2021/UY.I-534 - Kamu İhale Kararı - Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı (Km:122+750) - Ankara (Km:0+000) ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080) Muhtelif Kesimlerinde Üstyapı İyileştirmesi ve Büyük Onarım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

BAŞVURU SAHİBİ:

Erk İnşaat Taah. Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. - İstanbul Asfalt Fabr. San. ve Tic. A.Ş.

İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/375648 İhale Kayıt Numaralı “Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı (Km:122+750) -

Ankara (Km:0+000) ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080) Muhtelif

Kesimlerinde Üstyapı İyileştirmesi ve Büyük Onarım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.08.2020 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı (Km:122+750) - Ankara

(Km:0+000) ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080) Muhtelif Kesimlerinde

Üstyapı İyileştirmesi ve Büyük Onarım İşi” ihalesine ilişkin olarak Erk İnşaat Taah. Hazır

Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. - İstanbul Asfalt Fabr. San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığının

31.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 11.01.2021 tarihli yazısı ile

kısmen reddetmesi üzerine, başvuru sahibince 20.01.2021 tarih ve 3295 sayı ile Kurum

kayıtlarına alınan 20.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/162 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) 21.12.2020 tarihinde kendilerine tebliğ edilen kesinleşen ihale komisyonu kararına

göre, asfalt plenti ve mekanik plent tesisine ilişkin kapasite raporuna dair sundukları

belgelerin, belgelerin sunuluş şekline uygun olmadığı gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme

dışı bırakıldığı, oysa sundukları kapasite raporunun mevzuata uygun olduğu, bu konuda

idareye yapılan şikayet başvurusu sonucunda idare tarafından 11.01.2021 tarihinde düzeltici

işlem kararı verildiği ancak düzeltici işlemin ne olduğuna dair bir hususun belirtilmediği,

başvuru konusu ihalede aşırı düşük teklif sorgulanmasının yenilenmesine yönelik alınan

23.12.2020 tarihli ve 2020/UY.I-2149 sayılı Kurul kararı doğrultusunda tekliflerinin tekrar

değerlendirmeye alınması gerektiği,

2) İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortağı olan Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan

yeterlik belgelerinde aşağıda belirtilen nedenlerle mevzuata aykırılıklar bulunduğu, bu

nedenle ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği:

a) Anılan istekli tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunda; tüzel kişiliğin

ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil

Gazetesi ve bu hususları gösteren belgelere ilişkin bilgilerin, tüzel kişiliğin ortakları ile

yönetim ve temsile yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

kimlik numarası ile ortaklık oranları bilgilerinin, teklifi imzalayanlara ait imza sirküleri

bilgilerinin tamamının beyan edilmediği, beyan edilen bilgilerin Ticaret Sicil Gazeteleri veya

bu hususları gösterir belgelerle uyumlu olmadığı, teklifi imzalayan kişinin yönetim ve temsile

yetkili kişiler arasında bulunmadığı, ortaklık yapısının son durumu gösterip göstermediğinin

tüzel kişiliğinin ortaklarının belirtildiği karar defterinin ilgili sayfaları ile ortaklara ait pay

defterinin ilgili sayfaları incelenerek anlaşılabileceği, ortaklık yapılarına ilişkin son durumu

gösterir Ticari Sicil Gazetesi dışındaki belgelerin (karar defteri, pay defteri v.s.) beyan

edilmediği, idareye sunulan ortaklık durumuna ilişkin belgelerin beyan edilen bilgilerle

uyumlu olmadığı,

b) İş deneyim belgesinin, ihale konusu iş veya benzer iş tanımına uygun olmadığı,

benzer iş tutarının ihalede istenen yeterlik kriterini sağlamadığı, anılan ortak tarafından iş

deneyim belgesi olarak alt yüklenici iş bitirme belgesi sunulduğu, alt yüklenici iş bitirme

belgesinin yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan sözleşme tarihi esas alınarak

güncellenmesi gerektiği, bu durum göz önüne alındığında sunulan alt yüklenici iş bitirme

belgesinin teklif edilen bedeli karşılamadığı, adı geçen isteklinin alt yüklenici sözleşmesine

ait damga vergisinin süresi içinde ödenmediği, bu nedenle alt yüklenici sözleşmesinin resmi

geçerliği olmayacağı ve resmi geçerliği olmayan sözleşmeye dayalı iş bitirme belgesi

düzenlenemeyeceği dolayısıyla adı geçen isteklinin alt yüklenici iş bitirme belgesinin

mevzuata aykırı düzenlendiği, ayrıca adı geçen isteklinin sunduğu alt yüklenici

sözleşmesinde iş artışı ile ilgili hususların bulunmamasına rağmen söz konusu belgeye bu

artışın yansıtıldığı, belge tutarının alt yüklenici tarafından yapılan işin esas sözleşme fiyatları

ile hesaplanan tutarından fazla hesaplandığı, bu durumun Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin 46/3’üncü maddesine aykırı olduğu, belge düzenlenmesine esas fatura

tutarlarının, düzenlenen iş bitirme belgesi tutarı ile uyumsuz olduğu bu nedenle alt yüklenici

iş bitirme belgesinin geçersiz olduğu,

c) Bilanço değerlerine ilişkin beyan ettiği bilgiler ile EKAP üzerinden ulaşılan Gelir

İdaresi Başkanlığı verileri arasında uyumsuzluk bulunduğu, İdari Şartname’de istenen ve

yeterlik için gereken bilanço değerlerinin sağlanmadığı, İdari Şartname’nin 7.4.3’üncü

maddesinde istenen toplam ciro/yapım işleri cirosu değerlerini sağlamadığı,

d) İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde kendi malı olması istenen makineleri

tevsik işleminin Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesine uygun

bir şekilde yapılmadığı, belgelerin sunuluş şekline uygun sunulmadığı, bu hususa ilişkin

meslek mensubu raporuna demirbaş ve amortisman defterinin ilgili sayfalarının eklenmediği,

söz konusu makinelerin gerekli teknik gereklilikleri sağladığını gösteren belgelerin

sunulmadığı, ruhsatlarının örnek çıkarma işleminin ilan tarihinden önce yapıldığı, asfalt

plenti ve mekanik plent tesisinin istenen kapasiteyi sağladığına dair kapasite raporlarının

yeterlik bilgileri tablosunda belirtilen bilgilerle uyumlu olmadığı, BSK finişeri, asfalt kazıma

makinesi ve kendi yürür sıcak asfalt transfer makinesi ruhsatları ile meslek mensubu tespit

raporunda yer alan makine bilgilerinin birbiriyle uyumsuz olduğu,

e) Banka referans mektubu ile geçici teminat mektubunda ticaret unvanlarının açık ve

uzantıları ile birlikte yazılmadığı, geçici teminat mektubunda ihale konusu işin adının doğru

yazılmadığı, banka referans mektubunun ihale ilan tarihinden önce düzenlenmiş olduğu,

yeterlik bilgileri tablosunda yazılan ticaret unvanı ile banka referans mektubu ile geçici

teminat mektubundaki ticaret unvanlarının birbiri ile uyumlu olmadığı, banka referans

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

mektubu ile geçici teminat mektubunun standart forma uygun olmadığı, banka referans

mektubunda kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama

bulunmayan mevduatının teklif edilen bedelin % 10’undan az olduğu, geçici teminat tutarının

teklif edilen bedelin %3’ünü karşılamadığı dolayısıyla geçici teminat ve banka referans

mektuplarının yetersiz olduğu iddialarına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı

31’inci maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında idareler; belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini isterler. Bu kapsamda sunulan fatura

örnekleri de asıl olarak kabul edilir. Adaylar veya istekliler, istenen belgelerin aslı yerine

ihale veya son başvuru tarihinden önce idare tarafından “aslı idarece görülmüştür” veya bu

anlama gelecek şerh düşülen suretlerini başvuruları veya teklifleri kapsamında sunabilirler.

