2021/UY.I-1928 - Kamu İhale Kararı - Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 31 (Afyonkarahisar) ve 32 (Akşehir) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

BAŞVURU SAHİBİ:

Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/404684 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 31

(Afyonkarahisar) ve 32 (Akşehir) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve

Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 09.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Karayolları 3 (Konya) Bölge Müdürlüğü 31 (Afyonkarahisar) ve 32

(Akşehir) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla

Mücadele İşlerinin Yapılması” ihalesine ilişkin olarak Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr.

San. ve Tic. A.Ş.nin 20.09.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 23.09.2021

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 04.10.2021 tarih ve 45905 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 04.10.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1625 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, aşırı düşük teklif değerlendirme tutanağında

taraflarınca üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliğinin

45.1.13.17 maddesine ve hayatın olağan akışına aykırı olduğu gerekçesiyle aşırı düşük teklif

açıklamalarının uygun bulunmadığı, idarenin şikâyete cevabında ise kamyon ve greyder için

resmi rayicin bulunması nedeniyle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmadığının

ifade edildiği, kamyon ve greyder için taraflarınca üçüncü kişilerden fiyat teklifi alınarak aşırı

düşük teklif açıklaması sunulduğu, sunulan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliğinin

45.1.13.17 maddesine uygun olduğu ve içerik olarak herhangi bir eksiğinin bulunmadığı,

dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun görülerek tekliflerinin değerlendirmeye

alınması gerektiği iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’nci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Sınır değer ve aşırı düşük teklifler”

başlıklı 60’ıncı maddesinde “(1) İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra

Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Yapım yönteminin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen işin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate

alarak aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli

görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir…” hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aşırı düşük teklif sorgulaması öngörülen ihalelerde

yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında yapılacak işlemler” başlıklı 38’nci maddesinde

“38.1. İdare, yaklaşık maliyetin hesaplanması sırasında her bir iş kalemi/grubunun yaklaşık

maliyete oranını tespit edecektir. Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemleri/grupları tutarlarının

büyükten küçüğe sıralandığı ve oranların kümülatif toplamının da gösterildiği “sıralı iş

kalemleri/grupları listesi” ile iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz

girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz

girdileri tablosu” hazırlanarak yaklaşık maliyet hesap cetveli kapsamında ihale onay

belgesine eklenecektir. Sıralı iş kalemleri/grupları listesi oluşturulurken, iş kalemleri/grupları

tutarlarının yaklaşık maliyete oranları, en yakın dört ondalık basamaklı sayıya getirilecek

biçimde yuvarlanacak ve bu oranların toplamının, yuvarlama nedeni ile 1 den farklı olması

dikkate alınmayacaktır. …” açıklaması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı

45’nci maddesinde “… 45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin

% 80’lik bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme

ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair

yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.

45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı

iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş

kalemleri/grupları belirlenir.

Sıralı listeye göre, tutarlarının yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80

oranına kadar olan iş kalemleri/grupları ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının

aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu, sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları

olarak belirlenecektir. Bunların dışında kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama

yapılmayacaktır.

45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş

kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri

listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu

tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.

Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden

açıklama yapılması istenilmeyecektir.

Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması

nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının

kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan

itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi

belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama

istenilmeyecektir.

Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde

yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz

toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki

oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.

Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa

dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz.

45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden

(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili

yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de

belirtecektir.

İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil

analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir.

…

45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları

istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı

aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların

belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;

teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında;

a) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde, toplam teklif bedelini oluşturan iş kalemleri

ve/veya iş gruplarına ait miktarlar ve bunlara ait birim fiyatların gösterildiği hesap cetveli ile

açıklama istenen iş kalemleri ve/veya iş gruplarının birim fiyatlarına ilişkin ihale

dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri,

b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin

olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri

sunacaklardır. Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz

sunulması istenmeyecektir.

Anahtar teslimi götürü bedel teklif alınan ihalelerde istekli tarafından sunulacak

hesap cetvelinde, sorgulamaya tabi tutulmayan iş kalemlerinin ve/veya iş gruplarının her biri

için miktar ve birim fiyatların ayrı ayrı gösterilmesi zorunlu olmayıp, sorgulanmayan iş

kalemlerinin tamamı için teklif edilen toplam bedelin gösterilmesi yeterlidir.

45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;

a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine

göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,

inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi

cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

b) Anahtar teslimi götürü bedel işlerde; iş kalemleri ve/veya iş gruplarının yapım

şartlarına bağlı kalınarak, her iş kalemi/iş grubunun içeriğine göre analizde yer almasını

istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler, inşaat yerindeki yükleme,

boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi cinslerinin belirlendiği, analiz

girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği,

(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin

de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi

durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması

gerekmektedir.

İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı

düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz

formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz

formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.

Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş

kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş

kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının

gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere

yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece

niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları

kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar

45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir.

45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca

yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve

söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını

kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek

açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider

içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek

birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”

tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde

de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu

kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları

için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.

