2021/UY.I-342 - Kamu İhale Kararı - Uzundere Rekreasyon Alanında Gençlik ve Spor Merkezi ile Çevre Düzenlemesi Yapılması İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

BAŞVURU SAHİBİ:

Hsy Yapı İnşaat San. ve Tic. A.Ş. - Bandırma Doğan Yapı Malz. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd.

Şti. İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karabağlar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/428371 İhale Kayıt Numaralı “Uzundere Rekreasyon Alanında Gençlik ve Spor

Merkezi ile Çevre Düzenlemesi Yapılması İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karabağlar Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 08.10.2020 tarihinde

açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Uzundere Rekreasyon Alanında Gençlik ve Spor Merkezi

ile Çevre Düzenlemesi Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Hsy Yapı İnşaat San. ve Tic.

A.Ş. - Bandırma Doğan Yapı Malz. İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın

14.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 18.12.2020 tarihli yazısı ile reddi

üzerine, başvuru sahibince 28.12.2020 tarih ve 59167 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

28.12.2020 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/2162 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) Tekliflerinin sınır değerden binde 2,6 gibi çok az miktarda eksik olduğu, işin asli

kısmı olan anahtar teslim kısmında tekliflerinin oranının yüksek ve piyasa şartlarına çok

yakın olduğu,

2) Aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında sunulan maliyet satış tutarı tespit

tutanağına yönelik idarece yapılan değerlendirmenin mevzuata uygun olmadığı iddia

edilmektedir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci

maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya

idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu

teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.

İhale komisyonu;

a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım

işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

Kurum, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne

göre aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama kriterleri belirlemeye, ihalenin bu

maddede öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık

maliyeti 8 inci maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile

yapım işleri ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen

açıklama istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkilidir. İhale

komisyonu bu maddenin uygulanmasında Kurum tarafından yapılan düzenlemeleri esas alır.”

hükmü,

“Sınır değer ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 60’ıncı maddesinde “1) İhale komisyonu

verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme göre sınır

değeri hesaplar.

(2) Aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemlerine ilişkin olarak, ihale ilanı ve

dokümanında belirtilmek kaydıyla, üçüncü, dördüncü, beşinci ve altıncı fıkralardaki koşullar

çerçevesinde aşağıdaki seçeneklerden bir tanesi kullanılır.

a) Sınır değerin altında olan teklifler ihale komisyonunca aşırı düşük teklif olarak

tespit edilir ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen kriterlere göre teklifte

önemli olduğu tespit edilen bileşenler ile ilgili ayrıntılar yazılı olarak istenir. İhale

komisyonu;

1) Yapım yönteminin ekonomik olması,

2) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

3) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir.

b) İhale, aşırı düşük teklif tespit ve değerlendirme işlemleri yapılmaksızın

sonuçlandırılır.

c) Aşırı düşük teklif sınır değerinin altında teklif sunan isteklilerin teklifi açıklama

istenmeksizin reddedilir.

(3) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine

eşit veya bu değerin üzerinde olan ihalelerde, ikinci fıkranın (a) bendinin kullanılması

zorunludur.

(4) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine

kadar olan ve açık ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (b) ve (c) bentleri gereğince

pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde, ikinci fıkranın (a), (b) veya (c) bendindeki seçeneklerden

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

birisinin kullanılması zorunludur.

(5) Yaklaşık maliyeti Kanunun 8 inci maddesinde öngörülen eşik değerin üçte birine

kadar olan ve belli istekliler arasında ihale veya Kanunun 21 nci maddesinin (a), (d) ve (e)

bentleri gereğince pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ikinci fıkranın (b) bendinin

kullanılması zorunludur.

(6) Kurum tarafından yayımlanan aşırı düşük teklif sorgulaması yapılamayacak

alımlar listesinde yer alan işlerin ihalelerinde ikinci fıkranın (b) bendinin kullanılması

zorunludur.” hükmü yer almaktadır.

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer

tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “… 45.1.1. Yapım işleri

ihalelerinde, 4734 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi uyarınca ilk oturumda teklif mektubu ve

geçici teminatını usulüne uygun sunan geçerli teklifler tespit edildikten sonra;

Yaklaşık maliyetin % 120’sinin üzerindeki ve % 40’ının altındaki teklifler dikkate

alınmaksızın, geçerli tekliflerin aritmetik ortalaması ve standart sapması hesaplanır.