Bu yönde yapılacak başvuruların, ihaleden önce idarenin ilgili birim yetkilisi veya bu hususta

görevlendirilmiş personelince karşılanması zorunludur.

(2) Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu

olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile “ibraz edilenin aynıdır” veya bu

anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmez. Ancak, Türkiye Ticaret Sicili

Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde, Gazete idaresince

veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca “aslının aynıdır” şeklinde

onaylanarak verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri veya bunların noter onaylı suretleri de

kabul edilir.

…

(7) İhaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin sunulan belgelerin veya bu belgelerde

yer alan bilgilerin, EKAP üzerinden veya kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden temin edilebilmesi veya bu

bilgilerin teyidinin yapılabilmesi durumunda, bu belgeler için belgelerin sunuluş şekline

ilişkin şartlar aranmaz…” hükmü,

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu tarafından 20-21.12.2015 tarih ve

192 sayılı kararı ile verilen yetkiye istinaden ilgili yönetim kurulu üyeleri tarafından

23.01.2016 tarih ve 9 sayılı karar ile onaylanan “Kapasite Raporlarının Düzenlenmesi Usul ve

Esasları’nın “Kapasite raporu düzenlenmesi” başlıklı 7’nci maddesinde “…(7)Odalar

tarafından düzenlenen kapasite raporları, Birliğe Kapasite Raporu Otomasyon Sistemi

üzerinden düzenleme tarihinden itibaren en geç bir ay içinde elektronik ortamda gönderilir.

Birlik, odalardan gönderilen kapasite raporlarını geliş tarihinden itibaren en geç bir ay

içinde inceler ve sonucu ilgili odaya bildirir. Odalar Birlikçe onaylanan ve elektronik

ortamda tutulan kapasite raporlarını firmalara aslı gibidir kaşeli olarak veya elektronik

imzalı olarak suretlerini verir…” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı (Km:122+750) - Ankara (Km:0+000)

ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080) Muhtelif Kesimlerinde Üstyapı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

İyileştirmesi ve Büyük Onarım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2012E04-1560, 2020E04-152940

d) Kodu:

e) Miktarı:

Toprak İşleri, Köprü ve Sanat Yapıları İşleri ve Üstyapı İşleri (Birim Fiyat Teklif

Cetvelinde belirlenen miktarlarda)

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı

(Km:122+750) - Ankara (Km:0+000) ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080)

Muhtelif Kesimleri” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Belgelerin sunuluş şekli” başlıklı 7.9’uncu maddesinde “7.9.1.

İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında beyan edilen bilgi

ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit edilemeyenler ekleri ile

birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete

idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde

onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı

suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare

tarafından "aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

sunabilirler.” düzenlemesi yer almaktadır.

Karayolları 4. Bölge Müdürlüğü tarafından 25.08.2020 tarihinde e-ihale olarak

gerçekleştirilen “Anadolu Otoyolu'nun Yeniçağa Kavşağı (Km:122+750) - Ankara

(Km:0+000) ve Ankara Çevre Otoyolunun (Km:0+000 - 110+080) Muhtelif Kesimlerinde

Üstyapı İyileştirmesi ve Büyük Onarım İşi” ihalesinde 64 adet ihale dokümanı indirildiği,

idarece yaklaşık maliyetin 101.950.011,14 TL, sınır değerin 78.880.100,24 TL olarak

belirlendiği, belirlenen sınır değerin altında teklif verdiği gerekçesiyle 6 istekliye ait teklifin

aşırı düşük teklif olarak belirlendiği, anılan isteklilerden Feza Taahhüt A.Ş. - Enkon İnşaat

A.Ş. İş Ortaklığı ve Erk İnşaat Taahhüt Hazır Beton Turz. San. ve Tic. A.Ş. - İstanbul Asfalt

Fabrikaları San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığı tarafından aşırı düşük teklif açıklaması sunulduğu,

sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sonucunda 21.12.2020 tarihli ve 1

sayılı ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin Feza Taahhüt

A.Ş. - Enkon İnşaat A.Ş. İş Ortaklığı olarak, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibinin Onur Taahhüt Taşımacılık İnşaat San. ve Tic. A.Ş. olarak belirlendiği görülmüştür.

Başvuru sahibi tarafından 31.12.2020 tarihinde idareye yapılan şikayet başvurusuna

ilişkin idarenin 11.01.2021 tarihli kararında düzeltici işlem belirlenmesine karar verildiği, söz

konusu iddiaya ilişkin olarak idare tarafından verilen kararda “…31 sıra numaralı istekli

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

ERK İnş. Taah. Hazır Bet. Turz. San. ve Tic. A.Ş.+ İSTANBUL Asf. Fab. San. ve Tic. A.Ş. İş

Ortaklığı’nın 18.11.2020 tarih ve 297504 sayılı yazı ile idaremize sunduğu Yeterlik Bilgileri

Tablosunda beyan ettiği Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu

Gösteren Belgelerde yapılan yeniden incelemede;

TOBB Yönetim Kurulunun 20-21/12/2015 tarih ve 192 sayılı kararı ile verilen yetkiye

istinaden 23/01/2016 tarihinde onaylanan Kapasite Raporlarının Düzenlenmesi Usul ve

Esasları’mn “Kapasite Raporu Düzenlenmesi” başlıklı 7’nci maddesinin yedinci fıkrasında

“...Odalar tarafından düzenlenen kapasite raporları, Birliğe Kapasite Raporu Otomasyon

Sistemi üzerinden düzenleme tarihinden itibaren en geç bir ay içinde elektronik ortamda

gönderilir. Birlik, odalardan gönderilen kapasite raporlarını geliş tarihinden itibaren en geç

bir ay içinde inceler ve sonucu ilgili odaya bildirir. Odalar Birlikçe onaylanan ve elektronik

ortamda tutulan kapasite raporlarını firmalara aslı gibidir kaşeli olarak veya elektronik

imzalı olarak suretlerini verir...” düzenlemesi yer almakta olup, söz konusu düzenlemeye göre

düzenlenen kapasite raporlarının “aslı gibidir” kaşeli olarak veya elektronik imzalı olarak

suretlerinin verildiği anlaşılmaktadır.