…

İş kalemleri/grupları için, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar

esas alınarak teklif sunulmuş olmakla birlikte; yukarıda belirtildiği şekliyle liste halinde

belirtilmemesi durumunda, söz konusu iş kalemleri/grupları için analiz sunulması zorunludur.

İlan veya davet tarihinde cari yıl birim fiyatın yayımlanmamış olması durumunda,

istekli tarafından önceki yılın yayımlanmış birim fiyatları kullanılabilir.

45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz

numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere

ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.

45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi

tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.

iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme

ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.

45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale

dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım

şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların

üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;

çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar

esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde

düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.

…

45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı

koşullar,

c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak

suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.

45.1.11.Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının

açıklanması gereklidir.

45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak

avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması

durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet

avantajı açıklanmalıdır.

45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit

edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları

açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere

dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen

mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek

suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi

ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara

ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin

dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya

malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan

fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu

değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine

ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması

yeterlidir.

45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi

alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan

veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife

konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı

(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup, aşırı

düşük teklif açıklaması kapsamında sunulacaktır.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir. Mala ilişkin fiyat teklifi verilebilmesi için ayrıca fiyat teklifini veren kişi

tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte

kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının en az 1/20’si kadar alım yapılmış

olması gerekir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için öncelikle

fiyat teklifini veren kişi tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde

ihale konusu işte kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en

az 1/20’si kadar satış yapılmış olması, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen

ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6)

formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki

birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

(.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış

tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve

iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara

ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış

faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.

45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın

ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki

bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler

veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir

önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin

birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı

fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi

beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile

yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.

…

45.1.13.17. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine

ilişkin açıklamalar; resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın

alma bedeli üzerinden yapılabilir. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ancak resmi rayici

bulunmayan iş makineleri için kullanılabilir.

İsteklilerin kendi malı olan iş makinesinin satın alma bedeli üzerinden yapacağı

açıklamalarda, bu hususları tevsik eden belgelerin açıklama kapsamında sunulması

zorunludur. Ayrıca, bu açıklamada iş makinesine ilişkin tutar olarak;

a) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmuş olması

halinde, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan maliyet katsayıları (yedek parça, tamir-

bakım, sermaye faizi-sigorta, nakil-montaj-demontaj) toplamı (ilgili analizde miktar kısmına

yazılarak) ile resmi rayicin çarpılması sonucu bulunacak tutar,

b) İş makinesinin satın alma tarihinden sonra amortisman süresinin dolmamış olması

halinde ise, (a) bendinde hesaplanan tutarın altında olmamak koşuluyla, iş makinesinin satın

alma bedeli ile analiz girdi miktarının çarpılması sonucu bulunacak tutar,

kullanılabilecektir.

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir.

…

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

45.1.16. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak istenen sürede açıklama yapmasına rağmen

teklifi reddedilen isteklilerin açıklamalarının yeterli görülmeme nedenlerinin, sadece ilgili

madde numaralarına atıf yapılmakla yetinilmeyerek hangi düzenlemeye aykırılık bulunduğu

da belirtilmek suretiyle kesinleşen ihale kararının bildirilmesi zorunludur. …” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.

İhale konusu işin

a) Adı:Karayolları 3(Konya) Bölge Müdürlüğü 31(Afyonkarahisar) ve 32(Akşehir)

Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele

İşlerinin Yapılması

b) Yatırım proje no'su/kodu:2020E04-152892-152901 ( - 3. Bölge Rutin Yol Bakım ve

Onarım ile Kar ve Buz Mücadelesi Yapılması)

c) Miktarı (fiziki) ve türü: 31.(Afyonkarahisar) Şube 1042km ve 32.(Akşehir) Şube 804

km olmak üzere toplam 1846 km yolun 3 yıl süre ile teknik şartname ve birim fiyat teklif

cetvelinde belirtilen bakım,yapım,onarım,trafik güvenliği ile kar ve buz mücadele işlerinin

yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

ç) Yapılacağı yer:Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü Hudutları Dahilinde …”

düzenlemesi,

“İhaleye ilişkin bilgiler ile ihale ve son teklif verme tarih ve saati” başlıklı 3’üncü

maddesinde “3.1.

a)İhale kayıt numarası: 2021/404684

b) İhale usulü: Açık ihale.

…

d) İhale (son teklif verme) tarihi: 09.08.2021

e) İhale (son teklif verme) saati: 10:00 …” düzenlemesi,

“Teklif ve sözleşme türü” başlıklı 19’uncu maddesinde “19.1. İstekliler, ihale

dokümanında kendilerine verilmiş olan teklif mektubu standart formunda belirtildiği şekilde

işin bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, diğer kısmı için her bir iş kaleminin miktarı

ile bu iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlarının çarpımı sonucu bulunan toplam bedel

