Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Devlet Su İşleri 2. Bölge Müdürlüğü
/
2019/337382-İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi
Bilgi
İKN
2019/337382
Başvuru Sahibi
Refüj Organizasyon A.Ş. - Atlas Maden Ürün. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı VEKİLİ: Av. Melih AKKURT
İdare
Devlet Su İşleri 2. Bölge Müdürlüğü
İşin Adı
İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
BAŞVURU SAHİBİ:
Refüj Organizasyon A.Ş. - Atlas Maden Ürün. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
VEKİLİ:
Av. Melih AKKURT
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Devlet Su İşleri 2. Bölge Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2019/337382 İhale Kayıt Numaralı “İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Devlet Su İşleri 2. Bölge Müdürlüğü tarafından 27.08.2019 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Refüj Organizasyon A.Ş. - Atlas Maden Ürün. Otom. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı tarafından 01.02.2021 tarih ve 5197 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 29.01.2021
tarihli dilekçe ile doğrudan Kuruma itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/232 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin 2020/DK.D-417 sayılı karar ile
değerlendirme dışı bırakıldığı, ancak gelinen süreçte, taraflarına tebliğ edilen kesinleşen ihale
kararında, iş ortaklığı oranının işin yapım aşamasında değiştiği gerekçesi ile mevzuata
aykırılık oluştuğu ifadelerine yer verildiği, dolayısıyla tekliflerinin anılan Kurul kararı
nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı gerekçesine ihale kararında yer verilmediği iddiasına
yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddiasının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması”
başlıklı 40’ıncı maddesinde “…İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale
yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen
bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış
ise nedenleri belirtilir…” hükmü,
“Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 41’inci maddesinde “…İhale
sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün
içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere
bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun
bulunmama gerekçelerine de yer verilir.
İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; 21 inci maddenin (b) ve (c)
bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün geçmedikçe sözleşme
imzalanamaz…” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İhalenin karara bağlanması ve
onaylanması” başlıklı 66’ncı maddesinde “(1) Yapılan değerlendirme sonucu ihale ekonomik
açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca alınan
gerekçeli karar ihale yetkilisinin onayına sunulur.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 67’nci
maddesinde “(1) Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere, 66
ncı maddenin birinci fıkrası uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir.
(2) İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere
gerekçeleri belirtilmek suretiyle bildirim yapılır.
(3) İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden itibaren; Kanunun 21 inci
maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün
geçmedikçe sözleşme imzalanamaz.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin
a) Adı:İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2 Kısım Yapım İşi
b) Yatırım proje no'su/kodu:1991A010080
c) Miktarı (fiziki) ve türü: İş kapsamında top 7600,00 ha tar araz bas sul şeb olarak
sulan altlık sağlayacak; Tah ve drenaj hat, işl ve bak yol, tah ve drenaj hat üze san yapı ve elk
(ener nak hat dep vb.) işleri inş ile toplu, kam ve TİGH hizmet yap işidir
İş kapsamında toplam 7600,00 ha tarım arazisinin basınçlı sulama şebekesi olarak
sulanmasına altlık sağlayacak; Tahliye ve drenaj hatları, işletme ve bakım yolları, tahliye ve
drenaj hatları üzerindeki sanat yapıları ve elektrik (enerji nakil hatları deplaseleri vb.) işleri
inşaatı ile toplulaştırma, kamulaştırma ve TİGH hizmetlerinin yapımı işidir
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
ç) Yapılacağı yer: İzmir ili Ödemiş İlçesi” düzenlemesi,
İdari Şartname’nin “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi” başlıklı 38’inci
maddesinde “38.1. Kesinleşen ihale kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen
en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere,
36.2. maddesi uyarınca alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir…” düzenlemesi
yer almaktadır.
İhale komisyonunun 21.12.2020 tarihli kararında, başvuru sahibi Refüj Organizasyon
A.Ş. - Atlas Maden Ürünleri Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının teklifinin
ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, bu işlem üzerine ilk alınan ihale
komisyonu kararında ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak belirlenen ve ihale
üzerinde bırakılarak sözleşme imzalanan Al-Ka İnş. Nak. Taah. Tic. A.Ş. ve Serfen İnş. San.
ve Tic. A.Ş. - İmaj Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından idareye şikayet
başvurusunda bulunulduğu, anılan şikâyet başvuruları üzerine, idare tarafından alınan
kararlarda “…Yapılan değerlendirme sonucu Kamu İhale Kurumunun 25.11.2020 tarih ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
2020/UY.I- 1948 sayılı kararı ile ihale sürecinin geri döndürülmesi sebebiyle ihalenin halen
devam ettiği bu nedenle mevzuatta yapılan değişiklik ve kurul kararlarının da komisyon
kararında etkili olması gerekmektedir. Refüj Organizasyon A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının özel ortağı olan Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. ve
Tic. Ltd. Şti.’nin ihale kapsamında vermiş olduğu alt yüklenici iş deneyim belgesinin geçerli
bir belge olmadığı yönündeki iddialarınız ile ilgili olarak bu belgenin geçerli bir belge olup
olmadığı araştırılması için belgeyi veren ilgili kuruma yazı yazılarak anılan belgenin son
durumuyla ilgili bilgi istenmesine karar verilmiştir.” şeklinde ifadelere yer verilmek suretiyle
cevap verildiği görülmüştür.
