Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 23. Bölge Müdürlüğü
/
2021/150484-Obrucak Barajı İkmali ve İletim Tüneli
Bilgi
İKN
2021/150484
Başvuru Sahibi
Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi-Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı
İdare
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 23. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Obrucak Barajı İkmali ve İletim Tüneli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
BAŞVURU SAHİBİ:
Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi-Dikiciler İnş. Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 23. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/150484 İhale Kayıt Numaralı “Obrucak Barajı İkmali ve İletim Tüneli” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 23. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.05.2021
tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Obrucak Barajı İkmali ve İletim Tüneli”
ihalesine ilişkin olarak Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi-Dikiciler İnş. Mad. San. ve
Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın 14.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin
17.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 24.09.2021 tarih ve 44288 sayı
ile Kurum kayıtlarına alınan 24.09.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda
bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1575 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli olarak belirlenen Balans Yapı İnşaat Sanayi ve
Ticaret A.Ş. tarafından sunulan iş deneyim belgesinin gerekli bilgileri içermediği, belgenin
ilk ilan tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan işe ait olmadığı,
belgeye konu işin benzer iş tanımına uygun olmadığı, sunulan iş deneyim (iş yönetme ve/veya
iş denetleme) belgesinde tutarların ihale indirimi yapılmaksızın belirlendiği, ihale İndirimi
esas alınarak belirlenen ve güncellenen belge tutarının beşte bir oranında dikkate alınması
halinde bulunacak tutarın ihalede istenen asgari iş deneyim tutarını karşılamayacağı, öte
yandan belgeye konu gerçekleştirilen iş tutarının, yönettikleri ve denetledikleri işlerin lisans
eğitimini aldıkları kendi mesleki alanları ile ilgili tutarları üzerinden, işin tamamında veya bir
kısmında aynı sıfat ve görev unvanı ile eşzamanlı görev yapan birden fazla yönetici ve
denetleme görevlisi bulunması halinde; görevlilerin sayısına bölünerek bulunan tutarlar
üzerinden belirlenmesi gerekmesine rağmen, görevlilerin sayısına bölünmeksizin
belirlenmesinin, görevlilerin sayısına bölünerek belirlenmesi halinde ihale üzerinde bırakılan
istekli tarafından, iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgedeki gerçekleştirilmiş işler
tutarının, denetlemeye ilişkin mesleği ile ilgili olarak hissesine düşen tutarın, yönetmeye
ilişkin görev unvanı ile ilgili olarak hissesine düşen tutarın ve toplam görev süresinde
gerçekleşen toplam iş tutarının istenilen asgari yeterlik şartını sağlamamasının kamu ihale
mevzuatına uygun olmadığı, ayrıca tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağının iş
deneyim belgesine konu işin ilk sözleşme bedelinin en az %80’inde fiilen görev yapmadığı, iş
bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesinin kullanılmasına ilişkin ortaklık tespit belgesinin
ilk ilan tarihinden önce düzenlendiği, belge üzerinde düzenleme tarihinin bulunmadığı, İş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
deneyim belgesi kullanılan ortağın adı ve soyadının, ortağın temsil ve yönetime ilişkin
bilgilerinin yer aldığı ticaret sicil gazetesinin tarih ve sayısı ile ortağın belgenin düzenlendiği
tarihteki ortaklık hisse oranının belirtilmediği/eksik belirtildiği, dolayısıyla düzenlendiği
tarihten itibaren son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu göstermediği, ortaklık
tespit belgesinde tüzel kişiliğin ticaret unvanı ve ticaret sicil numarasının belirtilmediği/eksik
belirtildiği, iş deneyim belgesi kullanılan ortağın adı ve soyadının, ortağın temsil ve yönetime
ilişkin bilgilerinin yer aldığı ticaret sicil gazetesinin tarih ve sayısı ile ortağın belgenin
düzenlendiği tarihteki ortaklık hisse oranının belirtilmediği, anılan belgenin teklif vermeye
yetkili kişi tarafından imzalanmadığı, iş deneyim belgesi sahibi tarafından imzalanmadığı,
meslek mensubuna ait özel kaşenin bulunmadığı,
2) Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer
kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanamayan belgelere ilişkin tevsik edici belgelerin (imza beyannamesi,
imza sirküleri, vekaletname bilgileri, geçici teminat mektubu, iş deneyim belgesi, ortaklık
tespit belgesi, bilanço bilgileri, iş hacmi bilgileri) hiç sunulmadığı ve/veya eksik sunulduğu,
