Ana Sayfa
/
Kararlar
/
T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
/
2020/185331-Mardin Ceylanpınar Ovaları Cazibe Sulaması 2 Kısım Şebeke İkmali İşi
Bilgi
İKN
2020/185331
Başvuru Sahibi
Arhat Enerji A.Ş.
İdare
T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı
İşin Adı
Mardin Ceylanpınar Ovaları Cazibe Sulaması 2 Kısım Şebeke İkmali İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
BAŞVURU SAHİBİ:
Arhat Enerji A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/185331 İhale Kayıt Numaralı “Mardin Ceylanpınar Ovaları Cazibe Sulaması 2 Kısım
Şebeke İkmali İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
T.C. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Toplu Konut İdaresi Başkanlığı tarafından
18.05.2020 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Mardin Ceylanpınar Ovaları Cazibe
Sulaması 2 Kısım Şebeke İkmali İşi” ihalesine ilişkin olarak Arhat Enerji A.Ş.nin 22.03.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 31.03.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 05.04.2021 tarih ve 17796 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.04.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/633 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Özbek İnş. Taah.
San. ve Tic. Ltd. Şti. - Muzaffer Kaygın İnş. Mad. Haz. Bet. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığı şöyle ki;
– Yapılan açıklamada idarece verilen analiz miktarlarının değiştirildiği, bazı analiz
girdilerine yer verilmediği, miktarlar ile birim fiyatların çarpımı sonucu bulunan tutarlarda
aritmetik hata yapıldığı, aritmetik hataların düzeltilmesi neticesinde elde edilen birim
fiyatların istekli tarafından teklif edilen fiyatın üzerinde olduğu, bu durumun Kamu İhale
Genel Tebliği’nin 45.1.8’inci maddesine aykırı olduğu, açıklama istenmeyen analiz
girdilerine 0,1 TL ve daha az fiyat teklif edilmesi nedeniyle bazı analiz girdilerinin
tutarlarının 0,00 TL olarak hesaplandığı, bu hususun söz konusu analiz girdileri için fiyat
öngörülmediği anlamına geldiği,
– Bazı analiz girdileri için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın veya diğer kamu kurum
kuruluşlarının 2020 yılı birim fiyat listesinde yer almayan ancak geçmiş yıllarda birim fiyatı
yayımlanmış olan pozlara ilişkin fiyatların kullanıldığı, 2020 yılı birim fiyatı yayımlanmayan
pozların fiyatının kullanılmasının Tebliğ’in 45.1.5’inci ve 45.1.6’ncı maddesine aykırı
olduğu, 2020 yılı birim fiyatı yayımlanmayan analiz girdileri için öngörülen fiyatların
Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesine göre tevsik edilmesi gerektiği, ancak bu belgelendirmenin
yapılmadığı,
– İdarece hazırlanan analizlerde yer alan işçilik giderlerinin her birinin 2020 yılı asgari
ücretinin altında olmamak kaydıyla açıklanması gerektiği, ancak analizde yer alan bazı işçilik
giderlerinin fiyat teklifleri kapsamına dâhil edilerek açıklanmadığı,
– İdarece açıklama istenilen iş kalemlerine ait analizlerdeki tüm giderlerin ayrı ayrı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
gösterilerek fiyatlandırılması ve bu fiyatların Tebliğ’e uygun bir şekilde tevsik edilmesi
gerektiği, ancak bazı analiz girdilerinin birleştirilerek tek bir fiyat teklifine konu edilmek
suretiyle açıklama yapıldığı, bu durumun idarenin analizinin değiştirilmesi anlamına geldiği
ve Tebliğ’in 45.1.13’ünü ve 45.1.14’üncü maddesine aykırı olduğu,
– Açıklama kapsamında esas alınan motorin fiyatının EPDK’nın il bazında günlük
yayımlanan ve ihale ilan tarihi ile ihale tarihi (ihale tarihi hariç) arasında geçerli olan
akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında olduğu ve mazotun litre cinsinden kilogram cinsine
dönüşümünde yoğunluğun 0,820 kg/lt ve 0,845 kg/lt aralığında belirtilmediği, kullanılan
fiyatın işin yapıldığı yere ait olmadığı ve KDV hariç fiyatının hesaplanmasında hata yapıldığı,
ayrıca ihale ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki mazot fiyatı kullanılan akaryakıt dağıtım
şirketinin işin yapılacağı yerde aktif satış yapan faal bir bayisinin olmadığı,
– Açıklama istenilen nakliye girdilerinin DSİ Proje ve İnşaat Dairesi’nin nakliye
formülleri kullanılmak suretiyle ve idarece verilen mesafelere göre açıklama yapılması
gerektiği, analizlerde yer alan formüllerde belirtilen mesafeler düşürülmek suretiyle kendi
lehine avantaj sağlandığı, nakliye fiyatının DSİ formülüne göre olması gereken değerin
altında olduğu, kum-çakıl, kırmataş ve diğer malzemelerin nakliye hesaplamalarında
kullanılması gereken malzeme yoğunluklarının ilgili poz tarifleri ve teknik şartnameye aykırı
şekilde düşürüldüğü, nakliye girdisi için fiyat teklifi ile açıklama yapılamayacağı, ocaktan
veya depoya yapılacak olan nakliyelerde idarece verilen mesafelerden daha düşük mesafelerin
kullanıldığı, ayrıca ocak veya depo yerlerinin uygunluğuna dair kamu kurum ve kuruluşları
tarafından düzenlenen veya onaylanan belgeler ile belgelendirme yapılmadığı, agrega, kum-
çakıl ve stabilize için fiyat teklifi alındığı, ancak fiyat teklifi alınan yerlerin iş yerine mesafesi
