Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Emniyet Genel Müdürlüğü
/
2021/462800-Çamlıca Polis Lojmanları 2 ve 7 Grup Daire Giriş Kapılarının Değiştirilmesi
Bilgi
İKN
2021/462800
Başvuru Sahibi
Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.
İdare
Emniyet Genel Müdürlüğü
İşin Adı
Çamlıca Polis Lojmanları 2 ve 7 Grup Daire Giriş Kapılarının Değiştirilmesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
BAŞVURU SAHİBİ:
Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Emniyet Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/462800 İhale Kayıt Numaralı “Çamlıca Polis Lojmanları 2 ve 7 Grup Daire Giriş
Kapılarının Değiştirilmesi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 03.09.2021 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Çamlıca Polis Lojmanları 2 ve 7 Grup Daire Giriş Kapılarının
Değiştirilmesi” ihalesine ilişkin olarak Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.nin 10.09.2021
tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 16.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine,
başvuru sahibince 20.09.2021 tarih ve 43384 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 20.09.2021
tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1557 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
Başvuru sahibinin dilekçesinde özetle; tekliflerinin iş deneyim belgesi tutarının istenen
kriteri sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığı, sundukları iş deneyim
belgesindeki inşaat işlerine ait oranın %16 ve bu kısma ait tutarın 661.309,47 TL olduğu,
teklif bedelinin %100'ünün karşılanmadığının gerekçe olarak gösterildiği, bunun üzerine
idareye şikayet başvurusunda bulunulduğu, idare tarafından şikayetin reddedildiği, ancak
taraflarınca başvuruya konu ihaleye TBMM İşletme ve Yapım Başkanlığı tarafından
03.02.2020 tarih ve 2019/272522-3482898-1-1 sayı ile düzenlenen “F Blok Mutfağının
Tadilat ve Onarımı” işine ait yüklenici iş bitirme belgesinin sunulduğu, ilgili belgenin esaslı
unsurunun BIII grup işler olarak düzenlendiği, bahse konu işin %51,28 oranındaki kısmının
mutfak ekipmanlarından oluştuğu, ancak mutfak ekipmanlarının Yapım İşlerinde Benzer İş
Grupları Tebliği’nde hangi gruba dahil olacağının net olmadığı, mutfak ekipmanlarının büyük
oranda dolap, mutfak tezgahı, istif rafı, askı dolapları gibi imalatlardan oluştuğu, söz konusu
imalatların hakedişlerde mekanik tesisat kaleminden ödendiği, bu imalatların büyük oranda
inşaat işlerini kapsadığı, söz konusu işin ihalesine de yapım ihalesi (tadilat ve onarım) olarak
çıkıldığı,
Sunulan iş deneyim belgesindeki %19,5 oranındaki elektrik tesisat işlerinin Yapım
İşlerinde Benzer İş Grupları Listesi’ndeki (D) Elektrik İşleri’nde yer alan II, III ve IV’üncü
grup işleri kapsadığı, %13,70 oranındaki tesisat işlerinin (C) Sıhhi Tesisat ve Mekanik Tesisat
İşleri’nde yer alan I, II ve IV’üncü grup işleri kapsadığı, iş deneyim belgesinin esaslı
unsurunu (B) Üstyapı (Bina) İşleri’ndeki III’üncü grup bina işlerinin oluşturduğu, TBMM
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
İşletme ve Yapım Başkanlığı tarafından da BIII grup bina işlerinin esaslı unsur olarak
belirlendiği,
İdare tarafından İdari Şartname’nin 7.6’ncı ve İhale İlanı’nın 4.4.1’inci maddesinde iş
deneyim belgelerinde tadilat ve onarım işlerinden sadece inşaat işlerinin kabul edileceğine
yönelik bir belirleme yapılmadığı, benzer işin BIII tadilat ve onarım işleri olarak belirlendiği,
iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde düzenlenen tadilat ve onarım
işine uygun olduğu, bu nedenle iş deneyim belge tutarının tamamının güncellenerek dikkate
alınması gerektiği, sadece inşaat kısmına ait tutarın alınarak işlem yapılmasının Yapım
İşlerinde Benzer İş Gruplan Tebliği’nin 2.8’inci, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliği’nin 48’inci ve İdari Şartname’nin 7.6’ncı maddesine aykırılık teşkil ettiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “ı) Esaslı unsur: Proje bütünlüğü çerçevesinde yapının amacı ile işlevi ve/veya
gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımı göz
önünde bulundurularak belirlenen ana iş grubunu,
… ifade eder.” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu maddesinde
“(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren
bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki deneyimlerini
tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir.
…
(17) Bu Yönetmeliğin 43 üncü maddesinin sekizinci fıkrasına göre düzenlenenler hariç
olmak üzere belge düzenlemeye yetkili kurum ve kuruluşlarca düzenlenecek iş deneyim
belgelerinde; belgeye konu işin esaslı unsuru ile belge tutarının iş grupları itibariyle
dağılımına yer verilir. Ancak, işin amacı ile işlevini gerçekleştirecek seviyede veya bir iş
grubuna ilişkin aşama ve kısımları içerecek şekilde tamamlanmaması gibi hallerde esaslı
unsur belirtilmez ve belgede buna ilişkin açıklamaya yer verilerek işin tamamlanan aşama ve
kısımları belirtilir.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“(1) Aday ve isteklilerin ihale konusu iş veya benzer işlerle ilgili iş deneyimlerinin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
değerlendirilmesinde; tek sözleşmeye dayalı olarak alınmış iş deneyim belgeleri dikkate alınır.
Birden fazla iş deneyimi toplanarak değerlendirilemez.
