2021/UY.II-1753 - Kamu İhale Kararı - Akçaabat Adalet Binası Yapım İşi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

BAŞVURU SAHİBİ:

Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-Ays Yıldız Yapı İnşaat Madencilik

Otomotiv Harita Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı,

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/372799 İhale Kayıt Numaralı “Akçaabat Adalet Binası Yapım İşi” İhalesi

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Adalet Bakanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı tarafından 02.08.2021

tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akçaabat Adalet Binası Yapım İşi” ihalesine

ilişkin olarak Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-Ays Yıldız Yapı İnşaat

Madencilik Otomotiv Harita Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 13.08.2021

tarihinde yaptığı şikâyet başvurusu hakkında idare tarafından süresi içinde karar alınmaması

üzerine, başvuru sahibince 31.08.2021 tarih ve 39831 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan

31.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1422 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan

inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.

KARAR:

Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.

İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, tekliflerinin yeterlik bilgileri tablosunun ticaret

sicil bilgileri bölümünde, ortaklara ait bilgiler satırında herhangi bir beyanda bulunulmadığı

gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, idare tarafından alınan kararın mevzuata aykırı

olduğu, yeterlik bilgileri tablosunun ticaret sicil bilgileri bölümünde şirketlerinin pay

defterinin noter tasdikine ilişkin tarih, sayfa ve adet bilgileri ile ticaret siciline ilişkin tüm

bilgilerin paylaşıldığı, bilgileri paylaşılan 4 gazetenin eklendiği ve söz konusu gazetelerde

şirketlerinin tek kişilik anonim şirket olduğunun anlaşıldığı, hiçbir pay değişikliği olmadığı,

payların kime ait olduğunun da beyan edilen belgelerde açıkça yazıldığı, pay defterine ilişkin

tüm bilgilerin de sisteme kaydedildiği idare tarafından bilgi eksikliği kapsamında eksik

bilgilerin tamamlatılması istenilmesi gerekirken tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılma ve

ihalenin iptali işleminin yerinde olmadığı iddiasına yer verilmiştir.

A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar

tespit edilmiştir.

İhale ilan tarihinde yürürlükte bulunan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama

Yönetmeliği’nin “Aday veya isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye

yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 38’inci maddesinde “(1) İhalelere katılacak aday

veya istekliler tarafından,

a) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesinin,

b) Tüzel kişi olması halinde, bu Yönetmelik ekinde yer alan Tüzel Kişilerde Ortaklık

Bilgilerine ve Yönetimdeki Görevlilere İlişkin Son Durumu Gösterir Belge ile tüzel kişiliğin

noter tasdikli imza sirkülerinin, teklif kapsamında sunulması zorunludur. Ayrıca aday veya

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

isteklilerin ihale tarihi itibariyle mesleki faaliyetlerini mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı

olarak sürdürmesi gerekmekte olup, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalanmadan

önce, bu durumu tevsik eden belgeleri 4734 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat ile ön yeterlik ve

ihale dokümanında yer alan düzenlemelere uygun olarak sunması gerekmektedir. …” hükmü,

Anılan Yönetmelik’in “Elektronik ihale” başlıklı 60/A maddesinde “(9) İhale

dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat

dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,

sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler

için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Bu

değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler

değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde

ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara

ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil

yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme

yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından

beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede

öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale

tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.

(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması

öngörülen tekliflerin sahiplerine, beyan ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu

kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası

üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan

veya yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici

belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul

bir süre verilir.

…

(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,

bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında

farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin

geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki

belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması

zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde

teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,

Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin “e-tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı

24’üncü maddesinde “... (3) İhale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik

kriterleri ile ilgili değerlendirme, e-teklif kapsamında yüklü olan belgelerin ve EKAP

üzerinden ilgili kurum ve kuruluşların sistemlerinden sorgulama suretiyle elde edilen

bilgilerin değerlendirilmesi suretiyle yapılır.

