2021/UY.I-2174 - Kamu İhale Kararı - Bursa-Yalova Devlet Yolu Soğucak Mevkii (Km:60+810-60+880) ve Dürdane Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-18+617) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı Onarımı ve Heyelan Islahı Yapımı İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

BAŞVURU SAHİBİ:

Fibey İnşaat Sanayi Turizm Tic. A.Ş.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/742188 İhale Kayıt Numaralı “Bursa-Yalova Devlet Yolu Soğucak Mevkii

(Km:60+810-60+880) ve Dürdane Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-18+617)

Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı Onarımı ve Heyelan Islahı Yapımı İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 14. Bölge Müdürlüğü tarafından 21.01.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Bursa-Yalova Devlet Yolu Soğucak Mevkii (Km:60+810-60+880) ve

Dürdane Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-18+617) Toprak İşleri, Sanat Yapıları,

Üstyapı Onarımı ve Heyelan Islahı Yapımı İşi” ihalesine ilişkin olarak Fibey İnşaat Sanayi

Turizm Tic. A.Ş.nin 21.10.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.10.2021

tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 10.11.2021 tarih ve 52503 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 10.11.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1854 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Kamu İhale Kurulunun 29.07.2021 tarih ve

2021/UY.I-1458 sayılı kararı üzerine idare tarafından yeniden yapılan aşırı düşük teklif

sorgulaması sonucunda, teklif tutarı sınır değerin altında kalan isteklilerce aşırı düşük teklif

açıklaması sunulmadığı, taraflarına ait teklifin sınır değerin üstündeki en düşük teklif

olmasına rağmen, ihale komisyonu kararında tekliflerinin hangi sebeple en avantajlı teklif

olarak belirlenmediğine ilişkin açıklamaya yer verilmediği, tekliflerinin haksız ve hukuka

aykırı olarak değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde fiyat dışı

unsura ilişkin olarak “Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif

fiyat nitelik puanlaması, Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı

Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı” düzenlemesinin yapıldığı, taraflarına ait teklif sınır değerin

üstündeki en düşük teklif olduğundan teklif puanının 50 tam puan olduğu, fiyat dışı unsur

puanına ilişkin olarak EKAP üzerinde Fiyat Dışı Unsur Bilgileri görüntüleme sekmesinde

“İhalede fiyat dışı unsur değerlendirmeleri 'İş Kalemleri Bazında Teklif Nitelik Puanlaması'

yöntemiyle yapılacak olup, teklif gönderme adımında ilgili kalemlere verilecek parasal

teklifler sonucunda fiyat dışı unsur puanı otomatik olarak oluşacağından, bu sayfada

herhangi bir işlem yapmanıza gerek bulunmamaktadır.” ifadelerine yer verildiği, dolayısıyla

idare tarafından fiyat dışı unsur değerlendirmesinin teklif verme aşamasında iş kalemleri

bazında teklif nitelik puanlaması yöntemi ile yapılacağına ilişkin açıklama yapıldığı, İdari

Şartname’nin 35’inci maddesinde ise iş kalemleri bazında asgari ve azami oran aralığı ile

“Fiyat Dışı Unsur Puanı”na yer verildiği, örneğin “Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak

Ariyet Kazısı Yapılması ve Kullanılması (Taşıma Dahil)” iş kalemine ait teklif tutarının

toplam teklife oranının %1,09-%1,81 arasında kalması halinde 0,6 puan alınacağı ve bu

sınırın dışındaki değerler için puan alınamayacağı, İdari Şartname’de söz konusu aralığın

“%1,09-%1,81” olarak yüzdeler şeklinde belirtildiği ancak yuvarlama konusunda hiçbir

bilgiye yer verilmediği, %1,09’un 0,0109’a, %1,81’in 0,0181 sayısına karşılık geldiği, idare

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

tarafından iş kalemleri bazında fiyat dışı unsur yüzdeleri hesaplanırken virgülden sonra 4

haneye yuvarlanarak 0,0109 sayısının bulunduğu, İdari Şartname’de yuvarlama ile ilgili bir

ölçüt belirtilmediğinden teklif hazırlama aşamasında taraflarınca 5 haneye yuvarlama

yapıldığı, tekliflerini oluşturan iş kalemlerinin İdari Şartname’de verilen azami ve asgari

yüzdelik dilimler içerisinde kaldığı, idarece ihale dokümanı kapsamında fiyat dışı unsur puanı

hesaplama yöntemi ve asgari/azami değerlerin hesaplanması esnasında yuvarlama yapılıp

yapılmayacağı, yapılacak ise kaç haneye kadar yuvarlanması gerekliliği konusunda detaylı

bilgi verilmediği, İdari Şartname’de belirtilmeyen bir unsur nedeni ile tekliflerine ilişkin fiyat

dışı unsur puanının eksik olarak hesaplandığı ve bu sebeple ekonomik açıdan en avantajlı

teklif sahibi olarak belirlenmemelerinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine aykırı

olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”

başlıklı 40’ıncı maddesinde “… Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre

veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik

değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en

avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale

dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. …” hükmü yer

almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara

yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde

bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer,

süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da

dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi

ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için

sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı

bir şekilde belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve

hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli

bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü yer

almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Aritmetik hata ve yuvarlama” başlıklı 16.5’inci

maddesinde “... 16.5.1. Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması

durumunda aritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı

bırakılacaktır. Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde, isteklinin aritmetik hata

yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, teklif verdiği diğer kısımlar

üzerinden ihale sonuçlandırılacaktır.

