2021/UY.I-1548 - Kamu İhale Kararı - Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye Kanalı Derinleştirilmesi 2 Kısım İkmali

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

BAŞVURU SAHİBİ:

Rast Madencilik A.Ş. - Eser İnşaat Gıda San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. Ortak Girişimi,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/751064 İhale Kayıt Numaralı “Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye

Kanalı Derinleştirilmesi 2 Kısım İkmali” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Devlet Su İşleri 15. Bölge Müdürlüğü tarafından 09.03.2021 tarihinde açık ihale usulü

ile gerçekleştirilen “Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye Kanalı

Derinleştirilmesi 2 Kısım İkmali” ihalesine ilişkin olarak Rast Madencilik A.Ş. - Eser İnşaat

Gıda San. İç ve Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 21.06.2021 tarihinde yaptığı şikâyet

başvurusunun, idarenin 29.06.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince

08.07.2021 tarih ve 31694 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 08.07.2021 tarihli dilekçe ile

itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1179 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Yeterlik bilgileri tablosunda, tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin

yönetimindeki görevlilere ilişkin beyanların bulunmadığı, buna ilişkin son durumu gösterir

Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ve bu hususları gösteren diğer belgelerin de beyan edilmediği,

imza sirkülerine ilişkin beyanın yer almadığı, beyan edilen bilgilerin ticaret sicil gazeteleri ile

uyumlu olmadığı, teklifin yetkili olmayan kişiler tarafından imzalandığı, her iki ortak

tarafından sunulan iş deneyim belgelerinin yeterli tutarı karşılamadığı, benzer iş tanımına

uymadığı, söz konusu iş deneyim belgelerinin EKAP’a kayıtlı olmadığı, bilanço ve iş hacmi

verilerine ilişkin beyanların doğru olmadığı, gerçek verilerin istenilen rasyoları ve tutarları

sağlamadığı, banka referans mektubu ile geçici teminat mektubunun usule uygun

düzenlenmediği, istenilen tutarları karşılamadığı, ihale dokümanı indirilmeden ihalede teklif

verildiği,

2) Aşırı düşük teklif açıklamalarında; fiyat tekliflerinin çok düşük olduğu, bazı fiyat

tekliflerinin meslek mensubu olmayan kişiler tarafından imzalandığı, bu nedenle tüm fiyat

tekliflerinin dayanağı olan tutanaklar ve ekleri üzerinden değerlendirme yapılması gerektiği,

satış tutarı tespit tutanaklarının fatura bilgileri kısmında fatura düzenlenen üçüncü kişilerin

bilgilerine yer verilmediği, fiyat tekliflerinin gerçekte varolmayan satışlar dayanak alınarak

düzenlendiği, fiyat tekliflerini düzenleyen firmaların teklife konu alanda faaliyetlerinin

bulunmadığı, son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemlerinin uygun olmadığı,

tutanaktaki bilgilerin sahte olduğu ve tutanakların usule aykırı şekilde düzenlendiği,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

tutanakların eklerinin usule uygun düzenlenmediği, faturalar ile yevmiye ve envanter

defterlerinin istenilmesi halinde fiyat tekliflerinin gerçek veriler üzerinden düzenlenmediğinin

anlaşılacağı, bazı fiyat tekliflerinin yalnızca tek ortak adına düzenlendiği, bazılarınınsa kimin

adına düzenlendiğinin belli olmadığı, fiyat tekliflerindeki birimler ile analiz birimleri arasında

uyumsuzluk olduğu, istekli tarafından mazot girdisi için teklif edilen fiyatın EPDK tarafından

il bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında olduğu, “2. sınıf çam

kereste”, “C25/30 beton harcı”, “C40/50 beton harcı” analiz girdilerine ilişkin fiyat

tekliflerinin iş mahaline yakın yerlerden alınmadığı, gerekli karışım oranları, beton kalitesi ve

mukavemetini belirten belgelerin sunulmadığı, bu nedenle fiyat tekliflerinin DSİ

Şartnamesi’ne uygun olmadığı, fiyat teklifinin alındığı hazır beton üretim tesisi ile işin

yapılacağı yer arasında 180 km’den daha uzak mesafe bulunduğu, bu mesafeyi belirten

belgelerin sunulmadığı, TDİ-02 poz numaralı iş kaleminin nakliye hesabında ihale

dokümanında yer verilen mesafelerden farklı mesafe kullanıldığı, formülün hatalı

kullanıldığı, taşına katsayısının hatalı alındığı, idarenin vermiş olduğu analiz girdilerinin

değiştirildiği, kamu rayiçleri kullanılarak yapılan açıklamada liste sunulmadığı, farklı vasıfta

işçinin bulunduğu ihalede ayrı nitelik ve beceriye sahip farklı bir çok işçinin tamamının

ücretlerinin asgari ücret üzerinden hesaplanamayacağı, fiyat teklifi alınan firmaların söz

konusu ürünlerle ilgili son veya bir önceki geçici vergi döneminde ihaledeki miktarın

1/20’sinden az satış yaptığı, eklerde yer verilen faturaların numaralarının hatalı olduğu,

savunma analizlerine göre yapılan puanlı kalemlerde savunmanın geçersiz olduğu iddialarına

yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı

24’üncü maddesinde “(3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri

ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP üzerinden ilgili

kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen bilgilerin

değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin

değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini

karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de

açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir.

(5) EKAP üzerinden sorgulanmasının mümkün olmaması nedeniyle bilgisayarda

taratılarak sunulması gereken belgeler ve eklerinden herhangi birinin e-teklif kapsamında

sunulmamış olması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri idarelerce tamamlatılamaz ve bu

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. Ancak, bilgisayarda taratılarak e-teklif

kapsamında sunulan belgelerde, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, bilgi

eksikliği bulunması halinde idare tarafından bilgilerin tamamlanması istenir. Bu çerçevede,

bilgi eksikliklerinin tamamlanması için iki iş gününden az olmamak üzere makul bir

tamamlama süresi verilir. Bu süre içerisinde istekli tarafından eksik bilgilere ilişkin belgeler

idareye sunulur. Belirlenen sürede eksik bilgileri tamamlamayanların teklifleri dördüncü

fıkrada belirtildiği şekilde değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Kamu İhale Genel Tebliği’nde “30.8.1 İhale Uygulama Yönetmeliklerinin Ek-1

maddeleri uyarınca 31/8/2014 tarihinden sonra iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden

düzenlenmesi gerekmektedir. Ayrıca, ilanı veya duyurusu 31/8/2010 tarihinden sonra yapılan

Kanun kapsamındaki ihalelere (İKN’si 2010/500.000 ve daha sonraki ihaleler) ilişkin olup

EKAP’a kayıt edilmeden 1/9/2014 tarihine kadar düzenlenmiş bulunan mevcut iş deneyim

belgelerinin, EKAP’a kayıt edilerek yeniden düzenlenmeleri zorunluluğu getirilmiştir. Bu

kapsamda, EKAP üzerinden düzenlenmesi veya kayıt edilerek yeniden düzenlenmesi gerektiği

halde bu gereklere uygun olmayan iş deneyim belgeleri, EKAP üzerinden kayıt altına alınarak

yeniden düzenlenmedikleri sürece ilanı veya duyurusu (Değişik ibare: 27/06/2015-29399

R.G./1. md.) 1/7/2016 tarihinden sonra yapılan ihalelerde iş deneyimini tevsik için

kullanılamayacaktır. Bu nedenle; EKAP üzerinden düzenlenmiş iş deneyim belgesi almaları

veya iş deneyim belgesini EKAP üzerinden kayıt altına aldırarak yeniden düzenletmeleri

gerektiği halde, bu zorunlulukları yerine getirmeyen belge sahiplerinin, belgeyi düzenleyen

idareye başvuruda bulunarak, mevcut iş deneyim belgelerinin EKAP üzerinden kayıt altına

alınarak yeniden düzenlenmesi talebinde bulunması gerekmektedir.

…

30.8.7 İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşların EKAP üzerinden

iş deneyim belgesi düzenleyebilmeleri için 29 uncu maddede belirtilen işlemlere uygun olarak

EKAP’a kayıtlı olmaları gerekmektedir. İlanı veya duyurusu (Değişik ibare: 27/06/2015-

29399 R.G./1. md.) 1/7/2016 tarihinden sonra yapılacak ihalelerde, İhale Uygulama

Yönetmelikleri Ek-1 maddeleri çerçevesinde, EKAP üzerinde kayıt altına alınma zorunluğu

olduğu halde bu zorunluğa uygun olmayan iş deneyim belgeleri iş deneyimini tevsik için

kullanılamayacağından dolayı EKAP’a kayıtlı olmayan kurum ve kuruluşların aday ve

istekliler açısından bir hak kaybına neden olmamaları bakımından öngörülen tarihlere kadar

EKAP’a kayıt olmaları önem arz etmektedir.” açıklaması yer almaktadır.

Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin “Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları

Listesi” başlıklı Ek-1’de “…IX. GRUP: SU YAPILARI

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

AVIII. Grup işler

Sulama ve drenaj tesisleri

Regülatörler, bentler, rezervuarlar

Akarsu düzenleme işleri

Nehir ıslahı işleri

Taşkın koruma tesisleri

Sel kapanları

(Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / 2. md.)

(Mülga: 27/04/2016–29696 R.G. / 2. md.)…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye Kanalı Derinleştirilmesi

2. Kısım İkmali

b) Türü: Yapım işleri

…

e) Miktarı: Ana tahliye kanalında ilk 200 m'nin derinleştirilmesi, derinleştirilmiş

tahliye kanallarının sanat yapıları imalatları, kanal kazısından çıkan malzemelerin depolara

nakli, işletme-bakım yolları, UP-B tak. kanalı, yeni sanat yap. yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her

durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu şartnamede belirlenen geçiçi teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere

yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

g) Bu madde boş bırakılmıştır.

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel

kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin

sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması

halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri

veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan

tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz

olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya

daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması

durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil

memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır

kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,

ı) Bu bent boş bırakılmıştır.

i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret

Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan

şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini

tevsik eden belge

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.

7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan

belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı

tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu

ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.

Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden

elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi

kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması

gereken kriterler

7.4.1 İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki

kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını

gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan

veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka

referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına

bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

belgelerini sunmayanlar, iki önceki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu belgelerde, yeterlik

kriterini sağlayamayanlar ise iki önceki yılın belgeleri ile üç önceki ve dört önceki yılın

belgelerini sunabilirler. Bu durumda, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise

teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan

ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin

yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

İhale veya son başvuru tarihi yılın ilk dört ayında olan ihalelerde, bir önceki yıla ait

gelir tablosunu sunmayanlar bakımından iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki

yıl olarak kabul edilir. Bu gelir tablosu itibariyle yeterlik şartının sağlanamaması halinde ise,

iki önceki yıl, ihalenin yapıldığı yıldan bir önceki yıl olarak kabul edilmek üzere son altı yıla

kadarki gelir tabloları sunulabilir ve bu durumda gelir tabloları sunulan yılların parasal

tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke

mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış

olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif

edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

…

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

19.06.2018 tarihli ve 30453/m sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Yapım İşlerinde

Benzer İş Grupları Tebliği" nde (A) IX. GRUP: SU YAPILARI grubunda yer alan işler benzer

iş olarak kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 29 uncu maddesi uyarınca, ihale

konusu iş veya benzer işe denk sayılacak mühendislik veya mimarlık bölümleri; İnşaat

Mühendisliği

…

7.8. Tekliflerin dili

7.8.1. Teklifi oluşturan bütün belgeler ile tekliflerin değerlendirmesi aşamasında

idarece talep edilmesi halinde isteklilerce sunulması gereken belgeler ve ekleri Türkçe

olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe

tercüme esas alınır. Tercümelerin yapılması ve tercümelerin tasdiki işlerinde ilgili maddeki

düzenlemeler esas alınacaktır.

7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak

sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete

idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"

şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter

onaylı suretleri de kabul edilecektir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Tekliflerin sunuluş şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-

teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.

Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden

gönderilir.

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda

ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart

formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi

halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca

düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir.

22.3. Kısmi teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak

girişimlerin katıldığı ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı

ayrı doldurulması gerekmektedir.

…

22.8. İdarece talep edilmesi durumunda istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak süresi içerisinde

sunulmak zorundadır.” düzenlemesi yer almaktadır.

09.06.2021 tarihli ihale komisyonu kararı incelendiğinde; 59 istekli olabilecek

tarafından ihale dokümanının edinildiği, 21 isteklinin olduğu ihalede 1 isteklinin teklifinin

beyan eksikliği nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sınır değerin altında teklif verdiği

tespit edilen 7 istekliden 5’inin süresi içinde açıklama sunmadığı 1’inin sunmuş olduğu

açıklamaların mevzuata uygun olmadığı gerekçeleriyle tekliflerinin reddedildiği, ihalenin

açıklamaları uygun görülen Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi - İsözdere İnşaat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi olan Rast

Madencilik Anonim Şirketi - Eser İnşaat Gıda Sanayii İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi İş

Ortaklığı’nın ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği

anlaşılmıştır.

İhalenin yapıldığı 09.03.2021 tarihinden sonraki süreç incelendiğinde teklifi sınır

değerin altında kaldığı tespit edilen isteklilere aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin

12.04.2021, 15.04.2021, 22.04.2021 ve nihai olarak 29.04.2021 tarihli yazılar ile açıklama

talep edildiği, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından 29.04.2021 tarihli dilekçe ekinde aşırı

düşük teklif açıklamaları ile birlikte idarece henüz talep edilmediği halde yeterlik

değerlendirmesine ilişkin beyan edilen belgelerin teyidi maksadıyla bir takım belgelerin

sunulduğu, bu esnada teklifi sınır değerin üzerinde kalan ve ekonomik açıdan en avantajlı

ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen Rast Madencilik Anonim Şirketi - Eser İnşaat Gıda

Sanayii İç ve Dış Ticaret Limited Şirketinden 01.06.2021 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ

,

edilen beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması konulu yazıda ihalede yeterlik

değerlendirmesine esas nitelikte bütün belgelerin fiziki olarak talep edildiği anlaşılmıştır.

Ancak bu süreçte söz konusu talebe ilişkin benzer şekilde ihale üzerinde bırakılan istekliye

bildirimde bulunulmadığı, istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması konulu yazı ekinde

sunulan belgelerin idarece yeterli görüldüğü anlaşılmaktadır.

İdarece talep edilmemesi nedeniyle beyan edilen bilgilerin teyidi maksadıyla ihale

üzerinde bırakılan isteklinin teklif dosyasında iş deneyim belgeleri, pay defteri vb. belgelerin

eksik olduğu, söz konusu istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklama yazısı ekinde tüzel

kişiliğe ait imza sirküleri, ticaret sicil gazeteleri ve kurumlar vergisi beyannamelerinin

sunulduğu görülmektedir.

Bu çerçevede yapılan incelemede; ihale üzerinde bırakılan isteklinin her iki ortağı

adına ayrı şekilde düzenlenmiş bulunan yeterlik bilgileri tablolarının teklif dosyası

kapsamında sunulduğu tespit edilmiştir.

İş Ortaklığında %50 ortaklık oranına sahip pilot ortak olarak belirlenen Adakale Mad.

İnş. A.Ş. adına düzenlenen yeterlik bilgileri tablosuna aşağıda yer verilmiştir.

YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU

Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye Kanalı Derinleştirilmesi 2 Kısım İkmali

ADAKALE MADENCİLİK İNŞAAT ANONİM ŞİRKETİ

İHALEYE KATILMAK İÇİN GEREKEN BELGELER VE

YETERLİK KRİTERLERİ

İSTEKLİYE AİT

BİLGİLER

AÇIKLAMALAR

Beyan Sahibinin Adı-

Soyadı ve TC Kimlik

İdari Şartnamenin

7.1.A.1 maddesi

TEKLİF

VERMEYE

Numarası

İsteklinin gerçek kişi

olması halinde imza

beyannamesinin

tasdik edildiği noter

bilgileri ile tarihi ve

sayısı belirtilecektir.

YETKİLİ

OLUNDUĞUN

A İLİŞKİN

BİLGİLER

İmza Beyannamesi

Noterlik Adı

Beyannamenin Tarihi

ve Yevmiye Numarası

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

T.C. ANKARA

Noterlik Adı

İdari Şartnamenin

7.1.A.2 maddesi

12.NOTERLİĞİ

İsteklinin tüzel kişi

olması halinde imza

sirkülerinin tasdik

edildiği noter

bilgileri ile tarihi ve

sayısı belirtilecektir.

İmza Sirküleri

İmza Sirkülerinin

Tarihi ve Yevmiye

Numarası

03.03.2021, 05935

Vekalet Veren Kişi

Bilgileri

İdari Şartnamenin

7.1.D maddesi

(Gerçek Kişi;

ADAKALE

Vekâleten ihaleye

katılma halinde; vekil

adına düzenlenmiş,

ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı

vekâletname ile

Ad-Soyad/TC Kimlik MADENCİLİK İNŞAAT

Numarası)

ANONİM ŞİRKETİ,

0*********

(Tüzel Kişi;

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik Numarası)

vekilin noter tasdikli

imza beyannamesine

ilişkin bilgiler

Vekil Bilgileri

MURAT YILMAZ,

3*********

Vekaletname

Bilgileri

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası)

belirtilecektir.

Temsil ilişkisine

ilişkin birden fazla

vekâlet ilişkisinin

olması (vekilin vekil

tayin etmesi)

durumunda her bir

vekâlet ilişkisi için

istenen bilgiler yeni

bölümler eklenmek

suretiyle ayrı ayrı

doldurulacaktır.