TOBB tarafından düzenlenen Kapasite Raporlarının Düzenlenmesi Usul ve

Esasları’na göre ilgili odalar tarafından belge sahiplerine kapasite raporlarının oda onaylı

olarak verildiği, istekliler tarafından kapasite raporlarının bu şekilde sunulmasının mümkün

olduğu, söz konusu istekli tarafından sunulan kapasite raporunun da ilgili oda tarafından

“aslı gibidir” kaşeli olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle başvuru sahibinin bu iddiası yerinde

görülmüştür.” ifadelerine yer verildiği görülmüştür.

Başvuru konusu ihaleye teklif veren isteklilerden Makimsan Asfalt Taah. İnş. San. ve

Tic. A.Ş. - Özka İnşaat A.Ş. İş Ortaklığı tarafından 02.12.2020 tarihinde Kurum’a yapılan

itirazen şikayet başvurusu sonucunda Kurul tarafından alınan 23.12.2020 tarihli ve

2020/UY.I-2149 sayılı karara göre “…Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata

aykırılıkların düzeltici işlemle giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, aşırı düşük

teklif sorgulama yazısı ekinde yer alan açıklama istenilecek iş kalemlerine ait analizlerde

açıklama istenilecek analiz girdisi niteliğindeki nakliye girdilerine ilişkin taşıma mesafelerine

yer verilmesi ve malzeme analiz girdilerinin her birinin ayrı girdi olarak belirlenmesi

suretiyle aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi ve bu aşamadan sonraki ihale

işlemlerinin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.

…

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici

işlem belirlenmesine,” denilmek suretiyle düzeltici işlem tesis edildiği, söz konusu Kurul

kararına göre, başvuru konusu ihaleye ilişkin aşırı düşük teklif sorgulamasının idare

tarafından yenileneceği anlaşılmaktadır.

Başvuru sahibi tarafından idareye yapılan 31.12.2020 tarihli şikayet başvurusu

sonucunda 11.01.2021 tarihinde idare tarafından düzeltici işlem belirlenmesine karar

verildiği, söz konusu iddiaya ilişkin idarenin cevabında, başvuru sahibi tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda beyan edilen “Makine, Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı

Olduğunu Gösteren Belgeler”de yapılan yeniden inceleme sonucunda söz konusu belgelerin,

mevzuata ve belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunulduğuna ve başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olduğuna karar verildiği görülmüştür. İdarenin düzeltici işlem belirlenmesi

kararından başvuru sahibinin söz konusu iddiasının yerinde olduğu gerekçesiyle ve Kurul

tarafından alınan 23.12.2020 tarihli ve 2020/UY.I-2149 sayılı idare tarafından aşırı düşük

teklif sorgulamasının yenilenmesi yönünde düzeltici işlem belirlenmesine ilişkin karara

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

binaen, söz konusu aşırı düşük teklif sorgulamasının yeniden yapılacağı ve bunun sonucunda

teklifinin yeniden değerlendirmeye alınacağı anlaşıldığından, söz konusu iddia hakkında karar

verilmesine gerek bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

İhale ilan tarihinde yürürlükte olan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin

“Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu

gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday veya istekliler

tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirkülerinin,

teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya isteklilerin ihale tarihi

itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak sürdürmesi

gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan önce, bu durumu

tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve ihale dokümanında

yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir.

(3) İş ortaklığında, iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya

tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki

belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. Konsorsiyumda ise konsorsiyum beyannamesinin ve

konsorsiyumu oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci

fıkranın (a) ve (b) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur…” hükmü,

Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde

“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren

bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini

tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.

(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;

a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan,

b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü

yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan veya

davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde;ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye

doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.

(3) Geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az %

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

80’ine ulaştığı tarihin, ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında

olduğu işler de ikinci fıkra kapsamında değerlendirilir.

(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği

tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul

edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe

ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.

(5) İş deneyim belge tutarlarının;

a) Kanunun 19 uncu maddesi ile 21 inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan

ve yaklaşık maliyeti eşik değerin;

1) İki katına kadar olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az ve %

100’ünden fazla,

2) İki katı ile bu değerin üzerinde olan ihalelerde, teklif edilen bedelin % 50’sinden az

ve % 80’inden fazla,

olmamak üzere idarece belirlenecek orandan az olmaması yeterlik kriteri olarak

aranır.

…

(6) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80’ini,

diğer ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

(7) İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını

sağlaması halinde; diğer ortaklar, istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az

olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilirler. Bu durumda;

yeterlikleri tespit edilenler arasından belli sayıda adayın davet edilmesinin öngörüldüğü belli

istekliler arasında ihale usulüyle yapılan ihalelerde, benzer işe ait olmayan yapım işine ilişkin

iş deneyimleri, kısa listenin oluşturulmasında yapılan puanlamada dikkate alınmaz.

…

(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması

halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest

muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve

düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu

gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya

meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş

deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından

imzalanması gerekmektedir.

…

(

11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya

daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması

durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil

memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş

yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;

mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,

başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş

deneyim belgesinin sunulması zorunludur.

…

(14) İş deneyimi olarak, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş

iş durum belgesi sunulması halinde, belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işte iş artışı

varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin %

80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı, tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının

başvuru veya teklif kapsamında sunulması zorunludur.

(15) İş deneyimi olarak, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş

ve geçici kabulü yapılmamış bir işe ait iş denetleme veya iş yönetme belgesinin sunulması

halinde; belgeyi düzenleyen idarenin, belgeye konu işin geçici kabulünün yapılıp yapılmadığı,

yapılmışsa geçici kabul tarihi, belgeye konu işte iş artışı varsa iş artışı tutarı, yazının tanzim

edildiği tarih itibari ile toplam sözleşme bedelinin % 80’inin tamamlanıp tamamlanmadığı,

tamamlanmış ise tamamlandığı tarihi belirtir yazısının başvuru veya teklif kapsamında

sunulması zorunludur...” hükmü,

“Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1)

İşin yapılabilmesi için gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın sayısına ve

niteliğine dokümanda yer verilir. Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman için kendi malı

olma şartının aranmaması esastır.

…

(3) Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman;

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik

işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak

yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması

zorunludur.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile adayın veya isteklinin kendi malı

sayılır.

(5) İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır. Konsorsiyumda, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ilişkin belgeler her bir

ortağın kendi kısmı göz önünde bulundurularak ortaklardan ayrı ayrı istenir ve

değerlendirilir…” hükmü,

“Belge düzenleme koşulları” başlıklı 44’üncü maddesinde “(1) İş deneyim belgeleri;

yapılan iş karşılığı bedel içeren tek bir sözleşmeye dayalı olarak taahhüt edilen;

a) Geçici kabulü yapılmış işlerde, “yüklenici iş bitirme belgesi”,

b) Devam eden işlerde; işin, ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme

oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak

gerçekleştirilmesi halinde, “yüklenici iş durum belgesi”,

c) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan

yükleniciye karşı bedel içeren bir sözleşme ile taahhüt edilen iş bölümünün tamamen

bitirilmesi ve söz konusu iş kısmının idare tarafından kısmı kabulünün yapılması veya asıl

sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulünün yapılması şartıyla “alt yüklenici iş bitirme belgesi”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

ç) Geçici kabulü yapılmış işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında

denetleme ve yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi”

veya “iş yönetme belgesi”,

d) Devam eden işlerde; işin, ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme

oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak

gerçekleştirilmesi halinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetleme ve

yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere “iş denetleme belgesi” veya “iş

yönetme belgesi”,

olarak düzenlenir.