üzerinden birim fiyat teklif olmak üzere karma teklif vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerine

bırakılan istekliyle karma sözleşme imzalanacaktır.” düzenlemesi,

“Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “20.1. Bu ihalede işin tamamı için

teklif verilecektir. …” düzenlemesi,

“Sınır değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale komisyonu verilen teklifleri

değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi,

“Diğer Hususlar” başlıklı 46’ncı maddesinde “46.1. İhalede uygulanacak sınır değer

katsayısı (N) = 1

Teklifin birim fiyatlı kısmına ait bilgiler: 31.(Afyonkarahisar) Şube 1042 km ve

32.(Akşehir) Şube 804 km olmak üzere toplam 1846 km yolun 3 yıl süre ile Birim fiyat teklif

cetvelinde yer alan iş kalemleriyle bakım, yapım ve onarım ile kar ve buz mücadele işlerinin

yapılması

Teklifin anahtar teslim götürü kısmına ait bilgiler: 31.(Afyonkarahisar) Şube 1042 km

ve 32.(Akşehir) Şube 804 km olmak üzere toplam 1846 km yolun 3 yıl süre ile Teknik

Şartnamedeki hususlar çerçevesinde muhtelif bakım ve trafik güvenliği işlerinin

yapılmasıTeknik Şartnamedeki tüm hususlar geçerlidir. Sınır değer katsayısı değişikliği 4

Aralık 2015 tarih ve 29552 sayılı Resmi Gazetede yayınlanmıştır. Bundan dolayı ihalede sınır

değer katsayısı (N) :1 olarak uygulanacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon

temini” iş kaleminin birim fiyat tarifinde, birim fiyata dahil olan masraflar “Asgari 290 Hp

gücünde damperli kamyonun şoförü ve 1 düz işçi ile birlikte ön tarafında kar küreme

ekipmanı, üzerinde ise asgari 6 m³’lük kapasiteye sahip tuz serpme ekipmanı veya asgari 10

ton kapasiteye sahip sıvı solüsyon serpme ekipmanı monte edilmiş halde kar ve buzla

mücadele amacıyla İdarenin belirlediği esaslar doğrultusunda iş, işçi ve trafik güvenlik

tedbirlerinin alınması, araç teknik şartnamesine ve trafik bakımından güvenlik mevzuatına

uygun olarak kış programına hazır hale getirilmesi, kar-kış lastiği takılması, zincir ve çeki

demiri bulundurulması, İdarece belirlenecek yerde ekip ve ekipmanı ile hazır halde

bekletilmesi için lüzumlu her türlü işçilik, araç şoförü ile işçinin sigorta giderleri, yeme içme,

işyerine nakil masrafları, kamyon, kar bıçağı, tuz serici, sıvı solüsyon serici ve her türlü ekip

ve ekipmanın temini ve bekletme masrafları, her türlü güvenlik tedbirinin alınması giderleri,

harç, sigorta, vergi, makine, araç ve gereç masrafları ile yüklenici karı ve genel masraflar

Not: Bu poz bünyesinde özellikleri belirtilen her bir kamyonun (Şoförü ve 1 adet düz

işçisi ile beraber) 1 aylık bekleme bedeli hesap edilecektir. Kamyonlar Şube Merkezleri,

Bakımevleri ile İdarenin uygun göreceği yol boylarında bulunan Refüj mahallerinde

bekleyecektir.” şeklinde,

KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş

kaleminin birim fiyat tarifinde, birim fiyata dahil olan masraflar “Asgari 290 Hp gücünde

damperli kamyonun şoförü ve 1 düz işçi ile birlikte ön tarafında kar küreme ekipmanı,

üzerinde ise asgari 6 m³’lük kapasiteye sahip tuz serpme ekipmanı veya asgari 10 ton

kapasiteye sahip sıvı solüsyon serpme ekipmanı monte edilmiş halde kar ve buzla mücadele

amacıyla İdarenin belirlediği esaslar doğrultusunda iş, işçi ve trafik güvenlik tedbirlerini

almış, araç teknik şartnamesine ve trafik bakımından güvenlik mevzuatına uygun olarak kış

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

programına hazır halde, kar-kış lastiği takılı, zincir ve çeki demiri hazır halde, buz çözücü ve

aşındırıcı tuz, tuz-agrega karışımı veya sıvı solüsyon yüklü araçların, hava koşullarına göre

ihtiyaç olduğunda kar temizliği (karın yol yüzeyinden uzaklaştırılması ve platform dışına

idarenin belirteceği uygun yere taşınması ve boşaltılması), buzla mücadele yapılması

amacıyla hazırlanan malzemenin yol yüzeyine tatbiki ve benzeri işlerin yapılması için

kamyon, kar bıçağı, tuz serici, sıvı solüsyon serici ve her türlü ekip ve ekipmanın akaryakıt,

yağ vb., bakım ve onarım giderleri, işletme masrafları, yatay-düşey taşıma, tüm nakliye

giderleri, trafik işaret ve ışıkları ile her türlü güvenlik tedbirinin alınması giderleri, harç,

sigorta, vergi, makine, araç ve gereç masrafları ile yüklenici karı ve genel masraflar”

şeklinde,

KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj Mahallinde

Greyder Temini” iş kaleminin birim fiyat tarifinde, birim fiyata dahil olan masraflar “Asgari