Başvuru sahibi isteklinin özel ortağı tarafından sunulan alt yüklenici iş bitirme
belgesinin “Tuzla Yat Limanı ve Balıkçı Barınağı Park ve Sahil Rekreasyon Düzenleme
Projesi Alanının Kullanım İzni Devri İle İnşa Edilmesi ve İşletilmesi” işine ilişkin olduğu, söz
konusu belgenin “Atlas-HNT İş Ortaklığı” adına düzenlenmesi nedeniyle idare tarafından
iddiaya konu iş deneyim belgesini düzenleyen Tuzla Belediyesi’nden 06.01.2021 tarihli ve
854004 sayılı yazı ile “Bölge Müdürlüğümüzce ihalesi yapılan 2019-337382 İKN'li İzmir
Ödemiş Beydağ Sulaması 2. Kısım işinde istekli sıfatıyla katılan Refüj Organizasyon A.Ş. &
Atlas Maden Ürünleri Otomotiv İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. iş ortaklığının özel ortağı olan
Atlas Maden Ürünleri Otomotiv İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından, kurumunuzca verilen
24.05.2016 tarih ve 3990-Y-KD-l-2 sayılı iş deneyim belgesi (alt yüklenici iş bitirme)
sunulmuştur. Kamu İhale Kurumunun 16.12.2020 tarih ve 2020/DK.D-417 sayılı kurul
kararında "alt yüklenici iş deneyim belgelerinin gerçek kişi veya tüzel kişi olması halinde
düzenlenebileceği"hükmü yer almaktadır. Bu nedenle yukarıda belirtilen kurul kararı uyarınca
KİK tarafından iptal edilmesi gerektiği idarenize bildirilmiş bulunan, belgenin iptalinin
yapılıp, yapılmadığı konusunda bilgi verilmesi, eğer iptal işlemi yapılmadıysa ilgili belgenin
verilme aşamasında istenmesi zorunlu olan belgelerin (sözleşme, alt yüklenici oluru, alt
yüklenici sözleşmesi, hakedişler, sgk belgeleri vb.) Bölge Müdürlüğümüze gönderilmesi
hususunda;” ifadelerine yer verilerek, bilgi ve belge talebinde bulunulduğu anlaşılmıştır.
İdarenin yukarıda bahsi geçen yazısına söz konusu iş deneyim belgesini düzenleyen
Tuzla Belediyesi’nin 25.01.2021 tarihli ve 47122 sayılı yazısında “İlgi yazınızda,
2019/337382 İKN’li İzmir Ödemiş Beydağ Sulaması 2.Kısım işinin ihalesinde isteklilerden
Atlas Maden Ürünleri Otomotiv İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti’nin, 24.05.2016 tarihli ve 3990-
Y-KD-1-2 sayılı iş deneyim belgesini (alt yüklenici iş bitirme) sunduğu. Kamu İhale
Kurumunun 16.12.2020 tarih ve 2020/DK.D-417 sayılı kurul kararında “alt yüklenici iş
deneyim belgelerinin gerçek kişi veya tüzel kişi olması halinde düzenlenebileceği” hükmüne
yer verilmesinden dolayı belgenin iptalinin yapılıp yapılmadığı konusunda bilgi talep
edilmiştir.
İlgi yazınız ile yapmış olduğunuz bilgi talebi doğrultusunda yapılan incelemede,
anılan düzenleyici kararda;
1) “Adi ortaklıkların alt yüklenici olamayacağına ve kendilerine alt yüklenici iş
bitirme belgesi düzenlenemeyeceğine,
2) Adi ortaklıklara ilişkin alt yüklenici iş bitirme belgelerinin 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununa göre yapılan ihalelerde kullanılmamasına yönelik olarak söz konusu belgelere
Kurum tarafından şerh düşülmesine; ayrıca, bu belgelerin belgeyi düzenleyen idarelerce İptal
edilerek EKAP kayıtlarının silinmesi gerektiği hususunun ilgili idarelere bildirilmesine,
Oybirliği ile karar verildi "ifadelerine yer verildiği görülmüştür.