analizde belirtilen mesafelerden daha fazla olduğu, dolayısıyla mesafe farkından dolayı
oluşan giderlerin açıklamasının yapılmadığı,
– Alınan fiyat tekliflerinin Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine
aykırı olduğu, fiyat tekliflerinde meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin
yazılmadığı, teklif sahibinin imzasının tutanakların ekinde sunulması gereken imza
sirkülerinde veya imza beyannamelerinde yer alan imzalarla aynı olmadığı, fiyat teklifi ve
tutanakların meslek mensubun olmayan kişilerce imzalandığı, tutanaklarda yer alan tarih ve
sayılar ile fiyat teklifinde yer alan tarih ve sayıların uyumlu olmadığı, tutanakların son veya
bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ait olmadığı, fiyat teklifi alınan kişilerin teklife
konu alanda faaliyet göstermedikleri, tutanakların ekinde yer alan imza sirkülerinin ve meslek
mensubu faaliyet belgelerinin aslının veya onaylı örneklerinin yer almadığı, satışlara dayanan
fiyat tekliflerinde yer alan fiyatların ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında
olduğu, maliyete dayalı fiyat tekliflerindeki birim fiyatların maliyet/satış tutarı tespit
tutanağındaki ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olduğu, tutanakların fiyat
tekliflerinden sonraki bir tarihte düzenlenmesinin mevzuata aykırı olduğu,
Tutanaklarda idarenin ve ihalenin adı, İKN, ihale tarihi, mükellefin ve meslek
mensubunun adı, soyadı/unvanı ile diğer bilgiler (meslek mensubunun bağlı olduğu oda, oda
sicil ve kaşe numarası gibi), geçici vergi beyanname dönemi defterlerin tasdik makamı, tasdik
tarihi ve sayı bilgilerinin yazılmadığı veya hatalı yazıldığı,
– Makine girdilerinden bazılarının fiyat teklifi ile açıklandığı, ancak makinelerin fiyat
teklifi ile açıklanmasının mevzuata aykırı olduğu, fiyat teklifi alınan makinelerin teknik
özelliklerinin analiz girdisi olan makineden farklı olduğu, fiyat teklifi alınan makinenin
istenen teknik özellikleri sağladığını gösteren belgelerin sunulmadığı, fiyat teklifi veren
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
firmaların iş makineleri alanında alım, satım veya imalat yapmadığı,
İdarece şikâyet başvurusu üzerine alınan kararda makine ve ekipmanlar için fiyat
teklifi alındığının belirtildiği, makine ve ekipmanlar için alınan fiyat teklifinin verildiği tarih
itibarıyla fiyat teklifi veren firmanın aktifinde kayıtlı olmadığı, tutanakları düzenleyen meslek
mensuplarından fiyat teklifine konu makine ve ekipmanların alış faturaları ile
amortisman/envanter defteri kayıtlarının istenmesi halinde söz konusu makine ve
ekipmanların fiyat teklifi verildiği tarihte firma aktifinde bulunmadığı, bu hususa ilişkin
Kamu İhale Kurulu’nun 24.06.2020 tarihli ve 2020/UY.II-1116 sayılı emsal kararının yer
aldığı,
– Açıklanması gereken makine girdilerinden bazılarının isteklinin kendi malı olacak
şekilde açıklandığı, söz konusu iş makinelerinin isteklinin kendi malı olduğunu gösterir
belgelerin sunulmadığı,
Amortisman süresini doldurmamış makineler için yapılan açıklamada, makinelerin
satın alma bedeli üzerinden hesaplanan tutarın, amortisman maliyeti katsayısı dışında kalan
maliyet katsayıları ile makinenin rayicinin çarpımı sonucu bulunan tutarın altında olduğu,
Amortisman süresini doldurmuş iş makineleri üzerinden yapılan açıklamada, kendi
malı makinelerin amortisman süresini doldurduğuna dair meslek mensubu raporunun
mevzuata aykırı olduğu, amortisman müddetlerinin Vergi Usul Kanunu’na göre olması
gereken amortisman ömrüne uygun olmadığı, dolayısıyla amortismanı dolmuş makineler için
analizlerde teklif edilen fiyatların hatalı hesaplandığı,
Ayrıca açıklanması istenilen makinelerin teknik özellikleri ile kendi malı gösterilen
makinelerin teknik özelliklerinin farklı olduğu, kendi malı makinelerin teknik özelliklerinin
analizlerde istenilen makinelerin teknik özellikleri ile uygun olduğuna dair tevsik edici
belgelerin sunulmadığı
– Beton harcı için fiyat teklifi alındığı, ancak fiyat teklifi alınan şirkete ait hazır beton
tesisi ile işin yapılacağı yer arasındaki mesafenin betonun teknik özelliğini kaybetmeden
gerekli sürede işbaşına nakli için gerekli maksimum mesafeden fazla olduğu, fiyat teklifine
nakliyenin dahil edilmediği,
– MC2İ/001 ve MC2İ/009 poz numaralı iş kalemlerine ilişkin yapılan açıklamada;
analizlerde yer alan CTP boruların anma çapı ve basınç dayanımları ile fiyat teklifi alınan
CTP boruların anma çapı ve basınç dayanımlarının farklı olduğu, CTP boru fiyat tekliflerinin
fabrika teslimi olduğu, işbaşı nakli için bedel öngörülmediği, ayrıca CTP boruların şantiyede
depolandıkları yer ile imalatın yapılacağı yer arasındaki nakliye girdisinin de açılanmadığı,
Boru parçaları için boru bedelinin %10’u oranında bedel öngörüldüğü, açıklamanın
fiyat teklifi ile yapıldığı, ancak fiyat teklifi ile yapılan boru bedeli ve parçalarına ilişkin
açıklamada boru bedelinin %10’unun doğrudan parça bedeli olarak alınmasının parçaların
fabrika teslim fiyatını ifade ettiği, bu nedenle parçaların nakliye bedelini içermeyen
açıklamanın uygun olmadığı,
– Kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış birim fiyat ve rayiçleri
bulunmayan girdiler için enterpolasyon yoluyla hesaplanan fiyatların kullanıldığı, ancak
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
Tebliğ’in 45.1.5’inci ve 45.1.6’ncı maddeleri gereği kamu kurum ve kuruluşları tarafından
yayımlanan cari yıl birim fiyatlarının kullanılabileceği, bunun haricinde kalan fiyatlar için
Tebliğ’in 45.1.13’üncü maddesi gereğince belgelendirme yapılması gerektiği,
– “Filtre Yapısının Yapılması ve Her Türlü Mekanik Aksam İmalatının Temini ve
Yerine Yerleştirilmesi” ve “Pompa İstasyonu Mekanik İşleri Yapılması (Filtre İstasyonu ve
Hava Kazanı Dâhil)” iş kalemlerine ilişkin yapılan açıklamada;
Analiz girdisi olarak belirlenen mekanik ve elektrik teçhizatları için fiyat teklifi
alındığı, ancak fiyat teklifi alınan makine ve teçhizatın teknik özelliklerinin, analiz, birim
fiyat tarifi ve projesinde belirlenen teknik özelliklere uygun olmadığı, fiyat tekliflerine
dayanak teşkil eden tutanakların düzenlenmesinde esas alınan yevmiye kayıtlarındaki
faturaların incelenmesi durumunda, ağırlıklı ortalama/toplam birim maliyetin ve ağırlıklı
ortalama birim satış tutarının tespitinde esas alınan faturalarda yer alan teçhizatın, fiyat
teklifine konu teçhizat olmadığının görüleceği,
Fiyat teklifi alınan teçhizatın montaj gerektirdiği, ancak fiyat tekliflerinde montaj için
gerekli işçiliklerin yer almadığı,
İdarece hazırlanan analizlerde yer alan teçhizat için nakliye girdisinin yer almadığı,
çünkü söz konusu teçhizat “Vananın iş başı fiyatı” gibi işbaşında teslim şeklinde olduğundan
analizlerde bu teçhizat için nakliye girdisinin yer almadığı, ayrıca fiyat teklifine dayanak
olarak düzenlenen bazı tutanaklarda ise fiyatlar arasında nakliyeye ilişkin bir girdinin yer
almadığı, dolayısıyla bedeli içermeyen tutanaklara dayalı olarak nakliye dâhil fiyat teklifi
verilmesinin mümkün olmadığı,
– MC2İ/157 poz numaralı iş kaleminde yer alan teknik eleman ve personel için
öngörülen fiyatların mevzuata uygun tevsik edilmediği, mühendisler için öngörülen ücretlerin
mühendisler odasının asgari ücretinin altında olduğu,
Açıklanması istenilen iş makineleri ve araçlar için ise alınan fiyat tekliflerinin yedek
parça, tamir bakım, sigorta masraflarını içermediği, söz konusu girdilerin ayrıca açıklanması
gerektiği, fiyat teklifine dayanak olarak düzenlenen tutanaklarda yer alan yevmiye
kayıtlarının fiyat teklifine konu hizmete ilişkin olmadığı iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Aşırı düşük teklifler” başlıklı 38’inci
maddesinde “İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya
idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu
teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli
olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
İhale komisyonu;
a) İmalat sürecinin, verilen hizmetin ve yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve teklif sahibinin mal ve hizmetlerin temini veya yapım
işinin yerine getirilmesinde kullanacağı avantajlı koşullar,
c) Teklif edilen mal, hizmet veya yapım işinin özgünlüğü, gibi hususlarda yapılan yazılı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda,
açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri
reddedilir.” hükmü yer almaktadır.
İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sınır değer
tespiti ve aşırı düşük teklifler” başlıklı 45’inci maddesinde “…45.1.5. İsteklilerin iş
kalemleri/iş grupları için kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış cari yıl birim fiyatları
veya bu fiyatlardan daha yüksek fiyatları teklif etmeleri ve söz konusu iş kalemleri/grupları
için; hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını, birim fiyat poz
numarasını da yazmak suretiyle liste halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları
durumunda analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda; isteklilerin, kamu kurum ve
kuruluşlarınca yayımlanmış “kar ve genel gider içermeyen birim fiyatların” üzerine, kendi
belirledikleri “kar ve genel gideri” ilave ederek birim fiyatlarını oluşturmaları durumunda
da; hangi kamu kurum ve kuruluşunun “kar ve genel gider hariç birim fiyatını”
kullandıklarını ve kendi belirledikleri “kar ve genel gider” tutarını yazmak suretiyle liste
halinde belirterek açıklamaları kapsamında sunmaları halinde de, söz konusu iş kalemleri/iş
grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu değildir. Bu kapsamda isteklilerin analiz
düzenlemeleri zorunlu olmayan söz konusu iş kalemleri/grupları için 45.1.13 maddesinde
belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.6. Analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından belirlenerek yayımlanmış rayiçleri kullanan ve söz konusu rayiçleri poz
numaralarını da belirtmek suretiyle liste halinde sunan isteklilerin, söz konusu rayiçlere
ilişkin olarak 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına gerek bulunmamaktadır.
