Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 19.Bölge Müdürlüğü
/
2020/457441-Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı
Bilgi
İKN
2020/457441
Başvuru Sahibi
Ansay Mühendislik Madencilik İnşaat San. Tic. A.Ş.
İdare
Devlet Su İşleri 19.Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
BAŞVURU SAHİBİ:
Ansay Mühendislik Madencilik İnşaat San. Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 19.Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/457441 İhale Kayıt Numaralı “Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 19. Bölge Müdürlüğü tarafından 06.10.2020 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı” ihalesine ilişkin olarak
Ansay Mühendislik Madencilik İnşaat San. Tic. A.Ş.nin 31.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 08.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
14.01.2021 tarih ve 2199 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 14.01.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/111 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, 06.10.2020 tarihinde ihalesi yapılan şikâyete konu
ihalede 22.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararı ile aşırı düşük teklif açıklamaları uygun
bulunan Ataray Mimarlık Müh. İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde ihalenin bırakıldığı,
firmalarının ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendiği, ihale
üzerinde bırakılan isteklinin açıklamalarının uygun olmadığı, şöyle ki;
1) Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.2.2’nci maddesine göre açıklama istenen ve
açıklama istenmeyen iş kalemlerine ait işçilik girdilerinin yürürlükteki 2020 yılı brüt asgari
ücret olan 2.943,00 TL’ye göre hesaplanmadığı,
2) Tebliğ’in 45.1.2.3’üncü maddesine göre açıklama istenmeyen iş kalemlerine ait
girdilere fiyat yazılmadığı ve gösterilmediği,
3) İş kalemleri /iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl
birim fiyatları kullanılmadığı ve idarece hazırlanan iş kalemleri analiz girdileri ve
miktarlarının açıklamada uygun girilmediği,
4) Alınan fiyat tekliflerinde Ek-O.5 ve Ek-O.6 fiyat tespit tutanaklarının uygun
düzenlenmediği, nakliye girdileri için yapılan açıklamada fiyat teklifi ekinde düzenlenen Ek-
O.5 maliyet tespit tutanağının, söz konusu işle ilgili taşınan malzeme cinsi, yol durumu gibi
her iş mahalline göre farklılık gösteren unsurlarla örtüşmesinin mümkün olmadığı, her işin
nakliye maliyet girdilerinin farklı olacağı, bu nedenle nakliye açıklamalarının fiyat teklifi
alınarak oluşturulamayacağı, maliyet tespit tutanağını oluşturan meslek mensubu tarafından
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
ibraz edilen örnek faturanın ihale konusu işteki şartları taşımadığı, fiyat teklifini veren kişi
tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul/mal/hizmet miktarının en az 1/20’si kadar
satış yapılmadığı, teklif edilen birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama
birim satış tutarının %80’inin altında olduğu, bu tespitin Ek-O.6 formunda yapılmadığı, fiyat
teklifi üzerine meslek mensubu tarafından “bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal
defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (…) tarih ve (…) sayılı satış
tutarı tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında
olmadığını beyan ederim” ibaresinin yazılmadığı ve iletişim bilgilerinin belirtilmediği,
beyannameyi imzalayan meslek mensubunun imza beyannamesi veya imza sirküleri
sunmadığı, üçüncü kişilerden alınan fiyat teliflerinin teklife konu alanda faaliyet
göstermediği, fiyat teklifi ile fiyat teklifine dayanak teşkil eden tutanaklar arasında
uyumsuzluk olduğu,
5) Analizlerde sunulan akaryakıt girdisi için EPDK tarafından il bazında günlük
yayımlanan akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulduğu, öngörülen tutarın TL/lt
cinsinden hesaplanmasında motorin yoğunluğunun EPDK verilerine uygun olarak
hesaplanmadığı,
6) Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman (İş makinesi) analiz girdilerine ilişkin
açıklamalar, resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli
üzerinden yapılmadığı, isteklinin kendi malı olan makine araç ve teçhizatın analiz
girdilerindeki makine malzemeyle örtüşmediği, üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifinin resmi
rayici bulunan iş makineleri için kullanıldığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
İhale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır
değer tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.2. Sınır değerin
altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik bölümünü oluşturan iş
kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu çerçevede; istenen açıklamanın
niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az olmamak üzere makul bir süre
verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme ocağı vb.) ilişkin olan ve
açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair yaklaşık maliyet hesabında esas
alınan mesafeler belirtilir.