140 Hp gücünde Motor Greyderin operatörü ile birlikte, kar ve buzla mücadele amacıyla

İdarenin belirlediği esaslar doğrultusunda iş, işçi ve trafik güvenlik tedbirlerinin alınması,

araç teknik şartnamesine ve trafik bakımından güvenlik mevzuatına uygun olarak kış

programına hazır hale getirilmesi, zincir ve çeki demiri bulundurulması, İdarece belirlenecek

yerde ekip ve ekipmanı ile hazır halde bekletilmesi için lüzumlu her türlü işçilik, operatörün

sigorta gideri, yeme içme, işyerine nakil masrafı, greyderin ve her türlü ekip ve ekipmanın

temini ve bekletme masrafları, her türlü güvenlik tedbirinin alınması giderleri, harç, sigorta,

vergi, makine, araç ve gereç masrafları ile yüklenici karı ve genel masraflar

Not: Bu poz bünyesinde özellikleri belirtilen her bir motor greyderin (Operatörü ile

beraber) 1 aylık bekleme bedeli hesap edilecektir. Greyderler Şube Merkezleri, Bakımevleri

ile İdarenin uygun göreceği yol boylarında bulunan Refüj mahallerinde bekleyecektir.”

şeklinde tarif edilmiştir.

Karayolları 3. Bölge Müdürlüğü tarafından 2021/404684 İhale Kayıt Numaralı

“Karayolları 3(Konya) Bölge Müdürlüğü 31(Afyonkarahisar) ve 32(Akşehir) Şube Şeflikleri

Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin

Yapılması” işinin açık ihale usulü ihaleye çıkarıldığı, söz konusu ihaleye 26 isteklinin teklif

sunduğu,

Mehmet Güneş İnş. Yat. San. ve Tic. A.Ş.-Maruf İnş. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının

teklifinin iş ortaklığı beyannamesinde pilot ortak Mehmet Güneş İnş. Yat. San. ve Tic. A.Ş.ye

ait imzanın bulunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı,

Başvuruya konu ihale için yaklaşık maliyetin 77.907.661,80 TL, sınır değerin

51.276.457,59 TL olarak hesaplandığı, başvuru sahibi istekli de dâhil olmak üzere idarece

hesaplanan sınır değerin altında teklif sunan 5 istekliden 18.08.2021 tarihli yazıyla aşırı düşük

teklif açıklaması talep edildiği, söz konusu yazıda “09.08.2021 tarihinde ihalesi yapılan

2021/404684 İhale Kayıt Numaralı "Karayolları 3.(Konya) Bölge Müdürlüğü

31.(Afyonkarahisar) ve 32.(Akşehir) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve

Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması Yapım İşi” ihalesindeki teklifinizin

aşırı düşük teklif olduğu tespit edilmiştir.

Ekte belirtilen iş kalemleri için Kamu İhale Tebliği'nin 45. maddesi uyarınca

sorgulama yapılacaktır. Sorgulama yapılacak iş kalemleri ile bunlara ait açıklama istenilecek

ve istenilmeyecek olan analiz girdileri tabloları ektedir. Bunun için ihale dokümanı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

kapsamında verilen analiz formatlarına uygun analizleriniz ile buna ait bilgi ve belgeler ile

açıklamalarınızı tebliğ tarihinden itibaren 5 (beş) iş günü içerisinde idaremize sunmanız

gerekmektedir.

İhale komisyonu tekliflerin,

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler,

c) İşin yerine getirilmesinde kullanacağınız avantajlı koşullar,

d) Yapım işinin özgünlüğü

hususlarında belgelendirmek suretiyle istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları

da dikkate almak suretiyle ihaleyi sonuçlandıracaktır.

Bu mektup EKAP üzerinden tebliğ edildiğinde aynı gün tarafınıza tebliğ edildiği tarih

sayılacaktır.

Gereğini rica ederim.” ifadesine yer verildiği, yazı ekinde sorgulamaya konu iş

kalemlerinin analiz girdi cins, ölçü birimi ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının

gönderildiği, bahse konu analiz formatlarında açıklama istenilen ve açıklama istenilmeyen

analiz girdilerinin ayrı ayrı belirtildiği,

Akabinde idare tarafından sorgulamaya konu KGM/BAKIM poz numaralı “Muhtelif

bakım ve trafik güvenliği işlerinin yapılması” iş kalemi analizinde sehven yapılan hata

dolayısıyla başvuru sahibi istekli de dâhil olmak üzere sınır değerin altında teklif sunan 5

istekliden 20.08.2021 tarihli yazıyla yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edildiği, söz

konusu yazıda “2021/404684 İhale Kayıt Numaralı 'Karayolları 3.(Konya) Bölge Müdürlüğü

31.(Afyonkarahisar) ve 32.(Akşehir) Şube Şeflikleri Yollarında Rutin Yol Bakım, Yapım ve

Onarımı ile Kar ve Buzla Mücadele İşlerinin Yapılması Yapım İşi' ne ilişkin 18.08.2021

tarihinde 531645 sayılı yazımız ekinde gönderilen analizlerde ;

Anahtar teklif götürü bedel olan kısımda KGM/BAKIM Muhtelif bakım ve trafik

güvenliği işlerinin yapılması pozuna ait analizlerde sehven hata yapılmış olup düzeltilmiş

sorgulama yapılacak iş kalemleri ile bunlara ait açıklama istenilecek ve istenilmeyecek olan

analiz girdileri tabloları ektedir. Bunun için ihale dokümanı kapsamında verilen analiz

formatlarına uygun analizleriniz ile buna ait bilgi ve belgeler ile açıklamalarınızı 27.08.2021

tarihine kadar idaremize sunmanız gerekmektedir.

