Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
/
2020/594226-Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi
Bilgi
İKN
2020/594226
Başvuru Sahibi
Selçuk Morgün-Aprmetal ve Kent Mob. San. Sış. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
BAŞVURU SAHİBİ:
Selçuk Morgün-Aprmetal ve Kent Mob. San. Sış. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/594226 İhale Kayıt Numaralı “Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında
Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından 30.11.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Karayolları 16Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi
Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi” ihalesine ilişkin olarak Selçuk Morgün-Aprmetal ve
Kent Mob. San. Sış. Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının 28.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 31.12.2020 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
11.01.2021 tarih ve 1389 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 11.01.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/79 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, kesinleşen ihale komisyonu kararında, yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerin tevsiki amacıyla sunulan belgeler arasında
mezuniyet belgesi bulunmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı ve geçici
teminatının gelir kaydedildiği, bunun üzerine idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu,
idare tarafından gönderilen şikâyete cevap yazısında ise mezuniyet belgesinin ihale komisyon
kararından sonraki bir tarihte YÖK sistemine kayıt ettirildiğinin belirtildiği, ancak mezuniyet
belgesine ilişkin bilgilerin standart forma uygun şekilde beyan edildiği, idarece ilgili
belgenin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilmesi gerekirken belgenin sunulmasının
istenildiği, ilgili mezuniyet belgesinin YÖK’ün internet sayfası üzerinden temin ve teyit
edilebileceği, İdari Şartname’nin 7.9.1’inci, 31.3’üncü ve 36.1’inci maddeleri uyarınca
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen belgelerin istenmesinin mevzuata uygun olmadığı,
dolayısıyla idarece tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması işleminin yerinde olmadığı
iddiasına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
…
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde
ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil
yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme
yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale
tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları
sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi
ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17’nci maddesi
uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki
belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde
teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi
Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2017 E 04-3108-22757
d) Kodu:
e) Miktarı:
Bölge Dahili Yollarda 1500 m² Bilgi Levhası ve 120.000 kilogram Konstrüksiyon
Yapımı ve Montajı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Karayolları 16.Bölge Müdürlüğü Dahili
Yolları” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
…
7.9. Belgelerin sunuluş şekli:
7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında
beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu
kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit
edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak
sunulur.” düzenlemesine,
Aynı Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde “31.3.
İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile
fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara ilişkin
değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu
kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası
üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen
bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler esas
alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde ise, ihale
dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin
değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil yeterlik
sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan her
belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgeler esas alınarak yapılır.” düzenlemesine,
Anılan Şartname’nin “İhalenin karara bağlanması” başlıklı 36’ncı maddesinde “36.1.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması öngörülen
tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci
fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan ettikleri bilgi ve
belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyenler
ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ekleri ile birlikte,
belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik
sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen
şartları sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. İhale dokümanında öngörülmesi
halinde bu tekliflere ilişkin numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi de bu süreçte
tamamlanır.
…
36.3. 36.1 maddesi uyarınca, istenen belgeleri idarece verilen süre içerisinde
sunmayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon işlemlerine ilişkin yükümlülüklerini
yerine getirmeyen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları gelir
kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin şartları sağlamayan istekliler ile numune ve/veya demonstrasyon değerlendirmesi
başarısız sonuçlanan isteklilerin teklifleri ise değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik
açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam
edilir. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun
olarak alınmayan geçici teminat mektuplarını sunmayan istekliler hakkında ayrıca Kanunun
17’nci maddesi uyarınca işlem yapılarak haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı
verilir.” düzenlemesine yer verilmiştir.
Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü tarafından “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü
Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması” işinin
ihalesinin açık ihale usulü ile 30.11.2020 tarihinde yapıldığı tespit edilmiştir.
16.12.2020 tarihinde EKAP üzerinden bildirilen ihale komisyonu kararında Günsan
Trafik Elektrik ve İnşaat Mühendislik Sanayi Ticaret Anonim Şirketi, Kisan Akıllı Ulaşım
Sistemleri ve Yol Levhaları İmalatı Sanayi Ticaret Anonim Şirketi ve Çepaş Galvaniz
Demirçelik Mad. İnş. Nak. Tic. ve San. A.Ş - Batu İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. İş
Ortaklığı tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda pay defterlerine ilişkin beyanda
bulunulmadığından tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, İdari Şartname’nin 7.9’uncu
maddesi uyarınca sunulması istenilen Selçuk Morgün - Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic.
Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin idareye
sunulmadığı gerekçesiyle anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak geçici
teminatının gelir kaydedildiği, Yavuz Selim Özpar’ın ekonomik açıdan en avantajlı teklif
sahibi istekli olarak belirlendiği, Selçuk Akbulut’un ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci
teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
Selçuk Morgün - Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot
ortağı Selçuk Morgün’e ait yeterlik bilgileri tablosunun mezuniyet belgesine ilişkin bilgiler
kısmında mühendislik diploması ile ilgili “30*******68, 22.03.1979, 844, İstanbul Devlet
Mühendislik ve Mimarlık Akademisi, Makine Yüksek Mühendisliği” bilgilerinin beyan edildiği
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
İdare tarafından 01.12.2020 tarihli ve 282802 sayılı yazı ile EKAP üzerinden yapılan
tebligatta “Karayolları 16. Bölge Müdürlüğü Dahili Yollarında Muhtelif Miktarda Bilgi
Levhası ve Konstrüksiyon Yapılması İşi işine ait ihalede tekliflerin değerlendirmesi sürecine
geçilmiş olup, beyan etiğiniz bilgi ve belgeleri tevsik eden ve EKAP veya diğer kamu kurum
ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden
sorgulanamayan aşağıdaki belgeleri ekleri ile birlikte, İdari Şartnamenin 7.9. maddesine
uygun olarak, 07.12.2020 tarihine kadar İdaremize sunmanız gerekmektedir.
Sunulması Gereken Belgeler
-Selçuk MORGÜN + APR Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
- Selçuk MORGÜN
• İmza Beyannamesi
• Mezuniyet Belgesi
- APR Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti.
• İmza Sirküleri
• Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci Maddesinin İkinci Fıkrasına
Uygun Olarak Alınmayan Geçici Teminat Mektubu
• Vekaletname
• Vekile Ait İmza Beyanı” ifadelerine yer verilerek iş ortaklığının pilot ortağı Selçuk
Morgün’den imza beyannamesi ile mezuniyet belgesinin 07.12.2020 tarihine kadar idareye
sunulması istenilmiştir.
Başvuru sahibi Selçuk Morgün - Apr Metal ve Kent Mob. San. Dış Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının pilot ortağı Selçuk Morgün tarafından ilgili belgeler sunulmuş olup sunulan
belgeler arasında mezuniyet belgesi bulunmadığından 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu
kararı ile iş ortaklığının teklifi değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatı gelir
kaydedilmiştir.
i
Bunun üzerine stekli tarafından idareye şikâyet başvurusunda bulunulduğu, idarece
verilen şikâyete cevap yazısında; bahsi geçen mezuniyet belgesine ilişkin EKAP üzerinden
sorgulama yapıldığı, ancak mezuniyet belgesi ile ilgili herhangi bir kayda ulaşılamadığı,
bunun üzerine İdari Şartname’nin 7.9.1’inci maddesi uyarınca 01.12.2020 tarihli yazı ile
Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin sunulmasının istenildiği, ancak istekli tarafından
sunulan belgeler arasında Selçuk Morgün’e ait mezuniyet belgesinin yer almadığı, ayrıca
idarece şikâyet başvurusunun incelenmesi sürecinde söz konusu mezuniyet belgesinin EKAP
üzerinden tekrar sorgulandığı ve yapılan sorgulama neticesinde mezuniyet belgesinin kaydına
ulaşıldığı, lakin istekli tarafından mezuniyet belgesinin ihale komisyonu kararının
açıklanmasından sonra YÖK sistemine kayıt ettirildiğinin belirtildiği, bu itibarla şikâyet
başvurusunun reddedildiği belirtilmiştir.
İdarece gerçekleştirilen iş ve işlemler neticesinde, bahsi geçen mezuniyet belgesi ile
ilgili olarak 29.01.2021 tarihinde Elektronik İhale Dairesi Başkanlığından idarece yapılan
sorgulama neticesinde mezuniyet belgesine ulaşılıp ulaşılamadığına ilişkin bilgi talep edilmiş
olup gönderilen cevabi yazıda; idare tarafından 30.11.2020 tarihinde farklı saatlerde 3 kez,
07.12.2020 tarihinde farklı saatlerde 3 kez, 08.12.2020 tarihinde ise 1 kez olmak kaydıyla
toplam 7 adet sorgulama yapıldığı ve sorgulama sonucunda ilgili mezuniyet belgesine
ulaşılamadığı, ancak 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararından sonra ilk defa 21.12.2020
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
tarihinde istekli tarafından yapılan sorgulama neticesinde mezuniyet belgesinin kaydına
ulaşıldığı, bunun üzerine 28.12.2020 tarihinde de idarece yapılan sorgulama neticesinde bahsi
geçen mezuniyet belgesine ulaşıldığı, öte yandan itirazen şikâyete konu olan mevcut ihale
dışında 30.11.2020 tarihinden geriye doğru 07.10.2019 tarihine kadar olan süreçte
gerçekleştirilen başka ihalelerde de söz konusu mezuniyet belgesinin idarelerce sorgulandığı,
ancak bu sorgulamalar neticesinde de mezuniyet belgesine ulaşılamadığı ifade edilmiştir.
Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından mezuniyet belgesinin sorgulanmasına
ilişkin gönderilen bilgi ve belgelerin incelenmesi sonucunda, 07.10.2019 ile 08.12.2020
tarihleri arasında yapılan sorgulamalar neticesinde ilgili mezuniyet belgesine ulaşılamadığı
ancak bu tarih sonrasında erişilebilir hale gelen mezuniyet belgesine ilişkin erişimde teknik
bir aksaklık bulunup bulunmadığı ile belirtilen tarih sonrasında belgenin erişime açık hale
getirilmesine yönelik başvuru yapılıp yapılmadığı veya bu süreçte re’sen işlem yapılıp
yapılmadığına yönelik Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından 05.02.2021 tarihinde bilgi
talep edilmiş olup söz konusu cevabi yazı 16.02.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınmıştır.
16.02.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan söz konusu cevabi yazıda
“Başkanlığımızca geliştirilen Yükseköğretim Bilgi Sistemi (YÖKSİS) üzerinde yer alan
öğrenci, mezun ve akademisyen bilgileri Üniversiteler tarafından iletilmektedir.
Üniversitelerce YÖKSİS'e iletilen öğrenci, mezun ve akademisyen bilgileri yapılan veri
değişim protokolleri kapsamında kurumlar ile paylaşılmaktadır. YÖKSİS üzerindeki öğrenci
bilgileri sağlıklı olarak 2013 yılı itibari ile web servisler aracılığı ile toplanmaya başlamıştır.
Üniversitelerden geçmişe yönelik tüm mezun bilgilerini de göndermeleri istenmiştir. YÖKSİS
te bilgiler TC kimlik numarası bazında tutulmaktadır. Geçmişe yönelik mezun bilgilerinin
aktarımında en büyük problem TC kimlik numarası eşleştirmesinde yaşanmaktadır. TC Kimlik
numarası 2002 de kullanılmaya başlanmış Üniversiteler ise 2004 yılından itibaren TC kimlik
numarasını kullanmaya başlamışlardır. Bu nedenle YÖKSİS te mezuniyet kaydı bulunmayan
kişilerin mezun oldukları üniversitelerin merkezi öğrenci işleri dairesi ile iletişime geçerek
mezuniyet bilgilerinin YÖKSİS'e eklenmesini talep etmeleri gerekmektedir.
Diğer taraftan, İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi kapatılmış ve
işlemleri Yıldık Teknik Üniversitesi tarafından takip edilmektedir. YÖKSİS üzerinde yapılan
kontrollerde Selçuk MORGÜN'e ait sadece Yüksek lisans mezuniyet kaydına erişilebilmektedir
(Ek). Söz konusu kayıt Yıldız Teknik Üniversitesince 21/12/2020 tarihinde YÖKSİS e
iletilmiştir.” ifadelerine yer verilmiştir. YÖK tarafından verilen cevap yazısında itirazen
şikâyete konu olan mezuniyet belgesinin 21.12.2020 tarihinde YÖKSİS’e iletildiği
belirtilmiştir.
Yapılan inceleme neticesinde, Selçuk Morgün’e ait yüksek lisans mezuniyet
belgesinin ihale komisyonu kararı tebliğ edildikten sonra 21.12.2020 tarihinde Yıldız Teknik
Üniversitesi tarafından YÖKSİS’e iletildiği, Elektronik İhale Dairesi Başkanlığı tarafından
gönderilen yazıda ise mezuniyet belgesinin ilk defa 21.12.2020 tarihinde saat 17:14’te istekli
tarafından yapılan sorgulama neticesinde kaydına ulaşıldığının belirtildiği, sonuç olarak bahsi
geçen belgenin ihale tarihi itibarıyla ve 16.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararından önce
idarece tekliflerin değerlendirme sürecinde sistemde teyidinin yapılamadığı, bu nedenle de
idarece EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek
kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilemeyen belge
kapsamında yer alan mezuniyet belgesinin sunulmasının başvuru sahibinden istenildiği, istekli
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/008
: 24
: 24.02.2021
: 2021/UY.I-460
tarafından belgenin sunulmadığı, bu itibarla idare tarafından iş ortaklığının teklifinin
değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatının gelir kaydedilmesi işleminin mevzuata
aykırı olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.