45.1.2.1. İhale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında idarece hazırlanan “sıralı
iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin % 80’lik kısmına giren iş
kalemleri/grupları belirlenir.
45.1.2.2. İhale komisyonu tarafından, açıklama istenilmesi gereken iş
kalemleri/gruplarına ait idarece (38.1) maddesine göre oluşturulan “sıralı analiz girdileri
listesi” kullanılarak tutarı kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit ve bu
tutarın altında olan analiz girdileri tespit edilecektir.
Yaklaşık maliyeti oluşturan iş kalemi/grubu analizlerindeki analiz girdilerinden, tutarı
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden
açıklama yapılması istenilmeyecektir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
Tutarı, kar ve genel gider hariç analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olması
nedeniyle sorgulamaya tabi tutulmayacak analiz girdilerinin tutarlarının kümülatif toplamının
kar ve genel gider hariç analiz toplamının %15’ini aşması durumunda; en küçük tutardan
itibaren kümülatif toplamda % 15’lik tutarın aşılmasına neden olan analiz girdisi
belirlenecek, tutarı bu girdinin tutarından daha az olan girdiler için açıklama
istenilmeyecektir.
Aynı girdinin yaklaşık maliyeti oluşturan birden fazla iş kalemi/grubunun analizinde
yer alması halinde bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek analiz
toplamının % 3’ünün altında kalıp kalmadığına göre işlem yapılır. Herhangi bir analizdeki
oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilecektir.
Analizlerdeki işçilik girdisi, tutarları analiz toplamının % 3’üne eşit veya altında olsa
dahi, açıklama istenilmeyecek girdiler arasında yer alamaz…
45.1.2.3. İhale komisyonu teklifleri aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerden
(45.1.2.1) maddesinde belirlediği iş kalemleri/grupları için isteyeceği açıklama ile ilgili
yazıda, (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdilerini de
belirtecektir.
İstekliler, teklifi kapsamında yer alan iş kalemleri/grupları için hazırlayacakları
analizlerde (45.1.2.2) maddesine göre açıklama istenilmeyecek olan analiz girdileri de dahil
analizlerini oluşturan tüm girdileri göstereceklerdir…
45.1.3. İsteklilerden teklifleri kapsamında analiz ve hesap cetveli sunmaları
istenmeyecektir. Analizler ve hesap cetveli, Kanunun 38 inci maddesi uyarınca teklif fiyatı
aşırı düşük olarak tespit edilen isteklilerin tekliflerinin önemli bileşenleri ile ilgili ayrıntıların
belirlenmesi amacıyla, sadece aşırı düşük teklif sahibi isteklilerden istenecektir. Bu çerçevede;
teklif fiyatının aşırı düşük olduğu tespit edilen istekliler tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenlerine ilişkin olarak yapacakları açıklama kapsamında…
b) Teklif birim fiyatlı işlerde; açıklama istenen iş kalemlerinin birim fiyatlarına ilişkin
olarak ihale dokümanında verilen analiz formatına uygun analizleri sunacaklardır.
Sorgulamaya konu edilmeyen iş kalemleri/grupları için analiz sunulması istenmeyecektir…
45.1.4. İdare tarafından ihale dokümanı kapsamında;
a) Teklif birim fiyatlı işlerde; her bir iş kaleminin yapım şartlarına, tarif ve içeriğine
göre analizde yer almasını istediği “malzeme, işçilik, makine ve diğerleri (varsa; nakliyeler,
inşaat yerindeki yükleme, boşaltma, yatay ve düşey taşımalar, zamlar vb.)” sadece girdi
cinslerinin belirlendiği, analiz girdileri ile miktarlarının ve tutarlarının belirtilmediği…
(Ek-Y.2)’de yer alan örneğe uygun analiz formatının isteklilere verilmesi, isteklilerin
de tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden açıklama istenmesi
durumunda, yapacakları açıklamada sunacakları analizlerin verilen bu formata uygun olması
gerekmektedir.