(2) İlk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranındaki işin bir kısmında denetleme, diğer

kısmında yönetme görevinde bulunan mimar veya mühendislere, bu görevlerde bulundukları

sürede gerçekleştirilen toplam iş tutarı esas alınarak, daha fazla tutardaki iş kısmına göre

düzenlenen tek bir iş denetleme veya iş yönetme belgesi düzenlenir...” hükmü,

“İş deneyim tutarının tespiti” başlıklı 46’ncı maddesinde “(1) İş deneyim belgelerine,

fiilen gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerin tutarı olarak, devam eden işlerde ara

hakediş raporlarındaki, geçici kabulü yapılmış işlerde ise hakediş raporları ve varsa kesin

hakediş raporundaki iş veya görevle ilgili tutarlar herhangi bir güncelleştirmeye tabi

tutulmadan yazılır.

…

(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek

sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilerin iş deneyim tutarının

tespitinde; diğer belgelerin de bu tutarı doğrulaması şartıyla, yaptıkları işin esas sözleşme

fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmemek üzere, kendi sözleşmelerinde yazılı bedel esas

alınır…” hükmü,

“İş deneyim belgelerinin verilmesi” başlıklı 47’nci maddesinde “(1) İş deneyim

belgeleri, ilgilinin iş ve/veya mesleki tecrübesini tevsik amacıyla; yüklenicilere, yükleniciye

karşı bir sözleşme ile taahhüt ettiği iş bölümünü bitiren alt yüklenicilere, mimar veya

mühendis olmak şartıyla denetleme veya yönetme görevlerinde bulunanlara, talepleri halinde,

aşağıdaki hükümlere göre talep tarihini izleyen 30 gün içinde belge düzenlemeye yetkili

mercilerce düzenlenir ve verilir. Düzenleme koşullarını taşımayan taleplerde, aynı süre içinde

başvuru sahibine bu husus gerekçeleriyle yazılı olarak bildirilir.

(2) Yüklenicilere;

a) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara tek sözleşme ile

taahhüt ettikleri işler için, geçici kabulün yapılmış olması durumunda “iş bitirme belgesi”,

işin ilk sözleşme bedelinin tamamlanması ve gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin

en az % 80’ine ulaşarak kusursuz olarak gerçekleştirilmesi durumunda “iş durum belgesi”,

sözleşmeyi yapan yetkili makam tarafından,

…

düzenlenir ve verilir.

(3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara doğrudan tek

sözleşme ile taahhüt edilmiş işlerin bir bölümünü yapan alt yüklenicilere; sözleşmesinin

tamamını bir bütün olarak gerçekleştirip bitirmeleri ve kısmı kabul öngörülen işlerde idare

tarafından kısmı kabulü yapılmak veya asıl sözleşmeye ilişkin işin geçici kabulü yapılmak

şartıyla, “alt yüklenici iş bitirme belgesi” verilir. Yüklenici ile alt yüklenici arasında yapılan

sözleşmelerde, nevi itibariyle verilen bir işin baştan sona yapılmasının öngörülmesi şartı

aranır. Birden fazla alt yüklenici olması durumunda, alt yüklenicilere verilecek iş deneyim

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

belgelerinin tutarlarının toplamı, toplam sözleşme bedelini aşamaz.

(4) Mühendisler ve mimarlara;

a) İş Denetleme Belgesi;

1) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara, mahallinde ilgili

mevzuat gereğince denetledikleri işlerde ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen

görev yapmış olmak şartıyla, kontrol mühendisi, şantiye mühendisi ve kontrol şefine,

…

3) İş deneyim belgesi düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlara taahhütte bulunan

yüklenici bünyesinde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak

şartıyla, şantiye mühendisi ve şantiye şefine,

4) Özel sektöre taahhütte bulunulan işlerde, yüklenici bünyesinde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80’i oranında fiilen görev yapmış olmak şartıyla, şantiye mühendisi ve

şantiye şefine,

…

tek sözleşme ile ilişkili olarak düzenlenir ve verilir.

…

(6) İş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş yönetme belgeleri, belge sahibi gerçek

veya tüzel kişiler dışındaki aday ve istekli tarafından kullanılamaz, devredilemez, kiraya

verilemez ve satılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel

kişiliklerin ihaleye girebilmesinde; en az bir yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine

sahip olması ve bu sürede Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olması, teminat süresi sonuna kadar bu şartların

muhafaza edilmesi zorunludur.

(7) Mezuniyet belgeleri, belge sahibi dışındaki aday ve istekliler tarafından

kullanılamaz. Bu belge sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin ihaleye

katılmasında; tüzel kişiliğin en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip olmaları ve

teminat süresi sonuna kadar bu oranın muhafaza edilmesi zorunludur.

(8) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyim belgesinin, tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi

konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş

deneyimini gösteren belgelerin tamamı teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye

kullandırılamaz.

(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimi olarak sunulan mezuniyet belgesinin, tüzel

kişiliğin en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait mezuniyet

belgesi ve iş deneyim belgeleri teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye

kullandırılamaz…” hükmü,

“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinden “(1) Aday ve

isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin değerlendirilmesinde;

tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır. Birden fazla iş

deneyimi toplanarak değerlendirilemez.

(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş

deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı

unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının

tamamı değerlendirilir.

(5) İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme belgelerinde, belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olması,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

b) İş durum belgelerinde, belgeye konu işin gerçekleşme oranının toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru

son onbeş yıl içinde olması ve ilk sözleşme bedelinin tamamlanması,

c) İş denetleme ve iş yönetme belgelerinde,

1) Belgeye konu işin geçici kabul tarihinin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru

son on beş yılda içinde olması kaydıyla, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen

denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

2) Gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin,

ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde olduğu ve ilk

sözleşme bedelinin tamamlandığı işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında fiilen

denetleme veya yönetme faaliyetinde bulunulmuş olması,

şartı aranır ve geçici kabul tarihi veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme

bedelinin en az % 80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son

başvuru tarihi arasında olduğu işler de bu kapsamda değerlendirilir.