Gereğini bilgilerinize rica ederim.” ifadelerine yer verildiği, yazı ekinde sorgulamaya

konu iş kalemlerinin analiz girdi cins, ölçü birimi ve miktarlarının gösterildiği

güncelleştirilmiş analiz formatlarının gönderildiği, bahse konu analiz formatlarında açıklama

istenilen ve açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin ayrı ayrı belirtildiği,

İdarece “1-KGM/BAKIM poz numaralı “Muhtelif bakım ve trafik güvenliği işlerinin

yapılması”

2-KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde greyder

temini”

3-KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde

kamyon temini”

4-KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması”

5-KGM/SERİM poz numaralı “Her cins kaplamalı yolda greyder ile temel malzemesi

veya bitümlü sıcak karışım serimi yapılması”

6-KGM/SÜP poz numaralı “Yol sathının, bordür ve otokorkuluk dipleri ile

tretuvarların makine ve elle süpürülmesi”

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

7-KGM/YAMA poz numaralı “Her cins kaplamalı yolda el ile temel malzemesi veya

bitümlü sıcak karışım kullanarak asfalt yama yapılması” olmak üzere 7 adet iş kaleminin

açıklama istenen iş kalemi olarak belirlendiği,

Doğan İnş. Asf. ve Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin aşırı düşük teklif açıklaması sunmadığı

gerekçesiyle, Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti.nin teklifinin “Kamyon

(Amortisman)” analiz girdisi için yapılan açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle, Tip Yapı

Nak. San. ve Tic. A.Ş.-Mcy Orm. Ürn. Peyz. Tem. İnş. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının

teklifinin “Kamyon (Amortisman)”, “Greyder” ve “Süpürge makinesi vakumlu (Takriben 130

hp+81hp)” analiz girdileri için yapılan açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle, Hi-Ka

Nak. İnş. Taah. Mad. Tur. Pet. Ürn. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ve Öztaç Pet. Harf. İnş.

Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin “Kamyon (Amortisman)” ve “Greyder”

analiz girdileri için yapılan açıklamanın uygun olmadığı gerekçesiyle reddedildiği, Udk Müh.

Müş. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. Tic. A.Ş.nin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif

olarak, Tekyol Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş. - Mavitepe İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinin

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği tespit edilmiştir.

Kesinleşen ihale kararı ile idarenin şikâyet başvurusuna cevabı bir arada

değerlendirildiğinde, Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş.nin teklifinin

“Kamyon (Amortisman)” ve “Greyder” analiz girdileri için yapılan açıklamanın Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle reddedildiği

anlaşılmış, işbu inceleme yalnızca söz konusu gerekçeler dikkate alınarak yapılmıştır.

Sorgulamaya konu KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj

mahallinde kamyon temini” iş kaleminin analiz formatında “Kamyon(Amortisman)” analiz

girdisinin ölçü biriminin “ad”, miktarının “0,041472000000” olduğu görülmüştür.

Sorgulamaya konu KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için

kamyon çalıştırılması” iş kaleminin analiz formatında “Kamyon(Amortisman)” analiz

girdisinin ölçü biriminin “ad”, miktarının “0,000034400000” olduğu görülmüştür.

Sorgulamaya konu KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj

Mahallinde Greyder Temini” iş kaleminin analiz formatında “Greyder” analiz girdisinin ölçü

biriminin “ad”, miktarının “0,082944000000” olduğu görülmüştür.

Yaklaşık maliyetin tespiti aşamasında KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz

mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini” ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve

buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemleri için hazırlanan analizde kamyonun alt

poz numarasının “03.038/2A” şeklinde belirtildiği, burada Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından hazırlanan 10.120.1061 (eski poz numarası 03.038/2)

numaralı pozdan

faydalanılarak analizlerin miktar kısmında yer alan katsayıların oluşturulduğu, ancak

03.038/2A pozundaki katsayıların 10.120.1061 (eski poz numarası 03.038/2) numaralı

pozdaki katsayılardan farklı olduğu, 10.120.1061 numaralı pozun “120 HP gücünde, 7 ton

kapasiteli damperli kamyon”a ilişkin olduğu, bununla birlikte ihale dokümanında yer alan

birim fiyat tariflerinde belirtildiği üzere işbu ihale kapsamında istenilen kamyonun “Asgari

290 HP gücünde, 6 m³’lük kapasiteye sahip tuz serpme ekipmanı veya asgari 10 ton

kapasiteye sahip sıvı solüsyon serpme ekipmanı monte edilmiş bir kamyon” olduğu,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

