2021/UY.II-107 - Kamu İhale Kararı - Gaziantep İl Sınırları İçerisinde; Asfalt Kaplama Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

BAŞVURU SAHİBİ:

Bsk Mad. Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2020/529349 İhale Kayıt Numaralı “Gaziantep İl Sınırları İçerisinde; Asfalt Kaplama Yapım

İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Gaziantep Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından 25.11.2020 tarihinde açık ihale

usulü ile gerçekleştirilen “Gaziantep İl Sınırları İçerisinde; Asfalt Kaplama Yapım İşi”

ihalesine ilişkin olarak Bsk Mad. Tur. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. nin 30.10.2020 tarihinde

yaptığı başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması üzerine, başvuru

sahibince 19.11.2020 tarih ve 51868 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 19.11.2020 tarihli

dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2020/1802 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) a) İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde “İstekliler Gaziantep il sınırları içerisinde

en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentine (kendi malı veya kiralık) ait kurulum yeri

ve kapasitesini gösteren Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporunu yeterlik

bilgileri tablosunda belirteceklerdir.” düzenlemesi ile anılan İlan’ın 5’inci maddesinde

“İsteklinin kendi malı 240 tonluk asfalt plentinin olması-1 puan” düzenlemesinin yer aldığı,

söz konusu düzenlemeler uyarınca isteklinin Gaziantep ili dışında kurulu kendi malı asfalt

plentine ilişkin belgelerini sunması durumunda fiyat dışı unsur puanı olarak belirlenen 1

puanı almasına rağmen yeterlik kriteri olarak belirlenen Gaziantep il sınırları içerisinde

kurulu asfalt plenti şartını sağlayamayarak teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağı, bahsi

geçen düzenlemelerin Kamu İhale Genel Tebliği’nde 30.09.2020 tarihinde gerçekleştirilen

değişikliklere aykırı olduğu, fiyat dışı unsur olarak belirlenmeyen tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak istenemeyeceğinin açıkça anılan Tebliğ’de yer aldığı,

yeterlik kriteri olarak düzenlenen şartı sağlayamayan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı

bırakılacak olmasının Kamu İhale Genel Tebliği’nde gerçekleştirilen değişikliklere aykırı

olduğu,

b) İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesinde yer verilen düzenlemelerin rekabet, şeffaflık

ve eşit muamele ilkelerine aykırılık teşkil ettiği, Gaziantep iline komşu illerde kurulu

plentlerden malzeme temin edilmesi veya ihale sonucu açıklandıktan sonra ihale üzerine

bırakılan isteklinin yer teslimi yapılana kadar gerekli olan plenti kurup üretime başlamasının

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

mümkün olduğu, söz konusu hususlara ilişkin olarak sanayi odalarının görüşlerine

başvurulması gerektiği, aksi halde ihaleye katılımın sınırlanacağı ve kaynakların verimli

kullanılmasının önüne geçileceği, asfalt plentinin kendi malı olma şartının fiyat dışı unsur

olarak belirlenmesi ve asfalt plentinin Gaziantep ili sınırlarında kurulu olması şartının da

kaldırılması gerektiği,

2) Sözleşme Tasarısı’nın 23.4’üncü maddesinde “Yüklenici, Ana ekipman listesinde

yer alan makine, teçhizat ve ekipmanlar ile Gaziantep il sınırları içerisinde en az 240 ton/saat

kapasiteli kurulu asfalt plentinden herhangi birinin kiralık olması halinde noter onaylı kira

sözleşmesini; kendi malı olması halinde ise ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde

kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest

muhasebeci mali müşavir raporunu sözleşme öncesinde İdaremize sunacaktır.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş plentin kira

sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında, bu kriter ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.”

düzenlemesinin yer aldığı, söz konusu düzenleme ile ihalede yeterlik kriteri olarak belirlenen

ve ihale sürecinde istenilen belgelerin sözleşme aşamasında yeniden istenilmesinin ihalede

belirsizliğe neden olduğu, bahsi geçen belgeleri sunmayan ve fiyat dışı unsur puanı almayan

isteklilerin sözleşme aşamasında eleneceği veya ihalelerden yasaklı duruma düşürüleceğinin

anlaşıldığı bahsi geçen belgelerin sözleşme aşamasında sunulmaması halinde hangi

yaptırımlarla karşılaşılacağının ihale dokümanında düzenlenmediği, Sözleşme Tasarısı’nın

23.4’üncü maddesinde yer verilen düzenlemeler ile Kamu İhale Genel Tebliği’nde 30.09.2020

tarihinde gerçekleştirilen değişikliklerin anlamını yitirdiği iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 41’inci maddesinde “(1) İhale konusu işin yürütülmesi için

işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere

sözleşme tasarısında yer verilir. Ancak, söz konusu tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman

yeterlik kriteri olarak belirlenemez.

(2) İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yürütülebilmesi için kendi

malı olması gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman fiyat dışı unsur olarak

belirlenebilir. İdari şartnamede, fiyat dışı unsur olarak belirlenen tesis, makine, teçhizat ve

diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verilir. Fiyat dışı

unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile teknik

kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerekir. Kendi malı tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil

hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığı yüzde biri geçemez. Söz konusu

oranı arttırmaya veya azaltmaya ya da ihale konusuna göre farklı oranlar belirlemeye Kurum

yetkilidir.

(3) İsteklinin kendi malı olan tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman; ruhsat,

demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit tutanağı ya da

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir raporu ile tevsik edilir. Tevsik

işleminin aslına uygunluğu noter tarafından onaylanmış ruhsat örneklerinin sunularak

yapılması halinde örnek çıkarma işleminin ilan veya davet tarihinden sonra yapılmış olması

zorunludur.

(4) Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş tesis, makine,

teçhizat ve ekipmanın, kira sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine

kadar olan kiralarının ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır…”

hükmü,

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin

belgeler” başlıklı 9’uncu maddesinde “9.1. İhale konusu işte kullanılacak tesis, makine,

teçhizat ve diğer ekipmanın, fiyat dışı unsur olarak belirlenmemesi veya danışmanlık hizmet

alımlarında yeterlik kriteri olarak aranmaması durumlarında aday veya isteklilerden başvuru

veya teklifleri kapsamında (taahhütname, yapı araçları taahhütnamesi, kira sözleşmesi vb.)

herhangi bir belge sunmaları istenmez.

9.2. Yapım işi ihalelerinde, ihale konusu işin yürütülmesi için işyerinde

bulundurulması öngörülen; tesis, makine, teçhizat ve ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme

tasarısında yer verilecektir.” açıklaması,

İhale İlanı’nın “Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler” başlıklı 4.3.2’nci

maddesinde “İstekliler Gaziantep il sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu

asfalt plentine (kendi malı veya kiralık) ait kurulum yeri ve kapasitesini gösteren Türkiye

Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporunu yeterlik bilgileri tablosunda belirteceklerdir.”

düzenlemesi,

Anılan İlan’ın 5’inci maddesinde “

Fiyat Dışı Unsur Tanımı

Fiyat Dışı Unsur Puanı

1

İsteklinin kendi malı 240 tonluk asfalt plentinin olması,

”düzenlemesi,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Gaziantep İl Sınırları İçerisinde Asfalt Kaplama Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):

d) Kodu:

e) Miktarı:

414.145,44 Ton BSK Yapılması

1260 da Çift Kat Sathi Kaplama Yapılması

274.796,45 Ton PMT Yapılması

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Gaziantep” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “İhaleye ilişkin bilgiler” başlıklı 3’üncü maddesinde “3.1.

a) İhale kayıt numarası: 2020/529349

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

b) İhale usulü: Açık ihale.

c) İhale (son teklif verme) tarihi ve saati: 25.11.2020

Saat: 14:00

ç) İhale komisyonunun toplantı yeri (e-tekliflerin açılacağı adres): Gaziantep

Büyükşehir Belediyesi İhale Salonu

3.2. Teklifler, ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden e-teklif

olarak sunulur. İhale (son teklif verme) saatine kadar EKAP'a yüklenemeyen teklifler

değerlendirmeye alınmaz…” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5.2.1. İstekliler Gaziantep il sınırları içerisinde en az 240

ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentine (kendi malı veya kiralık) ait kurulum yeri ve

kapasitesini gösteren Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporunu yeterlik bilgileri

tablosunda belirteceklerdir.” düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı

35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte

fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.

35.1.1. Fiyat Dışı Unsur Değerlendirme Yöntemi: İş kalemleri bazında teklif fiyat

nitelik puanlaması

Hesaplamada Kullanılacak Formül: Toplam Puan=Teklif Fiyatı Puanı + Fiyat Dışı

Unsur Puanı

Numune Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Demonstrasyon Değerlendirmesinde Kullanılacak Mı?: Hayır

Teklif Fiyat Puanı: 54

…

Fiyat Dışı Unsur Tanımı

Fiyat Dışı Unsur Puanı

1

İsteklinin kendi malı 240 tonluk asfalt plentinin olması,

” düzenlemesi yer almaktadır.

İhale işlem dosyası incelendiğinde, ihale konusu işin adının “Gaziantep İl Sınırları

İçerisinde Asfalt Kaplama Yapım İşi” olduğu, 25.11.2020 tarihinde gerçekleştirilen ihalede 35

istekli olabilecek tarafından ihale dokümanı indirildiği, 8 istekli tarafından ihaleye teklif

sunulduğu ve ihalede fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak ekonomik açıdan

en avantajlı teklifin belirleneceği anlaşılmıştır.

İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde,

Gaziantep il sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentine (kendi malı

veya kiralık) ait kurulum yeri ve kapasitesini gösteren Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği

Kapasite Raporunun istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda belirtileceğine yönelik

düzenlemelere,

Anılan İlan’ın 5’inci maddesinde ise isteklilerin 240 tonluk asfalt plentine sahip

olması durumunda fiyat dışı unsur puanlamasında 1 puan alacaklarına yönelik düzenlemeye

yer verildiği görülmüştür.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde, ihale konusu

işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmana ilişkin bilgilere sözleşme tasarısında yer verileceği, ancak, söz konusu tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği,

İşin niteliğinin gerektirdiği hallerde, ihale konusu işin yürütülebilmesi için kendi malı

olması gerekli görülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmanın fiyat dışı unsur olarak

belirlenebileceği, İdari Şartname’de, fiyat dışı unsur olarak belirlenen tesis, makine, teçhizat

ve diğer ekipmanın sayısı, niteliği ve teknik kriterlere yönelik düzenlemelere yer verileceği,

fiyat dışı unsur değerlendirmesi yapılabilmesi için, kendi malı olduğunu gösteren belgeler ile

teknik kriterleri tevsik eden belgelerin teklif ile birlikte sunulması gerektiği, kendi malı tesis,

makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin fiyat dışı unsurun, fiyat ve fiyat dışı unsurlar dahil

hesaplanan toplam değerlendirme puanı içindeki ağırlığının yüzde birini geçemeyeceği

hüküm altına alınmıştır.

İdarece 240 tonluk asfalt plentine yönelik olarak İhale İlanı ve İdari Şartname’de

gerçekleştirilen düzenlemeler incelendiğinde, İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesi ile İdari

Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde gerçekleştirilen düzenlemelerin yeterlik kriteri

niteliğinde düzenlemeler olduğu, söz konusu düzenlemeler ile isteklilerin ihaleye teklif

sunabilmesi için Gaziantep ili sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt

plentine (kendi malı veya kiralık) sahip olması ve kurulum yeri ile kapasitesini gösteren

kapasite raporuna ilişkin bilgilere yeterlik bilgileri tablosunda yer vermesi gerektiği

anlaşılmıştır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 41’inci maddesinde, ihale konusu

işin yürütülmesi için işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer

ekipmanın yeterlik kriteri olarak belirlenemeyeceği hüküm altına alındığı dikkate alındığında

İhale İlanı’nın 4.3.2’nci maddesi ile İdari Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde

gerçekleştirilen düzenlemelerin mevzuata aykırılık teşkil ettiği anlaşılmaktadır.

2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı

58’inci maddesinde “17’nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit

edilenler hakkında fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki

yıla kadar, üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme

yapmayanlar hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü

maddeler ile istisna edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine

katılmaktan yasaklama kararı verilir…” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A

maddesinde “…(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif

olması öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci

maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan

ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu

niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki

geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin

sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası

kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları

sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi

ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı

bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile

katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise

değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek

ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama

Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat

mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi

uyarınca işlem yapılır…” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin hazırlanması ve sunulması”

başlıklı 19’uncu maddesinde “(1) e-teklifler, istekliler tarafından EKAP üzerinden hazırlanır.

İlan ve ihale dokümanında, EKAP üzerinden sorgulanması mümkün olmayan katılım ve

yeterlik belgelerinin Kurum tarafından belirlenen usul ve esaslara uygun şekilde bilgisayarda

taratılarak e-teklif kapsamında sunulacağı yönünde düzenleme yapılır…” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Kesinleşen ihale kararının bildirilmesi ve sözleşmenin

imzalanması” başlıklı 26’ncı maddesinde “(1) İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi

tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil,

ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin

değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. İhale

kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da aynı şekilde bildirim yapılır.

(2) İlgili uygulama yönetmeliklerinde öngörülen sürelerin bitiminden sonra ihale

üzerinde kalan istekli sözleşmeye davet edilir. İhale üzerinde kalan istekli tarafından ihale

tarihinde Kanunun 10 uncu maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen ihale dışı bırakılma

durumlarında olmadığını gösteren belgelerden elektronik ortamda EKAP üzerinden

sorgulanamayanlar ile tekliflerin elektronik ortamda alındığı ihalelerde bunlara ek olarak; 19

uncu maddenin birinci fıkrası, 20 nci maddenin ikinci fıkrası ve 21 inci maddenin üçüncü

fıkrası uyarınca bilgisayarda taratılarak sunulan belgeler sözleşme imzalanmadan önce

idareye sunulur.

(3) İhale üzerinde kalan isteklinin sözleşmeye davet edildiği halde ikinci fıkrada

belirtilen belgeleri sunmaması veya Kanunun 10 uncu maddesi kapsamında taahhüt altına

alınan durumu tevsik etmek üzere idareye sunulan belgelerin taahhüt edilen duruma aykırı

hususlar içermesi halinde ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. İkinci

fıkrada belirtilen belgeleri sunmayan istekli hakkında ayrıca Kanunun 58 inci maddesi

hükümleri uygulanır.

(4) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklılık teyidi

yapılır.

(5) İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanamaması halinde idare, teklif

fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif

sahibi istekli ile ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkradaki esas ve usullere göre sözleşme

imzalayabilir.

(6) İhale sonucu, sözleşmenin imzalanmasından sonra EKAP’ta kayıt altına alınır ve

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

EKİB’de yayımlanır.” hükmü,

Sözleşme Tasarısı’nın “Teknik personel, makine, teçhizat ve ekipman

bulundurulması” başlıklı 23.4’üncü maddesinde “Yüklenici, işe başlama tarihinden itibaren

aşağıda cinsi, çeşidi, adedi ve kapasitesi belirtilen makine, teçhizat ve ekipmanı iş

programına uygun olarak iş yerinde bulundurmak zorundadır.

CİNSİ

…

ÇEŞİDİ

Adedi KAPASİTESİ

…

GAZİANTEP İL SINIRLARI İÇİNDE EN AZ 240

ASFALT TON/SAAT

PLENTİ PLENTİ YÜKLENİCİNİN

KİRALIK OLACAKTIR.

KAPASİTELİ

KURULU

KENDİ MALI

ASFALT

VEYA

EN

TON/SAAT

AZ 240

1

Yüklenici, Ana ekipman listesinde yer alan makine, teçhizat ve ekipmanlar ile

Gaziantep il sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentinden

herhangi birinin kiralık olması halinde noter onaylı kira sözleşmesini; kendi malı olması

halinde ise ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair noter tespit

tutanağı ya da yeminli mali müşavir raporu veya serbest muhasebeci mali müşavir raporunu

sözleşme öncesinde İdaremize sunacaktır.

Geçici ithalle getirilmiş veya finansal kiralama yoluyla edinilmiş plentin kira

sözleşmesinin sunulması ve ihalenin ilk ilan veya davet tarihine kadar olan kiralarının

ödendiğinin belgelenmesi şartı ile isteklinin kendi malı sayılır.

İş ortaklığında, bu kriter ortakların biri veya birkaçı tarafından sağlanır.”

düzenlemesi yer almaktadır.

İhale İlanı’nın 5’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde, isteklilerin

240 tonluk asfalt plentine sahip olması durumunda fiyat dışı unsur puanlamasında 1 puan

alacaklarına yönelik düzenlemelere yer verildiği,

İdari Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde, isteklilerin Gaziantep ili sınırları

içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentine (kendi malı veya kiralık) ait

kurulum yeri ve kapasitesini gösteren Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Kapasite Raporunu

yeterlik bilgileri tablosunda belirteceklerine yönelik düzenlemeye yer verildiği,

Sözleşme Tasarısı’nın 23.4’üncü maddesinde, ihale konusu işin yürütülmesi için

işyerinde bulundurulması öngörülen tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin bilgilere

ve Gaziantep ili sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentinin kendi

malı olduğunu veya kiralık olduğunu gösteren belgelerin sözleşme öncesinde idareye

sunulacağına yönelik düzenlemeye yer verildiği görülmüştür.

İhale İlanı’nın 5’inci maddesi, İdari Şartname’nin 35’inci maddesi ile anılan

Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde yer verilen düzenlemelerin Sözleşme Tasarısı’nın

23.4’üncü maddesinde yer verilen düzenlemelerden farklı olduğu,

İhale İlanı’nın 5’inci maddesi ile İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde fiyat dışı

unsur puanlamasına ilişkin olarak gerçekleştirilen düzenleme ile isteklilerin 240 tonluk asfalt

plentine sahip olma şartı aranırken, İdari Şartname’nin 7.5.2.1’inci maddesinde, Gaziantep il

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/002

: 63

: 13.01.2021

: 2021/UY.II-107

sınırları içerisinde en az 240 ton/saat kapasiteli kurulu asfalt plentine (kendi malı veya kiralık)

ait kurulum yeri ve kapasitesini gösteren Kapasite Raporunun istekliler tarafından yeterlik

bilgileri tablosunda yer verilmesi gerektiğine yönelik şartın arandığı, Sözleşme Tasarısı’nın

23.4’üncü maddesinde ise isteklilerin Gaziantep ili sınırları içerisinde en az 240 ton/saat

kapasiteli kurulu asfalt plentinin kendi malı veya kiralık olduğuna ilişkin belgeleri sözleşme

öncesinde sunması gerektiğine yönelik şartın arandığı görülmüştür.