Yukarda bahsedilen hususlar doğrultusunda 24.05.2016 tarihindeki yönetmelikler
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
çerçevesinde düzenlenen iş deneyim belgesinin, 16.12.2020 tarih ve 2020/DK. D-417 sayılı
kurul kararına istinaden 14.01.2021 tarihinde iptali İdaremiz tarafından gerçekleştirilmiştir.
Bilgi edinilmesi ve gereğini arz ederim.” şeklinde ifadelere yer verilmiştir.
Söz konusu yazı üzerine, 28.01.2021 tarihli ihale komisyonu kararında “… Refüj
Organizasyon A.S. & Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İs Ortaklığı: Kamu
İhale Kurumunun 25.11.2020 tarih ve 2020/UY.I-l 948 sayılı kararında “mevzuata aykırılığı
belirtilen işlemlerin düzeltilebilecek nitelikle işlemler olduğu tespit edildiğinden bu aşamadan
sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi” yönünde düzeltici işlem
tesis edilmesi hususunda karar vermiştir. Kamu İhale Kurumunun verdiği bu karar sonrasında
komisyonumuz 21.12.2020 tarih 2019/5-4 sayılı kararında yukarıda belirtilen karara göre Al-
Ka İnş. Nak. Taah. Tic. A.Ş.’nin teklifini değerlendirme dışı bırakmış ve ihalede Al-Ka İnş.
Nak. Taah. Tic. A.Ş.’den sonra en avantajlı teklifi veren Refüj Organizasyon A.Ş. & Atlas
Maden Ürün. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifini uygun görmüştür.
İhale komisyonumuzun aldığı bu karara Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. & İmaj Altyapı
Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı 29.12.2020 tarih ve 493806 sayılı yazı ile şikayet
dilekçesi vermiş, şikayete konu olarak 2 husus üzerinde durulmuş olup birincisi kendilerinin
ihalede ikinci en avantajlı teklif sahibi olduğunu ancak komisyon kararında ikinci firma
belirlenmediğini belirterek bu hususun düzetilmesini istemişlerdir. İkinci olarak ta Refüj
Organizasyon A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel
ortağı tarafından verilen iş deneyim belgesinin geçersiz bir belge olduğunu bu nedenle Refüj
Organizasyon A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. Ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak en avantajlı teklif olarak kendilerinin vermiş olduğu
teklifin uygun görülmesi gerektiğini belirtmişlerdir.
Al-Ka İnş. Nak. Taah. Tic. A.Ş.’de 28.12.2020 tarih ve 493031 sayılı yazı ile şikayet
dilekçesi vermiş, şikayete konu olarak Refüj Organizasyon A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortağı tarafından verilen iş deneyim belgesinin
geçersiz bir belge olduğunu bu nedenle Refüj Organizasyon A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto.
İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin
iptal edilmesi gerektiğini belirtmişlerdir.
Komisyon kararına yapılan bu itirazlar üzerine komisyonumuz Refüj Organizasyon
A.Ş. & Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’na ... tarih ve sayılı,
Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. & İmaj Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’na ... tarih
ve
sayılı tebligat ile teklif geçerlilik ve geçici teminat sürelerinin uzatılması gerektiğini,
ayrıca Al-Ka İnş. Nak. Taah. Tic. A.Ş.’nede .... Tarih ve .... Sayılı tebligat ile geçici teminat
süresinin uzatılması gerektiği bildirmiştir. Tebligat gönderilen her firmada yukarıda belirtilen
şekilde istenen belgeleri hazırlayarak ihale komisyonumuza süresi içinde göndermişlerdir.
…
Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. & İmaj Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı ve
Al-Ka İnş. Nak. Taah. Tic. A.Ş.’nin şikayet dilekçesine konu olan Refüj Organizasyon A.Ş. &
Atlas Maden Ürün. Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın özel ortağı tarafından
verilen iş deneyim geçersiz bir belge olduğu yönündeki iddiaları da mevcut mevzuat ve ihale
kanunları çerçevesinde yeniden incelenmiş, buna göre; iş deneyim belgesinin incelenmesinde
verilen belgenin alt yüklenici belgesi olduğu ve belgenin ATLAS+HNT iş ortaklığı adına
düzenlendiği, belgeye konu işin bir kısmının ATLAS ve HNT’nin yarı yarıya ortak olarak
gerçekleştirdikleri, bir kısmının da ATLAS’ın %99,66, HNT’nin %0,34 ortaklık oranlarıyla
gerçekleştirdikleri görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin Tanımlar başlıklı 4.