İdarenin şikâyet başvurusuna cevabından, sözleşme süresi içinde ne kadar süreyle kar

ve buz mücadelesi yapılacağı bilinmediği için KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz

mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemindeki kamyon analiz girdisinde amortisman

katsayısına yer verilmediği, yedek parça, tamir-bakım, nakil-montaj-demontaj katsayılarının

kullanıldığı; KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde

kamyon temini” iş kaleminde ise amortisman katsayısı ile amortisman dışı olan sermaye faizi-

sigorta katsayılarına yer verildiği,

KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon

temini” ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon

çalıştırılması” iş kalemleri için hazırlanan analizde yer alan kamyon fiyatının 2013 model 6

farklı kamyonun Mart-2021 dönemine ilişkin kasko bedelleri ortalaması esas alınarak

298.000,00 TL olarak belirlendiği, yapılan incelemeler çerçevesinde söz konusu kamyon

analiz girdisinin özel poz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

Diğer taraftan, yaklaşık maliyetin tespiti aşamasında KGM/GRYTEM poz numaralı

“Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj Mahallinde Greyder Temini” iş kalemi için hazırlanan

analizde greyderin alt poz numarasının “03.008/A” şeklinde belirtildiği, burada Çevre ve

Şehircilik Bakanlığı tarafından hazırlanan 10.120.1012 (eski poz numarası 03.008) numaralı

pozdan faydalanılarak analizlerin miktar kısmında yer alan katsayıların oluşturulduğu, ancak

03.008/A pozundaki katsayıların 10.120.1012 (eski poz numarası 03.008) numaralı pozdaki

katsayılardan farklı olduğu, 10.120.1012 numaralı pozun “80 HP'den yukarı güçte, takriben 9

ton kapasiteli motor greyder”e ilişkin olduğu, bununla birlikte ihale dokümanında yer alan

birim fiyat tariflerinde belirtildiği üzere işbu ihale kapsamında istenilen greyderin “Asgari

140 HP gücünde bir greyder” olduğu,

KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj Mahallinde

Greyder Temini” iş kalemindeki greyder analiz girdisinde amortisman katsayısı ile

amortisman dışı olan sermaye faizi-sigorta katsayılarına yer verildiği,

KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj Mahallinde

Greyder Temini” iş kalemi için hazırlanan analizde yer alan greyder fiyatının Çevre ve

Şehircilik Bakanlığının 10.120.1012 poz numaralı “Motor greyder(80 HP'den yukarı güçte

takriben 9 ton)” için yayımladığı 2021 yılı rayiç fiyatı olan 351.000,00 TL üzerinden yıllık

%6 eskime oranı dikkate alınarak 8 yıllık eskime yapılmış haline isabet eden 182.520.00 TL

olarak belirlendiği (351.000,00 TL x %48 =168.480,00 TL, 351.000,00 TL - 168.480,00 TL

=182.520,00 TL), yapılan incelemeler çerçevesinde söz konusu greyder analiz girdisinin özel

poz niteliğinde olduğu anlaşılmıştır.

İdarece Kurum’a gönderilen bilgi/belgeler incelendiğinde; Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak.

Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz

mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini” ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve

buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemleri içerisinde yer alan

“Kamyon(Amortisman)” analiz girdisinin üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklandığı,

bu hususu tevsik etmek üzere Umutyol Asf. İnş. San. ve Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin

sunulduğu, fiyat teklifinde anılan girdinin birim fiyatının 120.000,00 TL/ad. olarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

belirtildiği, fiyat teklifi ile birlikte fiyat teklifinin dayanağı olarak meslek mensubu tarafından

düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağının, 2 adet kamyona ilişkin araç

ruhsatlarının, 2 adet kamyona ilişkin araç satış sözleşmelerinin sunulduğu görülmüştür.

Anılan istekli tarafından KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin

Refüj Mahallinde Greyder Temini” iş kalemindeki “Greyder” analiz girdisinin üçüncü

kişilerden alınan fiyat teklifi ile açıklandığı, bu hususu tevsik etmek üzere Umutyol Asf. İnş.

San. ve Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde anılan girdinin birim

fiyatının 100.000,00 TL/ad. olarak belirtildiği, fiyat teklifi ile birlikte fiyat teklifinin dayanağı

olarak meslek mensubu tarafından düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağının, 1

adet iş makinesi tescil belgesinin, 1 adet iş makinesi satış sözleşmesinin sunulduğu tespit

edilmiştir.

Ayrıca bahse konu istekli tarafından yukarıda bahsi geçen tevsik edici belgelere ilave

olarak; fiyat teklifini düzenleyen meslek mensubuna ait Türkiye Serbest Muhasebeci Mali

Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği tarafından düzenlenen faaliyet

belgesinin, Umutyol Asf. İnş. San. ve Tic. A.Ş.ye ilişkin Ankara 57. Noterliği tarafından

düzenlenen imza sirküleri ile Kaya Aytaç’a ilişkin Ankara 57. Noterliği tarafından düzenlenen

imza beyannamesinin, 04.12.2019 tarih ve 9965 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 964 ila

967’nci sayfalarının, 27.11.2019 tarih ve 1135 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 1135 ila

1136’ncı sayfalarının, 20.11.2019 tarih ve 9955 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 831’nci

sayfasının ve 24.12.2014 tarih ve 8722 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinin 169 ila 171’nci

sayfalarının sunulduğu görülmüştür.