45.1.2. Sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik

bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntılar yazılı olarak istenir. Bu

çerçevede; istenen açıklamanın niteliği dikkate alınarak, isteklilere beş (5) iş gününden az

olmamak üzere makul bir süre verilir. Yazıda ayrıca, ihale konusu işe özgü alanlara (malzeme

ocağı vb.) ilişkin olan ve açıklama istenecek girdi niteliğinde bulunan nakliyelere dair

yaklaşık maliyet hesabında esas alınan mesafeler belirtilir.… ” açıklaması yer almaktadır.

İşe ait İdari Şartname’nin “Sınır Değer” başlıklı 33’üncü maddesinde “33.1. İhale

komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra Kurum tarafından belirlenen yönteme

göre sınır değeri hesaplar.

33.2. Teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden Kanunun 38 inci maddesine göre

açıklama istenecektir. Bu kapsamda; ihale komisyonu sınır değerin altında kalan teklifleri

aşırı düşük teklif olarak tespit eder ve bu teklif sahiplerinden Kurum tarafından belirlenen

kriterlere göre teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak

ister. İhale komisyonu;

a) Yapım yönteminin ekonomik olması,

b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin işin yerine getirilmesinde kullanacağı

avantajlı koşullar,

c) Teklif edilen işin özgünlüğü,

gibi hususlarda yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak aşırı düşük teklifleri

değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı

açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifi reddedilir. İhale komisyonunca reddedilmeyen

teklifler, geçerli teklif olarak belirlenir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin sınır

değerin altında olması durumunda kesin teminat 40.2 maddesinde yer alan hüküm uyarınca

hesaplanan tutar üzerinden alınır.” düzenlemesi yapılmıştır.

Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda Kamu İhale

Kurumunun, ihale konusu işin türü, niteliği ve yaklaşık maliyeti ile ihale edilme usulüne göre

aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin

belirlenmesi amacıyla sınır değerler ve sorgulama ölçütleri belirlemeye, ihalenin bu maddede

öngörülen açıklama istenilmeksizin sonuçlandırılabilmesine, ayrıca yaklaşık maliyeti 8’inci

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

maddede öngörülen eşik değerlerin yarısına kadar olan hizmet alımları ile yapım işleri

ihalelerinde sınır değerin altında olan tekliflerin bu maddede öngörülen açıklama

istenilmeksizin reddedilmesine ilişkin düzenlemeler yapmaya yetkili olduğu hüküm altına

alınmış olup, sınır değerin altındaki teklif sahiplerinden yaklaşık maliyetin % 80’lik

bölümünü oluşturan iş kalemleri/gruplarına ilişkin ayrıntıların yazılı olarak isteneceği

belirlenmiştir.

Başvuru sahibi tarafından her ne kadar sınır değerin binde 2,6 gibi çok az miktarda

düşük teklif verildiği iddia edilmiş olsa da, yukarıda belirtilen açıklamalar ışığında teklifi

sınır değerin altında kalan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi esas olup,

bahse konu düşüklüğün miktarına ilişkin herhangi bir belirleme ya da sınırlama yapılmadığı

ve dolayısıyla teklif fiyatın sınır değerin ne miktarda altında bulunduğundan bağımsız olarak

bu durumdaki isteklilerin teklifi için aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerektiği dikkate

alındığında idarece başvuru sahibinin teklifi ile ilgili açıklama istenmesinde mevzuata bir

aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2'nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci

“

maddesinde 45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu

tespit edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca

yapacakları açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu

analizlere dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.

İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;

a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,

b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,

c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş

fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,

ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen

asgari fiyatlar,

d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,

e. Stoğunda bulunan mallara ilişkin stok tespit tutanakları,

f. İdarece istenmesi durumunda yardımcı analizler v.b. dir.

İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun

olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.

…

45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi

alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan

veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife

konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı

(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,

meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye

verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar

meslek mensubundan istenebilecektir.

Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin

mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması

halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında

olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu

tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre

tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki

ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin

yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi

gerekmektedir.

Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen

birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin

altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek

mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine

göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit

tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan

ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle

kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.

Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden

alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu

değildir.

Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle

yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe

kullanılmak suretiyle de yapılabilir.

…

45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın

ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki

bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler

veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.

45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir

önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin

birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı

fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas

alınır.

…

45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine

uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan

veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek

suretiyle reddedilecektir…” açıklamaları bulunmaktadır.