(4) Yeterlik kriterlerinin istekliler tarafından karşılanıp karşılanmadığına ilişkin

değerlendirme ihale dokümanında yer alan hükümler çerçevesinde yapılır. Yeterlik kriterlerini

karşılamayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır ve bu husus gerekçesi de

açıkça belirtilmek suretiyle EKAP’a kaydedilir....” hükmü,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

İhale tarihinde yürürlükte bulunan Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Tüzel kişilerin

teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belgeler” başlıklı 10/A maddesinde “10/A.1. İhaleye

katılabilmek için başvuru veya teklif dosyasında sunulması gereken, tüzel kişi aday ve

isteklilerin teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu gösterir belgelere ilişkin

mevzuatta geçen “tüzel kişi ortakları” ifadesinden, bu ortakların ilgisine göre ad,

soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik numarası/vergi kimlik numarası ile ortaklık oranları (halka

arz edilen hisseler hariç); “tüzel kişilerin yönetimindeki görevliler” ifadesinden ise, teklif

veya başvuru mektubu ya da (Değişik ibare: 30/09/2020-31260 R.G./5. md.) sözleşme

imzalamaya ve sözleşmenin yürütülmesi konusunda yetkili olanlar da dahil olmak üzere; tüzel

kişiliği temsile ve yönetime yetkili kişilerin ad, soyad/ticaret unvanı, T.C. kimlik

numarası/vergi kimlik numarası anlaşılır. Ancak, bu bilgileri göstermek üzere teklif ekinde

sunulan belgelerde T.C. kimlik numaralarının beyan edilmemesi veya beyan edilen T.C. kimlik

numaralarının teyit edilememesi durumunda teklif bu gerekçe ile değerlendirme dışı

bırakılmaz.” açıklaması,

İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde

“2.1. İhale konusu işin/alımın;

a) Adı: Akçaabat Adalet Binası Yapım İşi

b) Türü: Yapım işleri

c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği

ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): T021K15-161560

d) Kodu:

e) Miktarı:

3 Adet Bodrum Kat + 1 Adet Zemin Kat+ 4 Adet Normal Kat ve 1 Adet Çatı Arası katı

olmak üzere 14.868,58 m² 1 adet betonarme karkas Adalet Binası işidir.

Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.

f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Trabzon İli Akçaabat İlçesi”

düzenlemesi,

Aynı Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”

başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan

belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında

beyan etmeleri gerekmektedir.:

a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;

1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,

2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları

ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi,

bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu bilgilerin

tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren belgeler ile

tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her durumda bu

bilgileri gösterir pay defteri),” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-

teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak

hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak

girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.

Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden

gönderilir.

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik

kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda

ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi

belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye

numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli

bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart

formalara uygun şekilde doldurulacaktır. Yabancı istekli tarafından ihaleye teklif verilmesi

halinde, bu şartnamede istenilen belgelere veya isteklinin kendi ülkesindeki mevzuat uyarınca

düzenlenmiş olan dengi belgelere ilişkin bilgilerin beyan edilmesi gerekir. ” düzenlemesi,

Anılan Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde

“31.1. İlk oturumun kapatılmasından sonra, ihale komisyonu belirleyeceği bir tarih ve saatte

toplanır ve EKAP üzerinde tekliflerin değerlendirilmesine başlanır. Teklif değerlendirme

işlemleri birden fazla oturumda yapılabilir. Her oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP'a

kaydedilir ve düzenlenen tutanakların bir çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından

imzalanır.

31.2. Teklif değerlendirmesinde öncelikle ilk oturumda 30 uncu madde uyarınca e-

teklifinin açılamadığı veya teklif mektubu ile geçici teminatının uygun olmadığı tespit edilen

isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır.

31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve

yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve

açıklamalara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden;

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için,

sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler

için ise beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti

yapılan ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile

fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi

dolan belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden

değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda

istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır…” düzenlemesi yer

almaktadır.

Elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihaleye 3 istekli

tarafından teklif verildiği, başvuru sahibi Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-

Ays Yıldız Yapı İnşaat Madencilik Otomotiv Harita Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi İş Ortaklığının teklifinin Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv A. Ş. tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosunda ticaret sicili bölümünde ortaklara ait bilgiler satırında herhangi

bir beyanda bulunulmadığı, Gizem İnş. Taah. Tic. ve San. A.Ş. nin teklifinin aşırı düşük teklif

açıklaması yapılmadığı ve Şentürk İnşaat Taahhüt Mühendislik Mimarlık Gıda ve Temizlik

Hizmetleri Turizm Nakliyat Ticaret Limited Şirketi.- Haker Grup İnşaat Proje Taahhüt Tic.

Ltd. Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı

bırakıldığı ve 10.08.2021 tarihli kararla ihalenin geçerli teklif kalmadığı gerekçesiyle iptal

edildiği anlaşılmıştır.

Başvuruya konu ihalenin elektronik ihale şeklinde yapıldığı, bu kapsamda fiziki

ortamda yapılan ihalelerden farklı olarak yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve doküman

düzenlemelerine göre ihale dokümanında belirtilen yeterlik kriterleri ile ilgili

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

değerlendirmenin istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler üzerinden yapılacağı,

istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve

kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet siteleri üzerinden

sorgulanabilenlerin, söz konusu belgelerdeki kayıtlı bilgiler esas alınarak değerlendirmeye

tabi tutulacağı anlaşılmıştır.

Bu kapsamda istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgi ve

belgelere, idarece gerek elektronik ortamda gerekse de fiziki ortamda ulaşılabilse dahi,

yeterlik bilgileri tablosunda isteklinin ayrıca sorgulamanın hangi bilgi ve belgeler kapsamında

yapılacağına ilişkin beyanı da bulunduğundan ve idarece yapılacak değerlendirmede bu

beyanın esas alınması gerektiğinden, idare tarafından yapılması gereken sorgulamanın, istekli

tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen sorgulama kriterine göre yapılması

gerekmektedir. Akabinde isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yeterliğe ilişkin beyan ettiği

bilgi ve belgelerin yine isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettiği sorgulama kriterine

göre idare tarafından sorgulanması neticesinde isteklinin bu bilgi ve belgeler kapsamında

yeterli olup olmadığı değerlendirmesi yapılacaktır.

Ayrıca isteklilerin yeterlik bilgileri tablosunda beyan ettikleri bilgi ve belgelerden,

EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek

kuruluşlarının internet siteleri üzerinden sorgulanamayanların değerlendirmesi ise yine ilk

olarak isteklinin beyanı üzerinden yapılacak, daha sonra şayet isteklinin elektronik ortamda

sorgulanamayan yeterlik belgelerinin idare tarafından belgelerin sunuluş şekline uygun olarak

sunulması istenirse söz konusu beyanın doğruluğu ve teklif değerlendirmesiyle ilgili

değerlendirme bu aşamada yapılacaktır.

İdari Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinin ikinci

fıkrasında yeterlik bilgileri tablosunun EKAP üzerinden isteklilerce hangi belgeler esas

alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi

bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgiler

eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle, ihale dokümanı ekinde

verilen standart forma uygun şekilde doldurulacağının açık bir şekilde düzenlendiği

anlaşılmaktadır.

Söz konusu ihalede, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için, teklif vermeye yetkili

olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirkülerini ve tüzel kişi olmaları halinde,

tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri

belirten son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerini veya bu hususları gösteren

belgeleri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerektiği, bu doğrultuda ihale dokümanı

kapsamında verilen yeterlik bilgileri tablosunun “İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve

Yeterlik Kriterleri” sütununun “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” satırının

“Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde bulunan;

“Ortaklara Ait Bilgiler (Halka Arz Edilen Hisseler Hariç) [Ortakların: Gerçek Kişi

Olması Durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/ Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme Adı ve

Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı]”,

“Yöneticilere Ait Bilgiler(Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası ve Görevi)”,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü”

“Pay Defteri (Anonim Şirketler tarafından yukarıdaki bilgilere ilave olarak pay defteri

bilgisi bu alana girilmelidir.)” ve

“Diğer Belgeler Kullanılarak Tevsik Ediliyorsa Bu Belgelerin Tarih ve Sayısı ile

Düzenleyen Gerçek/Tüzel Kişi” kısımların ilgisine göre, isteklilerce hangi belgeler esas

alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye numarası gibi

bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilere göre

eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde doldurulması gerektiği anlaşılmaktadır.

İdarece ihale işlem dosyası kapsamında gönderilen başvuru sahibi Mck Endüstriyel

Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-Ays Yıldız Yapı İnşaat Madencilik Otomotiv Harita

Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Mck Endüstriyel

Yapı ve Otomotiv A. Ş. tarafından sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde,

“İhaleye Katılmak İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri” sütununun “Ortaklara

Ait Bilgiler” bölümünün boş bırakıldığı , “Yöneticilere ait bilgiler” bölümünde ise “Mert Can

Kabadayı”a ilişkin bilgilere ve anılan kişinin T.C. kimlik numarasına yer verildiği tespit

edilmiştir.