16.5.2. Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın, birim fiyat üzerinden

teklif alınan tüm ihalelerde istekliler, hizmet alımı ihalelerinde işçi sayısı üzerinden teklif

alınan işçilik kalemleri hariç, birim fiyatları ve birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu

bulunan tutarları, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde

verebileceklerdir. Ancak, toplam teklif tutarı virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı

sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kısmi teklifin tek kalemden oluşması durumunda birim fiyatla miktarın çarpılması

sonucu bulunan tutar, en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı olacak şekilde

verilebilecektir. Kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması halinde ise bu kalem tutarlarının

toplanması sonucu bulunan kısım toplam tutarı en fazla virgülden sonra iki ondalık basamaklı

olacak şekilde verilebilecektir. Bir başka ifadeyle kısmi teklifin birden çok kalemden oluşması

halinde her bir kalemin birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarı, virgülden

sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verilebilecek, ancak kısım toplam

tutarı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde

yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki

değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Yuvarlama işlemine ilişkin örnek:

Hesaplanan

Yuvarlama

toplam/kısım toplamı

sonucu

teklif tutarı

500.815,414

500.815,4149

500.815,41582

500.815,4169

500.815,41

500.815,42

16.5.2.1. İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları

gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi, sosyal

güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup, bu

çerçevede 1 TL (Bir Türk Lirası)’nin altındaki tutarlar iki ondalık basamaklı sayıya

yuvarlanarak yazılmaktadır. Sosyal güvenlik mevzuatındaki düzenlemelerin emredici nitelikte

olması nedeniyle isteklilerin ilgili mevzuatı gereğince yapacakları işçilik hesaplamalarında da

anılan yöntemin uygulanması zorunluluğu bulunmaktadır. Bu sebeple, hizmet alımı

ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik

kalemlerinin birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları,

virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama

işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun

altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

16.5.3.Elektronik

araçlar

yardımıyla

tablolama

programları

(MS Excel, Numbers, Libre Office Calc ve benzerleri) kullanılarak oluşturulan teklif mektubu

eki cetvelin çarpım ve toplamlarında yazılımdan kaynaklanan yuvarlamalar nedeniyle oluşan

hesaplama farklılıkları, toplam teklif fiyatının binde birine eşit veya daha az olması ve

ihalenin sonuçlandırılmasına esas teklif sıralamasının değişmemesi kaydıyla aritmetik hata

olarak kabul edilmeyecek ve bu farklılıklar isteklinin teklif cetvelinde yazılı birim fiyatlar esas

alınarak ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilecektir. Yapılan bu düzeltme sonucu

bulunan tutar, sınır değer hesabı hariç, isteklinin teklif ve yeterlik değerlendirmesine esas

nihai teklif fiyatı olarak kabul edilecektir.” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Yuvarlama ve aritmetik hata” başlıklı 39’uncu maddesinde “39.1.

Birim fiyat teklif cetvelinde iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatlar ve analizlerdeki rayiç

fiyatlar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde yazılabilecektir.

39.2. Birim fiyat teklif cetvelinde, her bir iş kaleminin miktarı ile bu iş kalemi için

teklif edilen birim fiyatın çarpımı sonucu bulunan tutar, analizlerde de her bir girdi miktarı ile

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutar, virgülden sonra iki ondalık basamaklı sayıdan fazla

olacak şekilde yazılabilecektir. Ancak toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın iki ondalık

basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır. Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki

değerler bir kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate

alınmayacaktır.

39.3. Birim fiyat teklif cetvellerinde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata yapan

istekliler değerlendirme dışı bırakılacaktır. Kısmi teklife açık ihalelerde ise isteklinin aritmetik

hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılacaktır.” açıklaması,

Aynı Tebliğ’in “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da

dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde “53.3.1.

Kanunun 40’ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat esasına

göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği,

verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak

belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak

belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak

belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel

getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal

değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu

olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin

beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya

karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da

ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının

birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması yer

almaktadır.

Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler”

başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Bursa-Yalova Devlet Yolu Soğucak Mevkii (Km:60+810-60+880) ve Dürdane

Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-18+617) Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Üstyapı

Onarımı ve Heyelan Islahı Yapımı İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 1993E04-341-344 (1993E040860-0003 -

Bursa-Yalova (Gemlik ve Umurbey Kavşağı D.))

d) Kodu:

e) Miktarı:

78.000 M3 Heyelan kazısı ,7.800 m2 120 cm Kalınlığında Her Boyda Kesişen

Diyafram Duvar yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Bursa-Yalova Devlet Yolu Soğucak

Mevkii (Km:60+810-60+880) ve Dürdane Mevkii (Km:13+860-15+045 ve Km:18+500-

18+617) arası” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

a) İhale kayıt numarası: 2020/742188

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 21.01.2021

Saat: 11:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Karayolları

14.Bölge Müdürlüğü - İhale Salonu

…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat

dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat nitelik

puanlaması

Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı

Unsur

Puanı

Hayır

Numune

Demonstrasyon

Değerlendirmesinde

Kullanılacak

Mı?:

Teklif Fiyat Puanı: 50

Fiyat Dışı

Unsur

Puanı

Asgari

Oran

Azami

Oran

İş Kaleminin Adı ve Kısa Açıklaması

Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak Ariyet Kazısı

Yapılması ve Kullanılması (Taşıma Dahil)

1,09%

0,98%

0,03%

3,52%

1,81%

0,6

0,5

0,1

2

Asfalt Kazıma Makinesi ile Her Cins Bitümlü Karışım

Kaplamalarının Kazılması (Taşıma Dahil)

1,63%

0,05%

5,87%

Dolguya Gelen Her Cins ve Klastaki Kazı

Malzemesinin Sulanması ve Sıkıştırılması

Dolgu Altına Ocak Taşından Makine İle İstifsiz Taş

Dolgu Yapılması (Nakli Dahil)

Her Cins ve Klastaki Yarma, Heyelan Eden Zemin İle

Dolgu Altlarındaki Her Cins Zayıf (Bitkisel Toprak vs.)

ve Oynak (Batak ve Balçık) Zeminlerin Kazılması,

Kullanılması ve Nakli

3,19%

5,32%

2

1

Her Türlü İnşaatta (Köprüler, Kutu Menfez ve

Betonarme Kazık Hariç, Plak ve Kompozit Menfezler

Dahil) Kuruda veya Suda Her Dozda Demirli Beton (C

30/37 Hazır Beton Harcı ile)

1,53%

21,2%

2,55%

Her Çapta Yuvarlak Demir ve Nervürlü Çeliğin; Zati

Bedeli, Yüklenmesi,

T

a

şınması, Boşaltılması, İstifi ve

35,34%

15

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

İşçiliği

Her Türlü İnşaatta (Köprü Temelleri Hariç) Kuruda

veya Suda Kırmataş Agregadan Beton Santrali İle

Üretilmiş, İş Başına Taşınmış, Sıkıştırılmış, Her Dozda

Demirsiz Beton (C 16/20 Hazır Beton Harcı ile)

0,12%

0,19%

0,31%

0,1

Elenmiş Malzeme ile Sanat Yapıları ve Köprü Temel

Tabanına, Beton Yol ve Tretuvar Altlarına Kum, Çakıl

Tabakası Serilmesi ve Drenaj Hendekleri ile Her Türlü

Büz Yanlarında Kum, Çakıl Dolgu Yapılması

Hendeklerin Betonla Kaplanması (Hendek Kazısı ile

Kullanılan Her Türlü Malzeme ve Nakliyeler Dahil) (C 0,22%

30/37 Hazır Beton Harcı ile)

0,36%

46,44%

0,19%

12,69%

0,1

19

0,1

5

Her Cins Zeminde 120 cm Kalınlığında Her Boyda

27,86%

Kesişen Diyafram Duvar Yapılması (Beton Santrali ile)

Ø600 mm çapında HDPE Esaslı Koruge Kanalizasyon

Borusunun Temini ve Döşenmesi (Tip5, SN 8) (Nakliye 0,11%

ve Her Türlü İşçilik Dahil)

Ocak Taşından İstifsiz Taş Dolgu Yapılması (Taşın

7,61%

Ocaktan Temini, İş Yerine Nakli Dahil)

Her Derinlikte, Her Cins ve Klastaki Zeminde (Heyelan

Etmiş Saha Dahil) Kuruda veya Su Altında Her Türlü

Sanat Yapısı Kazısı Yapılması (Kazının Depoya Nakli

0,7

1,2%

1,99%

Dahil)

5 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt Betonu Aşınma

Tabakası Yapılması (Tip 1) (Kırılmış ve Elenmiş Ocak 0,22%

Taşı ile) (Bitüm İdareden)

0,37%

0,73%

3,35%

0,92%

2,34%

2,54%

0,2

1

10 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt Betonu Binder

Tabakası Yapılması (Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile) 0,44%