İhale komisyonunun 08.12.2020 tarihli kararından, ihalede 40 adet doküman

indirildiği, ihaleye 14 isteklinin katıldığı, idarece yapılan hesaplama sonucunda sınır değerin

75.009.989,04 TL olarak tespit edildiği ve 3 istekliye aşırı düşük teklif sorgulaması yapıldığı,

bir isteklinin verilen süre sonunda açıklama vermemesi, başvuru sahibi dahil iki isteklinin ise

aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmaması sebebiyle tekliflerinin reddedildiği,

ayrıca bir isteklinin teklifinin sunmuş olduğu iş deneyim belgesinin yeterli olmaması ve ciro

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

değerlerinin yetersiz olması, bir isteklinin teklifinin iş deneyim belgesinin benzer işe

uymaması ve tutarının gerekli oranı sağlamaması, banka referans mektubu ile son 3 yıla ait

sunulan öz kaynak oranlarının yetersiz olması, bir isteklinin teklifinin pilot ortağına ilişkin

vekaletnamenin fotokopi olarak sunulması ve üzerinde gerekli ibareleri taşımaması, bir

isteklinin teklifinin sunduğu iş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uymaması ve banka

referans mektubu değerlerinin yetersiz olması gerekçeleriyle değerlendirme dışı bırakıldığı ve

ihalenin ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen Rit İnş. Taah. Doğ. Tıbbi

Cih. San. Tic. A.Ş-Tekyol Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş İş Ortaklığı üzerinde bırakılmasına ve

ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak ise Turgut Fırat Proje İnş. A.Ş-Ayaz

Yol Yapı A.Ş İş Ortaklığı’nın belirlenmesine karar verildiği görülmüştür.

İdarece belirlenen sınır değer tutarının altında teklif verdiği tespit edilen isteklilere

28.10.2020 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen 2020/428371 sayılı aşırı düşük teklif

sorgulama talep yazısında “İdari Şartname’nin 33. maddesi gereği teklifleri sınır değer

altında kalan isteklilerden Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesine göre açıklama istenmesi

düzenlemesi gereği, aşırı düşük açıklama istenmesine esas olmak üzere ihale komisyonunca

Kamu İhale Genel tebliği 45. maddesine göre sınır değer hesabı yapılmış olup, sınır değer:

75.009.989,04 hesaplanmış ve teklifinizin sınır değerin altında kaldığı tespit edilmiştir. Bu

nedenlerle ihale komisyonu uzman üyelerince Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45. maddesi

hükümlerine göre hazırlanan aşırı düşük açıklaması yapılacak kalemlerin belirtilmesi

çalışması neticesinde; açıklama istenmeyen analiz girdileri, açıklama istenen iş kalemleri

listesi ile sıralı analiz girdileri tabloları hazırlanmış olup, aşırı düşük açıklama yapılması için

09.11.2020 tarihi mesai bitimi saati olan 17.30’a kadar süre verilmesine ve verilen süre

içerisinde belediyemiz Destek Hizmetleri Müdürlüğü kaydına açıklamalarının teslim

edilmesine.. ”ifadelerine yer verildiği, yazı ekinde açıklama istenilen iş kalemleri listesi ile

sıralı analiz girdilerinin bulunduğu görülmüştür.

Yapılan incelemede, ihale konusu işin toplamda 134 iş kaleminden oluştuğu, idarece

bu kalemlerden ihale konusu işin anahtar teslimi götürü bedel kısmı için 48 ve birim fiyat

kısmı için 10 iş kalemine dair açıklama istendiği görülmüştür.

“

Başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının idarece -ÖBF-08 (SAHA

AYDINLATMA DİREĞİ 20mt.) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET

TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin

mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle

(08.102020) son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3.

Dönemi) kapsaması gerekirken 2018 yılı 4. Dönemini kapsadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili

tutanak ekinde olması gereken Mükellefe Ait İmza Sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir.

-ÖBF-09 (SAHA AYDINLATMA PROJEKTÖRÜ 300W) kaleminin birim fiyatının

belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak bu

tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu

bilgisinin İhale tarihi itibariyle (08.102020) son veya bir önceki geçici vergi beyanname

dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken 2018 yılı 4. Dönemini kapsadığı

tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Mükellefe Ait İmza Sirkülerinin

olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının

en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisine rastlanmamıştır.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

-ÖBF-5 (800kg. 2 Duraklı Makine Daireli Im/sn. hızlı Panoromik Camlı Asansör)

kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin SATIŞ TUTARI TESPİT TUTANAĞI (EK-0.6)

şeklinde verildiği ancak Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı

Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir.