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgeler ve bilgiler ile idarenin talebi üzerine
sunulan belge ve bilgilerin birbirlerinden farklı olduğu, uyumlu olmadığı ve istenilen yeterlik
kriterlerini sağlamadığı,
3) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda ve idarenin
talebi üzerine sunulan belgeler içerisinde şirketi temsile yetkili kişinin yer almadığı, yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin, tüzel kişiliğin ortakları ve tüzel
kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir nitelikte olmadığı, ayrıca
idarenin talebi üzerine sunulan pay defterlerinde yer alan ortaklık yapısı ve oranlarının
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili Gazetelerinde yer alan bilgilerle
uyumlu olmadığı, sunulan pay defterleri üzerinde noter onayının bulunmadığı, yeterlik
bilgileri tablosunun ticaret sicili bilgileri kısmında ortaklar ve yöneticiler için beyan edilen
ortaklık oranları, T.C. kimlik numaraları gibi bilgilerin tamamının idareye sunulan Ticaret
Sicili Gazetelerinde yer almadığı, yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin
noterlik adı, tarih ve yevmiye numarası ile idarenin talebi üzerine sunulan imza sirkülerinin
noter adı, tarih ve yevmiye numarasının farklı olduğu,
4) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından idarenin talebi üzerine sunulan noter
onaylı belgelerin (imza sirküleri, iş deneyim belgeleri, mezuniyet belgeleri, ticaret sicili
gazeteleri vb.) aslına uygun olduğunu belirtilen bir şerh taşımadığı, "Sureti görülerek
onaylanmıştır” ve/veya "Surettir” ibaresi düşülerek veya "İbraz edilenin aynıdır” şerhi
düşülerek onaylanmış olması nedeniyle üzerinde ihale bırakılan isteklinin teklifinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının
kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı, şöyle ki;
- Açıklama istenilen 10 adet iş kalemine ilişkin analizlerin eksik verildiği ve/veya hiç
verilmediği,
- Analizlerde yer alan işçilik fiyatlarının ihale tarihinde yürürlükte olan 2021 yılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
saatlik asgari ücretin altında olduğu,
- Açıklama istenilen analiz girdileri arasında yer alan malzeme, malzeme nakli
(çimento nakli, kazı ve moloz nakli), makine-teçhizat ve isçilik girdilerine yer verilmediği,
analiz formatlarının değiştirildiği, girdilerin miktarlarının idarece verilen analizlerde yer
verilen girdi miktarlarından daha düşük alındığı, analizlerde farklı özellikte ve kapasitede
makinalara yer verildiği, açıklama istenmeyen analiz girdilerine yer verilmediği veya
tutarlarının “0,00TL” olarak yansıtıldığı,
- Analizlerde aritmetik hata yapıldığı, malzeme nakliyelerine (çimento nakli, kazı ve
moloz nakli) yönelik hesaplamalarda idarece verilen taşıma formülündeki değerlere dayalı
hesaplama yapılmadığı,
- Analizlerde kullanılan kamu kurum ve kuruluşlarına ait rayiç tablosu adı altında
tablo ve/veya liste halinde sunulmadığı,
- Analizlerde yer alan girdilerin tevsik edilmesi amacıyla sunulan belgelerin kamu
ihale mevzuatına uygun olmadığı, açıklama istenilen analiz girdileri arasında yer alan
makinalara yönelik olarak, kendi malı olarak tevsik edilen iş makinaları ile üçüncü kişilerden
fiyat teklifi alınarak yapılan açıklamalarında, idarece verilen analizlerde belirtilen teknik
özellikleri gösteren ve üretici/satıcı firmaların yetkililerince onaylanmış belgelerin sunulması
gerekmesine rağmen, bu belgelerin sunulmadığı, sunulan fiyat tekliflerinin teklife konu
alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı, ilgili kişiler tarafından imzalanmadığı, üzerlerinde
meslek mensubunun kaşesinin ve iletişim bilgilerinin bulunmadığı, fiyat teklifleri ile eki
tutanaklar arasında uyumsuzluk olduğu, tutanakların kamu ihale mevzuatında aranan kriterleri
karşılamadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1, 2, 3 ve 4’üncü iddialarına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere Yönelik Başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinin birinci fıkrasında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle
bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia
eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına
uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.” hükmü ile
anılan maddenin onbirinci fıkrasında “Başvurular üzerine ihaleyi yapan idare veya Kurum
tarafından gerekçeli olarak;
…
c) Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak
sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit
edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında
bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir…” hükmü,
Aynı Kanun'un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet
başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden
itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde
ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda
yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale
dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın
satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci
fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü
öncesine kadar yapılabilir. Bu yöndeki başvuruların idarelerce ihale veya son başvuru
tarihinden önce sonuçlandırılması esastır…” hükmü,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuru Süreleri” başlıklı
6’ncı maddesinde “(1) İdareye şikayet süresi; ihale sürecindeki şikayete konu işlem veya
eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihi izleyen günden
itibaren Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (b) ve (c) bentlerine göre yapılan
ihalelere yönelik başvurularda beş gün, diğer hallerde on gündür…” hükmü ile “Sürelerle
ilgili genel esaslar” başlıklı 7’nci maddesinin birinci fıkrasında “Süreler;
…
c) İdarenin işlem veya eylemlerine karşı yapılacak başvurularda şikayete yol açan
durumun farkına varıldığı yahut farkına varılmış olması gerektiği tarihi, …
izleyen günden itibaren başlar.” hükmü,
Söz konusu Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak
kararlar” başlıklı 17’nci maddesinde “(1)16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir
aykırılığın tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir...” hükmü yer
almaktadır.
30.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması sunmayan
15 isteklinin teklifinin ve aşırı düşük teklif açıklaması uygun görülmeyen Balans Yapı İnşaat
Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı düşük teklif
açıklaması uygun görülen Magzen Enerji Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm
Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakılmasına karar verildiği,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak sınır değerin üzerindeki ilk geçerli
teklif sahibi olan başvuru sahibi Adakale Madencilik İnşaat Anonim Şirketi-Dikiciler İnş.
Mad. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın belirlendiği,
Anılan ihale komisyonu kararı üzerine başvuru sahibi tarafından 06.08.2021 tarihinde
Magzen Enerji Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin ve aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı iddiaları
ile idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 13.08.2021 tarihli karar ile aşırı düşük teklif
sorgulamasının yenilenmesine karar verildiği,
03.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklaması uygun
görülmeyen Magzen Enerji Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve
Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, ihalenin aşırı
düşük teklif açıklaması uygun görülen Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
bırakılmasına karar verildiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru
sahibinin belirlendiği anlaşılmıştır.
30.07.2021 tarihli ihale komisyonu kararına göre itirazen şikâyete konu edilen Balans
Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin geçerli teklif olarak belirlendiği, teklifinin
sınır değerin altında olduğu, yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda aşırı düşük
teklif açıklamasının uygun olmadığı gerekçesiyle teklifinin reddedildiği, başvuru sahibi
tarafından 06.08.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusu üzerine aşırı düşük teklif
sorgulaması işleminin yenilenmesi sonrasında alınan 03.09.2021 tarihli ihale komisyonu
kararında da Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin teklifinin yeterlik değerlendirmesi
aşamasındaki geçerlilik durumunda herhangi bir değişiklik bulunmadığı ve aşırı düşük teklif
açıklamasının da uygun görüldüğü anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibinin 1, 2, 3 ve 4’üncü iddialarında yer alan hususların yeterlik
değerlendirmesi aşamasına yönelik olduğu, başvuru sahibinin Balans Yapı İnşaat Sanayi ve
Ticaret A.Ş.nin teklifinin yeterlik değerlendirmesi aşamasındaki geçerlilik durumu ile ilgili
olarak ilk ihale komisyonu kararının tebliğ tarihi olan 30.07.2021 tarihinde bilgi sahibi
olduğu göz önünde bulundurulduğunda, bahse konu tarihin ihale sürecindeki hukuka aykırı
işlem veya eylemlerin farkına varılmış olması gereken tarih olarak esas alınması gerektiği
anlaşılmıştır. Bu çerçevede Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.nin yeterliğine ilişkin
olarak 30.07.2021 tarihini izleyen günden itibaren on gün içinde idareye şikâyet
başvurusunda bulunulması gerekirken, 14.09.2021 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda
bulunulduğu tespit edildiğinden, başvuru sahibinin anılan iddialarının süre yönünden reddi
gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 5’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir.
Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada
bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.
Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne
göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin
belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu
maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık
maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile
yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen
açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde
yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’inci maddesinde
“38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık
maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının
büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş
kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz
girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz
girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay
belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları
tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek
biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması
dikkate alınmayacaktır.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci
maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %
80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu
çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az
olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme
ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair
yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80
oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının
aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları
olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama
yapılmayacaktır.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üneeşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.
…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;
a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri
ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile
açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale
dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri
sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz
sunulması istenmeyecektir.
Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak
hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri
için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş
kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım
şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını
istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,
boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz
girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece
niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları
kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar
45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir….” açıklamaları yer almaktadır.
Devlet Su İşleri 23. Bölge Müdürlüğü tarafından 2021/150484 İKN’li “Obrucak
Barajı İkmali ve İletim Tüneli” yapım işinin e-teklif alınarak açık ihale usulü ihaleye
çıkarıldığı, söz konusu ihaleye 50 isteklinin teklif sunduğu, ihale komisyonunca yapılan teklif
değerlendirmesi sonucunda sınır değerin 62.570.813,91 TL olarak belirlendiği, sınır değerin
altında teklif sunan 17 istekliye 03.06.2021 tarihinde gönderilen yazılar ile aşırı düşük teklif
açıklamalarının sunulmasının istendiği, isteklilerden sadece Magzen Enerji Yatırım İnşaat
Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı ve Balans
Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu, idarece
yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş.
tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Obrucak-3 pozunun analizinde yer alan
çırak girdisinin miktarının yanlış alındığı gerekçesiyle uygun görülmediği, Magzen Enerji
Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş
Ortaklığı tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının uygun görüldüğü, 30.07.2021
tarihli ihale komisyonu kararı ile ihalenin Magzen Enerji Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-
Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı üzerinde bırakılmasına
karar verildiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibinin
belirlendiği,
Anılan ihale komisyonu kararı üzerine başvuru sahibi tarafından 06.08.2021 tarihinde
Magzen Enerji Yatırım İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim
Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin ve aşırı düşük teklif açıklamasının uygun olmadığı iddiaları
ile idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
Şikâyet başvurusu üzerine idarece alınan 13.08.2021 tarihli karar ile başvuru sahibinin
açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin analizlerin eksik verilmesi ve/veya hiç verilmemesi
nedeniyle ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklamasının uygun
görülmemesi gerektiği yönündeki iddiasına istinaden açıklama istenen iş kalemlerine ait
analizlerin eksik verildiğinin tespit edilmesi sebebiyle şikayet başvurusunun bu yönüyle
uygun bulunduğu ve sınır değerin altında teklif veren isteklilere tekrar aşırı düşük teklif
sorgulaması yapılması hususunda düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği,
İdarece 18.08.2021 tarihinde aşırı düşük teklif sahibi isteklilere gönderilen yazılar ile
açıklama istenen iş kalemlerine ilişkin analizlerde açıklama istenecek rayiçlerin eksik
gösterilmesi sebebiyle, düzeltilen analizlere yönelik aşırı düşük teklif açıklamalarının en geç
25.08.2021 tarihine kadar sunulmasının istendiği, isteklilerden sadece Magzen Enerji Yatırım
İnşaat Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı ve
Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu,
idarece yapılan aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda Magzen Enerji Yatırım İnşaat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
Anonim Şirketi-Emka İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi İş Ortaklığı tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının Obrucak-11, Obrucak-12, Obrucak-14 ve Obrucak-25
pozlarının analizinde yüklenici karı ve genel giderlerin eksi olarak alınması sebebiyle
gerekçesiyle uygun görülmediği, Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından
sunulan aşırı düşük teklif açıklaması uygun görüldüğü, 03.09.2021 tarihli ihale komisyonu
kararı ile ihalenin Balans Yapı İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. üzerinde bırakılmasına karar
verildiği, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak başvuru sahibinin
belirlendiği anlaşılmıştır.
Aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığına yönelik başvurularda idarece
gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama işlemlerinin mevzuata uygun olup olmadığı
hususu öncelikli olarak incelenmekte ve idarenin gerçekleştirdiği işlemlerde aykırılık tespiti
halinde istekliler tarafından sunulan açıklamalar bakımından iddia konusu diğer hususlar
hakkında herhangi bir değerlendirme yapılmamaktadır. Zira, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
ilgili maddelerine aykırı olarak gerçekleştirilen işlemler üzerinden isteklilerden aşırı düşük
teklif açıklaması istenilmesi ihale sürecinin hatalı olarak devam etmesine neden olacaktır.
Kaldı ki, mevzuata aykırı olacak şekilde aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi yapılan
açıklamaların mevzuata uygunluğu bakımından doğru bir değerlendirme yapılmasına engel
olmaktadır.
Yukarıda yer verilen Kamu İhale Genel Tebliği açıklamalarından aşırı düşük teklif
sorgulaması öngörülen ihalelerde yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş
kalemi/grubunun yaklaşık maliyete oranının tespit edilmesi gerektiği, yaklaşık maliyeti
oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının büyükten küçüğe sıralandığı ve oranlarının
kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” ile iş
kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten
büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu”nun hazırlanarak yaklaşık
maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay belgesine eklenmesi gerektiği, ihale
komisyonunca, “sıralı iş kalemleri/grupları listesi”ne göre, tutarlarının yaklaşık maliyete
oranlarının kümülatif toplamı %80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif
toplama eklendiğinde %80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubunun sorgulamaya
tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenmesi gerektiği ve bunların dışında
kalan iş kalemleri/grupları için ise sorgulama yapılmaması gerektiği,
Ayrıca, “sıralı analiz girdileri listesi” kullanılarak tutarı kâr ve genel gider hariç analiz
toplamının %3’üne eşit ve bu tutarın altında olan analiz girdilerinin tespit edilmesi, yaklaşık
maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı kâr ve genel
gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için (işçilik girdileri hariç)
isteklilerden açıklama yapılmasının istenilmemesi gerektiği, ayrıca tutarı, kâr ve genel gider
hariç analiz toplamının %3’üne eşit veya altında olması nedeniyle sorgulamaya tabi
tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının kâr ve genel gider hariç
analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan itibaren kümülatif toplamda
%15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisinin belirlenmesi, tutarı bu girdinin
tutarından daha az olan girdiler için açıklama istenilmemesi, herhangi bir analizdeki oranı
%3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilmesi,
Diğer yandan, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanmış ve birden fazla iş kalemini
ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için, bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve
miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında istekli
olabileceklere verilmesi gerektiği,
İsteklilerce teklifleri kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlanacak
analizlerde ise, açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan
tüm girdilerin gösterileceği, isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük teklif olarak tespit edilerek
kendilerinden açıklama istenilmesi durumunda yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin
idarece verilen analiz formatlarına uygun olması gerektiği, aksi takdirde ihale dokümanı
kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına
veya Teknik Şartname’ye uygun olmayan açıklamaları sunan isteklilerin tekliflerinin
reddedileceği hususları anlaşılmaktadır.
İncelenen ihalede isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde
açıklama istenen 10 adet iş kalemine ilişkin düzenlenen analiz formatının yer aldığı, bu
analizlerde açıklama istenen ve istenmeyen analiz girdilerinin belirtildiği tespit edilmiştir.
Açıklanması istenen iş kalemleri arasında yer alan Obrucak-11 poz numaralı iş
kalemine ilişkin düzenlenen analizde yer alan “51.550.1005 pozu için analizleri yapılmayan
çeşitli şantiye giderleri, yatakhane, büro ve yemekhane treylerleri amortismanı ile
mühendislik malzeme giderleri olarak %15 alınacaktır.” girdisinin ve “55.116.1540 pozunda
geçen 10.100.1015, 10.100.1062, 19.100.3033, 10.100.1062, 10.100.1062 pozlarına ait
karşılığı olarak tünel iş güçlüğü zammı (T*0,20) hesaplanmıştır.” girdisinin, Obrucak-22 poz
numaralı iş kalemine ilişkin düzenlenen analizde yer alan “51.550.1005 pozu için analizleri
yapılmayan çeşitli şantiye giderleri, yatakhane, büro ve yemekhane treylerleri amortismanı ile
mühendislik malzeme giderleri olarak %15 alınacaktır.” girdisinin açıklama istenecek girdi
olarak belirtildiği, bu girdilerin ölçü biriminin “komple”, miktarının “1” olduğu, Obrucak-10
ve Obrucak-12 poz numaralı iş kalemleri için düzenlenen analizlerde yer alan “55.108.1011
pozunun karşılığı olarak %30 zayiat karşılığı hesaplanmıştır” girdisinin ve Obrucak-27 poz
numaralı iş kalemine ilişkin düzenlenen analizde yer alan “Kargir inşaat şablon, çalışma
sehpası ve malzeme indirme tertibatı karşılığı” girdisinin açıklama istenmeyecek girdi olarak
belirlendiği, girdinin ölçü biriminin “komple”, miktarının “1” olduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, açıklama istenecek analiz girdisi olarak belirlenen 55.116.1540
poz numaralı kalemin ve açıklama istenmeyecek analiz girdisi olarak belirlenen 55.108.1011
poz numaralı kalemin işçilik, makine gibi girdileri barındırdığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
45.1.2.2’nci maddesi uyarınca işçilik girdisinin analiz tutarının %3’üne eşit ve altında olsa
dahi açıklama istenilmeyecek analiz girdisi olarak belirlenemeyeceği, ancak açıklama
istenilmeyen analiz girdileri arasında yer alan 55.108.1011 poz numaralı kalemin analiz
girdilerinin alt girdileri arasında işçiliğin de yer aldığı, bu durumun anılan kalemdeki işçilik
girdisinin açıklanmaması sonucunu doğurduğu, ayrıca açıklama istenecek girdi olarak
belirlenen “51.550.1005 pozu için analizleri yapılmayan çeşitli şantiye giderleri, yatakhane,
büro ve yemekhane treylerleri amortismanı ile mühendislik malzeme giderleri olarak %15
alınacaktır.” ve “Kargir inşaat şablon, çalışma sehpası ve malzeme indirme tertibatı
karşılığı” kalemlerin ise analiz formatı bulunmadığından hangi girdilerin kabul edileceğinin
belirli olmadığı hususları dikkate alındığında, söz konusu iş kalemlerinin temel analiz
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
girdilerine kadar ayrıştırılmamış olması sebebiyle aşırı düşük teklif sorgulama işleminin
usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, bu şekilde yapılan bir sorgulama sonucunda aşırı
düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılabilmesinin imkân
dâhilinde olmadığı anlaşılmıştır.
Bu çerçevede,
a) “Sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak tutarlarının yaklaşık maliyete
oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif
toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubunun, sorgulamaya
tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirlenmesi,
b) Açıklama istenilecek paçal/özel iş kalemlerine ait birim fiyat analizlerinin temel
girdilere (işçilik, mazot, diğer malzeme girdileri, makine amortismanı vb. makine girdileri)
kadar ayrıştırılarak yapılması, (Bir başka ifadeyle açıklanması istenilmeyen analiz girdilerinin
iş kalemi üzerinden belirlenmeyip, temel girdilere kadar ayrıştırıldıktan sonra belirlenmesi)
c) Paçal/özel iş kalemlerine ait analizlerde aynı poz numarasına sahip girdilerin miktar
ve tutarlarının toplanması,
d) Yukarıdaki işlemlerden sonra Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci maddesine
göre açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin belirlenmesi,
e) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci maddesine göre aynı girdinin birden
fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması halinde, bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı
değerlendirilerek, herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için
açıklama istenilmesi (Örneğin mazot girdisi birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması
durumunda, eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz
konusu analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi),
f) Açıklama istenilecek paçal/özel iş kalemlerinin tümüne ilişkin olarak tek bir
açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesinin hazırlanması,
Hazırlanan açıklama istenilmeyecek analiz girdileri listesi ile birlikte temel girdilerin
cins ve miktarlarının gösterildiği, açıklama istenilecek paçal/özel iş kalemlerine ait analiz
formatlarının sınır değer altında teklif veren isteklilere gönderilerek yeniden aşırı düşük teklif
açıklaması istenilmesi ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak
yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, açıklanması istenilen özel pozlara ilişkin
analiz girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının yukarıda belirtildiği şekliyle
hazırlanarak, aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde isteklilere gönderilmek suretiyle teklif
fiyatı sınır değerin altında olan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması istenilmesi
ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi
gerekmektedir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 14
: 13.10.2021
: 2021/UY.I-1868
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.