İdare tarafından bütün iş kalemleri/iş grupları için tek bir analiz formatı
düzenlenebileceği gibi, iş kalemleri/iş gruplarının yapım şartlarına göre birden fazla analiz
formatı da düzenlenebilir. Ancak bu durumda, idare ihale dokümanında hangi analiz
formatının hangi iş kalemleri/iş grupları için kullanılacağını belirtmek zorundadır.
Kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlar ile uyumlu olmayan iş
kalemleri (özel iş kalemleri) ile idarelerce tasarlanan ve birden fazla iş kalemini ihtiva eden iş
kalemleri (paçal iş kalemi) için bu iş kalemlerinde bulunan analiz girdileri ve miktarlarının
gösterildiği analiz formatlarının, ihale dokümanı kapsamında veya aşırı düşük tekliflere
yönelik açıklama istenmesine ilişkin yazı ekinde verilmesi gerekmektedir. Ancak idarece
niteliği gereği analiz formatı hazırlanamayan iş kalemlerine ilişkin isteklilerin açıklamaları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
kapsamında analiz sunmalarına gerek olmayıp, anılan iş kalemlerine ilişkin açıklamalar
45.1.13 maddesi uyarınca yapılabilir…
45.1.5. İsteklilerin iş kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca
yayımlanmış cari yıl birim fiyatları veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve
söz konusu iş kalemleri/grupları için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını
kullandıklarını, birim fiyat poz numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek
açıklamaları kapsamında sunmaları durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider
içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek
birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve
genel gider hariç birim fiyatını” kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider”
tutarını yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde
de, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu
kapsamda isteklilerin analiz düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları
için 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır…
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
45.1.7. İstekliler tarafından, inşaat iş kalemleri/iş grupları dışında yer alan sıhhi
tesisat, kalorifer tesisatı, müşterek tesisat, havalandırma, brülör, asansör, elektrik tesisatı vb.
iş kalemleri/iş gruplarına ait analiz sunulması yerine bu iş kalemi/iş gruplarına ait malzeme
ve montaj bedelini ayrı ayrı gösterecek şekilde açıklama yapılması kabul edilecektir.
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,
f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” İbaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)
45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve
kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.
45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
(EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek
bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter, YMM,
SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı
ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,
stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda
olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen
miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama
yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.
45.1.13.8. İsteklinin ortağı olduğu tüzel kişiye ait işletmeden mal çekmesi veya satın
alması durumunda söz konusu malın emsal bedeli ile değerlenmesi gereklidir. Emsal bedelinin
tespitinde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri esas alınır. Bu durumda, Vergi Usul
Kanununa göre hesaplanan emsal bedeli gösteren ve istekliyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından hazırlanarak
imzalanan ve kaşelenen beyanın verilmesi yeterlidir.
Kaşeleme işlemi bu Tebliğin 8.4 maddesinde belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki ilgilerin
doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler veya
Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında sunulan açıklamalar
geçerli kabul edilmeyecektir. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt
cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri
dikkate alınacaktır.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.…” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı işi
b) Türü: Yapım işleri
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 1977A010320
d) Kodu:
e) Miktarı:
Kil çekirdekli kaya dolgu tipi gölet inşaatı işi kapsamında 50000 m3 açıkta kazı
imalatı, 490000 m3 gövde dolgusu imalatı ve 3750 m3 beton imalatı işleri yapılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Sivas ili Yıldızeli İlçesi Eşmebaşı Köyü”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“31.6. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen
yönteme göre sınır değeri hesaplar ve aşırı düşük teklifleri 33 üncü maddeye göre
değerlendirir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1.
Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre açıklama
istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri aşırı düşük
teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre
teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. İhale
komisyonu;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı
avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen işin özgünlüğü,” düzenlemesi yer almaktadır.