Vekaletnameyi

Düzenleyen Noterlik

Adı, Tarihi ve

ANKARA 69,

13.12.2019, 23616

Yevmiye Numarası

Vekilin İmza

Beyannamesini

Düzenleyen Noterlik

Adı, Tarihi ve

T.C. ANKARA

44.NOTERLİĞİ,

06.01.2020, 00151

Yevmiye Numarası

Ortaklara Ait Bilgiler

İdari Şartnamenin

7.1.A.2 maddesi

(Halka Arz Edilen

Hisseler Hariç)

İsteklinin tüzel kişi

olması halinde ise

ilgisine göre tüzel

kişiliğin ortakları ve

hisse oranları,

[Ortakların: Gerçek

Kişi Olması

Durumunda Ad-

Soyad/TC Kimlik

Numarası/ Ortaklık

Oranı/ Varsa İşletme

Adı ve Ticaret

Unvanı; Tüzel Kişi

Olması Durumunda

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik

MURAT YILMAZ,

3*********, % 24,26, üyeleri veya

Ticaret Sicili

Bilgileri

ADAKALE

MAD.İNŞ.A.Ş. /

0********

kurucuları ile tüzel

kişiliğin

yönetimindeki

görevlileri belirten

son durumu gösterir

Ticaret Sicil

Gazetesine, bu

bilgilerin tamamının

bir Ticaret Sicil

Gazetesinde

Numarası/Ortaklık

Oranı/Varsa İşletme

Adı]

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

bulunmaması halinde

ise bu bilgilerin

tümünü göstermek

üzere ilgili Ticaret

Sicil Gazetelerine

veya bu hususları

gösteren belgelere

ilişkin bilgiler

Ortaklara Ait Bilgiler

(Halka Arz Edilen

Hisseler Hariç)

[Ortakların: Gerçek

Kişi Olması

Durumunda Ad-

ÖMER VEYSEL

Soyad/TC Kimlik

Numarası/ Ortaklık

Oranı/ Varsa İşletme

Adı ve Ticaret

Unvanı; Tüzel Kişi

Olması Durumunda

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik

YAZICI, 1**********,

%24,26, ADAKALE

MAD.İNŞ.A.Ş. /

belirtilecektir.

0********

Numarası/Ortaklık

Oranı/Varsa İşletme

Adı]

Ortaklara Ait Bilgiler

(Halka Arz Edilen

Hisseler Hariç)

[Ortakların: Gerçek

Kişi Olması

Durumunda Ad-

Soyad/TC Kimlik

Numarası/ Ortaklık

Oranı/ Varsa İşletme

Adı ve Ticaret

Unvanı; Tüzel Kişi

Olması Durumunda

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik

ALİ HAYDAR ŞAHİN,

1*********, % 51,48,

ADAKALE

MAD.İNŞ.A.Ş. /

0*********

Numarası/Ortaklık

Oranı/Varsa İşletme

Adı]

Yöneticilere Ait

Bilgiler

ÖMER VEYSEL

YAZICI, 1*********,

Yönetim Kurulu

Başkan Vekili

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

Yöneticilere Ait

Bilgiler

ÖMER VEYSEL

YAZICI, 1**********,

Yönetim Kurulu Üyesi

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

Yöneticilere Ait

Bilgiler

MURAT YILMAZ,

3*********, Yönetim

Kurulu Üyesi

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Yöneticilere Ait

Bilgiler

MURAT YILMAZ,

3**********, Yönetim

Kurulu Başkanı

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

Yöneticilere Ait

Bilgiler

ALİ HAYDAR ŞAHİN,

1**********, Yönetim

Kurulu Üyesi

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

Ticaret Sicili

29.11.2019, 9962,

ANKARA TİCARET

SİCİL MÜD.

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

Ticaret Sicili

18.12.2019, 9975,

ANKARA TİCARET

SİCİL MÜD.

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

21.11.2014, 43740

(T.C. ANKARA 12.

NOTERLİĞİNDEN

TASDİKLİ 03.03.2021

TARİHLİ, 05934

YEVMİYE NUMARALI

ORTAKLAR PAY

DEFTERİ

Pay Defteri

(Anonim Şirketler

tarafından yukarıdaki

bilgilere ilave olarak

pay defteri bilgisi bu

alana girilmelidir.)

SAYFA:1,6,7,8)

08.03.2021, Ortaklık

Bilgileri ve

yönetimdeki görevliler

tablosu standart form-

KİK033.0/Y SMMM

İbrahim Tekpınar Sicil

No: 8387 tarafından

mühürlü,kaşeli,imzalı

ve Adakale

Mad.İnş.A.Ş. adına

imzaya yetkili Yönetim

Kurulu Başkanı Murat

YILMAZ ve Yönetim

Kurulu Başkan Vekili

Ömer Veysel Yazıcı

tarafından imzalı

belge.

Diğer Belgeler

Kullanılarak Tevsik

Ediliyorsa Bu

Belgelerin Tarih ve

Sayısı ile Düzenleyen

Gerçek/Tüzel Kişi

Elektronik İhale

Uygulama

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

TEMİNATA

İLİŞKİN

BİLGİLER

Geçici Teminat

Mektubunun Ayırt

Edici Numarası

Yönetmeliğinin 21

inci Maddesinin

İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınan Geçici

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci maddesinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Teminat Mektubu

(Bu mektuplara

ilişkin bilgiler

EKAP'a elektronik

ortamda

ikinci fıkrasına uygun

olarak alınan geçici

teminat mektubuna,

kuruluş tarafından

verilen ayırt edici

numara beyan

aktarılmalıdır.)

belirtilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21 Kuruluşun Adı,

inci Maddesinin

İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınmayan Geçici

Teminat Mektubu

Elektronik İhale

Uygulama

Düzenleyen

Yönetmeliğinin 21

inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun

olarak alınmayan

geçici teminat

mektubuna ilişkin

bilgiler

Düzenleme Tarihi,

Son Geçerlik Tarihi,

Tutarı, Mektubun

Sayısı

belirtilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Geçici teminatın

geçici teminat

mektubu dışındaki

diğer yöntemler ile

sunulması

Saymanlık/Şube Adı-

Kodu (Varsa) Dekont

/ Makbuz Tarihi,

Geçici Teminat

Mektubu Dışındaki

Teminatlar

Numarası ve Tutarı

durumunda

doldurulacaktır.

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere EKAP’ta

kayıtlı olan bir iş

deneyim belgesinin

kullanılması halinde,

belgeye EKAP

EKAP’ta Kayıtlı

Olan İş Deneyim

Belgesi

Belgeye EKAP

Tarafından Verilen

Sayı

tarafından otomatik

olarak verilen sayı

belirtilecektir.

MESLEKİ VE

TEKNİK

YETERLİĞE

İLİŞKİN

Belgenin niteliği

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

BİLGİLER

[Yüklenici İş

Bitirme/İş Durum/Alt

Yüklenici İş

Bitirme/İş

Denetleme/İş

Yönetme Belgesi vb.]

İş deneyimini tevsik

etmek üzere EKAP

üzerinden

düzenlenmeyen bir iş

deneyim belgesinin

kullanılması halinde,

ihale konusu işte

istenen iş

İŞ YÖNETME

EKAP’ta Kayıtlı

Olmayan İş

Deneyim Belgesi

ÇİNE BARAJI VE HES

İKMAL İNŞAATI,

İşin Adı, Tanımı,

(

V

a

rsa) İhale Kayıt

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Numarası ve

Sözleşme Kapsamında İNŞAATI,

BARAJ VE HES

deneyiminin tevsiki

amacıyla kullanılan

Yapılan İşler

Gövde(SSB),Dolusavak belgeye ve

(Gövde Üstü),Tüneller sağlanması gereken

(yatay,Dikey),Santral

Binası,Şalt

Sahası,Dipsavak

teçhizat(vana

kriterlere ilişkin

bilgiler beyan

edilecektir.

odaları,vanalar, cebri

boru vb.)Yol (Köy

yolları,karayolu)

Belgenin Düzenlenme

Tarihi/Sözleşme

Tarihi/ İşin Kabul

Tarihi

16.06.2014,

03.11.1995, 27.02.2013

Belge Tutarı ve

Benzer İş Tutarı

(Farklı nitelikteki

işlerin bir arada

yapıldığı alımlara

yönelik deneyimi

gösteren belgelerin

kullanılması

3.222.658,78 TRY

(Türk Lirası),

3.222.658,78 TRY

(Türk Lirası)

durumunda,

belirlenen benzer iş

kapsamında bulunan

işlerin toplam tutarı

ayrıca yazılacaktır.)