(6) İş deneyim belge tutarlarının değerlendirilmesinde;

a) İş bitirme ve iş durum belge tutarları tam olarak,

b) Denetim veya yönetim faaliyetleri nedeniyle alınan belge tutarları beşte bir

oranında,

dikkate alınır…” hükmü,

“İş deneyim tutarlarının güncellenmesi” başlıklı 49’uncu maddesinde “(1) İş

deneyimini gösteren belgelerde yazılı tutarlar aşağıdaki şekilde güncellenir:

a) Keşfindeki birim fiyatlar üzerinden ihale indirimi yapılmak suretiyle sözleşmeye

bağlanan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler; sözleşme birim fiyatlarına esas alınan

yıldan bir önceki yılın Aralık ayına ait endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde

bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden

güncellenir.

b) 4734 sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren

belgeler, belgeye konu işin ihale tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait

endeksin, ilk ilan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse

oranlanması suretiyle bulunan katsayı üzerinden güncellenir.

c) (a) ve (b) bendi dışında kalan işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye

konu işin sözleşmesinin yapıldığı aydan bir önceki aya ait endeksin, ilk ilan veya davet

tarihinin içinde bulunduğu aydan bir önceki aya ait endekse oranlanması suretiyle bulunan

katsayı üzerinden güncellenir.

d) Alt yüklenici iş bitirme belgeleri, yüklenici ile alt yüklenici arasında imzalanan

sözleşmenin tarihi esas alınarak güncellenir.

(2) Yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlere ilişkin olarak; 4734

sayılı Kanun kapsamında ihale edilmiş işlere ilişkin iş deneyimini gösteren belgeler, belgeye

konu işin ihale tarihinde; alt yüklenici iş bitirme belgeleri dahil diğer belgeler ise belgeye

konu işin sözleşme tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan Türkiye Cumhuriyet Merkez

Bankası döviz alış kuru üzerinden Türk Lirasına çevrilir. Bulunan bu tutar; 4734 sayılı Kanun

kapsamında ihale edilerek yabancı para birimi cinsinden sözleşmeye bağlanan işlerde birinci

fıkranın (b) bendine göre, bu kapsama girmeyen işlerde ise, birinci fıkranın (c) bendine göre

güncellenir.” hükmü,

“Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu

maddeye uygun olarak yapılabilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-

anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve

saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.

(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik

Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak

Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır

ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.

(4) İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü

maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için

öngörülen üst limit tutarına eşit veya altında kalan ihalelerde, sınır değerin altında teklif

sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmez veya bu isteklilerin teklifleri

açıklama istenilmeksizin reddedilir.

(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi

teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı

ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması

gerekmektedir.

(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici

numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin

bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu

dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler

de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci

maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici

numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin

bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.

(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde

hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her

oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.

(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi

ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki

meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler

için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit

edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.

Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde

ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara

ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil

yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme

yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından

beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede

öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale

tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan

ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik

sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki

geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin

sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası

kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları

sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi

ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile

katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise

değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek

ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat

mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi

uyarınca işlem yapılır.

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,

bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında

farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin

geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki

belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması

zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde

teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü yer almaktadır.

İdari Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya

kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu

bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren

belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri,

b) Bu Şartname ekinde yer alan standart forma uygun teklif mektubu,

c) Bu şartnamede belirlenen geçiçi teminata ilişkin standart forma uygun geçici

teminat mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada

Muhasebe Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar.

ç) Bu Şartnamenin 7.4. ve 7.5. maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği ilgili uygulama

yönetmeliklerinde düzenlenen yeterlik belgeleri,

d) Vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya

ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesi,

e) İsteklinin ortak girişim olması halinde, teklif mektubu standart formu ekinde yer

alan iş ortaklığı beyannamesi,

f) Alt yüklenici çalıştırılmasına izin verilmesi halinde, isteklinin alt yüklenicilere

yaptırmayı düşündüğü işlerin listesi,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

g) Bu madde boş bırakılmıştır.

ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel

kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin

sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması

halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri

veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan

tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz

olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,

h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya

daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması

durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil

memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,

ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır

kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,

ı) Bu bent boş bırakılmıştır.

i) Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin 13/1/2011 tarih ve 6102 sayılı Türk Ticaret

Kanununun 195 inci maddesinin ikinci fıkrası gereğince pay çoğunluğuna dayanarak kurulan

şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde bu hukuki ilişkiyi ve bu ilişkinin süresini

tevsik eden belge

7.1.1) Bu madde boş bırakılmıştır.

7.1.2) Bu ihalede, istenen belgeler yerine yeterlik sertifikası sunulamaz.

7.2. İhaleye iş ortaklığı olarak teklif verilmesi halinde;

7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) bendinde yer alan

belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel kişi ortağı

tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin yarısından fazla

hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda

temsile ve yönetime yetkili olan/en az % 51 hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu

ortak ilgisine göre (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek zorundadır.

Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında gerçekleştirilen işlerden

elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde kullanılması halinde, bu belgeyi

kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de sunması zorunludur.

7.3. Bu madde boş bırakılmıştır.

7.4. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin aranacak belgeler ve bu belgelerin taşıması

gereken kriterler

7.4.1 İsteklinin teklif ettiği bedelin % 10'undan az olmamak üzere bankalar nezdindeki

kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatını

gösteren banka referans mektubu sunması zorunludur. Banka referans mektubunun ilk ilan

veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur.

Yukarıdaki kriter, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka

referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir.

İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına

bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

7.4.2. İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait yıl sonu bilançosu veya

eşdeğer belgeleri.

a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan isteklilerin, yıl

sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağlandığını gösteren bölümlerini,

b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan isteklilerin,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

yıl sonu bilançosunu veya bilançonun gerekli kriterleri sağladığını gösteren bölümlerini ya da

bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci

mali müşavir tarafından standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi (Standart Form:

KİK024.1/Y)

sunmaları gerekmektedir.

Sunulan bilanço veya eşdeğer belgelerde;

a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir

yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen

varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat

maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli

borçlardan düşülecektir),

b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak

oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın

inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir),

c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50'den küçük olması,

ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa

yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile hakediş gelirlerinin gösterilmesi gerekir.

Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son üç yıla kadar olan

yılların belgelerini sunabilirler. Bu takdirde belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını gösteren

bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı

ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığını

gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye

yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir.

Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların

bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke

mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik

edilebilir.

İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı

ayrı sunması ve yukarıda belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur.

7.4.3. İş hacmini gösteren belgeler

İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait, aşağıda belirtilen belgelerden birini

sunması yeterlidir;

a) Toplam cirosunu gösteren gelir tablosu,

b) Yapım işleri cirosunu gösteren belgeler,

İsteklinin toplam cirosunun teklif ettiği bedelin % 25'inden, yapım işleri cirosunun ise

teklif ettiği bedelin % 15'inden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan

ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir.

Bu kriterleri ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıl için sağlayamayanlar, ihalenin

yapıldığı yıldan önceki yıldan başlamak üzere birbirini takip eden son altı yıla kadarki

belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, belgeleri sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

Yapım işleri cirosunu tevsik etmek üzere; yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belge sunulur.

Yapım işleri ciro tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında, taahhüt altında

devam eden yapım işlerinin gerçekleştirilen kısmından veya bitirilen yapım işlerinden elde

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır.

Gelir tablosunun, yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da

vergi dairesince onaylı olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke

mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış

olması gereklidir.

İş ortaklığı olarak ihaleye katılan isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir

ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

İsteklinin iş hacmi tutarının değerlendirilmesinde, kendi iş hacmi tutarı ile birlikte

ortak olduğu ortak girişime/girişimlere ait iş hacmi tutarı da hissesi oranında dikkate

alınarak toplanmak suretiyle toplam iş hacmi tutarı belirlenir. Bu durumda isteklinin iş hacmi

tutarı kullanılan ortak girişimdeki/girişimlerdeki hisse oranını gösteren belgelerin de teklif

kapsamında sunulması gerekmektedir.

7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken

kriterler:

7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir

sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;

a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,

ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,

ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan

tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en

az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %

80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,

d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme

bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son

onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,

işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif

edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek

sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.

İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer

ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması

zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve

yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten

elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin

birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.

Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını

sağlaması zorunludur.

…

7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen

belgeler.

7.5.5.

1- 1 Adet Asfalt Plenti (en az 240 ton/saat kapasiteli) ( ilgili sanayi odası tarafından

düzenlenmiş geçerlilik tarihi uygun kapasite raporlu ) isteklinin kendi malı olacaktır.

2- 1 Adet Mekanik Plent Tesisi (En az 200 ton/saat kapasiteli) ( ilgili sanayi odası

tarafından düzenlenmiş geçerlilik tarihi uygun kapasite raporlu ) isteklinin kendi malı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

olacaktır.

3- 2 Adet BSK Finişeri(En az 200 ton/saat kapasiteli ve elektronik duyargalı) isteklinin

kendi malı olacaktır.

4- 1 Adet Asfalt Kazıma Makinesi ( min. 2,00 m. freze genişliğinde) isteklinin kendi

malı olacaktır.

5- 1 Adet Kendi Yürür Sıcak Asfalt Transfer Makinesi isteklinin kendi malı olacaktır.

Kendi malı makine, teçhizat ve diğer ekipmanlara ilişkin belgeler;

Adayın veya isteklinin kendi malı olması istenen ve teknik kriterlerine yönelik

düzenleme yapılan, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ait belgelerin de başvuru veya

e-teklifleri kapsamında beyan edilmesi zorunludur.

Adayın veya isteklinin kendi malı olan tesisi, makine, teçhizat ve diğer ekipmanı:

ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya

da yeminli mali mişavir (YMM) raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir (SMMM)

raporu ile tesvik edeceklerdir. Tevsik işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış

ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet

tarihinden sonra yapılmış olması zorunludur.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında, tesis, makine, teçhizat ve ekipman ortakların biri veya birkaçı

tarafından sağlanır.

Kendi malı olarak istenilen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın teknik

özelliklerini tereddüte mahal vermeyecek şekilde belirterek, bu şartnamenin 48.3 üncü

maddesinde istenilen “Kendi Malı İstenilen Makine Parkı Listesi” istekliler tarafından

düzenlenecektir. E-teklifleri kapsamında beyan edilen Kendi Malı Makine Parkı Listesine'ne

ait bilgi veya belgelerin tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında idarece talep edilmesi

durumunda sunulması zorunludur.

7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:

Bu işte benzer iş; Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere

Dair Tebliğde yer alan A/V. Grup Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) işleri benzer iş olarak

kabul edilecektir.

7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:

Benzer işe denk sayılacak Mühendislik veya Mimarlık bölümleri; İnşaat

Mühendisliğidir.

…

7.9. Belgelerin sunuluş şekli:

7.9.1. İdarece talep edilmesi halinde istekliler tarafından, e-teklifleri kapsamında

beyan edilen bilgi ve belgelerden EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu

kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak teyit

edilemeyenler ekleri ile birlikte bu maddede düzenlenen şekil kurallarına uygun olarak

sunulur.

7.9.2. İstekliler, bu madde kapsamında idarece talep edilen belgelerin aslını veya

aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerini vermek zorundadır. Ancak, Türkiye Ticaret

Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete

idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca "aslının aynıdır"şeklinde

onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı

suretleri de kabul edilecektir.

7.9.3. Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile "ibraz edilenin aynıdır"

veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir.

7.9.4. İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine belgelerin tesliminden önce İdare

tarafından "aslı idarece görülmüştür"veya bu anlama gelecek şekilde şerh düşülen suretlerini

sunabilirler…” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Geçici teminat” başlıklı 26’ncı maddesinde “26.1. İstekliler

teklif ettikleri bedelin % 3'ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici

teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3'ünden az oranda geçici teminat veren

isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılır.

26.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam geçici teminat miktarı, ortaklık

oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın

ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Ancak ortaklardan herhangi biri

tarafından Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında

gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin kullanılması durumunda, belgeyi kullanan

ortak tarafından ilgisine göre iş ortaklıklarındaki hissesi oranında veya konsorsiyumlarda işin

uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarının toplam teklif tutarına karşılık gelen

oranda geçici teminat verilmesi zorunludur.

26.3. Geçici teminat olarak kullanılan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi

belirtilmelidir. Bu tarih, 21.04.2021 tarihinden önce olmamak üzere istekli tarafından

belirlenir.

26.4. Geçici teminatı ihalede istenilen katılma şartlarını sağlamayan teklifler

degerlendirme dışı birakilacaktır.

26.5. Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına

uygun olarak alınmayan geçici teminat mektuplarının tekliflerin değerlendirilmesi

aşamasında idarenin talebi üzerine sunulması zorunludur. Bu zorunluluğa uymayanlar

hakkında Kanunun 17 nci maddesi uyarınca işlem yapılır.” düzenlemesi yer almaktadır.

a) İdarece hazırlanan yeterlik bilgileri tablosunun ticaret sicil bilgileri kısmının

aşağıda yer verildiği şekilde düzenlendiği tespit edilmiştir:

Ortaklara Ait Bilgiler (Halka

Arz Edilen Hisseler Hariç)

[Ortakların: Gerçek Kişi Olması

Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik

Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa

İşletme Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel

Kişi Olması Durumunda Ticaret

Unvanı/Vergi Kimlik

Ticaret Sicili

Bilgileri

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa

İşletme Adı]

Yöneticilere Ait Bilgiler

(Ad-Soyad/TC Kimlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

Numarası ve Görevi)

Ticaret Sicili

Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı

ve Sicil Müdürlüğü

Diğer Belgeler Kullanılarak

Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih

ve Sayısı ile Düzenleyen Gerçek/Tüzel

Kişi

İhale komisyonu tarafından verilen 21.12.2020 tarihli ihale komisyonu kararına göre

ihale üzerinde bırakılan istekli Feza Taahhüt A.Ş. - Enkon İnşaat A.Ş. İş Ortaklığını oluşturan

özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tabloları ayrı ayrı

incelendiğinde,

Özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Teklif

Vermeye Yetkili Olduğuna İlişkin Bilgiler” bölümünün “İmza Sirküleri” satırında Ankara 18.

Noterliği tarafından düzenlenen, 07.01.2020 tarih ve 742 yevmiye numaralı imza sirküleri

bilgilerinin beyan edildiği, idare tarafından söz konusu istekliye gönderilen 01.12.2020 tarih

ve 282764 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik eden belgelerin sunulması ve/veya

numune/demonstrasyon değerlendirmesi” başlıklı yazıya ilişkin anılan istekli tarafından

idareye gönderilen imza sirküleri incelendiğinde, yeterlik bilgileri tablosunda bulunan

bilgilerle sunulan imza sirkülerinin birbirine uygun olduğu tespit edilmiştir. Söz konusu

istekliye ait yeterlik bilgileri tablosunun anılan bölümünde “Ticaret Sicil Bilgileri” kısmının

ortaklara ait bilgiler, yöneticilere ait bilgiler ve Ticaret Sicil Gazetelerine ilişkin bölümlerinde

yer alan bilgilerin eksiksiz bir şekilde beyan edildiği, söz konusu istekliye ait yeterlik bilgileri

tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin, “www.ticaretsicil.gov.tr” internet

adresinden teyit edilmesi sonucunda, söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerinin anılan isteklinin

ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil

Gazeteleri olduğu,

söz konusu Ticaret Sicil Gazetelerindeki bilgiler ile beyan edilen

bilgilerin birbirine uygun olduğu, ortaklara ait bilgilerin teyit edilmesine ilişkin olarak

11.02.2021 tarih ve 2597 sayılı yazı ile anılan istekliden pay defteri istenildiği, istekli

tarafından gönderilen 16.02.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan pay defteri

incelendiğinde, ortaklara ait bilgiler ile pay defterinde yer alan bilgilerin, ayrıca istekliye ait

pay defteri ile beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinde yer alan bilgilerin birbirine uygun

olduğu tespit edilmiştir.

Özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan e-teklif mektubunun EKAP

üzerinden teyidinin yapılması sonucunda, söz konusu teklif mektubunun, yeterlik bilgileri

tablosunda %100 ortaklık oranına sahip ve yönetim kurulu başkanı olarak bilgileri beyan

edilen Nilgün Taşkın Kara tarafından imzalandığı tespit edilmiştir.

b) İdari Şartname düzenlemelerinden istekliler tarafından sağlanması gereken iş

deneyim tutarının teklif edilen bedelin %80’inden az olmaması gerektiği, benzer iş olarak

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

“Bu işte benzer iş; Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair

Tebliğde yer alan A/V. Grup Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) işleri”nin kabul edileceği

anlaşılmıştır.

Özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” bölümünde EKAP tarafından belgeye verilen

sayının “2016/400186-1726853-1-1” olarak beyan edildiği görülmüştür.

Anılan istekli tarafından beyan edilen EKAP’a kayıtlı iş deneyim belgesinin EKAP

üzerinden teyidinin yapılması sonucunda, söz konusu iş deneyim belgesinin 07.02.2020

tarihli Karayolları 7. Bölge Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Tokat Çevre Yolu Km:0+000-

5+000 Arası Heyelan Islahı, Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üstyapı (Bsk) İşleri”ne ait alt

yüklenici iş bitirme belgesi olduğu, işin alt yüklenici tarafından yapılan kısmının “Tokat

Çevre Yolu Km: 0+000-5+000 arası heyelan Islahı, Toprak Tesviye, Sanat Yapıları Ve Üstyapı

(Bsk) İşleri” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) Belgeye

konu işin esaslı unsuru: A/V Grup: Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı)” olduğu, sözleşme

bedelinin 15.350.358,64 TL olduğu, alt yüklenici ile yüklenicinin yaptığı sözleşme tarihinin

01.12.2016, esas işin geçici kabul/tasfiye tarihinin 31.12.2017 olduğu ve belge tutarının

15.134.915,40 TL olduğu görülmüştür. Ayrıca, söz konusu alt yüklenici iş deneyim

belgesinde, alt yüklenici ile yüklenici arasındaki sözleşme bedelinin 15.350.358,64 TL

olduğu, belge tutarının ise 15.134.915,40 TL olduğu, dolayısıyla iş deneyim belgesine konu

olan ihale konusu işte iş artışı olsa dahi alt yüklenici iş bitirme belgesinde iş artışı

olmadığından inceleme konusu iddianın alt yüklenici iş bitirme belgesinde iş artışı

olmamasına rağmen bu artışın yansıtıldığına ilişkin kısmının dayanaktan yoksun olduğu

anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 39’uncu maddesine göre iş

ortaklığında, pilot ortağın benzer işe ait istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini,

diğer ortakların her birinin ise, benzer işe ait istenen asgari iş deneyim tutarının en az %

20'sini sağlaması gerektiği veya pilot ortağın benzer işe ait istenen asgari iş deneyim tutarının

tamamını sağlaması halinde; diğer ortakların istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından

az olmamak üzere, benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin belge sunabilecekleri, İdari

Şartname’nin 7.5.1’inci maddesine göre istekli tarafından teklif edilen bedelin % 80'inden az

olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini

gösteren belgelerin sunulması gerektiği anlaşılmaktadır.

Yönetmelik ve Şartname düzenlemeleri gereğince, pilot ortağın istenen asgari iş

deneyim tutarının (53.076.080,00 TL) en az % 80’ini (42.460.864,00 TL), diğer ortakların

her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20’sini (10.615.216,00 TL)

sağlamasının zorunlu olduğu, dolayısıyla özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesindeki tutarın 15.134.915,40 TL olduğu,

söz konusu tutarların istenen asgari iş deneyim tutarının (53.076.080,00 TL) %20’si olan

10.615.216,00 TL’yi herhangi bir güncelleştirmeye tabi tutulmadan sağladığı ve iş deneyim

belgesinin benzer işe uygun olduğu tespit edilmiştir.

c) İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığında özel ortak olan Enkon İnşaat A.Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Bilanço Bilgileri” bölümünün “Cari Oran (Dönen

Varlıklar/Kısa Vadeli Borçlar)” kısmında cari oranın “41,20499108664786” olarak, “Öz

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

Kaynak Oranı (Öz Kaynaklar/Toplam Aktif)” kısmında öz kaynak oranının

“0,992231858906343” olarak, “Kısa Vadeli Banka Borçlarının Öz Kaynaklara Oranı”

kısmında kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının “0,00730528752429365”

olarak, “Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınan Yıllar” kısmında ise esas alınan yılın

“2019” olarak beyan edildiği görülmüştür.

Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilanço bilgilerinin

EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda, söz konusu istekli tarafından beyan edilen bilanço

bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan bilanço değerleri arasında uyumsuzluk olmadığı, anılan

isteklinin idarece istenen bilanço oranlarını sağladığı tespit edilmiştir.

Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “İş Hacmi Bilgileri” bölümünün

“Yeterlik Değerlendirmesinde Esas Alınması İstenen Yıllar ve Bu Yıllara Ait Toplam

Ciro/Fatura Tutarı” kısmında “2018- 90.***.***,** TRY”, “2019-3.***.***,**” olarak

beyan edildiği görülmüştür. Söz konusu bilgilerin EKAP üzerinden sorgulanması sonucunda,

bahse konu istekli tarafından beyan edilen iş hacmi bilgileri ile EKAP üzerinden ulaşılan

toplam ciro tutarı arasında uyumsuzluk olmadığı tespit edilmiş olup, isteklinin iş

ortaklığındaki ortaklık oranının %50 olduğu ve anılan isteklinin net satış tutarının teklif

bedelinin (66.345.100,00 TL) ortaklık oranına olan karşılığı 33.172.550,00 TL’nin %25’i

olan 8.293.137,50 TL’yi sağladığı anlaşılmıştır.

d) Yapım İşleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinden, isteklinin kendi malı

olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın; ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde

kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir veya serbest

muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edileceği, tevsik işleminin aslına uygunluğunun

noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak yapılması halinde örnek çıkarma

işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olmasının zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.

Ayrıca aynı maddenin beşinci fıkrasında, iş ortaklığı olarak teklif veren isteklilerin, tesis,

makine, teçhizat ve ekipmanına ilişkin kriterlerin ortakların biri veya birkaçı tarafından

sağlanacağı hükmüne yer verildiği, dolayısıyla iş ortaklığını oluşturan ortaklardan biri ve ya

birkaçı tarafından söz konusu yeterlik kriterinin sağlanabileceği anlaşılmıştır.

Özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Makine,

Teçhizat ve Diğer Ekipmanın Kendi Malı Olduğunu Gösteren Belgeler” kısmında herhangi bir

beyanda bulunulmadığı görülmüştür. Buna binaen pilot ortak Feza Taahhüt A.Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde ise, söz konusu tablonun aynı kısmında

gerekli bilgilerin beyan edildiği, söz konusu tablonun “Diğer Belgeler” bölümünde de, ihale

dokümanında istenilen araçlara ilişkin belgelere ilişkin beyanda bulunulduğu, dolayısıyla

İdari Şartname’nin 7.5.5’inci maddesinde düzenlenen makine, teçhizat ve diğer ekipmanın

kendi malı olacağına ilişkin yeterlik kriterlerinin, Yönetmelik’in 41’inci maddesine uygun

olarak pilot ortak Feza Taahhüt A.Ş. tarafından karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin

iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

e) Özel ortak Enkon İnşaat A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun

“Teminata İlişkin Bilgiler” başlıklı bölümünde ve “Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin

Bilgiler” başlıklı bölümünün “Banka Referans Mektubu” ve “Geçici Teminat”a ilişkin

kısmında herhangi bir beyanda bulunulmadığı görülmüştür. Pilot ortak Feza Taahhüt A.Ş.

tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde ise, söz konusu tablonun aynı

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

başlıklı bölümlerinde gerekli bilgilerin beyan edildiği, dolayısıyla İdari Şartname’de yer alan

başvuru konusu ihaledeki banka referans mektubu ve geçici teminat mektubuna ilişkin

yeterlik kriterlerinin, İdari Şartname’nin 7.4.1’inci maddesine ve mevzuata uygun olarak pilot

ortak Feza Taahhüt A.Ş. tarafından karşılandığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının

yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığında özel ortak olan Enkon İnşaat A.Ş. tarafından

yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak başvuru sahibinin iddiaları

doğrultusunda yapılan inceleme ve tespitler sonucunda, anılan özel ortağa ait yeterlik bilgileri

tablosunda yer alan bilgiler ile bu bilgilere binaen sunulan yeterlik belgelerinin birbirine

uygun olduğu, söz konusu bilgi ve belgelerde ihale dokümanı düzenlemelerine ve mevzuata

aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna

varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda tespit edilen aykırılıklar ve buna ilişkin inceleme ve hukuki

değerlendirme aşağıda yapılmıştır:

İsteklilerden Kaan Yol İnşaat San. ve Tic. A.Ş.-Baş-Ka İnşaat Madencilik San. ve Tic.

Ltd. Şti.-Saylık Yol Yapı İnşaat Madencilik San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığında pilot ortak

Kaan Yol İnşaat San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosunun “Ticaret

Sicili Bilgileri” bölümünün “Ortaklara ait bilgiler” kısmında Ali Lale’nin %51 ortaklık

oranına, Fatih Başıbüyük’ün %49 ortaklık oranına sahip olduğunun beyan edildiği, anılan

tablonun aynı bölümünde 6 adet Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin bilgilerin beyan edildiği,

beyan edilen gazeteler esas alınarak Türkiye Ticaret Sicil Gazetesinin resmi internet

adresinden (www.ticaretsicil.gov.t) yapılan sorgulama sonucunda, şirket ortaklarından Fatih

Başıbüyük’ün %100 ortaklık oranına sahip olduğunun belirlendiği, dolayısıyla anılan

isteklinin ortakları ve ortaklık oranları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son

durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetelerinin beyan edilmemiş olduğu tespit edilmiştir.

Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil

Gazetelerinin, isteklinin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son

durumu gösterir nitelikte olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerekmekle birlikte anılan istekliye ait teklifin 21.12.2020 tarihli komisyon kararı ile

değerlendirme dışı bırakılmış olduğu anlaşıldığından bu hususta bir düzeltici işlem tesisine

gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

İsteklilerden B.Ergünler Yol Yapı İnşaat Taahhüt Madencilik Nakliyecilik San. ve Tic.

A.Ş. - Tarmac Agrega Madencilik ve Yapı San. ve Tic. A.Ş. İş Ortaklığında özel ortak

Tarmac Agrega Madencilik ve Yapı San. ve Tic. A.Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri

tablosunun “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünün “Ortaklara ait bilgiler” kısmında Mehmet

Ergün’ün %80 ortaklık oranına, Güneş Yavuz’un %20 ortaklık oranına sahip olduğunun

beyan edildiği, anılan tablonun aynı bölümünde 10 adet Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin

bilgilerin beyan edildiği, beyan edilen gazeteler esas alınarak Türkiye Ticaret Sicil

Gazetesinin resmi internet adresinden (www.ticaretsicil.gov.t) yapılan sorgulama sonucunda,

şirket ortaklarının ve ortaklık oranlarının belirlenemediği, dolayısıyla anılan isteklinin

ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret

Sicil Gazetelerinin beyan edilmemiş olduğu tespit edilmiştir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/009

: 65

: 03.03.2021

: 2021/UY.I-534

Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablolarında beyan edilen Ticaret Sicil

Gazetelerinin, isteklinin ortakları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son

durumu gösterir nitelikte olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması

gerekmekle birlikte ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olma ihtimali

bulunmadığından bu hususta bir düzeltici işlem tesisine gerek olmadığı sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oybirliği ile karar verildi.

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları

Kamu İhale Kararları

Menü

Endeksler ve Fiyatlar

İhale Araçları

Diğer Hesaplama Araçları