Kamu ihale mevzuatı uyarınca, ihale komisyonunca, (38.1) maddesi kapsamında
idarece hazırlanan “sıralı iş kalemleri/grupları listesi” kullanılarak yaklaşık maliyetin
% 80’lik kısmına giren iş kalemleri/gruplarının belirleneceği, sıralı listeye göre, tutarlarının
yaklaşık maliyete oranlarının kümülatif toplamı % 80 oranına kadar olan iş kalemleri/grupları
ile kümülatif toplama eklendiğinde % 80 oranının aşılmasına neden olan iş kalemi/grubu,
sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemleri/grupları olarak belirleneceği, bunların dışında
kalan iş kalemleri/grupları için sorgulama yapılmayacağı,
Ayrıca, isteklilerin tekliflerinin aşırı düşük olarak tespit edilerek kendilerinden
açıklama istenmesi durumunda, isteklilerce ihaleye özgü olarak düzenlenen iş kalemleri ile
bunlara ilişkin analiz formatları uyarınca açıklama sunulması gerektiği ve bu husus
çerçevesinde uygun açıklama sunulmasının isteklilerce temel önceliklerden biri olarak
sağlanması gerektiği, aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda Kamu İhale Genel Tebliği’nin
(45.1.3 - 45.1.13) maddelerine uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece
tanımlanan yapım şartlarına uymayan veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren
isteklilerin tekliflerinin gerekçeleri belirtilmek suretiyle reddedileceği anlaşılmıştır.
22.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararından, şikayete konu ihalede 27 isteklinin
teklif verdiği, 1 isteklinin teklifinin banka referans mektubu ve ciro bilgileri uygun olmadığı
gerekçesi ile, 1 isteklinin teklifinin iş deneyim belge tutarı yeterli olmadığı gerekçesi ile
değerlendirme dışı bırakıldığı, teklifi sınır değerin altında kalan 7 istekliye aşırı düşük teklif
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
sorgulaması yapıldığı, 4 isteklinin süresi içinde açıklama sunmadığı gerekçesi ile teklifinin
reddedildiği, süresi içinde açıklama sunan Deryal İnş. Taah. San. Doğalgaz Tur. Maden Tic.
Ltd. Şti. ve Turkay Yapı İnş. Nak. Hafr. Gıda Turz. Enerji San. ve Tic. A.Ş.nin aşırı düşük
teklif açıklamalarının uygun olmadığı gerekçesi ile teklifinin reddedildiği, aşırı düşük teklif
açıklamaları uygun bulunan ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi Ataray Mimarlık
Mühendislik İnş. San. ve Tic. A.Ş. üzerinde ihalenin bırakıldığı, başvuru sahibi Ansay Müh.
Mad. İnş. San. Tic. A.Ş.nin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
İdare tarafından sınır değerin altında teklif sunan Ataray Mimarlık Mühendislik İnş.
San. ve Tic. A.Ş.ne EKAP üzerinden 10.11.2020 tarihli “aşırı düşük teklif sorgulaması”
konulu yazının gönderildiği, söz konusu yazıda “06.10.2020 Salı günü ihalesi yapılmış olan
“Sivas Yıldızeli Eşmebaşı Göleti İkmali İnşaatı” işine verilmiş olan geçerli teklifler
üzerinden; Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.1. maddesinde belirtilen hesap esasları
doğrultusunda yapılan sınır değer hesaplamaları neticesinde, sınır değer “16.022.763,15
TL” olarak hesaplanmıştır.
İhale komisyonunca; sınır değerin altında kalan teklifiniz, aşırı düşük teklif olarak
değerlendirilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. maddesi gereğince hesaplanmış olan
"Sıralı İş Kalemleri Listesine” göre; YEGİ-04, YEGİ-05, YEGİ-07, YEGİ-14 numaralı pozlar
açıklama istenilecek iş kalemleri olarak belirlenmiştir. Bu iş kalemlerine ait “Sıralı Analiz
Girdileri Tablolarında” ise, Tebliğin ilgili maddesine göre açıklama istenilecek “analiz
girdileri” verilmiştir.