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere iş

deneyim belgesi

yerine mezuniyet

belgesinin/diplomanı

n kullanılması

Mezuniyet Belgesine

İlişkin Bilgiler

Mezuniyet Belgesi

halinde, belgeye

ilişkin bilgiler beyan

edilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.Ğ maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere

Belge sahibi ortağın

kesintisiz ortaklık

süresi ve ortaklık

oranı

Ortaklık Tespit

Belgesi

kullanılan belgenin

tüzel kişinin yarıdan

fazla hissesine sahip

ortağına ait olması

durumunda

6 Yıl, % 51,48

doldurulacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

İdari Şartnamenin

7.1.i maddesi

Kanun kapsamındaki

idarelere taahhüt

edilenler dışında yurt

dışında

gerçekleştirilen

işlerden elde edilen iş

deneyiminin pay

çoğunluğuna

Şirketler topluluğu

ilişkisine ilişkin

bildirim ve bu

Ortaklık Tespit

Belgesi

ilişkinin süresi

dayanarak kurulan

şirketler topluluğu

ilişkisi içinde

kullanılması halinde

belge bilgileri beyan

edilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.h maddesi / Tüzel

kişi tarafından iş

deneyimini göstermek

üzere, en az beş yıldır

% 51 veya daha fazla

hissesine sahip

mimar veya mühendis

ortağının mezuniyet

belgesinin sunulması

durumunda

Mezuniyet

Belgesinin

Kullanılmasına

İlişkin Ortaklık

Durum Belgesi

Belge sahibi ortağın

kesintisiz ortaklık

süresi ve ortaklık

oranı

doldurulacaktır.

Cari Oran

2,5353631765741

(Dönen Varlıklar/Kısa

Vadeli Borçlar)

İdari Şartnamenin

7.4.2 maddesi

Öz Kaynak Oranı

(Öz

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, bilanço

veya eşdeğer

belgelere dayanılarak

hesaplanan ilgili

oranlar

0,418999929948281

Bilanço Bilgileri

(Yeterlik

Değerlendirmesind

e Esas Alınan

Yıllar)

Kaynaklar/Toplam

Aktif)

EKONOMİK

VE MALİ

YETERLİĞE

İLİŞKİN

Kısa Vadeli Banka

Borçlarının Öz

Kaynaklara Oranı

0,184440824146749

2019

belirtilecektir.

BİLGİLER

Yeterlik

Değerlendirmesinde

Esas Alınan Yıllar

İdari Şartnamenin

7.4.3 maddesi

Yeterlik

Değerlendirmesine

Esas Alınması İstenen

Yıllar ve Bu Yıllara

Ait Toplam

İş Hacmi Bilgileri

2019 – 8******** TRY

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Ciro/Fatura Tutarı

hacmini tevsik eden

toplam ciro veya

fatura tutarı

yazılacaktır.

İdari Şartnamenin

7.4.3 maddesi

Yeterlik

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, iş

hacmini tevsik eden

toplam ciro veya

fatura tutarı

Değerlendirmesine

Esas Alınması İstenen 2018 – 8*********

Yıllar ve Bu Yıllara

Ait Toplam

Ciro/Fatura Tutarı

İş Hacmi Bilgileri

TRY

yazılacaktır.

İdari Şartnamenin

7.4.3 maddesi

Yeterlik

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, iş

hacmini tevsik eden

toplam ciro veya

fatura tutarı

Değerlendirmesine

Esas Alınması İstenen 2017 – 2************

Yıllar ve Bu Yıllara

Ait Toplam

Ciro/Fatura Tutarı

İş Hacmi Bilgileri

TRY

yazılacaktır.

İdari Şartnamenin

7.4.1 maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci Maddesinin

Birinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınan Banka

Referans Mektubu Edici Numarası

(Bu mektuplara

ilişkin bilgiler

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak alınan

banka referans

mektubuna, banka

tarafından verilen

ayırt edici numara

beyan belirtilecektir.

Banka Referans

Mektubunun Ayırt

R0062-00528-

01912921

EKAP’a elektronik

ortamda

aktarılmaktadır.)

İdari Şartnamenin

7.4.1 maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak

alınmayan banka

referans mektubuna

ilişkin bilgiler

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak

alınmayan banka

referans mektubuna

ilişkin bilgiler

belirtilecektir.

Düzenleyen

Kuruluşun Adı,

Düzenlenme Tarihi,

Tutarı

belirtilecektir.

Diğer Belgeler Diğer Belge

YERLİ MALI OLMA

Belge Adı ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Açıklaması

ŞARTI ARANAN

MAKİNE, VE

EKİPMAN İLE

YAZILIM LİSTESİ ,

STANDART FORM -

KİK034.0/Y ADAKALE

MADENCİLİK İNŞAAT

A.Ş. KAŞELİ İMZALI

Diğer belge

Diğer Belgelere

İlişkin

Açıklamalar

Diğer Belgelere

İlişkin Açıklamalar

bilgilerine ilişkin

açıklamalar(varsa)

bu alana yazılmalıdır.

Yukarıda görüldüğü üzere pilot ortak adına düzenlenen yeterlik bilgileri tablosunda

tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilere ilişkin beyanların

bulunduğu, buna ilişkin son durumu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ve bu hususları

gösteren diğer belgelerin de beyan edildiği, imza sirkülerine ilişkin beyanın yer aldığı, öte

yandan iddiaya konu olan hususlara ilişkin beyan edilen bilgilerin ticaret sicil gazetelerinde

,

yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu anlaşılmakla birlikte, pay defteri gibi diğer bilgi ve

belgelerin teyidine yönelik idarece talepte bulunulmadığından beyan edilen bilgilerin diğer

belgelerle uyumluluğu noktasında değerlendirme yapılamamaktadır. Öte yandan ihale

dokümanının yetkili kişi tarafından indirilerek teklifin de aynı şekilde yetkili kişi tarafından

imzalandığı anlaşılmıştır.

Pilot ortak tarafından iş deneyim belgesine ilişkin beyan edilen bilgiler incelendiğinde

hali hazırda EKAP’ta Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” bölümünde beyana yer verildiği,

iş deneyim belgesine konu işin sözleşme tarihinin 03.11.1995, belge düzenlenme tarihinin ise

16.06.2014 olarak beyan edildiği, dolayısıyla iş deneyim belgesinin EKAP üzerinden

düzenlenme mecburiyetinin bulunmadığı, işin adının “ÇİNE BARAJI VE HES İKMAL

İNŞAATI, BARAJ VE HES İNŞAATI, Gövde(SSB),Dolusavak (Gövde Üstü),Tüneller

(yatay,Dikey),Santral Binası,Şalt Sahası,Dipsavak teçhizat(vana odaları,vanalar, cebri boru

vb.)Yol (Köy yolları,karayolu)” şeklinde beyan edildiği, dolayısıyla benzer iş tanımına uygun

olduğu, beyan edilen iş deneyim belgesi tutarının ihalede istenilen tutarı karşıladığı

anlaşılmıştır. Bununla birlikte beyan edilen bu bilgilerin teyidine yönelik belge idarece

istenilmediğinden iş deneyim belgesi teklif dosyasında yer almamaktadır.

Bilanço ve iş hacmi verilerine ilişkin beyan edilen bilgiler ile idareye fiziki olarak

sunulan meslek mensubunca onaylı Kurumlar Vergisi Beyannamesinde yer alan sayısal

değerler üzerinden yapılan hesaplamalar neticesinde ulaşılan sonuçların birbiri ile uyumlu

olduğu ve ihalede aranılan şartları karşıladığı anlaşılmıştır.

Pilot ortak tarafından banka referans mektubuna ilişkin olarak “Banka Referans

Mektubunun Ayırt Edici Numarası” kısmının doldurulduğu, EKAP üzerinden yapılan

sorgulama neticesinde banka referans mektubunun usule uygun olarak sunulduğu ve tek

başına istenilen tutarı karşıladığı anlaşılmıştır.

Özel ortak İsözdere İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına düzenlenen yeterlik

bilgileri tablosuna aşağıda yer verilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

YETERLİK BİLGİLERİ TABLOSU

Şanlıurfa-Harran Ovaları Sulaması İkmali ve Tahliye Kanalı Derinleştirilmesi 2 Kısım İkmali

İSÖZDERE İNŞAAT SANAYİ VE TİCARET LİMİTED

ŞİRKETİ

İHALEYE KATILMAK İÇİN GEREKEN BELGELER VE

YETERLİK KRİTERLERİ

İSTEKLİYE AİT

BİLGİLER

AÇIKLAMALAR

Beyan Sahibinin Adı-

Soyadı ve TC Kimlik

Numarası

İdari Şartnamenin

7.1.A.1 maddesi

İsteklinin gerçek kişi

olması halinde imza

beyannamesinin

İmza Beyannamesi

Noterlik Adı

tasdik edildiği noter

bilgileri ile tarihi ve

sayısı belirtilecektir.

Beyannamenin Tarihi

ve Yevmiye Numarası

T.C. ŞANLIURFA 2.

NOTERLİĞİ

İdari Şartnamenin

7.1.A.2 maddesi

Noterlik Adı

İsteklinin tüzel kişi

olması halinde imza

sirkülerinin tasdik

edildiği noter

bilgileri ile tarihi ve

sayısı belirtilecektir.