Öztaç Pet. Harf. İnş. Nak. Tem. İth. İhr. San. ve Tic. A.Ş. tarafından aşırı düşük teklif

açıklamasında, KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde

kamyon temini” iş kalemi ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için

kamyon çalıştırılması” iş kalemi içerisinde yer alan “Kamyon (Amortisman)” analiz girdisi

için birim fiyat olarak 120.000,00 TL’nin, KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz

Mücadelesi İçin Refüj Mahallinde Greyder Temini” iş kalemindeki “Greyder” analiz girdisi

için ise birim fiyat olarak 100.000,00 TL’nin kullanıldığı görülmüştür.

Yukarıda aktarılan ilgili mevzuat hükümleri uyarınca, ihale komisyonunca tekliflerin

değerlendirilmesinden sonra hesaplanan sınır değerin altında kalan tekliflerin aşırı düşük

teklif olarak tespit edilmesi ve bu teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin %80’lik bölümünü

oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntıların yazılı olarak istenilmesi gerektiği,

açıklama istenilmesi gereken iş kalemleri/gruplarına ait idarece oluşturulan “sıralı analiz

girdileri listesi” kullanılarak tutarı kâr ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve

bu tutarın altında olan analiz girdilerinin tespit edileceği, söz konusu analiz girdilerine ilişkin

olarak isteklilerden açıklama yapılmasının istenilmeyeceği (işçilik girdileri hariç), açıklama

isteme yazısında Tebliğ’in 45.1.2.2’nci maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz

girdilerinin de belirtileceği, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile

uyumlu olmayan iş kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş

kalemini ihtiva eden iş kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz

girdileri ve miktarlarının gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya

aşırı düşük tekliflere yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerektiği,

isteklilerin teklifleri kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

analizlerde açıklama istenilmeyen analiz girdileri de dâhil analizlerini oluşturan tüm girdileri

gösterecekleri, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunduğu analizler idare tarafından

verilen analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım şartlarına veya

teknik şartnameye uygun olmayan isteklilerin tekliflerinin reddedileceği,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesi gereğince tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipman (iş makinesi) analiz girdilerine ilişkin açıklamaların “resmi

rayiçler” veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için “satın alma bedeli” üzerinden

yapılabileceği, rayici olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden nasıl açıklama

yapılacağının anılan maddenin (a) ve (b) bentlerinde belirtildiği; rayici bulunmayan iş

makineleri için ise satın alma bedeli üzerinden açıklama yapılmasının önünde bir engelin

bulunmadığı, dolayısıyla rayici bulunmayan iş makineleri için “satın alma” bedeli

kullanılarak açıklama yapılmasının mümkün olduğu, aynı zamanda resmi rayici bulunmayan

iş makineleri için üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri kullanılmak suretiyle de açıklama

yapılabileceği anlaşılmaktadır.

KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon

temini” iş kalemi ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon

çalıştırılması” iş kaleminde yer alan “Asgari 290 HP gücünde, 6 m³’lük kapasiteye sahip tuz

serpme ekipmanı veya asgari 10 ton kapasiteye sahip sıvı solüsyon serpme ekipmanı monte

edilmiş bir kamyon” girdisinin özel poz niteliğinde olduğu, idarenin yaklaşık maliyetini

oluştururken yaptığı analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın “120 HP gücünde, 7 ton

kapasiteli damperli kamyon”a ilişkin 10.120.1061 numaralı pozundan faydalandığı anlaşılmış

ise de bahse konu analizde yer alan girdi cins veya miktarların değiştirilmesiyle mevcut resmi

rayicin değiştiği ve özel bir rayiç haline geldiği, bu nedenle, söz konusu girdinin resmi

rayicinin olduğu kabulünün yapılamayacağı, dolayısıyla işbu ihale kapsamında istenilen

kamyonun özel poz olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Diğer yandan, KGM/GRYTEM poz numaralı “Kar ve Buz Mücadelesi İçin Refüj

Mahallinde Greyder Temini” iş kaleminde yer alan “Asgari 140 HP gücünde” olan greyder

girdisinin de özel poz niteliğinde olduğu, idarenin yaklaşık maliyetini oluştururken yaptığı

analizlerde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın “80 HP'den yukarı güçte, takriben 9 ton

kapasiteli motor greyder”e ilişkin 10.120.1012 numaralı pozundan faydalandığı anlaşılmış ise

de bahse konu analizde yer alan girdi cins veya miktarların değiştirilmesiyle mevcut resmi

rayicin değiştiği ve özel bir rayiç haline geldiği, bu nedenle, söz konusu girdinin resmi

rayicinin olduğu kabulünün yapılamayacağı, dolayısıyla işbu ihale kapsamında istenilen

greyderin özel poz olarak değerlendirilmesi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında açıklanması istenilen analiz girdileri

arasında yer alan iş makinesinin resmi rayicinin bulunması halinde, Kamu İhale Genel

Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesinin (a) ve (b) bentlerine göre değerlendirme

yapılabileceği, resmi rayici bulunmayan kamyon ve greyder girdilerinin fiyatının tevsiki için

yapılan aşırı düşük teklif açıklamasının anılan bentlere göre değerlendirilemeyeceği, resmi

rayici olmayan kamyon ve greyder girdilerinin fiyatının tevsiki için satın alma bedeli veya

üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerinden aşırı düşük teklif açıklaması yapılabileceği,

ayrıca resmi rayici bulunan iş makinelerine ilişkin fiyat olarak rayiç bedelin dışında bir bedel

ile yaklaşık maliyet hesaplaması yapılması halinde de idarece hesaplamada kullanılan bedel

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

üzerinden kıyaslama yapılamayacağı, kıyaslamanın her halükarda resmi rayiç üzerinden

geçekleştirilebileceği, somut durumda açıklama istenilen “290 HP gücünde kamyon” girdisi

ile “Asgari 140 HP gücünde greyder” girdisi için yayımlanmış resmi rayiç bulunmadığından,

idare tarafından kamyon girdisi için tespit edilen 298.000,00 TL ve greyder girdisi için tespit

edilen 182.520.00 TL bedel ile bu yönde bir kıyaslamanın yapılamayacağı değerlendirilmiştir.

Sonuç olarak, başvuru sahibi tarafından açıklaması istenilen analiz girdileri arasında

yer alan ve yapılan incelemeler neticesinde resmi rayici olmadığı anlaşılan kamyon ve

greyder analiz girdilerinin fiyatı için üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifinde yer alan birim

fiyatların kullanıldığı, bu fiyatların idare tarafından verilen analiz formatındaki katsayılar ile

çarpıldığı ve hesaplanan tutarların açıklama kapsamında kullanıldığı, üçüncü kişiden alınan

fiyat teklifleri ile fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden diğer tevsik edici belgelerin de

açıklama kapsamında sunulduğu görülmüş olup özel poz niteliğinde olan kamyon ve greyder

girdi fiyatlarının tevsiki için yapılan açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin

45.1.13.17’nci maddesine uygun olduğu ve başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde

olduğu sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki

değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

Yukarıda yer verilen inceleme ve hukuki değerlendirmelere göre:

- Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından KGM/KAMTEM poz

numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini” ile KGM/KAMÇAL

poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemleri içerisinde yer

alan “Kamyon(Amortisman)” analiz girdisinin kendi malı olan makinelerin edinim bedeli

üzerinden açıklandığı, söz konusu açıklamayı tevsik etmek üzere SMMM tespit raporunun,

demirbaş listesinin, enflasyon, amortisman ve yeniden değerleme listesinin, 1 adet kamyona

ilişkin araç ruhsatının, 50.423,73 TL tutarlı e-arşiv faturanın, amortisman defterinin ilgili

sayfasının, meslek mensubu ile Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. arasında tanzim

edilen sözleşmenin, meslek mensubuna ilişkin Ankara 62. Noterliği tarafından düzenlenen

imza beyannamesinin ve Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali

Müşavirler Odaları Birliği tarafından düzenlenen faaliyet belgesinin sunulduğu tespit

edilmiştir.

Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından KGM/KAMTEM poz

numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini” iş kalemi ile

KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş kalemi

içerisinde yer alan “Kamyon (Amortisman)” analiz girdisi için birim fiyat olarak 50.424,00

TL’nin kullanıldığı görülmüştür.

Kumsal Petrol Maden Taah. İnş. Tic. Ltd. Şti. tarafından açıklaması istenilen analiz

girdileri arasında yer alan ve yapılan incelemeler neticesinde resmi rayici olmadığı anlaşılan

kamyon girdi fiyatının tevsiki için kendi malı olan kamyonun satın alma bedelinin

kullanıldığı, bu bedelin idare tarafından verilen analiz formatındaki katsayılar ile çarpıldığı ve

hesaplanan tutarların açıklama kapsamında kullanıldığı, isteklinin açıklamada yer verdiği

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/043

: 54

: 20.10.2021

: 2021/UY.I-1928

kamyonun kendi malı olduğu hususunu tevsik eden belgelerin de açıklama kapsamında

sunulduğu görülmüş olup özel poz niteliğinde olan kamyon girdi fiyatının tevsiki için yapılan

açıklamanın Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13.17’nci maddesine uygun olduğu ve

teklifinin değerlendirmeye alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.

- Hi-Ka Nak. İnş. Taah. Mad. Tur. Pet. Ürn. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından

KGM/KAMTEM poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için refüj mahallinde kamyon temini”

ile KGM/KAMÇAL poz numaralı “Kar ve buz mücadelesi için kamyon çalıştırılması” iş

kalemleri içerisinde yer alan “Kamyon(Amortisman)” analiz girdisinin üçüncü kişilerden

alınan fiyat teklifi ile açıklandığı, bu hususu tevsik etmek üzere Umutyol Asf. İnş. San. ve

Tic. A.Ş.den alınan fiyat teklifinin sunulduğu, fiyat teklifinde anılan girdinin birim fiyatının

120.000,00 TL/ad. olarak belirtildiği, fiyat teklifi ile birlikte fiyat teklifinin dayanağı olarak

meslek mensubu tarafından düzenlenerek onaylanan satış tutarı tespit tutanağının, 2 adet

kamyona ilişkin araç ruhsatlarının, 2 adet kamyona ilişkin araç satış sözleşmelerinin

sunulduğu görülmüştür.