(Bitüm İdareden)

Asfalt Betonu Binder Tabakası Yapılması (Kırılmış ve

2,01%

Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm İdareden)

13 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt Betonu Bitümlü

Sıcak Temel Tabakası Yapılması (Tip-A) (Kırılmış ve 0,55%

Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm İdareden)

0,4

0,9

Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş

1,4%

Malzeme ile Plent-Miks Alttemel Yapılması

Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve Elenmiş

1,52%

Malzeme ile Plent-Miks Temel Yapılması

1

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

35.1.2. Fiyat dışı unsurların değerlendirilmesine ilişkin bilgi ve belgeler yeterlik

bilgileri tablosunda beyan edilecektir.

35.2 Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde ilgili uygulama yönetmeliğinde düzenlenen usule göre ihale

sonuçlandırılacaktır.

35.2.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak

belirlenecektir. Fiyat tekliflerinin de eşit olması durumunda 35.1.1. maddesinde yer alan fiyat

dışı unsurların öncelik sıralaması esas alınarak ekonomik açıdan en avantajlı teklif

belirlenecektir.

35.3. Fiyat avantajı uygulanması:

35.3.1. Bu madde boş bırakılmıştır.” düzenlemesi bulunmaktadır.

İhale onay belgesinin ekinde yer alan fiyat dışı unsura ilişkin açıklamada “…Bu

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate

alınarak belirlenecektir.

35.1.1.

A. Değerlendirme “teklif fiyatı” ile “kalite ve teknik değer nitelik” olmak üzere iki

kısımda yapılacaktır.

A.1. Teklif Fiyatı Puanlaması

“Teklif fiyatı puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren

istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı sahibi istekli 50 puan alacak olup, diğer

isteklilere ait teklif puanları; TP = (TFmin x 50) / TF formülü ile hesaplanacaktır. Bu

formülde;

TP: Teklif puanı,

l

TFmin: Geçerli teklifler içinden istekliler arasında teklif edilen en düşük teklif fiyatı,

TF: İsteklinin teklif fiyatı, ifade eder.” Şeklinde,

A.2. Kalite ve Teknik Değer Nitelik Puanlaması

“Kalite ve teknik değer niteliği puanlaması 50 tam puan üzerinden yapılacaktır.

Geçerli teklif veren isteklilere ait kalite ve teknik değer nitelik puanlamasına konu iş kalemleri

aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

…

A.2.1. Söz konusu iş kalemleri için isteklilerce teklif edilen tutarların toplam

tekliflerine oranının;

her bir iş kalemi için belirlenen minimum ve maksimum teklif oranları aralığında

(minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki

tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.2.2. İş grupları için ise o iş grubunda yer alan her bir iş kalemi için verilen teklif

tutarlarının toplamının toplam tekliflerine oranının her bir iş grubu için belirlenen minimum

ve maksimum teklif oranları aralığında (minimum ve maksimum oranlar dahil) kalması

durumunda her bir iş grubu için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

A.3. Toplam Puan

Toplam puan, teklif fiyat puanı ile kalite ve teknik değer nitelik puanının toplamıdır.

A.4. Fiyat Dışı Unsurlar Dikkate Alınarak Değerlendirilmiş Teklif Bedeli

Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; FDTF = (ETF x

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

100) / TTP formülü ile

hesaplanacaktır.

Bu formülde;

FDTF: isteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli,

ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli,

TTP: İsteklinin toplam puanı,

ifade eder.” ifadeleri yer almaktadır.

Hata! Bağlantı geçersiz.

Başvuru sahibi Fibey İnşaat San. Tur. Tic. A.Ş.ye ait birim

fiyat teklif cetveline aşağıda yer verilmiştir.

Teklif

Edilen

Birim

Fiyat

İş

Kalemi

No

Sıra

No

İş Kaleminin Adı ve Kısa Ölçü

Miktarı

Tutarı

Açıklaması

Birimi

Her Cins ve Klastaki

Zeminde Ocak Ariyet

Kazısı Yapılması ve

Kullanılması (Taşıma

Dahil)

ARYT-

KAZI

metre

küp

1

11.962,000 20,86TRY 249.527,32TRY

3.000,000 74,77TRY 224.310,00TRY

Asfalt Kazıma Makinesi

ile Her Cins Bitümlü

Karışım Kaplamalarının küp

Kazılması (Taşıma Dahil)

BK-

KAZI

metre

2

3

4

Dolguya Gelen Her Cins

ve Klastaki Kazı

Malzemesinin Sulanması küp

ve Sıkıştırılması

metre

DLG

11.962,000 0,57TRY

32.000,000 40,00TRY

6.818,34TRY

Dolgu Altına Ocak

OMKİS Taşından Makine İle

SİZTD İstifsiz Taş Dolgu

Yapılması (Nakli Dahil)

metre

küp

1.280.000,00TR

Y

Her Cins ve Klastaki

Yarma, Heyelan Eden

Zemin İle Dolgu

Altlarındaki Her Cins

Zayıf (Bitkisel Toprak vs.)