İmza Sirküleri

İmza Sirkülerinin

Tarihi ve Yevmiye

Numarası

12.10.2020, 13309

TEKLİF

VERMEYE

YETKİLİ

OLUNDUĞUN

A İLİŞKİN

BİLGİLER

Vekalet Veren Kişi

Bilgileri

İdari Şartnamenin

7.1.D maddesi

(Gerçek Kişi;

Vekâleten ihaleye

katılma halinde; vekil

adına düzenlenmiş,

ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı

vekâletname ile

vekilin noter tasdikli

imza beyannamesine

ilişkin bilgiler

Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası)

(Tüzel Kişi;

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik Numarası)

Vekaletname

Bilgileri

Vekil Bilgileri

belirtilecektir.

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası)

Temsil ilişkisine

ilişkin birden fazla

vekâlet ilişkisinin

olması (vekilin vekil

tayin etmesi)

durumunda her bir

vekâlet ilişkisi için

istenen bilgiler yeni

bölümler eklenmek

suretiyle ayrı ayrı

doldurulacaktır.

Vekaletnameyi

Düzenleyen Noterlik

Adı, Tarihi ve

Yevmiye Numarası

Vekilin İmza

Beyannamesini

Düzenleyen Noterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Adı, Tarihi ve

Yevmiye Numarası

Ortaklara Ait Bilgiler

(Halka Arz Edilen

Hisseler Hariç)

[Ortakların: Gerçek

Kişi Olması

Durumunda Ad-

MEHMET SONER

GÜLAĞACI,

2**********, % 100,

İSÖZDERE İNŞAAT

SAN. ve TİC.LTD.ŞTİ.

Soyad/TC Kimlik

Numarası/ Ortaklık

Oranı/ Varsa İşletme

Adı ve Ticaret

Unvanı; Tüzel Kişi

Olması Durumunda

Ticaret Unvanı/Vergi

Kimlik

İdari Şartnamenin

7.1.A.2 maddesi

Numarası/Ortaklık

Oranı/Varsa İşletme

Adı]

İsteklinin tüzel kişi

olması halinde ise

ilgisine göre tüzel

kişiliğin ortakları ve

hisse oranları,

üyeleri veya

kurucuları ile tüzel

kişiliğin

Yöneticilere Ait

Bilgiler

MEHMET SONER

GÜLAĞACI,

2**********, ŞİRKET

MÜDÜRÜ

(Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası ve Görevi)

yönetimindeki

görevlileri belirten

son durumu gösterir

Ticaret Sicil

Ticaret Sicili

Bilgileri

18.11.2016, 9201,

ŞANLIURFA TİCARET

SİCİLİ MÜDÜRLÜĞÜ

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

Gazetesine, bu

bilgilerin tamamının

bir Ticaret Sicil

Gazetesinde

Ticaret Sicili

22.05.2013, 8325,

bulunmaması halinde

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

ŞANLIURFA TİCARET ise bu bilgilerin

SİCİLİ MÜDÜRLÜĞÜ tümünü göstermek

üzere ilgili Ticaret

Sicil Gazetelerine

veya bu hususları

Ticaret Sicili

01.12.2011, 7952,

gösteren belgelere

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

ŞANLIURFA TİCARET

ilişkin bilgiler

SİCİLİ MÜDÜRLÜĞÜ

belirtilecektir.

Ticaret Sicili

25.03.2010, 7529,

ŞANLIURFA TİCARET

SİCİLİ MÜDÜRLÜĞÜ

Gazetesi/Gazetelerini

n Tarihi, Sayısı ve

Sicil Müdürlüğü

Pay Defteri

(Anonim Şirketler

tarafından yukarıdaki

bilgilere ilave olarak

pay defteri bilgisi bu

alana girilmelidir.)

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Diğer Belgeler

11.01.2021, 2021/131

Kullanılarak Tevsik

Ediliyorsa Bu

SAYILI ŞANLIURFA

TİCARET SİCİLİ

Belgelerin Tarih ve

MÜDÜRLÜĞÜNDEN

Sayısı ile Düzenleyen ALINAN ORTAKLIK

Gerçek/Tüzel Kişi

DURUM BELGESİ

08.03.2021,

ORTAKLIK TESPİT

BELGESİ SERBEST

MUHASEBECİ MALİ

MÜŞAVİR BEDİR AY

KAŞELİ , MÜHÜRLÜ

İMZALI SİCİL NO:272

VE İSÖZDERE

Diğer Belgeler

Kullanılarak Tevsik

Ediliyorsa Bu

Belgelerin Tarih ve

İNŞAAT SAN. ve

Sayısı ile Düzenleyen TİC.LTD.ŞTİ. ADINA

Gerçek/Tüzel Kişi

ŞİRKET MÜDÜRÜ

MEHMET SONER

GÜLAĞACI KAŞELİ

İMZALI BELGE

STANDART FORM-

KİK033.0/Y

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci Maddesinin

İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınan Geçici

Teminat Mektubu

(Bu mektuplara

ilişkin bilgiler

EKAP'a elektronik

ortamda

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun

olarak alınan geçici

teminat mektubuna,

kuruluş tarafından

verilen ayırt edici

numara beyan

Geçici Teminat

Mektubunun Ayırt

Edici Numarası

G0111-00631-

00017516

aktarılmalıdır.)

belirtilecektir.

TEMİNATA

İLİŞKİN

BİLGİLER

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci Maddesinin

İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınan Geçici

Teminat Mektubu

(Bu mektuplara

ilişkin bilgiler

EKAP'a elektronik

ortamda

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun

olarak alınan geçici

teminat mektubuna,

kuruluş tarafından

verilen ayırt edici

numara beyan

Geçici Teminat

Mektubunun Ayırt

Edici Numarası

G0111-00631-

00017514

aktarılmalıdır.)

belirtilecektir.

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Düzenleyen

Kuruluşun Adı,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

inci Maddesinin

İkinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınmayan Geçici

Teminat Mektubu

Düzenleme Tarihi,

Son Geçerlik Tarihi,

Tutarı, Mektubun

Sayısı

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 21

inci maddesinin

ikinci fıkrasına uygun

olarak alınmayan

geçici teminat

mektubuna ilişkin

bilgiler

belirtilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.C maddesi

Geçici teminatın

geçici teminat

mektubu dışındaki

diğer yöntemler ile

sunulması

Saymanlık/Şube Adı-

Kodu (Varsa) Dekont

/ Makbuz Tarihi,

Geçici Teminat

Mektubu Dışındaki

Teminatlar

Numarası ve Tutarı

durumunda

doldurulacaktır.

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere EKAP’ta

kayıtlı olan bir iş

deneyim belgesinin

kullanılması halinde,

belgeye EKAP

EKAP’ta Kayıtlı

Olan İş Deneyim

Belgesi

Belgeye EKAP

Tarafından Verilen

Sayı

tarafından otomatik

olarak verilen sayı

belirtilecektir.

Belgenin niteliği

[Yüklenici İş

Bitirme/İş Durum/Alt

Yüklenici İş

Bitirme/İş

Denetleme/İş

Yönetme Belgesi vb.]

MESLEKİ VE

TEKNİK

YETERLİĞE

İLİŞKİN

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

İŞ DENETLEME

İş deneyimini tevsik

etmek üzere EKAP

üzerinden

BİLGİLER

düzenlenmeyen bir iş

deneyim belgesinin

kullanılması halinde,

ihale konusu işte

istenen iş

deneyiminin tevsiki

amacıyla kullanılan

belgeye ve

ŞANLIURFA

EKAP’ta Kayıtlı

Olmayan İş

Deneyim Belgesi

BUĞDAYHÖYÜK

POMPAJ SULAMASI,

2770 ha arazinin

sulanabilmesi için

gerekli olan CTP ve

HDPE borulu şebeke

İşin Adı, Tanımı,

(Varsa) İhale Kayıt

Numarası ve

sağlanması gereken

kriterlere ilişkin

bilgiler beyan

Sözleşme Kapsamında ve üzerindeki sanat

Yapılan İşler

yapıları ile 2 adet su

alma yapısının

inşaatlarının

edilecektir.

yapılması,

2009/184811,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

ŞANLIURFA

BUĞDAYHÖYÜK

POMPAJ SULAMASI

2770 ha arazinin

sulanabilmesi için

gerekli olan CTP ve

HDPE borulu şebeke

ve üzerindeki sanat

yapıları ile 2 adet su

alma yapısının

inşaatlarının yapılması

Belgenin Düzenlenme

Tarihi/Sözleşme

Tarihi/ İşin Kabul

Tarihi

20.05.2015,

28.05.2010,

20.07.2012

Belge Tutarı ve

Benzer İş Tutarı

(Farklı nitelikteki

işlerin bir arada

yapıldığı alımlara

yönelik deneyimi

gösteren belgelerin

kullanılması

12.612.054,19 TRY

(Türk Lirası),

12.612.054,19 TRY

(Türk Lirası)

durumunda,

belirlenen benzer iş

kapsamında bulunan

işlerin toplam tutarı

ayrıca yazılacaktır.)

İdari Şartnamenin

7.6.1 maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere iş

deneyim belgesi

yerine mezuniyet

belgesinin/diplomanı

n kullanılması

halinde, belgeye

ilişkin bilgiler beyan

edilecektir.