Açıklama istenilecek iş kalemlerini ihale tarihini baz alarak, Kamu İhale Genel
Tebliğinin 45.maddesi çerçevesinde belgelere dayalı olarak açıklamanız gerekmektedir. Bu
çerçevede;
1. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunmanız
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojinin, yapım işinde sağlayacağı maliyet
avantajını belgelere dayalı olarak açıklamanız gereklidir.
2. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunmanız durumunda;
sadece bu hususların neler olduğunu değil, belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük
sayesinde elde edilen maliyet avantajını da bilgi ve belgelere dayalı olarak açıklamanız
gerekmektedir.
Bu mektubun tarafınıza EKAP üzerinden e-tebligat yoluyla gönderildiği tarih kararın
tarafınıza tebliğ edildiği tarih sayılacaktır. Yukarıda bahsedilen bilgileri ihtiva eden belgeleri,
tebliğ tarihinden itibaren 10 (on) iş günü içinde dilekçe ekinde ihale komisyonuna
sunmadığınız takdirde, teklifiniz değerlendirmeye alınmayacaktır.” ifadelerine yer verildiği,
anılan yazı ekinde ise açıklama istenen 4 iş kalemine ilişkin analiz formatına yer verildiği, söz
konusu analiz formatlarında idarece belirlenen miktarlara, açıklama istenen ve açıklama
istenmeyen analiz girdilerine yer verildiği anlaşılmıştır.)
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 20.11.2020 tarihli yazı ile aşırı düşük teklif
açıklamalarının sunulduğu, açıklama yazısı ekinde analizler ile ilgili açıklamalar, EPDK
motorin fiyatları, açıklama istenecek analiz girdileri listesi, açıklama istenmeyecek analiz
girdileri listesi, birim fiyat analizleri, piyasa fiyat teklifleri listesi, nakliye girdisine ilişkin
olarak alınan 4 adet fiyat teklifi, fiyat teklifini onaylayan meslek mensubuna ait faaliyet
belgesi, imza sirküleri ve mali müşavirlik ruhsatının sunulduğu; idarece daha sonra fiyat
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
tekliflerine dayanak teşkil eden tutanakların istendiği ve anılan istekli tarafından 01.12.2020
tarihli yazı ekinde 4 adet (Ek-O.5) Maliyet Tespit Tutanağı, tedarikçi firma bünyesinde
bulunan 4 adet kamyonun ruhsat fotokopisi, ruhsatları sunulan kamyonların demirbaş listesi,
mali müşavir ile tedarikçi firma arasında imzalanan sözleşme, tedarikçi firmanın imza
sirküsü, mali müşavirin TÜRMOB faaliyet belgesi, 22.02.1990 tarihli ve 20441 sayılı Resmi
Gazete ve şoförlerin SGK işe girişi bildirgesinin sunulduğu görülmüştür.
Bu çerçevede şikâyete konu hususlar bakımından ihale üzerinde bırakılan isteklinin
aşırı düşük teklif açıklamalarının incelenmesi neticesinde,
1) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından 2020 yılı 1. ve 2. dönem brüt asgari ücret
olan 2.943,00 TL tutarının dikkate alındığı, 2.943,00/30 saat/7,5 saat= 13,08 TL’lik saatlik
işçilik maliyetinin hesaplandığı ve söz konusu tutarın da aşırı düşük teklif açıklaması
kapsamında sunulan analizlerde yer alan bütün işçilik girdileri için kullanıldığı görülmüş
olup, başvuru sahibinin bu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan birim fiyat analizlerinin ve
açıklama istenmeyecek analiz girdileri tablosunun incelenmesi neticesinde, bütün girdilere
fiyat yazıldığı görülmüş olup, söz konusu iddia yerinde bulunmamıştır.
3) Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
sunulan analizlerin idarece hazırlanan analiz formatlarına uygun olduğu, sunulan analizlerde
idarece belirlenen girdi ve miktarların kullanıldığı, açıklama istenen analiz girdilerinde Çevre
ve Şehircilik Bakanlığı 2020 yılı birim fiyatlarının ve fiyat tekliflerinin kullanıldığı tespit
edilmiş olup, açıklamalarda bu yönüyle bir aykırılık olmadığı sonucuna varılmıştır.