…
45.1.8. Aşırı düşük teklifine ilişkin olarak yaptığı açıklamada sunduğu analizler, ihale
dokümanı kapsamındaki analiz formatına, birim fiyat tariflerine, idarece tanımlanan yapım
şartlarına veya teknik şartnameye uygun olmayan, analiz fiyat tutarları teklif fiyatların
üzerinde olan isteklilere ait teklifler reddedilecektir. Analizler üzerinde yapılan incelemede;
çarpım ve toplamlarda hesaplama hatası bulunması durumunda, analiz girdilerine ait fiyatlar
esas alınarak, hesaplama hatası ihale komisyonu tarafından re’sen düzeltilir. Bu şekilde
düzeltilmiş analiz fiyatı, teklif fiyatın üzerinde olan isteklilerin teklifleri reddedilir.
45.1.9. İş kalemleri/gruplarına ait analizler ile yardımcı ve/veya alt analizlerde yer
alan işçilik fiyatları ihale tarihinde yürürlükte olan saatlik asgari ücretin altında olamaz.
45.1.10. İhale komisyonu, sınır değerin altındaki tekliflerin önemli bileşenlerini;
a) Yapım yönteminin ekonomik olması,
b) Seçilen teknik çözümler ve yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak avantajlı
koşullar,
c) Teklif edilen yapım işinin özgünlüğü,
gibi hususlarda istekliler tarafından yapılan yazılı açıklamaları da dikkate almak
suretiyle değerlendirir ve ihaleyi sonuçlandırır.
45.1.11. Yapım yönteminin ekonomik olması hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; kullanılan yapım yöntemi ve teknolojisinin sağlayacağı maliyet avantajının
açıklanması gereklidir.
45.1.12. Seçilen teknik çözümler, yapım işinin yerine getirilmesinde kullanılacak
avantajlı koşullar veya yapım işinin özgünlüğü hususunda bir açıklamada bulunulması
durumunda; belirtilen çözüm, avantajlı koşul ve özgünlük sayesinde elde edilen maliyet
avantajı açıklanmalıdır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
45.1.13. Teklifi aşırı düşük bulunan isteklilerin, tekliflerinde önemli olduğu tespit
edilen bileşenler ile ilgili olarak 4734 sayılı Kanunun 38 inci maddesi uyarınca yapacakları
açıklamada, sorgulamaya konu iş kalemlerine/gruplarına ilişkin analizler ile bu analizlere
dayanak teşkil eden bilgi ve belgeleri sunmaları gerekmektedir.
İsteklilerin analizlerine dayanak teşkil eden bilgi ve belgeler;
a. Üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifleri,
b. Çimento ve demir ürünleri için ilan edilmiş üretici fiyat tarifeleri,
c. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere ilişkin ilan edilmiş
fiyat tarifeleri veya bunlardan alınmış fiyat teklifleri,
ç. Kamu kurum ve kuruluşları tarafından ilgili mal veya hizmetlere ilişkin ilan edilen
asgari fiyatlar,
d. Ürettiği, aldığı veya sattığı mallara ilişkin maliyet/satış tutarı tespit tutanakları,
…
İstekliler tekliflerine ilişkin olarak yukarıda sayılan belgelerden kendileri için uygun
olanları açıklamaları kapsamında sunacaklardır.
Yukarıda sayılan bilgi ve belgelerden herhangi biri ile açıklama yapılmasının fiilen
mümkün olmadığının anlaşıldığı durumlarda, istekliler tarafından gerekçesi belirtilmek
suretiyle ilgili mevzuatına göre son 12 ay içinde düzenlenen açıklamaya elverişli diğer bilgi
ve belgeler kullanılarak da açıklama yapılabilir (Örnek: Yurt dışından ithal edilen mallara
ilişkin olarak gümrük giriş beyannamesi kullanılarak açıklama yapılabilir). Yüklenicinin
dışında üçüncü kişilerce inşaat mahalli dışında imal edilen ve esaslı başka bir işçilik veya
malzeme katkısı yapılmaksızın yapıya monte edilen iş kalemlerinin üçüncü kişilerden alınan
fiyat teklifleri ile açıklanması durumunda, bu iş kalemlerine ilişkin analiz sunulması zorunlu
değildir. Ayrıca, istekliler tarafından teklif kapsamındaki harita, kadastro ve proje işlerine
ilişkin yapılacak açıklamalarda üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin sunulması
yeterlidir.
45.1.13.1. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin üçüncü kişilerden fiyat teklifi
alınması durumunda, öncelikli olarak fiyat teklifini veren kişiyle tam tasdik sözleşmesi yapan
veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından ilgisine göre teklife
konu mal veya hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağı
(Ek-O.6) düzenlenecektir. Tutanaklar fiyat teklifinin dayanağı olarak düzenlenecek olup,
meslek mensubu tarafından muhafaza edilecek ve fiyat teklifinin ekinde idareye
verilmeyecektir. Ancak idare veya Kurum tarafından gerekli görülmesi halinde bu tutanaklar
meslek mensubundan istenebilecektir.
Maliyet tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için, fiyat teklifinin
mamul/mala ilişkin olması halinde mamul/malın birim fiyatının, tutanakta tespit edilen
ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması; fiyat teklifinin hizmete ilişkin olması
halinde ise bu hizmetin birim fiyatının, tutanakta tespit edilen toplam birim maliyetin altında
olmaması, bu tespitin (Ek-O.5) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek mensubu
tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine göre
tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı maliyet tespit tutanağındaki
ortalama/toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim.” ibaresinin
yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle kaşelenmesi/mühürlenmesi
gerekmektedir.
Satış tutarı tespit tutanağı dayanak alınarak fiyat teklifi sunulabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması, bu tespitin (Ek-O.6) formunda yapılması, fiyat teklifi üzerine meslek
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
mensubu tarafından “Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın, mükellefin yasal defter ve belgelerine
göre tarafımca düzenlenerek onaylanan (.../.../...) tarih ve (…) sayılı satış tutarı tespit
tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin altında olmadığını beyan
ederim.” ibaresinin yazılarak imzalanması ve iletişim bilgileri de belirtilmek suretiyle
kaşelenmesi/mühürlenmesi gerekmektedir.
Üçüncü kişilerden alınan fiyat tekliflerinin teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden
alınması gerekmekte olup, bu belgelerin ihale tarihinden önce düzenlenmiş olması zorunlu
değildir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
…
45.1.13.3. İsteklinin teklifine konu çimento veya demir ürünlerine ilişkin
açıklamalarında çimento veya demir ürünleri üreticisinin ilan edilmiş fiyat tarifelerini
kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan
bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması yeterlidir.
45.1.13.4. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve hizmetlere
ilişkin ilan edilen fiyat tarifelerinde belirtilen fiyatları kullanması halinde, sadece ilan/davet
ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan bir tarifeyi gösterir belgeyi sunması
yeterlidir. (Örnek: Orman Genel Müdürlüğüne bağlı işletmeler tarafından satılan ürünlere
ilişkin ilan edilmiş fiyatlar vb.)
45.1.13.4.1. İsteklinin, kamu kurum ve kuruluşları tarafından sunulan mal ve
hizmetlere ilişkin fiyat tekliflerini kullanması halinde, sadece ilan/davet ile ihale tarihi
arasında (ihale tarihi hariç) düzenlenmiş fiyat teklifini sunması yeterlidir. (Örnek:
Karayolları Genel Müdürlüğü, İl Özel İdareleri, Belediyeler vb.nin sattıkları kum, çakıl,
kırmataş vb. mallara ilişkin verdikleri fiyat teklifleri.)
45.1.13.5 İstekli tarafından açıklaması yapılacak girdinin fiyatı, kamu kurum ve
kuruluşlarınca ilan edilen ilgili mala ilişkin asgari fiyatlara uygun olması halinde, sadece
ilan/davet ile ihale tarihi arasında (ihale tarihi hariç) geçerli olan asgari fiyatın
belgelendirilmesi suretiyle açıklama yapılması yeterlidir.
45.1.13.6. Teklifi oluşturan maliyet bileşenlerine ilişkin olarak isteklinin kendi ürettiği,
aldığı veya sattığı mallara ait fiyatların kullanılması durumunda, istekliyle tam tasdik
sözleşmesi yapan veya beyannamelerini imzalamaya yetkili olan meslek mensubu tarafından
ilgisine göre teklife konu olan mal için düzenlenen maliyet/satış tutarı tespit tutanağı
(EK.O.7) ile açıklama yapılabilir.
Maliyetler dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olmaması
ve isteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde ihale konusu işte
kullanılmasını öngördüğü mal miktarının en az yarısı kadar alım yapmış olması gerekir.
Satışlar dayanak alınarak yapılan açıklamanın geçerli olabilmesi için teklif edilen
birim fiyatın, ilgili tutanakta tespit edilen ağırlıklı ortalama birim satış tutarının % 80’inin
altında olmaması ve malın ticaretinin isteklinin faaliyet alanında olması gerekir.
İsteklinin son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde 4734 sayılı Kanun
kapsamındaki idarelere açıklama konusu mala ilişkin satış yapmış ve satılan malın idarece
kabul edilmiş olması durumunda, maliyet/satış tutarı tespit tutanağı sunmasına gerek
bulunmayıp, sadece söz konusu satışa ilişkin fatura örnekleri veya bu örneklerin noter YMM,
SMMM ya da vergi dairesince onaylı suretleri ile de belgelendirme yapılabilecektir.
Kaşeleme işlemi 8.4 üncü maddede belirtilen özel kaşe kullanılmak suretiyle
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
yapılabileceği gibi, bu kaşe dışında meslek mensubuna ilişkin bilgileri içeren kaşe
kullanılmak suretiyle de yapılabilir.
45.1.13.7. İstekliler tarafından yapılan açıklamada; malın ihale tarihi itibariyle
stoklarda bulunduğunun belirtilmesi durumunda, stokta bulunan mala ilişkin “stok tespit
tutanağı”nın (Ek-O.8) sunulması zorunludur. Stok tespit tutanağında ilgili malın ağırlıklı
ortalama birim maliyeti gösterilecektir. İsteklilerce teklif edilen tutara ilişkin birim fiyatlar,
stok tespit tutanağındaki ağırlıklı ortalama birim maliyetin altında olamaz. Ayrıca stoklarda
olduğu belirtilen söz konusu malın miktarının, ihale konusu işte kullanılacağı belirtilen
miktardan az olması halinde eksik kalan miktar için bu Tebliğdeki diğer açıklama
yöntemlerine uygun olarak açıklama yapılması gereklidir.
…
45.1.13.9. İstekliler tarafından aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamındaki mallara
ilişkin olarak stok tespit tutanağı veya üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi yerine sadece alış
faturası ile açıklamada bulunulması geçerli bir açıklama olarak kabul edilmeyecektir.
45.1.13.10. Meslek mensubu; üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın
ve emsal bedel beyanı ile Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanaklardaki
bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Meslek mensubu ibaresinden Yeminli Mali Müşavirler
veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler anlaşılır.
45.1.13.11. Ek-O.5, Ek-O.6, Ek-O.7 ve Ek-O.8 numaralı tutanakların son veya bir
önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesi zorunludur. Son veya bir
önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde; 4734 sayılı Kanunun 21 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a), (d) ve (e) bentlerine göre pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk yazılı
fiyat tekliflerinin alındığı tarih, diğer ihale usulleri ile yapılan ihalelerde ise ihale tarihi esas
alınır.
Örneğin; 11.1.2014 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan ihalede son geçici vergi
beyanname dönemi “Ekim-Kasım-Aralık 2013”, 15.7.2014 tarihinde açık ihale usulü ile
yapılan ihalede son geçici vergi beyanname dönemi “Nisan-Mayıs-Haziran 2014” tür.
…
45.1.13.13. İşletme hesabına göre defter tutuluyor olması durumunda; yukarıda
belirtilen tutanaklar, işletme hesabı defteri ve işletme hesap özeti kayıtlarına göre
düzenlenecektir.
45.1.13.14. İstekliler tarafından akaryakıt girdisine ilişkin olarak EPDK tarafından il
bazında günlük yayımlanan akaryakıt fiyatlarının % 90’ının altında sunulan açıklamalar
geçerli kabul edilmeyecektir. Motorin veya benzine yönelik olarak öngörülen tutarın TL/lt
cinsinden hesaplanmasında Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri
dikkate alınacaktır.
45.1.14. Aşırı düşük teklif sorgulaması sonucunda; (45.1.3 - 45.1.13) maddelerine
uygun açıklamada bulunmayan, açıklamaları idarece tanımlanan yapım şartlarına uymayan
veya teknik şartnameye aykırı hususlar içeren isteklilerin teklifleri gerekçeleri belirtilmek
suretiyle reddedilecektir.” açıklaması yer almaktadır.
23.09.2020 tarihli ve 2020/UY.I-1558 sayılı ve 23.09.2020 tarihli ve 2020/UY.I-1557
sayılı Kamu İhale Kurulu kararlarında idare tarafından gönderilen aşırı düşük talep yazısı ve
eklerinin mevzuata uygun olarak hazırlanmadığı anlaşıldığından sınır değerin altında kalan
isteklilerden mevzuata uygun olarak yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi
gerektiği kararı alınmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
Bunun üzerine idare tarafından teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden yeniden
aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmiştir.
12.03.2021 tarihinde EKAP üzerinden bildirilen ihale komisyonu kararında, Özbek
İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Muzaffer Kaygın İnş. Mad. Haz. Bet. Tur. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının aşırı düşük teklif açıklaması uygun bulunarak ekonomik açından en
avantajlı teklif sahibi istekli olarak belirlendiği, başvuru sahibi Arhat Enerji A.Ş.nin ise
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli olarak belirlendiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan istekli Özbek İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. - Muzaffer
Kaygın İnş. Mad. Haz. Bet. Tur. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığına ait aşırı düşük teklif
açıklamaları incelendiğinde;
Yapılan açıklamada, idarece verilen analiz miktarlarının kullanıldığı ve eksik analiz
girdisinin bulunmadığı, analiz girdi miktarları ile birim fiyatların çarpımı sonucunda aritmetik
hata yapılmadığı tespit edilmiştir.
Açıklama istenmeyecek bazı analiz girdilerinin birim fiyatlarının 0,01 TL olarak
öngörüldüğü, istekli tarafından öngörülen 0,01 TL’lik birim fiyatlar ile miktarların çarpılması
sonucu elde edilen tutarlar bütün sayı basamakları gösterilmek suretiyle tabloya yansıtıldığı,
örneğin MC2İ/001 poz numaralı iş kaleminin analizinde yer alan 10.120.1051 poz numaralı
ve Motopomp “(5 PS gücünde, takriben 50 mm çapında)” adlı iş kaleminin birim fiyatının
0,01 TL olarak öngörüldüğü, miktarının 0,0000036 adet olarak belirtildiği, bunların
çarpımının sonucunun ise 0,000000036 TL olarak belirtildiği görülmüştür.