ve Oynak (Batak ve

Tİ-

KAZI

metre

küp

5

6

78.000,000 9,36TRY

730.080,00TRY

Balçık) Zeminlerin

Kazılması, Kullanılması

ve Nakli

Her Türlü İnşaatta

(Köprüler, Kutu Menfez

DEMB-

metre

küp

1.532,000 228,58TRY 350.184,56TRY

ve Betonarme Kazık

C30/37

Hariç, Plak ve Kompozit

Menfezler Dahil) Kuruda

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

veya Suda Her Dozda

Demirli Beton (C 30/37

Hazır Beton Harcı ile)

Her Çapta Yuvarlak

Demir ve Nervürlü

Çeliğin; Zati Bedeli,

Yüklenmesi, Taşınması,

Boşaltılması, İstifi ve

İşçiliği

5.600,00T 5.796.000,00TR

RY

7

8

DEMİR

ton

1.035,000

Y

Her Türlü İnşaatta

(Köprü Temelleri Hariç)

Kuruda veya Suda

Kırmataş Agregadan

DSİZB- Beton Santrali İle

C16/20 Üretilmiş, İş Başına

Taşınmış, Sıkıştırılmış,

Her Dozda Demirsiz

metre

küp

200,000

137,33TRY 27.466,00TRY

Beton (C 16/20 Hazır

Beton Harcı ile)

Elenmiş Malzeme ile

Sanat Yapıları ve Köprü

Temel Tabanına, Beton

Yol ve Tretuvar Altlarına

EKUM

metre

küp

9

Kum, Çakıl Tabakası

DOL

1.500,000 28,99TRY 43.485,00TRY

Serilmesi ve Drenaj

Hendekleri ile Her Türlü

Büz Yanlarında Kum,

Çakıl Dolgu Yapılması

Hendeklerin Betonla

Kaplanması (Hendek

Kazısı ile Kullanılan Her

HENB-

metre

küp

10

Türlü Malzeme ve

C30/37

250,000

201,41TRY 50.352,50TRY

1.250,00T 9.750.000,00TR

Nakliyeler Dahil) (C

30/37 Hazır Beton Harcı

ile)

Her Cins Zeminde 120

cm Kalınlığında Her

KGM/1

metre

kare

11

12

Boyda Kesişen Diyafram

6.092/P

7.800,000

RY

Y

Duvar Yapılması (Beton

Santrali ile)

Ø600 mm çapında HDPE

Esaslı Koruge

KRGBO

metre 200,000

125,88TRY 25.176,00TRY

Kanalizasyon Borusunun

R-1

Temini ve Döşenmesi

(Tip5, SN 8) (Nakliye ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Her Türlü İşçilik Dahil)

Ocak Taşından İstifsiz Taş

OİSSİZ Dolgu Yapılması (Taşın

metre

2.674.350,00TR

Y

13

14

45.000,000 59,43TRY

TD

Ocaktan Temini, İş Yerine küp

Nakli Dahil)

Her Derinlikte, Her Cins

ve Klastaki Zeminde

(Heyelan Etmiş Saha

Dahil) Kuruda veya Su

SY-

metre

5.500,000 49,94TRY 274.670,00TRY

KAZI

Altında Her Türlü Sanat küp

Yapısı Kazısı Yapılması

(Kazının Depoya Nakli

Dahil)

5 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1

m² Asfalt Betonu Aşınma

A-O-5- Tabakası Yapılması (Tip

1/BMİ 1) (Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

metre

kare

15

6.900,000 7,30TRY

50.370,00TRY

İdareden)

10 cm Sıkışmış Kalınlıkta

1 m² Asfalt Betonu Binder

B-O-

Tabakası Yapılması

metre

kare

16

17

7.000,000 14,39TRY 100.730,00TRY

7.500,000 61,34TRY 460.050,00TRY

10/BMİ (Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

Asfalt Betonu Binder

Tabakası Yapılması

B-

(Kırılmış ve Elenmiş

O/BMİ

ton

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

13 cm Sıkışmış Kalınlıkta

1 m² Asfalt Betonu

BT-O- Bitümlü Sıcak Temel

metre

kare

18

13-

Tabakası Yapılması (Tip-

7.200,000 17,48TRY 125.856,00TRY

A/BMİ A) (Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

Ocak Taşından

Konkasörle Kırılmış ve

Elenmiş Malzeme ile

Plent-Miks Alttemel

PMAT-

O

19

20

ton

9.900,000 32,37TRY 320.463,00TRY

9.700,000 35,87TRY 347.939,00TRY

Yapılması

Ocak Taşından

PMT-O

Konkasörle Kırılmış ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Elenmiş Malzeme ile