Maddesinde ‘Alt Yüklenici: Sözleşme konusu işin nev ’i itibariyle bir kısmını yüklenici ile
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
yaptığı sözleşmeye dayalı olarak gerçekleştiren gerçek veya tüzel kişiyi ifade eder. ”
Denilmektedir. Kamu İhale Kurumunun da 16.12.2020 tarih ve 2020/DK.D-417 sayılı
kararında Alt Yüklenicinin tanımı hatırlatılarak adi ortaklık şeklindeki alt yüklenici iş
ortaklıklarına verilen iş deneyim belgelerinin geçersiz olduğu, bu nedenle de iptal edilmesi
gerektiği yönünde düzenleme yapılmıştır. Bahse konu 24.05.2016 tarih ve 3990-Y-KD-l-2
sayılı belge EKAP’ta arandığında belgeye 'yukarıda belirtilen karar gereği iptal edilmesi
gerekliği idaresine bildirilmiştir. ” notunun eklendiği görülmüş, bunun üzerine belgenin
verildiği Tuzla Belediyesine 06.01.2021 tarih ve 854004 sayılı yazı ile belirtilen belgenin
iptalinin yapılıp yapılmadığı, yapılmamış ise belgenin verilme aşamasında verilmesi zorunlu
olan belgelerin (sözleşme, alt yüklenici oluru, alt yüklenici sözleşmesi, hakkedişler, sgk
belgeleri vb.) Bölge Müdürlüğümüze gönderilmesi istenmiştir.
İhale komisyonumuz; Kamu İhale Kurumunun 25.11.2020 tarih ve 2020/UY.I-l948
sayılı kararı gereğince 147.028.820,50 TL teklif bedeli ile Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. & İmaj
Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı’nın teklifini uygun bulmuştur. Üzerine İhale
bırakılan isteklinin yasaklı olmadığı da Kamu İhale Kurumundan teyit edilmiştir.
Sonuç olarak; yukarıda bahse konu olan ihalenin, 147.028.820,50 TL teklif bedeli ile
Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. & İmaj Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı uhdesinde
kalmasına Bölge Müdürlüğümüzün tasdiki kaydı ile ihale komisyonumuzca karar verilmiştir.”
şeklinde ifadelere yer verilmek suretiyle, ihalenin Serfen İnş. San. ve Tic. A.Ş. - İmaj Altyapı
Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerinde bırakıldığı görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi”
başlıklı 41’inci maddesinde ihale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye
alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verileceği ve Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 66’ncı maddesinde ihale komisyonunca alınan gerekçeli kararın
ihale yetkilisinin onayına sunulacağı hüküm altına alınmıştır.
İdare tarafından 29.01.2021 tarihinde EKAP üzerinden başvuru sahibine gönderilen
kesinleşen ihale kararında, başvuru sahibi isteklinin teklifinin hangi gerekçeyle değerlendirme
dışı bırakıldığına ilişkin bir değerlendirme yapılmadığı anlaşılmıştır.
Başvuruya konu ihalede alınan 28.01.2021 tarihli ihale komisyonu kararında, başvuru
sahibi Refüj Organizasyon A.Ş. - Atlas Maden Ürünleri Oto. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
ortaklığının özel ortağının sunduğu iş deneyim belgesi hakkında çeşitli bilgi ve
değerlendirmelere yer verildiği, devamında ise söz konusu iş deneyim belgesine ilişkin
belgeyi düzenleyen idareden bilgi istenildiği belirtilmiştir. Bu değerlendirme sonrasında ise
anılan iş ortaklığının teklifinin geçerlilik durumuna ilişkin herhangi bir açıklama veya
değerlendirilmede bulunmaksızın ihalenin daha yüksek teklif sahibi olan Serfen İnş. San. ve
Tic. A.Ş. - İmaj Altyapı Üst Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı üzerine bırakıldığı ifade
edilmiştir. Bu durumda başvuru sahibi isteklinin teklifinin geçerli kabul edilmediği
anlaşılmakla birlikte, hangi gerekçe veya gerekçelerle ile teklifin değerlendirme dışı
bırakıldığı hususuna yer verilmediğinden, başvuru sahibi bakımından gerekçesiz olarak
alınmış bir ihale komisyonu kararı bulunduğu, gerekçesiz olarak alınmış bu karar üzerinden
inceleme ve değerlendirme yapılamayacağı anlaşılmıştır.
Bu itibarla, ihale yetkilisince 28.01.2021 tarihinde onaylanan kararın gerekçesiz olarak
alındığı, bu durumun 4734 sayılı Kanun’un 41’inci maddesi ile Yapım İşleri İhaleleri
Uygulama Yönetmeliği’nin 66’ncı maddesine aykırılık teşkil ettiği, bu nedenle ihale
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/009
: 61
: 03.03.2021
: 2021/UY.I-532
komisyonu tarafından başvuru sahibinin teklifi hakkında, mevzuatın ilgili maddelerine uygun
şekilde gerekçeli karar alınması gerektiği sonucuna varılmıştır.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, ihale komisyonu tarafından başvuru
sahibinin teklifi hakkında, mevzuatın ilgili maddelerine uygun şekilde gerekçeli karar
alınması gerektiği ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden
gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.