2***********,

13.07.1992, 9-1/008,

Mezuniyet Belgesine DİCLE

Mezuniyet Belgesi

İlişkin Bilgiler

ÜNİVERSİTESİ,

İNŞAAT

MÜHENDİSLİĞİ

İdari Şartnamenin

7.1.Ğ maddesi

İş deneyimini tevsik

etmek üzere

Belge sahibi ortağın

kesintisiz ortaklık

süresi ve ortaklık

oranı

Ortaklık Tespit

Belgesi

kullanılan belgenin

tüzel kişinin yarıdan

fazla hissesine sahip

ortağına ait olması

durumunda

9 yıl 3 ay 7 gün, % 100

doldurulacaktır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

İdari Şartnamenin

7.1.i maddesi

Kanun kapsamındaki

idarelere taahhüt

edilenler dışında yurt

dışında

gerçekleştirilen

işlerden elde edilen iş

deneyiminin pay

çoğunluğuna

Şirketler topluluğu

ilişkisine ilişkin

bildirim ve bu

Ortaklık Tespit

Belgesi

ilişkinin süresi

dayanarak kurulan

şirketler topluluğu

ilişkisi içinde

kullanılması halinde

belge bilgileri beyan

edilecektir.

İdari Şartnamenin

7.1.h maddesi / Tüzel

kişi tarafından iş

deneyimini göstermek

üzere, en az beş yıldır

% 51 veya daha fazla

hissesine sahip

mimar veya mühendis

ortağının mezuniyet

belgesinin sunulması

durumunda

Mezuniyet

Belgesinin

Kullanılmasına

İlişkin Ortaklık

Durum Belgesi

Belge sahibi ortağın

kesintisiz ortaklık

süresi ve ortaklık

oranı

9 yıl 3 ay 7 gün, % 100

doldurulacaktır.

Cari Oran

2,11922798617582

0,643224914405633

(Dönen Varlıklar/Kısa

Vadeli Borçlar)

İdari Şartnamenin

7.4.2 maddesi

Öz Kaynak Oranı

(Öz

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, bilanço

veya eşdeğer

belgelere dayanılarak

hesaplanan ilgili

oranlar

Bilanço Bilgileri

(Yeterlik

Değerlendirmesind

e Esas Alınan

Yıllar)

Kaynaklar/Toplam

Aktif)

EKONOMİK

VE MALİ

YETERLİĞE

İLİŞKİN

Kısa Vadeli Banka

Borçlarının Öz

Kaynaklara Oranı

0

belirtilecektir.

BİLGİLER

Yeterlik

Değerlendirmesinde

Esas Alınan Yıllar

2019

İdari Şartnamenin

7.4.3 maddesi

Yeterlik

Değerlendirmesine

Esas Alınması İstenen

Yıllar ve Bu Yıllara

Ait Toplam

2019 – 1*********

TRY

İş Hacmi Bilgileri

İdari Şartnamede yer

alan düzenlemeler

çerçevesinde, iş

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

Ciro/Fatura Tutarı

hacmini tevsik eden

toplam ciro veya

fatura tutarı

yazılacaktır.

İdari Şartnamenin

7.4.1 maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci Maddesinin

Birinci Fıkrasına

Uygun Olarak

Alınan Banka

Referans Mektubu Edici Numarası

(Bu mektuplara

ilişkin bilgiler

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak alınan

banka referans

mektubuna, banka

tarafından verilen

ayırt edici numara

beyan belirtilecektir.

Banka Referans

R0111-00631-

Mektubunun Ayırt

00000004

EKAP’a elektronik

ortamda

aktarılmaktadır.)

İdari Şartnamenin

7.4.1 maddesi

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak

alınmayan banka

referans mektubuna

ilişkin bilgiler

Elektronik İhale

Uygulama

Yönetmeliğinin 20

nci maddesinin

birinci fıkrasına

uygun olarak

alınmayan banka

referans mektubuna

ilişkin bilgiler

belirtilecektir.

Düzenleyen

Kuruluşun Adı,

Düzenlenme Tarihi,

Tutarı

belirtilecektir.

İSÖZDERE

İNŞ.LTD.ŞTİ.VE

MEHMET

KOLBUDAK

İNŞ.LTD.ŞTİ. ADİ

ORTAKLIĞI 2019

AYRINTILI GELİR

TABLOSU, CİRO

TUTARI 2019 –

8**********

Belge Adı ve

Açıklaması

TL*0,95=7**********

TL (VERGİ NO:

4**********)

Diğer Belgeler Diğer Belge

İSÖZDERE

İNŞ.LTD.ŞTİ.VE

MEHMET

KOLBUDAK

Belge Adı ve

Açıklaması

İNŞ.LTD.ŞTİ. HİSSE

DURUMUNU

GÖSTEREN ADİ

ORTAKLIĞI

SÖZLEŞMESİ,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

ŞANLIURFA 7.

NOTER - SAYI:

005493 -

TARİH:19.02.2018

İSÖZDERE

İNŞ.LTD.ŞTİ.VE

MEHMET

KOLBUDAK

İNŞ.LTD.ŞTİ. ADİ

ORTAKLIĞI ADİ

Belge Adı ve

Açıklaması

ORTAKLIĞI

SÖZLEŞME

DÜZELTME

BEYANNAMESİ,

ŞANLIURFA 7.

NOTER - SAYI:

007597 - TARİH -

13.03.2018

YERLİ MALI OLMA

ŞARTI ARANAN

MAKİNE, MALZEME

VE EKİPMAN İLE

YAZILIM LİSTESİ

STANDART FORM -

KİK034.0/Y

Diğer belge

Diğer Belgelere

İlişkin

Açıklamalar

Diğer Belgelere

İlişkin Açıklamalar

bilgilerine ilişkin

açıklamalar(varsa)

bu alana yazılmalıdır.

İSÖZDERE İNŞ. SAN.

VE TİC.LTD.ŞTİ

KAŞELİ İMZALI

Yukarıda görüldüğü üzere özel ortak adına düzenlenen yeterlik bilgileri tablosunda

tüzel kişiliğin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlilere ilişkin beyanların

bulunduğu, buna ilişkin son durumu gösterir Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi ve bu hususları

gösteren diğer belgelerin de beyan edildiği, imza sirkülerine ilişkin beyanın yer aldığı, öte

yandan iddiaya konu olan hususlara ilişkin beyan edilen bilgilerin ticaret sicil gazetelerinde

yer alan bilgiler ile uyumlu olduğu, ihale dokümanının yetkili kişi tarafından indirilerek

teklifin de aynı şekilde yetkili kişi tarafından imzalandığı anlaşılmıştır.

Özel ortak tarafından iş deneyim belgesine ilişkin beyan edilen bilgiler incelendiğinde

değerlendirmeye esas nitelikte Dicle Üniversitesi İnşaat Mühendisliği Mezuniyet belgesinin

beyan edildiği, söz konusu belgenin benzer iş tanımına uygun olduğu ve istenilen tutarı

karşıladığı ancak benzer şekilde idarece talep edilmemesi nedeniyle teyide yönelik iş deneyim

belgesi ile mezuniyet belgesi teklif dosyasında yer almadığı anlaşılmıştır.

Bilanço ve iş hacmi verilerine ilişkin beyan edilen bilgiler ile EKAP üzerinde yer alan

verilerin birbiri ile uyumlu olduğu ancak 1********** TL tutarındaki ciro tutarının ihalede

özel ortak adına karşılanması gereken iş hacmi tutarını karşılamadığı ancak bununla birlikte

yukarıda özel ortak adına düzenlenen yeterlik bilgileri tablosunda görüldüğü üzere “Diğer

Belge” başlıklı kısımda “İSÖZDERE İNŞ.LTD.ŞTİ.VE MEHMET KOLBUDAK İNŞ.LTD.ŞTİ.

ADİ ORTAKLIĞI 2019 AYRINTILI GELİR TABLOSU, CİRO TUTARI 2019 – 8**********

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

TL*0,95=7************ TL (VERGİ NO: 4***********)

İSÖZDERE İNŞ.LTD.ŞTİ.VE MEHMET KOLBUDAK İNŞ.LTD.ŞTİ. HİSSE

DURUMUNU GÖSTEREN ADİ ORTAKLIĞI SÖZLEŞMESİ, ŞANLIURFA 7. NOTER - SAYI:

005493 - TARİH:19.02.2018

İSÖZDERE İNŞ.LTD.ŞTİ.VE MEHMET KOLBUDAK İNŞ.LTD.ŞTİ. ADİ ORTAKLIĞI

ADİ ORTAKLIĞI SÖZLEŞME DÜZELTME BEYANNAMESİ, ŞANLIURFA 7. NOTER - SAYI:

007597 - TARİH - 13.03.2018” şeklinde belgelere yönelik beyanların yer aldığı, idarece

beyan edilen bilgilerin teyidine yönelik ihale üzerinde bırakılan istekliye idarece talepte

bulunulmadığı ve bu nedenle bu belgelerin söz konusu isteklinin teklif dosyasında yer

almadığı anlaşıldığından mevcut durumda ihale üzerinde bırakılan isteklinin özel ortağının

karşılanması gereken ciro tutarını karşılayıp karşılamadığı hususuna yönelik sağlıklı bir

değerlendirme yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Özel ortak tarafından banka referans mektubuna ilişkin olarak “Banka Referans

Mektubunun Ayırt Edici Numarası” kısmının doldurulduğu, EKAP üzerinden yapılan

sorgulama neticesinde banka referans mektubunun usule uygun olarak sunulduğu

anlaşılmıştır.