Plent-Miks Temel

Yapılması

22.887.827,72T

RY

Toplam Tutar (K.D.V Hariç)

Anılan isteklinin her bir iş kalemi için teklif ettiği tutarların, toplam teklif tutarına

(22.887.827,72) oranlanarak hesaplama yapılmasıyla aşağıdaki değerler elde edilmiştir:

Sıra İş Kalemi No

No

İş kalemi Adı

İsteklinin İş Kalemi

Tutarının Toplam

Teklif Tutarına Oranı

1

2

ARYT-KAZI

BK-KAZI

Her Cins ve Klastaki Zeminde Ocak Ariyet

Kazısı Yapılması ve Kullanılması (Taşıma

Dahil)

0,010902184

Asfalt Kazıma Makinesi ile Her Cins

Bitümlü

Karışım

Kaplamalarının

Kazılması (Taşıma Dahil)

0,009800406

0,000297902

3

4

5

DLG

Dolguya Gelen Her Cins ve Klastaki Kazı

Malzemesinin Sulanması ve Sıkıştırılması

Dolgu Altına Ocak Taşından Makine İle

OMKİSSİZTD

Tİ-KAZI

İstifsiz Taş Dolgu Yapılması (Nakli Dahil) 0,055924923

Her Cins ve Klastaki Yarma, Heyelan Eden

Zemin İle Dolgu Altlarındaki Her Cins

Zayıf (Bitkisel Toprak vs.) ve Oynak

(Batak ve Balçık) Zeminlerin Kazılması,

Kullanılması ve Nakli

0,031898178

6

DEMB-C30/37

Her Türlü İnşaatta (Köprüler, Kutu Menfez

ve Betonarme Kazık Hariç, Plak ve

Kompozit Menfezler Dahil) Kuruda veya

Suda Her Dozda Demirli Beton (C 30/37

Hazır Beton Harcı ile)

0,015300035

0,253235041

7

8

DEMİR

Her Çapta Yuvarlak Demir ve Nervürlü

Çeliğin;

Zati

Bedeli,

Yüklenmesi,

Taşınması, Boşaltılması, İstifi ve İşçiliği

Her Türlü İnşaatta (Köprü Temelleri Hariç)

Kuruda veya Suda Kırmataş Agregadan

Beton Santrali İle Üretilmiş, İş Başına

Taşınmış, Sıkıştırılmış, Her Dozda

Demirsiz Beton (C 16/20 Hazır Beton

Harcı ile)

Elenmiş Malzeme ile Sanat Yapıları ve

Köprü Temel Tabanına, Beton Yol ve

Tretuvar Altlarına Kum, Çakıl Tabakası

Serilmesi ve Drenaj Hendekleri ile Her

Türlü Büz Yanlarında Kum, Çakıl Dolgu

Yapılması

DSİZB-C16/20

0,001200027

0,001899918

9

EKUMDOL

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

10

HENB-C30/37

Hendeklerin Betonla Kaplanması (Hendek

Kazısı ile Kullanılan Her Türlü Malzeme

ve Nakliyeler Dahil) (C 30/37 Hazır Beton

Harcı ile)

0,002199968

0,425990623

11

12

KGM/16.092/P

KRGBOR-1

Her Cins Zeminde 120 cm Kalınlığında

Her Boyda Kesişen Diyafram Duvar

Yapılması (Beton Santrali ile)

Ø600 mm çapında HDPE Esaslı Koruge

Kanalizasyon Borusunun Temini ve

Döşenmesi (Tip5, SN 8) (Nakliye ve Her

Türlü İşçilik Dahil)

Ocak Taşından İstifsiz Taş Dolgu

Yapılması (Taşın Ocaktan Temini, İş

Yerine Nakli Dahil)

Her Derinlikte, Her Cins ve Klastaki

Zeminde (Heyelan Etmiş Saha Dahil)

Kuruda veya Su Altında Her Türlü Sanat

Yapısı Kazısı Yapılması (Kazının Depoya

Nakli Dahil)

5 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt

Betonu Aşınma Tabakası Yapılması (Tip 1)

(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

10 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt

Betonu Binder Tabakası Yapılması

(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

0,001099973

0,116845951

13

14

OİSSİZTD

SY-KAZI

0,012000702

0,002200733

15

16

A-O-5-1/BMİ

B-O-10/BMİ

B-O/BMİ

0,004401029

0,020100204

17

18

Asfalt Betonu Binder Tabakası Yapılması

(Kırılmış ve Elenmiş Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

BT-O-13-A/BMİ 13 cm Sıkışmış Kalınlıkta 1 m² Asfalt

Betonu Bitümlü Sıcak Temel Tabakası

Yapılması (Tip-A) (Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm İdareden)