Yine söz konusu tablonun “Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil

Müdürlüğü” bölümünde Ankara Ticaret Sicil Müdürlüğü’nün 26.01.2018 tarih ve 9503-633

sayılı, 29.04.2020 tarih ve 10068-25 sayılı, 24.12.2020 tarih ve 10231-959 sayılı, 18.05.2021

tarih ve 10330-1135 sayılı Ticaret Sicili Gazetesi’ne ilişkin beyanının yer aldığı, Pay Defteri

Bölümünde “24.01.2018, 79 sayfa-1 adet” ifadesinin yer aldığı görülmüştür.

Yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen ticaret sicili gazetelerinin

“www.ticaretsicil.gov.tr” adresinden sorgulanması neticesinde 24.12.2020 tarih ve

10231sayılı gazetenin, şirket sermayesinin her biri 500,00 TL değerinde 5.000 hisseye

ayırılmış 2.500.000,00 TL’den oluştuğu ve tümünün Mert Can Kabadayı’a ait olduğu ve

şirketi temsil ve ilzama yetkili olduğuna ilişkin bilgiler içerdiği anlaşılmakla birlikte yeterlik

bilgileri tablosunda ortaklara ait bilgilerin belirtilmesi gereken satırın boş bırakıldığı tespit

edilmiştir.

Elektronik teklif alınmak suretiyle gerçekleştirilen başvuruya konu ihalede, isteklilerin

yeterlik bilgileri tablosuna ilişkin standart formu doldurarak teklifleri kapsamında idareye

sunmaları gerektiği, söz konusu tablonun “Ticaret Sicili Bilgileri” bölümünde İdari

Şartname’nin 7.1.a.2’nci maddesi uyarınca “Ortaklara Ait Bilgiler” bölümünde “Ortakların:

Gerçek kişi olması durumunda Ad-Soyad/TC Kimlik Numarası/Ortaklık Oranı/ Varsa İşletme

Adı ve Ticaret Unvanı; Tüzel Kişi Olması Durumunda Ticaret Unvanı/Vergi Kimlik

Numarası/Ortaklık Oranı/Varsa İşletme Adı” bilgilerinin, “Yöneticilere Ait Bilgiler”

bölümünde ise “Ad, soyad, T.C. kimlik numarası ve görevi” bilgilerinin doldurulmasının

istenildiği, idarece yapılacak değerlendirmede bu beyanın esas alınacağı ve isteklinin yeterlik

bilgileri tablosunda yeterliğe ilişkin beyan ettiği bilgi ve belgelerin yine isteklinin yeterlik

bilgileri tablosunda beyan ettiği sorgulama kriterine göre idare tarafından sorgulanması

neticesinde isteklinin bu bilgi ve belgeler kapsamında yeterli olup olmadığı değerlendirmesi

KAMU İHALE KURULU KARARI

Toplantı No

Gündem No

Karar Tarihi

Karar No

: 2021/039

: 21

: 22.09.2021

: 2021/UY.II-1753

yapılacağı anlaşılmaktadır.

Bu kapsamda Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-Ays Yıldız Yapı

İnşaat Madencilik Otomotiv Harita Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi İş

Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv A. Ş. tarafından sunulan

yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.a.2’nci maddesi uyarınca doldurulması

gereken “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmının boş bırakıldığı anlaşıldığından, idare tarafından bu

gerekçe ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata

aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden

yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ

edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare

Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen

şikâyet başvurusunun reddine,

Oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY

İnceleme konusu ihalede,

Başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde yer alan iddialarının incelenmesi

“itirazen şikayet başvurusunun reddine”

.

karar verilmiştir

neticesinde, Kurul çoğunluğunca,

Anılan kararda, başvuru sahibi Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv Anonim Şirketi-

Ays Yıldız Yapı İnşaat Madencilik Otomotiv Harita Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited

Şirketi İş Ortaklığı’nın pilot ortağı olan Mck Endüstriyel Yapı ve Otomotiv A. Ş. tarafından

sunulan yeterlik bilgileri tablosunda İdari Şartname’nin 7.1.a.2’nci maddesi uyarınca

doldurulması gereken “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmının boş bırakıldığı anlaşıldığından, idare

tarafından bu gerekçe ile başvuru sahibi isteklinin teklifinin değerlendirme dışı

bırakılmasında mevzuata aykırılık bulunmadığı ifade edilmektedir.