İstekli tarafından Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ile diğer kamu kurum ve kuruluşları
tarafından yayımlanmış 2020 yılı birim fiyatlarının kullanıldığını gösteren tablonun
sunulduğu, ilgili tabloda analiz girdilerinin poz numaralarına, adlarına ve fiyatlarına yer
verildiği görülmüştür.
2020 yılı saatlik asgari ücretin 13,08 TL olduğu, yapılan açıklamalarda işin
kapsamında çalışacak olan hiçbir personel için saatlik asgari ücretin altında fiyat
öngörülmediği tespit edilmiştir.
Motorin girdisine ilişkin yapılan açıklamada; istekli tarafından motorin fiyatının 3,81
TL/Litre olarak öngörüldüğü, ihale ilan tarihi (10.04.2020) ile ihale tarihi (17.05.2020) (ihale
tarihi hariç) arasında bulunan 01.05.2020 tarihinde Şanlıurfa ili için geçerli olan Lifepet
markasına ait 4,11599 TL/Litre fiyatının esas alındığı, ilgili fiyatın KDV hariç fiyatının
3,488127119 TL/Litre (4,11599/1,18=3,488127119) olarak belirtildiği, idarece verilen
analizlerde motorinin biriminin kilogram olarak belirlendiği, EPDK’nın resmi internet sitesi
üzerinden alınan fiyatın biriminin ise litre olarak belirlendiği, litre olarak baz alınan fiyatın
kilogram cinsine dönüştürülmesi işlemlerinde istekli tarafından 0,825 KG/LT oranının
kullanıldığı,
bu
hesaplama
sonucunda
fiyatın
4,228032871
TL/KG
(3,488127119/0,825=4,228032871) olarak hesaplandığı, Kamu İhale Genel Tebliği’nin
45.1.13.14’üncü maddesi uyarınca akaryakıt fiyatlarının %90’ının altında sunulan
açıklamaların geçerli kabul edilmeyeceği hususu göz önünde bulundurularak kilogram cinsine
çevrilen KDV hariç fiyatın %90’ının ise 3,805229584 TL/KG (4,228032871x0,9) olarak
hesaplandığı görülmüştür.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
Açıklama istenilen nakliye girdileri için idarece verilen nakliye formülleri kullanılmak
suretiyle açıklama yapıldığı, nakliye formüllerinin uygulanmasında idarece verilen nakliye
formülü kriterleri değiştirilmeden idarenin vermiş olduğu veriler çerçevesinde hesaplama
yapıldığı, ayrıca nakliye girdisi için fiyat teklifi alınmadığı görülmüştür.
Açıklama istenilen bazı makine girdileri için kamu kurum ve kuruluşları tarafından
yayımlanan birim fiyatların kullanıldığı, bazı makine girdileri için ise fiyat teklifi alındığı,
fiyat tekliflerinde belirtilen makine teknik özelliklerinin idarece istenilen teknik özelliklerle
aynı olduğu, ayrıca yapılan açıklamalarda makine girdilerinin isteklinin kendi malı olacak
şekilde açıklama yapılmadığı görülmüştür.
İdarece 29.01.2021 tarihinde EKAP üzerinden gönderilen aşırı düşük teklif açıklaması
talep yazısı ile istenilen MC2İ/157 poz numaralı iş kaleminin analizi aşağıdaki şekilde
hazırlanmıştır.
Girdi No
Girdi Tanımı
Birimi
Miktar Birim Tutar Kümülatif Açıklama
Fiyat
…
Toplam
…
Durumu
…
…
…
…
…
…
ÖBF.TRA01
Ataşmanlı
Traktör
Araç/Ay
36,00
İstenecek
ÖBF.VIN01 Vinç (Mobil Vinç) Araç/Ay
36,00
İstenecek
İstenecek
ÖBF.AR01
Araç (4x4)
Pickup
Araç/Ay 108,00
Açıklanması istenilen iş makinelerinden ataşmanlı traktör, mobil vinç ve pick-up için
aylık kiralama bedeli üzerinden fiyat teklifi alındığı, fiyat tekliflerinin bahsi geçen iş
makinalarının ihale dokümanına ve birim fiyat tariflerine uygun olacak şekilde alındığı
görülmüştür.
Açıklama kapsamında, beton imalatları için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından
yayımlanan 2020 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı, beton imalatları için fiyat teklifi alınmak
suretiyle açıklama yapılmadığı görülmüştür.
Boru giderleri için fiyat teklifi alındığı, fiyat teklifinde belirtilen boru özelliklerinin
idarece istenilen özellikler ile aynı olduğu, fiyat tekliflerinde nakliye bedelinin bulunmadığı,
fiyat teklifinin sadece boru bedelini içerdiği, MC2İ/001 ve MC2İ/009 poz numaralı iş
kalemlerinin analizinde ise boru nakli için ayrı bir girdinin yer aldığı, dolayısıyla boru nakli
için ilgili analiz girdisi kullanılmak suretiyle açıklama yapılması gerektiği tespit edilmiştir.
“Filtre Yapısının Yapılması ve Her Türlü Mekanik Aksam İmalatının Temini ve Yerine
Yerleştirilmesi” ve “Pompa İstasyonu Mekanik İşleri Yapılması (Filtre İstasyonu ve Hava
Kazanı Dâhil)” iş kalemleri analizlerinde yer alan mekanik ve elektrik teçhizatlar için istekli
tarafından fiyat teklifi alındığı, makine ve teçhizata ilişkin fiyat tekliflerinde belirtilen teknik
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
özellikler ile idare tarafından belirlenen teknik özelliklerin aynı olduğu, istekli tarafından
alınan fiyat tekliflerinin idarece istenilen kriterlere uygun olarak alındığı tespit edilmiştir.
2020 yılı brüt asgari ücretin 2.943,00 TL olduğu, MC2İ/157 poz numaralı iş
kaleminde yer alan teknik personel için 2020 yılı brüt asgari ücretin altında fiyat
öngörülmediği tespit edilmiştir.
İstekli tarafından bazı analiz girdilerine ilişkin fiyat tekliflerinin alındığı, fiyat
tekliflerinin ekinde ilgili tutanakların, meslek mensuplarına ait faaliyet belgelerinin ve imza
sirkülerinin sunulduğu, alınan fiyat tekliflerinin meslek mensubu tarafından onaylandığı,
meslek mensubu tarafından yazılması gereken ibarenin yazıldığı, fiyat teklifini imzalayan
kişinin imzası ile ilgi kişiye ait sunulan imza sirkülerindeki imzanın aynı olduğu, fiyat
tekliflerinde yer alan tarih ve sayıların tutanaklarda yer alan tarih ve sayı numaraları ile
uyumlu olduğu, fiyat teklifi alınan kişilerin teklife konu alanda faaliyet gösterdiği, ağırlıklı
ortalama birim satışı tutarı üzerinden belirlenen fiyatlar ile maliyete dayalı olarak belirlenen
fiyatların Tebliğ’de belirtilen kriterlere uygun olduğu, tutanaklarda belirtilen geçici vergi
beyanname dönemlerinin ise 2019 yılı 4’üncü döneme ve 2020 yılı 1’inci döneme ait olduğu,
tutanaklarda idarenin ve ihalenin adı, İKN, ihale tarihi, mükellefin ve meslek mensubunun
adı, soyadı/unvanı ve diğer bilgilerin de yer aldığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yapılan inceleme ve tespitler neticesinde; istekli tarafından yapılan
açıklamada, idarece verilen analiz miktarlarının kullanıldığı ve eksik analiz girdisinin
bulunmadığı, hesaplamalarda aritmetik hata yapılmadığı, bazı açıklama istenilmeyen analiz
girdilerinin birim fiyatlarının 0,01 TL olarak öngörülmesinin mevzuata aykırı olmadığı, bazı
açıklama istenilen analiz girdileri için kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış
2020 yılı birim fiyatlarının kullanıldığı, açıklama kapsamında öngörülen işçilik giderlerinin
brüt asgari ücretin altında olmadığı, kamu ihale mevzuatı uyarınca işçilik giderlerinin meslek
odalarının belirlediği asgari fiyatının altında olmayacağına ilişkin bir hüküm bulunmadığı,
motorin girdisine ilişkin yapılan açıklamanın mevzuata uygun olduğu, istekli tarafından
nakliye girdileri için aynı veriler kullanılmak suretiyle idarece verilen nakliye formüllerinin
kullanıldığı, bazı makine girdileri için kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanan
birim fiyatların kullanıldığı, bazı makine girdileri için ise fiyat teklifi alındığı, fiyat
tekliflerinde belirtilen makine teknik özelliklerinin idarece istenilen teknik özelliklerle aynı
olduğu ve yapılan açıklamalarda makine girdilerinin isteklinin kendi malı olacak şekilde
açıklama yapılmadığı görüldüğünden bu hususa ilişkin yapılan açıklamaların mevzuata uygun
olduğu sonucuna varılmıştır.
Beton imalatları için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yayımlanan 2020 yılı
birim fiyatlarının kullanıldığı, beton imalatları için fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama
yapılmadığı, boru giderleri için fiyat teklifi alındığı, fiyat teklifinde belirtilen boru
özelliklerinin idarece istenilen özellikler ile aynı olduğu, itirazen şikâyete konu olan boru
imalatlarının yer aldığı MC2İ/001 ve MC2İ/009 poz numaralı iş kalemlerinin analizinde boru
nakli için ayrı bir girdinin yer aldığı, dolayısıyla fiyat tekliflerinde nakliye bedelinin dâhil
edilmesine gerek olmadığı, “Filtre Yapısının Yapılması ve Her Türlü Mekanik Aksam
İmalatının Temini ve Yerine Yerleştirilmesi” ve “Pompa İstasyonu Mekanik İşleri Yapılması
(Filtre İstasyonu ve Hava Kazanı Dâhil)” iş kalemleri analizlerinde yer alan mekanik ve
elektrik teçhizatlar için istekli tarafından fiyat teklifi alındığı, makine ve teçhizata ilişkin fiyat
tekliflerinde belirtilen teknik özellikler ile idare tarafından belirlenen teknik özelliklerin aynı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/017
: 48
: 28.04.2021
: 2021/UY.I-911
olduğu, ÖBF.TRA01, ÖBF.VIN01 ve ÖBF.AR01 poz numaralı analiz girdileri için alınan
fiyat tekliflerinin ihale dokümanına, birim fiyat tariflerine ve idarece verilen analiz formatına
uygun olacak şekilde alındığı görüldüğünden başvuru sahibinin bu hususa ilişkin iddialarının
yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
Öte yandan istekli tarafından alınan fiyat tekliflerinin yukarıda yapılan tespitler
neticesinde Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.1.13’üncü maddesine aykırı olmadığı
görüldüğünden başvuru sahibinin iddiasının uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.