0,005498818

0,01400146

0,015201923

19

20

PMAT-O

Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve

Elenmiş Malzeme ile Plent-Miks Alttemel

Yapılması

Ocak Taşından Konkasörle Kırılmış ve

Elenmiş Malzeme ile Plent-Miks Temel

Yapılması

PMT-O

Aşağıdaki tabloda İdari Şartname’de yüzdelik şekilde belirtilen asgari ve azami

değerlerin yüzdelik hesabının yapılmasıyla elde edilen asgari ve azami oranlara yer verilmiş

olup, bu oranlar ile anılan isteklinin iş kalemi bazındaki oranları karşılaştırıldığında, başvuru

sahibi isteklinin teklif ettiği 3, 5, 9, 10, 12 ve 18 sıra numaralı iş kalemleri için hesaplanan

değerlerin İdari Şartname’de belirtilen asgari ve azami oran aralığında yer almadığı, bu iş

kalemleri için toplam 2,8 puanın söz konusu olduğu ve ihale komisyonu kararında da “İş

kalemleri bazında teklif fiyat nitelik puanlaması” için verilen puanın 47,20 şeklinde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

belirtildiği tespit edilmiştir.

Sıra

No

İş kalemi Adı

Asgari

Oran

Asgari

Oran

Azami

Oran

Azami

Oran

İsteklinin İş

Kalemi

Yüzdelik

(%)

Yüzdelik

(%)

Tutarının

Toplam

Teklif

(Yüzde

Hesabı

(Yüzde

Hesabı

Yapılmış)

Yapılmış) Tutarına

Oranı

1

2

Her Cins ve Klastaki 1,09%

Zeminde Ocak Ariyet

Kazısı Yapılması ve

Kullanılması (Taşıma

Dahil)

0,0109

1,81%

1,63%

0,0181

0,010902184

Asfalt

Kazıma 0,98%

0,0098

0,0163

0,009800406

Makinesi ile Her Cins

Bitümlü

Karışım

(Taşıma

Kaplamalarının

Kazılması

Dahil)

3

4

5

Dolguya Gelen Her 0,03%

Cins ve Klastaki Kazı

Malzemesinin

0,0003

0,0352

0,0319

0,05%

5,87%

5,32%

0,0005

0,0587

0,0532

0,000297902

0,055924923

0,031898178

Sulanması

ve

Sıkıştırılması

Dolgu Altına Ocak 3,52%

Taşından Makine İle

İstifsiz Taş

Yapılması

Dahil)

Dolgu

(Nakli

Her Cins ve Klastaki 3,19%

Yarma, Heyelan Eden

Zemin

İle

Dolgu

Altlarındaki Her Cins

Zayıf (Bitkisel Toprak

vs.) ve Oynak (Batak

ve Balçık) Zeminlerin

Kazılması,

Kullanılması ve Nakli

Her Türlü İnşaatta 1,53%

6

0,0153

2,55%

0,0255

0,015300035

(Köprüler,

Kutu

Menfez ve Betonarme

Kazık Hariç, Plak ve

Kompozit

Dahil) Kuruda veya

Suda Her Dozda

Demirli Beton (C 30/37

Menfezler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Hazır Beton Harcı ile)

7

Her Çapta Yuvarlak 21,2%

Demir ve Nervürlü

Çeliğin; Zati Bedeli,

Yüklenmesi,

Taşınması,

Boşaltılması, İstifi ve

İşçiliği

0,2120

0,0012

35,34% 0,3534

0,253235041

0,001200027

8

Her Türlü İnşaatta 0,12%

0,19%

0,0019

(Köprü

Temelleri

Hariç) Kuruda veya

Suda

Agregadan

Kırmataş

Beton

Santrali İle Üretilmiş,

İş Başına Taşınmış,

Sıkıştırılmış,

Her

Dozda Demirsiz Beton

(C 16/20 Hazır Beton

Harcı ile)

9

Elenmiş Malzeme ile 0,19%

0,0019

0,31%

0,0031

0,001899918

Sanat

Yapıları

ve

Köprü Temel Tabanına,

Beton Yol ve Tretuvar

Altlarına Kum, Çakıl

Tabakası Serilmesi ve

Drenaj Hendekleri ile

Her

Türlü

Büz

Yanlarında Kum, Çakıl

Dolgu Yapılması

10

Hendeklerin

Betonla 0,22%

0,0022

0,36%

0,0036

0,002199968

Kaplanması (Hendek

Kazısı ile Kullanılan

Her Türlü Malzeme ve

Nakliyeler Dahil) (C

30/37 Hazır Beton

Harcı ile)

11

12

Her Cins Zeminde 120 27,86% 0,2786

cm Kalınlığında Her

46,44% 0,4644

0,425990623

0,001099973

Boyda

Kesişen

Duvar

(Beton

Diyafram

Yapılması

Santrali ile)

Ø600 mm çapında 0,11%

HDPE Esaslı Koruge

Kanalizasyon

0,0011

0,19%

0,0019

Borusunun Temini ve

Döşenmesi (Tip5, SN

8) (Nakliye ve Her

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Türlü İşçilik Dahil)

13

14

Ocak Taşından İstifsiz 7,61%

Taş Dolgu Yapılması

(Taşın Ocaktan Temini,

İş Yerine Nakli Dahil)

Her Derinlikte, Her 1,2%

0,0761

0,0120

12,69% 0,1269

0,116845951

0,012000702

1,99%

0,0199

Cins

ve

Klastaki

Zeminde

(Heyelan

Etmiş Saha Dahil)

Kuruda veya Su

Altında Her Türlü

Sanat Yapısı Kazısı

Yapılması

Depoya Nakli Dahil)

cm Sıkışmış 0,22%

Kalınlıkta 1 m² Asfalt

(Kazının

15

16

5

0,0022

0,0044

0,37%

0,73%

0,0037

0,0073

0,002200733

0,004401029

Betonu

Aşınma

Tabakası

Yapılması

(Tip 1) (Kırılmış ve

Elenmiş Ocak Taşı ile)

(Bitüm İdareden)

10

cm

Sıkışmış 0,44%

Kalınlıkta 1 m² Asfalt

Betonu

Binder

Tabakası

Yapılması

(Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

17

18

Asfalt Betonu Binder 2,01%

0,0201

0,0055

3,35%

0,92%

0,0335

0,0092

0,020100204

0,005498818

Tabakası

Yapılması

(Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

13

cm

Sıkışmış 0,55%

Kalınlıkta 1 m² Asfalt

Betonu Bitümlü Sıcak

Temel

Yapılması

Tabakası

(Tip-A)

(Kırılmış ve Elenmiş

Ocak Taşı ile) (Bitüm

İdareden)

19

20

Ocak

Taşından 1,4%

0,0140

0,0152

2,34%

2,54%

0,0234

0,0254

0,01400146

Konkasörle Kırılmış ve

Elenmiş Malzeme ile

Plent-Miks

Yapılması

Ocak

Alttemel

Taşından 1,52%

0,015201923

Konkasörle Kırılmış ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Elenmiş Malzeme ile

Plent-Miks Temel

Yapılması

Başvuru sahibi tarafından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının uygun

olmadığı iddia edilmekte ise de mevcut durumda başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme

dışı bırakılmasının söz konusu olmadığı fiyat dışı unsur puanlaması neticesinde avantajlı

teklif konumunda bulunmadığı, son ihale komisyonu kararı öncesindeki süreçte herhangi bir

fiyat dışı unsur puanlaması yapılmadığı görülmektedir. Bu çerçevede, yukarıda yer verilen

doküman düzenlemesi incelendiğinde; başvuruya konu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı

teklifin, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği, isteklilerin

toplam puanının teklif fiyat puanı ve fiyat dışı unsur puanı toplanarak bulunacağı ve ihale

dokümanında fiyat dışı unsur puanlarının % hesaplamalarında virgülden sonra yuvarlama

yapılacağına ilişkin bir düzenlemenin bulunmadığı anlaşılmaktadır.

Elektronik ihale yöntemi ile e-teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu

ihalede isteklinin teklif yapısı ile yaklaşık maliyet yapısının uyumunun iş kalemleri bazında

fiyat dışı unsur puanlamasına konu edilmesi halinde bu husustaki puanlama EKAP üzerinden

ihale dokümanında idarece belirlenen koşullar dikkate alınarak sistem tarafından

yapılmaktadır. Somut durumda, ihale dokümanında fiyat dışı unsur puanlarının %

hesaplamalarında virgülden sonra yuvarlama yapılacağına ilişkin bir düzenleme bulunmadığı,

uyuşmazlığa konu ihalede fiyat dışı unsurlara ilişkin hesaplamalar bakımından yuvarlama

yapılacağına yönelik bir kural bulunmadığı göz önüne alındığında kesinleşen ihale

dokümanına uygun şekilde ve tüm istekliler bakımından eşit şekilde virgülden sonraki ondalık

basamaklar için yuvarlama yapılmadan işlem tesis edilmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, EKAP üzerinden yapılan puanlama işlemleri ihale dokümanına uygun

olduğundan ayrıca hesaplama yapılmasına gerek bulunmadığı, kaldı ki yukarıda yapılan

hesaplamalar sonucunda ortaya çıkan puanlama işlem ve sonuçlarının da aynı olduğu ve

aralarında farklılık bulunmadığı dolayısıyla başvuru sahibine yönelik “İş kalemleri bazında

teklif fiyat nitelik puanlaması”nın ihale dokümanına uygun olarak gerçekleştirildiği ve

başvuru sahibinin iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/048

: 51

: 01.12.2021

: 2021/UY.I-2174

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları