2021/UY.II-1181 - Kamu İhale Kararı - Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde Yol Altyapısı, BSK Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

BAŞVURU SAHİBİ:

Turhanlar Petrol Karo ve İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Ereğli Belediye Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/190415 İhale Kayıt Numaralı “Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde

Yol Altyapısı, BSK Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Ereğli Belediye Başkanlığı tarafından 06.05.2021 tarihinde açık ihale usulü ile

gerçekleştirilen “Ereğli Belediyesi Sınırları Dahilinde Muhtelif Yerlerde Yol Altyapısı, BSK

Asfalt Kaplama, Sathi Kaplama ve Çeşitli İşler” ihalesine ilişkin olarak Turhanlar Petrol Karo

ve İnş. Malz. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 12.04.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,

idarenin 12.04.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 26.04.2021 tarih ve

21109 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 26.04.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet

başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/767 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,

1) İdari Şartname’nin 35’inci maddesi ile İhale İlanı’nın 5’inci maddesinde yer alan

puanlama sisteminin mevzuata aykırı olduğu, puanlama sistemi belli istekliler arasında

teknolojik özellik gerektiren ve teknolojik bakımdan daha iyi olan ürünü belirlemek için ön

yeterlik aşamasında yapılması gereken işlem olduğu, ancak idarece yapılan ihalede teknolojik

ürünün olmadığı, standart yol yapımı işi olduğu ve açık ihale olduğu, puanlama sisteminin

eklenmesinin mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı, yaklaşık maliyetin % 80 ve

% 120 arasında kalması durumunda birtakım kalemlere 60 puan verileceğinin belirtildiği,

kamu yararına uygun teklif fiyatına oranla puan verilmesi gerektiği, bu durumun

manipülasyona yol açacağı, isteklileri yaklaşık maliyete yakın ve yüksek teklif sunmaya

yönlendirdiği ve kamu zararına yol açtığı, 24.02.2021 tarihli ve 2021/UY.II-480 sayılı Kurul

kararında da puanlama sisteminde yaklaşık maliyete oranlama yapılmaması gerektiğinin

belirtildiği, yapılan puanlama sisteminin bir önceki ihale için iptal sebebi olduğu göz önünde

bulundurulduğunda ihalede yaklaşık maliyete oranlamalı teklif istenmesinin suç teşkil ettiği,

2) Teknik Şartname’de 5.18.1 asfalt plentine ilişkin 160 ton/saat kapasite şartının

eklendiği, günlük 8 saat çalışma prensibi üzerinden hareket edilirse saatte 160 ton kapasiteli

asfalt plenti ihale süresince 1.152.000 ton asfalt üretebileceği, asfalt yapım işlerinde çalışma

saatinin genelde 12 saat olduğu, bu durumda istenilen asfalt plentinin 1.728.000 ton asfalt

üretebileceği, idarece yeterli kapasitesinin 15 katını talep ederek 4734 sayılı Kanun’un 5’inci

maddesinde yer alan kaynakların verimliliği ilkesini ihlâl ettiği, idarenin sözleşmeden sonra

daha yüksek kapasiteli asfalt plenti istediği için daha düşük üretim kapasitesi olup işin yapımı

için yeterli kapasitede plenti olan işi yapabilecek firmaların teklif oluşturmasında tereddüt

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

oluştuğu, yapım işi olan ihalede asfalta ilişkin kalemler bittikten sonra asfalt plentine ihtiyaç

olmadığı, buna rağmen asfalt plentinin işin başından sonuna kadar bulundurulmasının şart

koşulmasının Kanuna aykırı olduğu,

3) İdari Şartname’nin 7.5.3’üncü maddesinde ve İlan’ın 4.3.2’nci maddesinde Kalite

ve Çevre Yönetim Sistem Belgeleri: ISO 9001:2008 Kalite Yönetim Sistemi ve ISO

14001:2004 Çevre Yönetim Sistemi belgelerinin istenildiği, bu durumda ihaleye sadece tesisi

olan firmaların katılabileceği, istekli olabilecek her firmanın tesis kurup, tesise ait belge

sunmasının beklenemeyeceği, 4734 sayılı Kanun’un 5’inci maddesinde yer alan kaynakların

verimliliği ilkesini ihlâl ettiği, ayrıca bu belgenin istenilmesinin iş deneyim belgesi olarak

istenilen mühendis diplomasını ve AV Grubu iş deneyim belgesi olduğu, imalatçı olmayan

firmalara engel teşkil ettiği, İdari Şartname’de Kalite ve Çevre Yönetim Sistem Belgesinin

istendiği, ancak belgeye ilişkin standart numarası verilmediği, asfalt yapım işlerinde istenmesi

gereken belge ürünün temin edildiği zaman TS En 13108-1 e uygunluk belgesi olduğu,

alınacak ürünlerin bu standarda uygun olması gerekli olduğu, ihalede kullanılacak ürüne ait

standart yerine alakasız bir belge istenilerek ihalede rekabetin daraltıldığı,

4) İhalenin yapım işi ihalesi olduğu, ancak mal alım işi ile yapım işinin beraber ihale

edildiği, Yönetmelikte açıkça mal alımı ile yapım işinin bir arada ihale edilemeyeceğinin

ifade edildiği, plent altı malzeme alımı ile bitüm temininin ayrı bir ihale kapsamında ihale

edilerek veya kısmi teklifle mal alımının ihalede ayırarak yapım işi ihalesinde rekabet ve

kaynakların verimli kullanılmasının sağlanması gerektiği, yapım işi içerisinde yer alan

malzemelerin mal alımı olarak da aynı ihalede yapılmasını kapsamadığı, yapım işi kapsamına

girmeyen ve mal alım ihalesi konusu olan birim fiyat teklif cetvelindeki kalemlerin ihaleden

çıkartılması veya kısmi teklif vermeye uygun hale getirilmesi gerektiği, idarenin plent altı

aldığı malzemeleri başka işlerinde kendisi kullanacağından yapım işinden ayrıştırarak ayrı

şekilde ihale etmesi gerektiği, ihale kalemleri incelendiğinde içerisinde asfalt bitümünün idare

depolarına teslim edilmesinin eklendiği, bu durumun alenen ihale ile alakası olmayan mal

alım işinin yapım işine eklenmesi olduğu, idarenin kendine ait asfalt plenti olmadığı,

5) Düzenlenen 2 adet binek 2 adet 4x4 araç ile ilgili olarak şoför bilgisi ve günlük kaç

km mesafede kullanılacağının belirtilmediği, bu durumda maliyet hesaplamasında akaryakıt

ve personel giderleri hesaplanamadığından hatalar meydana geldiği, tekliflerin

oluşturulmasında tereddüde yol açtığı,

6) Birim fiyat teklif cetvelinde 1 nolu iş kaleminin birim fiyat tariflerinde eksiklikler

olduğundan teklifte tereddüt yaşandığı, her cins malzemenin kazılacağının belirtildiği, ancak

malzemenin kaç km mesafede ve nereye dökülüp istifleneceği belirtilmediğinden hesaplama

yapılamadığı,

Birim fiyat teklif cetvelinde 2 nolu iş kaleminin birim fiyat tariflerinde eksiklikler

olduğundan teklifte tereddüt yaşandığı, zayıf bitkisel toprağın kazılması ve kullanılmasının

belirtildiği, ancak malzemenin kaç km mesafede ve nereye dökülüp serileceği

belirtilmediğinden nakliye için hesaplama yapılamadığı iddialarına yer verilmiştir.

Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit

edilmiştir.

1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesinde

“İdareler, bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi,

güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında

karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.” hükmü,

Anılan Kanun’un “İhalenin karara bağlanması ve onaylanması” başlıklı 40’ıncı

maddesinde “37 ve 38 inci maddelere göre yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik

açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte

işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu

unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir.” hükmü yer almaktadır.

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı

teklifin belirlenmesi” başlıklı 61’inci maddesinde “(1) Ekonomik açıdan en avantajlı teklif,

sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak

belirlenir.” hükmü,

Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Fiyat dışı unsurlar ve bu unsurlara

yönelik düzenleme” başlıklı 62’nci maddesinde “(1) İhale konusu işin özelliği göz önünde

bulundurularak işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer,

süre gibi unsurlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilir.

(2) Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin, fiyat ile birlikte fiyat dışı unsurların da

dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde; fiyat dışı unsurların parasal değerleri veya nispi

ağırlıkları ile hesaplama yöntemi ve bu unsurlara ilişkin değerlendirmenin yapılabilmesi için

sunulacak belgeler idari şartnamede açıkça belirtilir.

(3) Fiyat dışı unsurlar, bir marka veya model esas alınarak rekabeti ortadan kaldırıcı

bir şekilde belirlenemez.

(4) Fiyat dışı unsurlara, bu unsurların parasal değerlerine veya nispi ağırlıklarına ve

hesaplama yöntemine yönelik düzenlemeyi yapan birim veya görevliler tarafından gerekçeli

bir açıklama belgesi hazırlanır ve bu belge ihale onay belgesinin ekinde yer alır.” hükmü yer

almaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki

unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili hususlar” başlıklı 53.3’üncü maddesinde

“53.3.1. Kanunun 40 ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en avantajlı teklif; sadece fiyat

esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet

etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınarak

belirlenebilmektedir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak

belirlenebileceği hususu tamamen idarenin takdirinde olup fiyat dışı unsurlar kullanılarak

belirlenmesi durumunda aşağıdaki esaslara uyulması gerekmektedir.

53.3.2. Fiyat dışı unsurların, Kanunun 5 inci maddesinde belirtilen ilkelere halel

getirmeyecek bir biçimde idari şartnamede açık ve net olarak düzenlenmesi gerekmektedir.

53.3.3. İdari şartnamede fiyat dışı unsur olarak belirlenen hususların parasal

değerlerinin veya nispi ağırlıklarının belirlenmesi gerekmektedir.

53.3.4. Fiyat dışı unsur olarak yalnızca niceliksel unsurların belirlenmesi zorunlu

olmayıp bu kapsamda niteliksel belirlemeler de yapılabilir. Bu bağlamda, ihale konusu işin

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini sağlamaya yönelik parametreler, kamuya

karşı yükleniminde bulunan işlerin miktarı veya tutarı bakımından kapasite durumu ya da

ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının

birbiri ile uyumu gibi hususlar fiyat dışı unsur olarak belirlenebilecektir.” açıklaması yer

almaktadır.

İhale İlanı’nın 5’inci ve İdari Şartname’nin 35’inci maddesinde “Bu ihalede

ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak

belirlenecektir.

Teklif fiyatı puanlaması

Teklif Puanı=Fiyat Puanı + Fiyat Dışı Unsur Puanı

FİYAT PUANI: Fiyat Puanı= [(Geçerli en düşük toplam teklif fiyatı)/(İsteklinin

Toplam Teklif Fiyatı)] X 40

FİYAT DIŞI UNSUR PUANI: Fiyat dışı unsur puanı 60 tam puan üzerinden

yapılacaktır. Geçerli teklif veren isteklilere ait Fiyat dışı unsur puanlamasına konu iş

kalemleri aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

SIRA NO

İŞ KALEMİ NO

KGM/2200/Ö

KGM/2204/Ö

KGM/2209/S

KGM/6320/N

KGM/6320/Y

ERG-1

TOPLAM PUAN

1

4

10

4

5

7

5

4

2

3

4

5

6

7

KGM/6100/3/N

KGM/6540/A

KGM/40.130/N

KGM/60.200/Ö

KGM/7500/N

KGM/7504/N

8

9

10

11

12

Yaklaşık Maliyet Oranı(YMO): Fiyat dışı unsur olarak belirlenen kalemin, yaklaşık

maliyetteki tutarının toplam yaklaşık maliyete oranıdır.

Teklif Maliyet Oranı (TMO): Fiyat dışı unsur olarak belirlenen kalemin teklif tutarının

toplam teklifine oranıdır.

Söz konusu iş kalemleri için İsteklilerin Teklif Maliyet Oranı (TMO)’nın, aynı iş

kaleminin Yaklaşık Maliyet Oranı(YMO)’nın %80 - %120 aralığında (%80 ve %120 dahil)

kalması durumunda her bir iş kalemi için yukarıdaki tabloda yer alan puanlar verilecektir.

İsteklilerin teklifleri %80 - %120 aralığı dışında kalıyorsa iş kalemleri için puan

alamayacaklardır.

Tablo 1 ' de verilen tüm fiyat dışı unsur olarak belirtilen iş kalemleri için ayrı ayrı

puanlama yapılacaktır. Bu puanların toplamı İsteklinin fiyat dışı unsur puanı olacaktır.

FİYAT DIŞI UNSURLAR DİKKATE ALINARAK DEĞERLENDİRİLMİŞ TEKLİF

BEDELİ

Fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli; FDTF = (ETF x ETP) /

TTP formülü ile hesaplanacaktır. Bu formülde;

FDTF: İsteklinin fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedeli,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

ETF: Toplam puanı en yüksek istekliye ait teklif bedeli,

TTP: İsteklinin toplam puanı, ETP: En yüksek Teklif Puanı ifade eder.

B. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak

değerlendirilmiş teklif bedeli en düşük olan istekliye ait teklif bedelidir.

35.2. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş

olması halinde;

35.2.1. Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak

belirlenecektir.

35.3. (Mülga 29/11/2016-29903 R.G./10. Md)

35.4. Yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanması:

35.4.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı

uygulanmayacaktır.” düzenlemesi yer almaktadır.

Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesi uyarınca ekonomik açıdan en avantajlı

teklifin sadece fiyat veya fiyat dışı unsurların da dikkate alınarak belirleneceği, Kamu İhale

Genel Tebliği’nin 53.3’üncü maddesinde yer alan ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat

dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenmesi ile ilgili açıklamalar kapsamında “ihale

konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri

ile uyumu” gibi hususların fiyat dışı unsur olarak belirlenebileceği anlaşılmaktadır. Anılan

Tebliğ açıklamasında, fiyat dışı unsur olarak ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibarıyla,

yaklaşık maliyetin yapısı ile istekli/isteklilerin tekliflerinin yapısının birbiri ile uyumundan

bahsedilmekte olup, cümlede geçen “ihale konusu işi oluşturan bileşenler” ifadesinden bir

yapım işini oluşturan “iş kalemleri”nin anlaşılması gerekmektedir.

Kamu İhale Genel Tebliği’nin söz konusu maddesinde yer alan düzenleme ile

amaçlanan, 4734 sayılı Kanun’un 40’ıncı maddesinde düzenlenen fiyat dışı unsurun, ihale

konusu işin beklenen kaliteye uygun olarak gerçekleştirilmesini ve özellikle yapım işleri

ihalelerinde işin erken tasfiye edilmesi suretiyle kaynakların verimli kullanılması ilkesinin

muhtemel ihlallerini engelleyecek şekilde etkin kullanımını sağlamaktır. Bu bağlamda, yapım

işi ihalelerinde bazı isteklilerin birim fiyat üzerinden teklif alınan iş kalemlerinden özellikle

işin niteliği itibarıyla miktarı işin devamı sırasında büyük değişkenlik gösterebilecek olan

kazı yapılması gibi alt yapıya ilişkin iş kalemlerinin birim fiyatını yaklaşık maliyete oranla

çok yüksek, diğer iş kalemlerinin birim fiyatını ise çok düşük belirledikleri, bunun sonucunda

ihalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerinde kalması halinde, işin gerçekleştirilmesi

aşamasında yüksek birim fiyat teklif edilen iş kalemlerindeki miktar artışı nedeniyle sözleşme

bedelinin büyük kısmının bu iş kalemlerine karşılık olarak ödendiği, bu durumun sözleşme

konusu iş kapsamındaki bazı imalatlar gerçekleştirilmeden işin tasfiye edilmesi sonucunu

doğurduğu ve bu suretle kamu hizmetlerinin gecikmesine ve kaynakların verimli

kullanılamamasına neden olduğu görüldüğünden, söz konusu Tebliğ düzenlemesi ile yaklaşık

maliyet içerisindeki idarece belirlenen her bir iş kaleminin yaklaşık maliyetteki oranı ile

isteklinin teklifindeki aynı iş kalemlerinin her birinin isteklinin teklif fiyatına oranının

karşılaştırılmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır.

Bu çerçevede, idarece yapılan düzenleme incelendiğinde, ihale dokümanında belirtilen

12 adet iş kalemi için “istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam

teklif bedeline oranının; aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam

yaklaşık maliyete oranının %80- %120 aralığında (%80 ve %120 dahil) kalması” durumunda

isteklilere puan verileceğinin öngörüldüğü, bu puanlama kriteri ile ilgili iş kalemleri için

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/025

: 14

: 16.06.2021

: 2021/UY.II-1181

teklif edilecek tutarın, isteklinin toplam teklifi içerisindeki ağırlık oranının idarece hazırlanan

yaklaşık maliyette aynı iş kaleminin toplam yaklaşık maliyetteki ağırlık oranı arasında

uyumluluk arandığı, mevzuata göre fiyat dışı unsurların yalnızca belli istekliler arasında

ihalelerde uygulanabilecek bir müessese olmadığı, açık ihale ile ihale edilen işlerde de en

avantajlı teklifin tespitinde kullanabileceği, dolayısıyla iddia konusu doküman

düzenlemesinin mevcut haliyle mevzuata aykırı olarak değerlendirilemeyeceği anlaşılmıştır.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesi uyarınca, ekonomik açıdan en

avantajlı teklif; sadece fiyat esasına göre belirlenebileceği gibi fiyat ile birlikte işletme ve

bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki

unsurlar dikkate alınarak da belirlenebilmektedir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 53.3’üncü

maddesinde de ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin hangi yöntem kullanılarak

belirlenebileceği hususunun tamamen idarenin takdirinde olduğu belirtilmiş, kamu ihale

mevzuatında idarece anılan düzenlemelerin yapılmasını engelleyen bir hüküm veya

açıklamanın bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu çerçevede ihaleye sunulan teklif fiyatları ile

birlikte fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak ihaledeki ekonomik açıdan en avantajlı teklif

sahibinin belirlenmesine yönelik İdari Şartname’nin 35’inci maddesindeki düzenlemelerin

yapılmasının mümkün olduğu anlaşılmaktadır.

Tebliğ’in 53.3.4’üncü maddesinde de ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle

isteklinin teklifi ile yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumun fiyat dışı unsur olarak

belirlendiği açıklanmıştır.

İtirazen şikâyete konu ihale dokümanında yapılan düzenlemeler incelendiğinde, söz

konusu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlar da

dikkate alınarak belirleneceğinin ve ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenirken fiyat

dışı unsurların nasıl puanlanacağının düzenlemesine yer verildiği anlaşılmıştır.

İhale dokümanı üzerinde yapılan incelemede fiyat dışı unsur puanlamasının 60 tam

puan üzerinden yapılacağı, geçerli teklif veren isteklilere ait fiyat dışı unsur puanlamasına

konu iş kalemlerinden KGM/2200/Ö iş kaleminin puanı 4, KGM/2204/Ö iş kaleminin puanı

4, KGM/2209/S iş kaleminin puanı 4, KGM/6320/N iş kaleminin puanı 10, KGM/6320/Y iş

kaleminin puanı 4, ERG-1 iş kaleminin puanı 5, KGM/6100/3/N iş kaleminin puanı 5,

KGM/6540/A iş kaleminin puanı 7, KGM/40.130/N iş kaleminin puanı 5, KGM/60.200/Ö iş

kaleminin puanı 4, KGM/7500/N iş kaleminin puanı 4, KGM/7504/N iş kaleminin ise puanı 4

olarak öngörüldüğü ve ihale konusu işi oluşturan bileşenler itibariyle isteklinin teklifi ile

yaklaşık maliyet yapısının birbiri ile uyumun fiyat dışı unsur olarak belirlendiği, ilgili iş

kalemlerinde istekli tarafından teklif edilen o iş kalemi tutarının, isteklinin toplam teklif

bedeline oranının aynı iş kalemlerinin yaklaşık maliyetteki bedellerinin toplam yaklaşık

maliyete oranının %80- %120 aralığında (%80 ve %120 dahil) kalması durumunda isteklilere

puan verileceğinin öngörüldüğü anlaşılmıştır.