Geçici teminat mektubuna ilişkin 2 ayrı geçici teminat mektubunun ayırt edici

numarasının beyan edildiği, toplam teminat tutarının teklif bedelinin %3’ünü karşıladığı,

EKAP üzerinden yapılan sorgulama neticesinde geçici teminat mektubunun usule uygun

olarak sunulduğu anlaşılmıştır.

Netice itibarıyla, beyan edilen bilgilerin teyidine ilişkin olarak idarece ihale üzerinde

bırakılan istekliden talepte bulunulmamış olmasının bir eksiklik olduğu görülüyor ise de

aşağıda yer alan 2’nci iddia kapsamında söz konusu isteklinin aşırı düşük teklif

açıklamalarının mevzuata aykırılık taşıdığı tespit edildiğinden idare tarafından ekonomik

açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlenen Rast Madencilik Anonim

Şirketi - Eser İnşaat Gıda Sanayii İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’na 01.06.2021

tarihinde EKAP üzerinden gönderildiği şekliyle Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi -

İsözdere İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’na da beyan edilen bilgilerin

teyidine yönelik yazıyı göndermesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Öte yandan

idarece yapılacak işlemlerde bu hususa dikkat edilmesi önem arz etmektedir.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’inci maddesinde “…45.1.3. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 22.md.) İsteklilerden

teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları istenmeyecektir. Analizler ve hesap

cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı aşırı düşük olarak tespit edilen

isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların belirlenmesi amacıyla, sadece

aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede; teklif fiyatının aşırı düşük

olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen bileşenlerine ilişkin

olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri

ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile

açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz

sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak

hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri

için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş

kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.

45.1.4. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 23.md.) İdare tarafından ihale dokümanı

kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım

şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını

istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,

boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz

girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında (Değişik ibare: 16/03/2019-

30716 R.G./14.md.) veya aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı

ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan

iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp,

anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar 45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 24.md.) İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları

için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan

daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu

kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak

suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz

düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri

“kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu

kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi

belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu

olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri

sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar

esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde

belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,

istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 25.md.) Analizler ile yardımcı ve/veya alt

analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri

kullanan ve söz konusu rayiçleri poz numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan

isteklilerin, söz konusu rayiçlere ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri

sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi

tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.

iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme

ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

45.1.9. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 16 md.) İş kalemleri/gruplarına ait analizler

ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan

saatlik asgari ücretin altında olamaz.

45.1.10. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 26.md.) İhale komisyonu, sınır değerin

altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak

suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 27.md.) Yapım yönteminin ekonomik

olması hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve

teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının açıklanması gereklidir.

45.1.12. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 28.md.) Seçilen teknik çözümler, yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü

hususunda bir açıklamada bulunulması durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve

özgünlük sayesinde elde edilen maliyet avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. (Değişik: 20/8/2011-28031 R.G./ 17. md.; Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./

29. md.) Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit edilen

bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen

mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek

suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi

ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara

ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin

dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya

malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu

değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine

ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması

yeterlidir.

45.1.13.1. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 30.md.) Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat

teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili

olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu mal veya hizmet için maliyet tespit

tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6) düzenlenecektir. (Değişik ibare:

30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek

olup, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir. (Ek cümle: 30.09.2020-31260 R.G./12. md.) Mala ilişkin fiyat teklifi

verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi tarafından son veya bir önceki geçici vergi

beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal

miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış olması gerekir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için (Ek ibare:

30/09/2020-31260 R.G./12. md.) öncelikle fiyat teklifini veren kişi tarafından son veya bir

önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılması öngörülen fiyat

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif

edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %

80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine

meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve

belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı

tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını

beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

(Ek fıkra: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Kurum bu maddede düzenlenen 1/20

oranını değiştirmeye ve işin konusu, yaklaşık maliyeti ve/veya süresine göre farklı oranlar

belirlemeye yetkilidir.

45.1.13.2. (Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./ 31. md.)

45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin

açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini

kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan

bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.

45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere

ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet

ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması

yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere

ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)

45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve

hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi

arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:

Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,

kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)

45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve

kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece

ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın

belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir. (Mülga ibare: 06/02/2018-30324

R.G./4. md.)

45.1.13.6. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 32. md.) Teklifi oluşturan maliyet

bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların

kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan veya beyannamelerini

imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife konu olan mal için

düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.

Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması

ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte

kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.

Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.), malın ticaretinin

isteklinin faaliyet alanında olması (Ek ibare: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.) ve son veya bir

önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte kullanılmasını öngördüğü fiyat

teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar satış yapılmış olması gerekir. (Ek cümle:

30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Kurum bu maddede düzenlenen 1/20 oranını değiştirmeye ve

işin konusu, yaklaşık maliyeti ve/veya süresine göre farklı oranlar belirlemeye yetkilidir.

İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun

kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece

kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek

bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, (Ek

ibare:12/06/2015-29384 R.G./3.md.; Mülga ibare: 13.06.2019-30800 R.G/11. md.,

yürürlük:23.06.2019) YMM, SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de

belgelendirme yapılabilecektir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle

stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit

tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı

ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,

stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda

olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen

miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama

yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.

45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın

alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin

tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul

Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan

veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak

imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.

Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

45.1.13.9. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 33.md.) İstekliler tarafından aşırı düşük

teklif sorgulaması kapsamındaki mallara ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış faturası ile açıklamada bulunulması geçerli

bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

45.1.13.10. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 34. md.) Meslek mensubu; üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6,

Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek

mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler

anlaşılır.

45.1.13.11. (Değişik: 07/06/2014-29023 R.G./ 35. md.) Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-

O.8 numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin

olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin

tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale

usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

45.1.13.12. (Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./ 36. md.)

45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda

belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre

düzenlenecektir.

45.1.13.14. (Ek madde: 25/01/2017-29959 R.G./7. md.; Ek ibare: 06/02/2018-30324

R.G./5. md.; Değişik cümle: 26/01/2021-31376 R.G./2. md.) İstekliler tarafından akaryakıt

girdisine ilişkin olarak, EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli, Avrupa Yakasında

bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En Yüksek İşlem

Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatların % 90’ının

altında sunulan açıklamalar geçerli kabul edilmez. (Ek cümle: 16/03/2019-30716 R.G./15.

md.) Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt cinsinden hesaplanmasında

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınacaktır.

45.1.13.15. (Ek madde: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Sözleşme veya eklerinde, taş,

kum, çakıl, gravye, balast, stabilize vb. yapı malzemelerinin idarenin belirlediği ocaklardan

temininin öngörüldüğü haller dışında, bu Tebliğin 45.1.2 maddesi gereğince nakliye

girdilerine ilişkin idarece belirtilen mesafelerden daha düşük mesafe kullanarak açıklama

yapan isteklilerin, ihale konusu işe özgü alanlara ilişkin açıklamalarını kamu kurum ve

kuruluşları tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile tevsik etmeleri gerekmektedir.

45.1.13.16. (Ek madde: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Niteliği gereği üretiminden

sonra belirli bir süre içerisinde imalata dönüştürülmesi gereken hazır betona ilişkin Çevre ve

Şehircilik Bakanlığı tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçler ile açıklama yapılması

esastır. İdarece, TS 13515 Standardında belirlenen süreler ile Karayolu Trafik Yönetmeliğinde

düzenlenen azami hız sınırları dikkate alınarak, hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı

yer arasındaki azami mesafenin tespit edilmesi ve aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama

istenmesine ilişkin yazıda bu mesafeye yer verilmesi zorunludur. Fiyat teklifi ile açıklama

yapılması halinde, idarece belirlenen mesafeden daha uzak mesafe kullanılamaz.

45.1.13.17. (Ek madde: 30/09/2020-31260 R.G./12. md.) Tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya

isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir.

İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı

açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması

zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak;

a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması

halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-

bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına

yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar,

b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması

halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın

alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar,

kullanılabilecektir.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir.

45.1.15. (Mülga madde: 07/06/2014-29023 R.G./ 37. md.)

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen

teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili

madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu

da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur.” açıklaması yer

almaktadır.

İhale üzerinde bırakılan isteklinin 29.04.2021 tarihli açıklama yazısı ekinde sunulan

açıklamalar incelendiğinde;

Bazı fiyat tekliflerinin meslek mensubu olmayan kişiler tarafından imzalandığı, bu

nedenle tüm fiyat tekliflerinin dayanağı olan tutanaklar ve ekleri üzerinde değerlendirme

yapılması gerektiği iddiasına ilişkin yapılan incelemede; istekli tarafından alınan fiyat

tekliflerinin üzerinde meslek mensubunun kaşesine yer verilerek onaylandığı tespit edilmiştir.

Satış tutarı tespit tutanaklarının fatura bilgileri kısmında fatura düzenlenen üçüncü

kişilerin bilgilerine yer verilmediği, fiyat tekliflerinin gerçekte var olmayan satışlar dayanak

alınarak düzenlendiği, fiyat tekliflerini düzenleyen firmaların teklife konu alanda

faaliyetlerinin bulunmadığı iddialarına ilişkin yapılan incelemede 2 fiyat teklifinin dayanağı

olan tutanaklarda fatura alıcısının bilgilerine yer verilmediği, fatura bilgilerinin bulunduğu

sütunda faturayı düzenleyenin bilgisine yer verildiği, faturayı fiyat teklifini düzenleyen

mükellef düzenlediğinden fatura bilgileri kısmında alıcı bilgilerine yer verilmemiş olmasının

mevzuata aykırı olduğu, fiyat tekliflerinin ve dayanak tutanakların yetkili meslek mensubunca

onaylandığı düşünüldüğünde gerçekte var olmayan satışlar üzerinden bir belge düzenlemesi

işleminin meslek mensubunun sorumluluğunda olacağı, fiyat tekliflerini düzenleyen

firmaların unvan adlarından teklife konu alanda faaliyet gösterdikleri anlaşılmıştır.

Tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemlerinin uygun

olmadığı, tutanaktaki bilgilerin sahte olduğu ve tutanakların usule aykırı şekilde düzenlendiği,

tutanakların eklerinin usule uygun düzenlenmediği, faturalar ile yevmiye ve envanter

defterlerinin istenilmesi halinde fiyat tekliflerinin gerçek veriler üzerinden düzenlenmediğinin

anlaşılacağı, bazı fiyat tekliflerinin yalnızca tek ortak adına düzenlendiği, bazılarınınsa kimin

adına düzenlendiğinin belli olmadığı iddialarına ilişkin yapılan incelemede; istekli tarafından

açıklama kapsamında 4 ayrı fiyat teklifinin sunulduğu, bu fiyat tekliflerinin 2’sinin dayanağı

olan tutanaklarda son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin açıkça belirtilmediği

ancak fatura tarihleri itibarı ile son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin uygun

olduğu, diğer 2 tutanağında dönemlerinin uygun olduğu, tutanaktaki bilgilerin doğruluğuna

ilişkin sorumluluğun meslek mensubunda olduğu, tutanakların ekinde usule uygun şekilde

mükelleflere ait imza sirküleri ile meslek mensuplarına ait faaliyet belgelerinin sunulduğu,

düzenlenen fiyat tekliflerinin tamamının Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi -

İsözdere İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı adına düzenlendiği anlaşılmıştır.

Fiyat tekliflerindeki birimler ile analiz birimleri arasında uyumsuzluk olduğu, istekli

tarafından mazot girdisi için teklif edilen fiyatın EPDK tarafından il bazında günlük

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında olduğu, “2. sınıf çam kereste”, “C25/30

beton harcı”, “C40/50 beton harcı” analiz girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinin iş mahaline

yakın yerlerden alınmadığı, gerekli karışım oranları, beton kalitesi ve mukavemetini belirten

belgelerin sunulmadığı, bu nedenle fiyat tekliflerinin DSİ Şartnamesi’ne uygun olmadığı,

fiyat teklifinin alındığı hazır beton üretim tesisi ile işin yapılacağı yer arasında 180 km’den

daha uzak mesafe bulunduğu, bu mesafeyi belirten belgelerin sunulmadığı iddialarına ilişkin

yapılan incelemede; fiyat tekliflerindeki birimler ile analiz birimleri arasında uyumsuzluk

olmadığı, mazot girdisi için teklif edilen fiyatın EPDK tarafından yayımlanan, İstanbul İli,

Avrupa Yakasında bulunan bayiler adına beyan edilmiş fiyatların ortalamasını yansıtan En

Yüksek İşlem Hacimli 8 Firmanın Akaryakıt Fiyatlarına İlişkin Raporda yer alan fiyatın %

90’ının altında olmadığı, Motorinin litre/kg dönüşümü için Enerji Piyasası Düzenleme

Kurumu düzenlemeleri çerçevesinde 0,845 kesafet oranı dikkate alınarak kg fiyatının

belirlenmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığı, hazır beton harcı girdileri için Şanlıurfa

ilinde faaliyet gösteren firmadan fiyat teklifinin alındığı dolayısıyla mesafe bilgisini gösteren

ayrıca bir belge sunulmasına gerek bulunmadığı, 2. sınıf çam kerestenin niteliği gereği

üretiminden sonra belirli bir süre içerisinde imalata dönüştürülmesi gerekmediğinden iş

mahaline yakın yerlerden temin zorunluluğunun bulunmadığı, beton kalitesi ve

mukavemetine ilişkin olarak fiyat tekliflerinin ilgili standart ve teknik şartnamelere atıf

yapılmak suretiyle düzenlendiği, dolayısıyla bunun haricinde başka bir belge sunulmasına

gerek bulunmadığı anlaşılmıştır.

TDİ-02 poz numaralı iş kaleminin nakliye hesabında ihale dokümanında yer verilen

mesafelerden farklı mesafe kullanıldığı, formülün hatalı kullanıldığı, taşıma katsayısının

hatalı alındığı iddiasını ilişkin yapılan incelemede; istekli tarafından yapılan açıklamada ilk

nakliye girdisine yönelik idarece belirlenen nakliye mesafesinin ve formülünün kullanıldığı

taşıma katsayısının 2021 yılı rayici olan 427,00 TL olarak kullanıldığı görülmekle birlikte

ikinci nakliye girdisine yönelik (malzeme nakli) fiyat teklifi ile açıklamada bulunulduğu,

idarece verilen nakliye formülü kullanılmak suretiyle açıklama yapılması gerektiğinden

yapılan açıklamanın mevzuata aykırı olduğu,

İdarenin vermiş olduğu analiz girdilerinin değiştirildiği, kamu rayiçleri kullanılarak

yapılan açıklamada liste sunulmadığı, farklı vasıfta işçinin bulunduğu ihalede ayrı nitelik ve

beceriye sahip farklı bir çok işçinin tamamının ücretlerinin asgari ücret üzerinden

hesaplanamayacağı iddialarına ilişkin yapılan incelemede; istekli tarafından yapılan

açıklamalarda idarece verilen analiz formatının kullanıldığı, analizlerde kamu rayiçlerinin

kullanıldığı girdilerde açıklama yöntemi olarak ilgili kamu kurumunun ismine yer verildiği,

ayrıca kullanılan bu rayiçlere ayrıca liste halinde yer verildiği, ihale mevzuatı uyarınca saatlik

işçilik ücretinin herhangi bir işçi için saatlik asgari ücretin altında olmaması gerekliliği

haricinde bir kural bulunmadığı anlaşılmıştır.

Fiyat teklifi alınan firmaların söz konusu ürünlerle ilgili son veya bir önceki geçici

vergi döneminde ihaledeki miktarın 1/20’sinden az satış yaptığı, eklerde yer verilen

faturaların numaralarının hatalı olduğu, savunma analizlerine göre yapılan puanlı kalemlerde

savunmanın geçersiz olduğu iddialarına ilişkin yapılan incelemede; fiyat teklifini veren kişi

tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte

kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar

satış yapmış olduğu, eklerde istekli tarafından faturalara yer verilmesi mecburiyetinin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/034

: 19

: 18.08.2021

: 2021/UY.I-1548

bulunmadığı, savunma analizlerine göre yapılan puanlı kalemlerde savunmanın geçersiz

olduğu iddiası ile tam olarak kastedilenin ne olduğunun anlaşılamadığı ve iddianın genel

nitelikli ve somut dayanaktan yoksun olduğu anlaşılmıştır.

Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde ihale üzerinde bırakılan

isteklinin TDİ-02 poz numaralı iş kaleminin 2 sıra numaralı malzeme nakli girdisine ilişkin

fiyat teklifi ile yapmış olduğu açıklamanın mevzuata aykırı olduğu, 2 fiyat teklifinde fatura

alıcısının bilgilerine yer verilmediği anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde

görülmüştür.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesinin ikinci

fıkrası yönünden yapılan inceleme sonucunda aykırılık tespit edilmemiştir.

Sonuç olarak, yukarıda mevzuata aykırılıkları belirtilen işlemlerin düzeltici işlemle

giderilebilecek nitelikte işlemler olduğu tespit edildiğinden, Adakale Madencilik İnşaat

Anonim Şirketi - İsözdere İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin

değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun

olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları