3.5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 04.109 poz numaralı “Mazot(motorin)”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
analiz girdisi için Soypet şirketine ilişkin fiyatın kullanıldığı, Soypet şirketinin ihale ilan
tarihi ile ihale tarihi arasında Bursa ili içerisinde faaliyet gösteren anlaşmalı bir bayisinin
bulunmadığı, dolayısıyla anılan istekli tarafından açıklamada kullanılan mazot (motorin)
fiyatının dayanaksız olduğu iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana
ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis,
makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis,
makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma şartının aranmaması esastır.
(2) Ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede, aday veya isteklinin kendi malı
olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve
diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.
(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;
ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da
yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik
işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak
yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması
zorunludur. …” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin
belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale Uygulama Yönetmeliklerinin tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeleri düzenleyen maddelerinde kendi malı olma şartının
aranmamasının esas olduğu hükme bağlanmıştır. İdareler tarafından bazı tesis, makine,
teçhizat ve diğer ekipman için aday veya isteklinin kendi malı olma şartının aranması
durumunda; kendi malı olması istenen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik kriter
ve özelliklerine ön yeterlik şartnamesi veya idari şartnamede yer verilecek, aday veya
istekliler de kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı; ruhsat, demirbaş veya
amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir
(YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM) raporu ile tevsik edeceklerdir.
Makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı olma koşulunun aranmaması durumunda
ise aday veya isteklilerden başvuru veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları
taahhütnamesi, kira sözleşmesi, vb.) herhangi bir belge sunmaları istenmeyecektir.
9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde
bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme
tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu
işin/alımın;
a) Adı: Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620-100+255, Bozüyük Yolu
Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000-17+388 Kesimleri Bitümlü
Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 1993E04-341-345;1993E04-341-346;
2020E04-152940
d) Kodu:
e) Miktarı: Yaklaşık 102,878 Km Bitümlü Sıcak Karışım Onarımı yapılması.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu
Km:25+620-100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu
Km:0+000-17+388” düzenlemesi,
“İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.
a) İhale kayıt numarası: 2020/423986
b) İhale usulü: Açık ihale.
c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 21.09.2020
Saat: 10:00
…
3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif
olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler
değerlendirmeye alınmaz. …” düzenlemesi,
“İhale dokümanının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinde “5.1. İhale dokümanı
aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır:
a) İdari Şartname,
b) Teknik Şartname,
c) Sözleşme Tasarısı,
ç) Yapım İşleri Genel Şartnamesi
d) Standart formlar, …
e) 0 adet analiz formatı,
f) Bu madde boş bırakılmıştır.
5.2. Ayrıca, bu Şartnamenin ilgili hükümleri gereğince İdarenin düzenleyeceği
zeyilnameler ile isteklilerin yazılı talebi üzerine İdare tarafından yapılan yazılı açıklamalar,
ihale dokümanının bağlayıcı bir parçasıdır.
5.3. İstekli tarafından, ihale dokümanının içeriği dikkatli bir şekilde incelenmelidir.
Teklifin verilmesine ilişkin şartların yerine getirilmemesinden kaynaklanan sorumluluk teklif
verene aittir. İhale dokümanında öngörülen kriterlere ve şekil kurallarına uygun olmayan
teklifler değerlendirmeye alınmaz.” düzenlemesi,
“İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci
maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerekmektedir.:
…
ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama
yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
kriterler:
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
7.5.5.
KENDİ MALI MAKİNE PARKI ŞARTI ARANACAKTIR.
1 Adet Beton Santrali (En az 100 m³/Saat Kapasiteli / Kapasite Raporlu)
1 Adet Konkasör Kırma Eleme Tesisi (En az 240 ton/saat Kapasiteli / Kapasite
Raporlu)
2 Ader Beton Mikseri
1 Adet Asfalt Plenti (En az 240 ton/saat Kapasiteli / Kapasite Raporlu)
1 Adet Mekanik Plent (En az 400 ton/saat Kapasiteli / Kapasite Raporlu)
1 Adet Trimer Asfalt Kazıyıcı (En az 500 hp gücünde, en az 2 metre freze (kazıma)
genişliğinde)
1 Adet Asfalt Distribütörü
2 Adet Asfalt Finişeri (En az 200 ton/saat Kapasiteli Elektronik Duyargalı, 12 metre
serme genişliğine sahip)
2 Adet Demir Bandajlı Asfalt Silindiri ( En az 9 ton Statik Ağırlık)
2 Adet Lastik Tekerli Silindir(Vabil) ( En az 24 ton Statik Ağırlık)
2 Adet Ekskavatör ( En az 270 HP)
15 Adet Damperli Kamyon
İsteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik düzenleme yapılan,
tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin teklif kapsamında sunulması
zorunludur.
1-İsteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat, demirbaş
veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali
müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir ve mali müşavir raporu ile tevsik
edilir. Bu belgelerin ihale ilan tarihinden sonra düzenlenmiş olması şartı aranacaktır.
2-Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin
sunularak yapılması halinde, örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra
yapılmış olması zorunludur.
3-Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,
teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine
kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı
sayılır. …” düzenlemesi,
“Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-teklifler istekliler
tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak hazırlandıktan
sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak girişimlerde e-
teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Teklife ilişkin e-
anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi
halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca
düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde
sunulmak zorundadır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin alınması ve açılması” başlıklı 30’uncu maddesinde “30.1. Teklifler, bu
Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar EKAP üzerinden verilecektir.
30.2. e-teklifler, ihale tarih ve saatinde hazır bulunanlar önünde, ihale komisyonu
tarafından e-anahtarlar kullanılmak suretiyle EKAP üzerinde açılır. e-anahtarın bozuk olması
veya e-teklifin virüs içermesi gibi nedenlerle açılamayan e-teklifler tespit edilerek açılamama
gerekçeleri belirtilmek suretiyle, EKAP üzerinden Açılamayan e-tekliflere İlişkin İhale
Komisyonu Tutanağı düzenlenir. İhale komisyonunca ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş
olduğu EKAP üzerinde ve hazır bulunanlara duyurulur. İsteklilerin teklif mektubu ile geçici
teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Kanunun 21 inci maddesinin (f)
bendine göre pazarlık usulü ile yapılan ihaleler ile fiyat veya fiyat ile birlikte fiyat dışı
unsurlar üzerinden elektronik eksiltme yapılması öngörülen ihaleler dışındaki ihalelerde;
istekliler ile teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanarak, EKAP üzerinden İsteklilerce Teklif
Edilen Fiyatlara İlişkin Tutanak hazırlanır. Hazırlanan bu tutanaklar durum izleme ekranında
ihaleye katılan istekliler tarafından görülebilir ve EKAP üzerinde kayda alınır. Bu
tutanakların çıktısı ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve talep etmeleri halinde
hazır bulunan isteklilere birer örneği verilir. Bu aşamada hiçbir teklifin reddine veya
kabulüne karar verilemez. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere ilk
oturum kapatılır.” düzenlemesi,
“Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.1. İlk oturumun
kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte toplanır ve EKAP
üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme işlemleri birden fazla
oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a kaydedilir ve
düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır.
31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-
teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen
isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.
31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve
açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;
EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,
sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler
için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti
yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır.
…
31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir.
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi,
“İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1. Geçerli tekliflerden
ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen tekliflerin sahiplerine,
Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak
alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler ile yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan
belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun
olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi
dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları sağladığını gösteren başka belgelerle
tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya
demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte tamamlanır.
36.2. İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen ya da bu
bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerde yer alan bilgiler ile geçici teminat mektubu
arasında farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla
tekliflerin geçerliliği etkilenmez ancak ihalede öngörülen şartların sağlanamadığının
anlaşılması durumunda, bu isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak ihale
tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki belgelere ilişkin şartların değişmesi
halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması zorunlu olup, bu durumda ihalede
öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde teklif değerlendirme dışı bırakılır.
36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi
başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun
olarak alınmayan geçici teminat mektuplarını sunmayan istekliler hakkında ayrıca Kanunun
17 nci maddesi uyarınca işlem yapılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilir.
36.4. Değerlendirme dışı bırakılan teklifler için EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-
Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenerek uygun görülmeme gerekçeleri belirtilir.
36.5. Yapılan değerlendirme sonucunda ihale komisyonu tarafından ihale, ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren istekli üzerinde bırakılır.
36.6. İhale komisyonu, yapacağı değerlendirme sonucunda gerekçeli bir karar alarak
ihale yetkilisinin onayına sunar.” düzenlemesi yer almaktadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 2020/423986 İhale Kayıt Numaralı
“Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620-100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-
10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000-17+388 Kesimleri Bitümlü Sıcak Karışım
Onarımı Yapım İşi”nin e-teklif alınarak açık ihale usulü ihaleye çıkarıldığı, söz konusu
ihaleye 20 isteklinin teklif sunduğu,
Kaan Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş.-Baş-Ka İnş. Mad. San. ve Tic. Ltd. Şti.-A. Turan Yol
Yap. İnş. Mad. Taah. Tur. Teks. Nak. Tar. Orm. Ürün. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
teklifinin, pilot ortak Kaan Yol İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosunda beyan
ettiği iş deneyim belgesinin iş denetleme belgesi olduğu, ancak anılan pilot ortağın ortaklık
tespit belgesini yeterlik bilgileri tablosunda beyan etmediği gerekçesiyle,
Zirve Ada İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.-Hüsamettin Peker İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.
Şti.-Burakcan İnş. ve Tic. Ltd. Şti.-Emay Mim. Müh. İnş. Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının teklifinin, pilot ortak Zirve Ada İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin iş deneyim
belgesini yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi”
bölümünde beyan ettiği, anılan iş deneyim belgesine konu işin ihale kayıt numarasının
bulunduğu, dolayısıyla söz konusu belgenin EKAP kaydının bulunması gerektiği, ancak
bahse konu pilot ortağın yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim
Belgesi” bölümünde herhangi bir bilgi ve/veya belgeyi beyan etmediği gerekçesiyle,
Mau Yap. İnş. A.Ş.-Biberci İnş. Nak. Pet. San. ve Tic. Ltd. Şti.-Mehmet Ali Ünal İnş.
Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin pilot ortak Mau Yap. İnş. A.Ş.nin
yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde beyan
ettiği ayırt edici numaraya ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada herhangi bir iş
,
deneyim belgesi bulunmadığı gerekçesiyle
As-Yol Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Mkbe Mad. Ener. Tur. İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığının teklifinin, özel ortak Mkbe Mad. Ener. Tur. İnş. Taah. San. ve Tic. A.Ş.nin
yeterlik bilgileri tablosunun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde beyan
ettiği iş deneyim belgesinin ait olduğu ortağının, kesintisiz olarak ilan tarihinden geriye doğru
son bir yıldır anılan şirketi 4734 sayılı Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
,
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olmadığı gerekçesiyle
Ö.D.F. Yılmazlar İnş. Tur. Mad. Nak. ve Tic. Ltd. Şti., Snh İnş. A.Ş., Fora Mekatr.
Elekt. Elektro. İnş. Taah. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti., Ege Asf. Mad. İnş. Nak. San. ve Tic.
A.Ş. ve Atis Asf. Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.nin tekliflerinin, kendi malı olması istenilen
tesis, makine ve ekipmana ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda herhangi bir beyana yer
vermedikleri gerekçesiyle,
Fetih 1453 Atık Yön. Tem. Taş. Gıd. ve San. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin, yeterlik
bilgileri tablosunda herhangi bir beyana yer vermediği gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı,
Sancar İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Danış Yap. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
Ayka Global Ener. A.Ş.-MSM Altyapı İnş. Ener. Pet. Mad. Nak. Gıd. San. Tic. A.Ş.-Ezekar
Yap. İnş. A.Ş.- Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Mad. Tur. Pet. Ürün. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.-
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı, Egecan Akar. Tem.
Nak. İnş. Tur. San. Tic. A.Ş.-Oze İnş. Bet. San. ve Tic. A.Ş.-Msk Müh. Taah. A.Ş. İş
Ortaklığı ve B. Ergünler Yol Yap. İnş. Taah. Mad. Nak. San. ve Tic. A.Ş.nin tekliflerinin,
aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı gerekçesiyle reddedildiği,
Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ise, sunulan aşırı düşük teklif
açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmıştır.
09.10.2020 onay tarihli ihale komisyonu kararıyla; İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-
Makimsan Asf. Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en
avantajlı teklif olarak, Tarmac Agr. Mad. ve Yap. San. Tic. A.Ş.-Erk İnş. Taah. Haz. Bet. Tur.
San. ve Tic. A.Ş.-Evrensel Yol İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmış, söz konusu ihale komisyonu kararının
isteklilere 12.10.2020 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edildiği görülmüştür.
Bunun üzerine, Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti. tarafından idareye şikâyet ve
28.10.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuş, bahse konu şikâyet başvurusuna ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu tarafından
25.11.2020 tarih ve 2020/UY.I-1949 sayılı karar alınmış, söz konusu kararla “… Sonuç
olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte
olduğu tespit edildiğinden, Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirmeye
alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir. …” ifadelerine yer verilerek “4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici işlem
belirlenmesine” karar verildiği görülmüştür.
Akabinde, 25.11.2020 tarih ve 2020/UY.I-1949 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına
istinaden Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin uygun bulunduğu ve 09.12.2020 onay
tarihli ihale komisyonu kararıyla; Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin ekonomik
açıdan en avantajlı teklif olarak, İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Makimsan Asf. Taah. İnş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği anlaşılmış, söz konusu ihale komisyonu kararının isteklilere 10.12.2020
tarihinde EKAP üzerinden isteklilere tebliğ edildiği görülmüştür.
Bunun üzerine, İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Makimsan Asf. Taah. İnş. San. ve
Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından idareye şikâyet ve 29.12.2020 tarihinde Kurum kayıtlarına
alınan dilekçesi ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuş, bahse konu şikâyet
başvurusuna ilişkin olarak Kamu İhale Kurulu tarafından 10.02.2021 tarih ve 2021/UY.I-354
sayılı karar alınmış, söz konusu kararla “… Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata
aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Doğan İnş.
Asf. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale
işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir. …” ifadelerine
yer verilerek “4734 sayılı Kanunun 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi
gereğince düzeltici işlem belirlenmesine” karar verilmiştir.
Akabinde, 10.02.2021 tarih ve 2021/UY.I-354 sayılı Kamu İhale Kurulu kararına
istinaden Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin reddedildiği ve 22.02.2020 onay tarihli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
ihale komisyonu kararıyla; İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.- Makimsan Asf. Taah. İnş. San.
ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak, Tarmac Agr.
Mad. ve Yap. San. Tic. A.Ş.-Erk İnş. Taah. Haz. Bet. Tur. San. ve Tic. A.Ş.-Evrensel Yol İnş.
A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak
belirlendiği anlaşılmış, söz konusu ihale komisyonu kararının isteklilere 22.02.2020 tarihinde
EKAP üzerinden tebliğ edildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi istekli İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Makimsan Asf. Taah. İnş. San.
ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ile idare arasında 15.04.2021 tarihinde sözleşme imzalanmıştır.
Davacı İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.-Makimsan Asf. Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından 10.02.2021 tarih ve 2021/UY.I-354 sayılı Kamu İhale Kurulu kararının
(2), (3.2), (3.3) ve (3.4) numaralı iddialarının reddine yönelik kısmının iptali ve yürütmesinin
durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 13. İdare Mahkemesi’nin 28.05.2021 tarihli ve
E: 2021/854, K: 2021/960 sayılı kararı ile dava konusu işlemin (3.2), (3.3) ve (3.4) iddiaları
ile ilgili kısmı bakımından “davanın reddine”, (2) numaralı iddia ile ilgili kısmı bakımından
“dava konusu işlemin iptaline” karar verildiği, bu karar üzerine alınan 08.07.2021 tarihli ve
2021/MK-277 sayılı Kurul kararı ile “1- Kamu İhale Kurulunun 10.02.2021 tarihli ve
2021/UY.I-354 sayılı kararının (2) numaralı iddia ile ilgili kısmının iptaline,
2- Anılan Mahkeme kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda, başvuru sahibinin
(2) numaralı iddiasının esasının incelenmesine” karar verildiği anlaşılmıştır.
Söz konusu Kurul kararı üzerine esas incelemesi 2’nci iddiası ile sınırlı yapılmıştır.
Başvuruya konu ihalenin e-ihale olması münasebetiyle, belge sunulması talep edilen
Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti., İrem İnş. Yap. San. ve Tic. A.Ş.- Makimsan Asf. Taah. İnş.
San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve Tarmac Agr. Mad. ve Yap. San. Tic. A.Ş.-Erk İnş. Taah. Haz.
Bet. Tur. San. ve Tic. A.Ş.-Evrensel Yol İnş. A.Ş. İş Ortaklığının tekliflerine ilişkin
değerlendirme istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgeler
ile idarenin talebi üzerine beyan edilen bilgi ve belgelerden idareye sunulan belgeler
üzerinden, ilgili diğer isteklilerin tekliflerine ilişkin değerlendirme ise istekliler tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler;
belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen bilgiler esas alınarak yapılacaktır.
Başvuruya konu ihalede, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için, makine, teçhizat ve
diğer ekipmanın kendi malı olduğuna ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri
gerektiği, bu doğrultuda ihale dokümanı kapsamında verilen yeterlik bilgileri tablosu standart
formunun ilgili kısımlarının, ilgisine ve isteklilerce hangi belgeler esas alınarak ihaleye
katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin gerekli bilgilere göre eksiksiz olarak açık ve anlaşılır
bir şekilde doldurulması gerektiği anlaşılmaktadır.
Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti. tarafından makine, teçhizat ve diğer ekipmanın kendi
malı olduğuna ilişkin bilgilerin, yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken
Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler”
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
satırının “Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgeler”
bölümünde yer alan kısımlar ile aynı sütunun “Diğer Belgeler” satırında yer alan bölümlerde
beyan edildiği görülmüştür.
İdarece Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.ye 04.12.2020 tarih ve “Beyan edilen bilgileri
tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu
yazının gönderildiği, söz konusu yazıda “Bursa-İnegöl-Bozüyük Devlet Yolu Km:25+620-
100+255, Bozüyük Yolu Km:0+000-10+845, Bozüyük-Eskişehir Devlet Yolu Km:0+000-
17+388 Kesimleri Bitümlü Sıcak Karışım Onarımı Yapım İşi işine ait ihalede tekliflerin
değerlendirmesi sürecine geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP
veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının
internet sayfası üzerinden sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari
Şartnamenin 7.9. maddesine uygun olarak, 10.12.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız
gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
•İmza Sirküleri
•Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgeler
•Diğer Belge
•Diğer Belgelere İlişkin Açıklamalar” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
İdarenin bilgi/belge talebi üzerine Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti. tarafından;
- SMMM tarafından düzenlenen “Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik Makine ve
Ekipman Tespitine İlişkin Özel Amaçlı Raporu”nun,
- Çanakkale Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 08.06.2020 tarih ve 48 numarayla
düzenlenen kapasite raporunun, 12.04.2019 tarih ve IN02019000000008 numaralı e-
faturanın, 04.05.2016 tarih ve MIM2016000000005 numaralı e-faturanın,
- Çanakkale Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 26.06.2020 tarih ve 56 numarayla
düzenlenen kapasite raporunun, 21.10.2019 tarih ve UGR20199000000204 numaralı e-
faturanın, Uğur Mak. Taah. San. Tic. A.Ş. tarafından düzenlenen kapasite raporunun,
09.05.2014 tarih ve 060297 sıra numaralı faturanın, 09.05.2014 tarih ve 060299 sıra numaralı
faturanın, 09.05.2014 tarih ve 060296 sıra numaralı faturanın, 09.05.2014 tarih ve 060295
sıra numaralı faturanın, 09.05.2014 tarih ve 060298 sıra numaralı faturanın,
- 2 adet beton mikserine ilişkin araç ruhsatlarının,
- 1 adet asfalt kazıma makinesine ilişkin iş makinesi tescil belgesi ile söz konusu iş
,
makinesine ilişkin makine mühendisi tarafından düzenlenen teknik belgenin
-1 adet asfalt distribütörüne ilişkin araç ruhsatı ile bahse konu asfalt distribütörüne
ilişkin Aşkale Mak. İmal. San. ve Dış Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen teknik belgenin,
- 2 adet asfalt serme/düzenleme makinesine ilişkin iş makinesi tescil belgeleri ile
anılan iş makinelerine ilişkin Wirtgen Ankara Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
düzenlenen teknik belgelerin,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
- 2 adet çift tanburlu tandem silindire ilişkin iş makinesi tescil belgeleri ile söz konusu
iş makinelerine ilişkin Karyer Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen teknik belgelerin,
- 1 adet lastik tekerlekli silindire ilişkin iş makinesi tescil belgesi ile söz konusu iş
makinesine ilişkin Wirtgen Ankara Mak. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen teknik
belgenin ve 1 adet pnömatik tekerlekli silindire (lastik tekerlekli) ilişkin iş makinesi tescil
belgesi ile söz konusu iş makinesine ilişkin Karyer Tic. Ltd. Şti. tarafından düzenlenen teknik
belgenin,
- 2 adet ekskavatöre ilişkin iş makinesi tescil belgeleri ile söz konusu iş makinelerine
ilişkin Enka Paz. İhr. İth. A.Ş. tarafından düzenlenen teknik belgelerin,
- 16 adet damperli kamyona ve 1 adet kamyona ilişkin ilişkin araç ruhsatlarının,
- 9 adet çekiciye ve 9 adet yarı romörke ilişkin araç ruhsatlarının sunulduğu tespit
edilmiştir.
İhale dokümanı düzenlemeleri ile;
- 1 adet en az 100 m³/saat kapasiteli/kapasite raporlu beton santralinin
- 1 adet en az 240 ton/saat kapasiteli/kapasite raporlu konkasör kırma eleme tesisinin,
- 2 adet beton mikserinin,
- 1 adet en az 240 ton/saat kapasiteli/kapasite raporlu asfalt plentinin,
- 1 adet en az 400 ton/saat kapasiteli/kapasite raporlu mekanik plentin,
- 1 adet en az 500 hp gücünde ve en az 2 metre freze (kazıma) genişliğinde trimer
asfalt kazıyıcının,
- 1 adet asfalt distribütörünün,
- 2 adet en az 200 ton/saat kapasiteli, elektronik duyargalı ve 12 metre serme
genişliğine sahip asfalt finişerinin,
- 2 adet en az 9 ton statik ağırlığa sahip demir bandajlı asfalt silindirin,
- 2 adet en az 24 ton statik ağırlığa sahip lastik tekerli silindirin(vabil),
- 2 adet en az 270 hp gücünde ekskavatörün ve
- 15 adet damperli kamyonun isteklilerin kendi malı olmasının istenildiği görülmüştür.
Bu itibarla, Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.ye ilişkin idarece gönderilen bilgi/belgeler
incelendiğinde, 2 adet en az 24 ton statik ağırlığa sahip lastik tekerli silindirden 1 adet lastik
tekerlekli silindirin statik ağırlığına ilişkin herhangi bir bilgiye rastlanılmadığı, diğer araçlara
ait teknik özelliklerin ihale dokümanında düzenlenen teknik özellikleri karşıladığının
anlaşıldığı, bu çerçevede 2 adet en az 24 ton statik ağırlığa sahip lastik tekerli silindirden 1
adet lastik tekerlekli silindire ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.5’nci maddesi gereğince olması
beklenen teknik özelliklerin karşılandığına ilişkin herhangi bir bilginin sunulan belgelerde yer
almadığı anlaşıldığından başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının yerinde olduğu sonucuna
varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/031
: 30
: 05.08.2021
: 2021/UY.I-1479
Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Doğan İnş. Asf. Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin 2 adet en az 24 ton statik ağırlığa sahip lastik tekerli silindirden 1 adet lastik
tekerlekli silindire ilişkin İdari Şartname’nin 7.5.5’nci maddesi gereğince olması beklenen
teknik özelliklerin karşılandığına ilişkin herhangi bir bilginin sunulan belgelerde yer almadığı
gerekçesiyle de değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.