-Özel İnş Ol (A2 sınıfı 4mm Alüminyum kompozit panel ile çift yönlü cephe kaplaması

yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-

0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.102020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 04 (Kepli sandvich panel ile çatı ve cephe kaplaması ve taşıyıcı alt karkas

yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-

0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.102020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait İmza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 05 (6+12+4mm temperli (iç ve dış) reflekte cam ile kasetli ikon giydirme

cephe yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI

(E -O şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.102020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 105 (Çelik yüzeylere 120 dakika yangına dayanıklı epoxy boya yapılması)

kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde

verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar

alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.102020) son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta

herhangi bir vergi dönemine ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak

ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı

Gibidir” Onaylı suretinin olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu

imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

rastlanmamıştır. Ayrıca tutanakta tarih bilgisine rastlanılmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 109 (Çelik yüzeylere epoxy boya yapılması) kaleminin birim fiyatının

belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak bu

tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu

bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi beyanname

dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi bir vergi

dönemine ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması

gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı

suretinin olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal

miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 14 (A2 Sınıfı, 4mm kompozit panel ile kasetli silikon giydirme cephe

yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-

0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

1/20'sİ kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin İhale tarihi İtibariyle (08.10.2020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 15 (Ahşap görünümlü 50x100mm alüminyum profiller ile cephe kaplaması

yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-

0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 16 (A2 sınıfı 4mm Alüminyum kompozit panel ile (tek yönlü) cephe

kaplaması yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT

TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal

miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle

(08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3.

Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere

rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek

Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile

mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu

imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de

rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 18 (Çift küpeşteli ve ara dikmeli krom korkuluk yapılması) kaleminin birim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak

bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış

olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi

beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi

bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak

ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı

Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir.

Tutanakta aynı zamanda söz konusu İmalata İlişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım

yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır,

-ÖZEL İNŞ 24 (Zemine montajlı 10+10mm lamine camlı korkuluk yapılması)

kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde

verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar

alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici

vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta

herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili

tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 26 (Zemine montajlı 10+10mm lamine camlı, çift küpeşteli korkuluk

yapılması) kaleminin birim fiyatının bel elem eklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI I e

verildiği ancak bu tutanakta öz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım

yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi

beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi

bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak

ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı

Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir.

Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata İlişkin mal miktarının en az 1/20'sİ kadar alım

yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 34 (Katlanır tribün izleyici koltuğu yapılması) kaleminin birim fiyatının

belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak bu

tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu

bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi beyanname

dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi bir tasdik

tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak ekinde

olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı Gibidir”

Onaylı suretinin olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin

mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır. Ayrıca

tutanakta tarih bilgisine rastlanılmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 36 (0.80 mm Kalınlığında trapezoidal alüminyum levhalar ile çatı örtüsü

yapılması) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-

0.5) şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/006

: 9

: 10.02.2021

: 2021/UY.I-342

1/20'si kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir

önceki geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit

edilmiştir. Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 60 (Hatıl Beton Üzerine Çelik İmalat Yapılması İşi) kaleminin birim

fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5) şeklinde verildiği ancak

bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış

olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki geçici vergi

beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken tutanakta herhangi

bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca ilgili tutanak

ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek Mensubunca "Aslı

Gibidir” Onaylı suretinin ile mükellefe ait imza sirkülerinin olmadığı tespit edilmiştir.

Tutanakta aynı zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım

yapılmış olduğu bilgisine de rastlanmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 64 (Sentetik çim halı saha yapılması (Tekniğine uygun olarak her şey dahil

olarak)) kaleminin birim fiyatının belgeleme şeklinin MALİYET TESPİT TUTANAĞI (EK-0.5)

şeklinde verildiği ancak bu tutanakta söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si

kadar alım yapılmış olduğu bilgisinin ihale tarihi itibariyle (08.10.2020) son veya bir önceki

geçici vergi beyanname dönemini (2020/2 ve 2020/3. Dönemi) kapsaması gerekirken

tutanakta herhangi bir tasdik tarihi ve döneme ait bilgilere rastlanılmadığı tespit edilmiştir.

Ayrıca ilgili tutanak ekinde olması gereken Meslek Mensubuna Ait Faaliyet Belgesinin Meslek

Mensubunca "Aslı Gibidir” Onaylı suretinin olmadığı tespit edilmiştir. Tutanakta aynı

zamanda söz konusu imalata ilişkin mal miktarının en az 1/20'si kadar alım yapılmış olduğu

bilgisine de rastlanmamıştır. Ayrıca tutanakta tarih bilgisine rastlanılmamıştır.

-ÖZEL İNŞ 65 (50x50x3,5mm galvaniz üzeri PVC kaplı tel örgü temini ve montajının