4) İdarece 4 iş kalemine ilişkin (YEGİ-04, YEGİ-05, YEGİ-07, YEGİ-14) açıklama
istendiği, söz konusu 4 iş kaleminde de nakliye girdisinin bulunduğu, YEGİ-14 poz numaralı
iş kaleminde yer alan nakliyeye ilişkin girdinin açıklama istenmeyen analiz girdileri arasında
yer aldığı, diğer iş kalemlerinde yer alan nakliye girdileriyle ilgili açıklama istendiği, idarece
düzenlenen analizlerde herhangi bir nakliye formülüne yer verilmediği, nakliye pozlarına ait
mesafelerin belirtildiği,
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından ise aşırı düşük teklif açıklamaları
kapsamında 4 nakliye girdisinin de (açıklama istenmeyen nakliye girdisi de dahil olmak
üzere) fiyat teklifi ile açıklandığı, idarece fiyat tekliflerine dayanak teşkil eden tutanakların
istenmesi neticesinde, anılan istekli tarafından 4 adet Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağının
sunulduğu, fiyat teklifinde yer alan nakliye girdisinin birim fiyat hesabının
mazot+şoför+amortisman üzerinden yapıldığının anlaşıldığı, idarenin mesafelerine uygun
olarak nakliye girdilerinin açıklandığı,
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü
maddesinde yer alan açıklama kapsamında;
Sunulan fiyat tekliflerinin SMMM tarafından onaylı ve kaşeli olduğu, iletişim
bilgilerine yer verildiği, meslek mensubuna ait faaliyet belgesi, imza beyannamesi ve mali
müşavirlik ruhsatının sunulduğu,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
Fiyat tekliflerinin tedarikçi firma tarafından da iletişim bilgilerine yer verilerek
kaşelenip imzalandığı, firmaya ait imza sirkülerine yer verildiği, tedarikçi firma ile meslek
mensubu arasında imzalanan sözleşmenin sunulduğu,
Fiyat tekliflerinde “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve
belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (20/01/2020) tarih ve (1) sayılı maliyet
tespit tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan
ederim.” ibarelerinin yer aldığı, (2,3,4 sayılı maliyet tespit tutanakları dayanak alınarak
oluşturulan diğer 3 fiyat teklifi de aynı şeklide düzenlenmiştir.)
İhale tarihi dikkate alındığında tutanakların son geçici vergi beyanname dönemine
(2020/3) ilişkin olarak düzenlendiği,
Fiyat teklifi ile fiyat teklifine dayanak teşkil eden tutanaklar arasında uyumsuzluk
olmadığı,
Fiyat tekliflerini düzenleyen tedarikçi firmanın teklife konu alanda faaliyet
gösterenlerden olduğu,
Öte yandan meslek mensubu tarafından Ek-O.5 Maliyet Tespit Tutanağı ekinde örnek
faturanın sunulması gerektiğine yönelik kamu ihale mevzuatında bir hüküm bulunmadığı
anlaşılmış olup, başvuru sahibinin söz konusu iddialarının uygun olmadığı sonucuna
ulaşılmıştır.
5) İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında
mazot girdisi için 4,42 TL/kg kullanıldığının beyan edildiği, söz konusu tutarın EPDK
tarafından yayımlanan 11.09.2020 tarihli Sivas ili Soypet akaryakıt bayisinin 4,89448 TL’lik
fiyatından KDV düşülüp, 0,845 oranı ile litre-kilogram dönüşümü yapılarak motorin için 4,90
TL öngörüldüğü, bu fiyatın %90’ının hesaplamaya dahil edildiği tespit edilmiş olup
(4,89448/1,18/0,845x0,90=4,42) mazota ilişkin açıklamalarda aykırılık bulunmadığı
anlaşılmıştır.
6) İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nde söz konusu
hususa ilişkin bir açıklama bulunmamakla birlikte, ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından
analizlerde belirtilen iş makineleri ile ilgili olarak fiyat teklifi kullanılmadığı, Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı’nın 2020 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı anlaşıldığından, başvuru
sahibinin söz konusu iddialarının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 43
: 03.02.2021
: 2021/UY.I-303
Oybirliği ile karar verildi.