(2) İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş
deneyiminde değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı
unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının
tamamı değerlendirilir…” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.8’inci maddesinde “İş deneyim
belgesine konu işin esaslı unsurunun belirlenmesinde, işin yapım amacı ile işlevinin ve/veya
yapılan toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarların dağılımının göz önünde
bulundurulması gerekmektedir.
Örneğin, yapılan iş tutarının %30’unun AI grubuna giren köprü işleri, %30’unun AII
grubuna giren tünel işleri ve %40’ının AVI grubuna giren demiryolu işleri olan bir demiryolu
yapım işinde, projenin amacı ve işlevinin canlı ve cansız varlıkların bir yerden bir yere nakli
için gerekli olan demiryolunun yapılması olduğundan, esaslı unsur “AVI Grup: Demiryolu
İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak belirlenebilecektir.
Yine, gerçekleştirilen iş tutarının %70’inin AII grubuna giren tünel işleri, %15’inin
AVI grubuna giren demiryolu işleri ve %15’inin BIII grubuna giren istasyon binası yapım
işleri olan bir metro hattı yapım işinde esaslı unsur, projenin amaç ve işlevinin canlı ve cansız
varlıkların bir yerden bir yere nakli için gerekli olan demiryolu yapılması olduğundan “AVI
Grup: Demiryolu İşleri (Altyapı + Üstyapı)” olarak veya yapılan iş tutarı içerisinde sahip
olduğu oranının büyüklüğünden dolayı “AII Grup: Tünel İşleri” olarak belirlenebilecektir.
…
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinin ikinci fıkrasında
“İhale konusu iş veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarları iş deneyiminde
değerlendirmeye alınmaz. Ancak, iş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale
konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi tutarının tamamı
değerlendirilir.” düzenlemesi yer almaktadır. Buna göre, birden fazla gruptan işleri içeren iş
deneyim belgelerinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işlere
ilişkin olması halinde belge tutarının tamamı dikkate alınır. Örneğin; esaslı unsuru AV Grup:
Karayolu İşleri (Altyapı+Üstyapı) olan ve kapsamında köprü ve tünel yapımı da bulunan bir
projeye ait iş deneyim belgesinin; köprü ve tünel yapımı içermeyen bir karayolu işi ihalesine
sunulması halinde, köprü ve tünel yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının
tamamı değerlendirmeye alınacaktır. Aynı şekilde, esaslı unsuru AXVIII Grup: Saha İşleri
olan ve kapsamında BIII grubu bir bina inşası da bulunan bir projeye ait iş deneyim
belgesinin; bina inşası içermeyen bir rekreasyon alanı yapım işi ihalesine sunulması halinde,
BIII grubu bina yapımına ilişkin tutar ayrıştırılmayacak ve belge tutarının tamamı
değerlendirmeye alınacaktır.
İş deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe ilişkin
olmaması halinde ise, sadece ihale konusu işe veya benzer işe uygun nitelikteki işler
değerlendirmeye alınır. Örneğin, esaslı unsuru AVIII Grup: Barajlar olan ve kapsamında
santral binası, ulaşım yolları, derivasyon ve enerji tünelleri inşası da bulunan bir projeye ait
iş deneyim belgesinin AII grubuna giren bir tünel yapımı ihalesine sunulması halinde,
derivasyon ve enerji tünelleri yapımına ilişkin tutar belge tutarından ayrıştırılmak suretiyle
değerlendirmeye alınacaktır.” açıklaması,
İhale İlanı’nın “Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler ve benzer işlere denk
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
sayılacak mühendislik ve mimarlık bölümleri” başlıklı 4.4’üncü maddesinde “4.4.1. Bu
ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan Yapı (bina) işlerinde belirtilen
BIII. Grubu İşleri benzer iş olarak kabul edilecektir. Bina Tadilat veya onarım işleri benzer iş
olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi,
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Çamlıca Polis Lojmanları 2. ve 7. Grup Daire Giriş Kapılarının Değiştirilmesi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): 2020K02-147831 ( - Bina Onarımları)
d) Kodu:
e) Miktarı: 2 Grup 11 Blok 130 Daire Giriş Kapısının Değişimi ve Muhtelif Tadilatı
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Yenimahalle/ANKARA” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “…7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin
taşıması gereken kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması
zorunludur. İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 100'inden az olmamak üzere, ihale
konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin
sunulması gerekir.
…
7.6. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir:
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğinde yer alan Yapı (bina) işlerinde belirtilen
BIII. Grubu İşleri benzer iş olarak kabul edilecektir. Bina Tadilat veya onarım işleri benzer iş
olarak kabul edilecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
07.09.2021 onay tarihli ihale komisyonu kararına göre, 58 adet ihale dokümanı
indirilen ihaleye 48 adet teklif verildiği, başvuru sahibi Beşorak İlet. Sis. Tic. Ltd. Şti.nin iş
deneyim belgesinin teklif edilen bedelin %100'nü karşılamadığı gerekçesiyle değerlendirme
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
dışı bırakıldığı, Bh Alüm. Mim. Müh. İnş. Tic. Ltd. Şti. ile Terminal Proje İnş. ve Tic. Ltd.
Şti.nin teklifinin yaklaşık maliyet bedelinin üzerinde olması gerekçesiyle değerlendirme dışı
bırakıldığı, teklifi sınır değerin altında kalan 29 isteklinin tekliflerinin reddedildiği, 16
isteklinin teklifinin değerlendirmeye alındığı, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibinin
Mustafa Hasar, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin ise Necip İnce olarak
belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden esaslı unsurun, yapının amacı, işlevi,
gerçekleştirilen toplam iş tutarı içerisindeki farklı iş gruplarına ait tutarlar dikkate alınarak
belirlenen ana iş grubunu ifade ettiği, iş deneyim belgeleri değerlendirilirken ihale konusu iş
veya benzer iş kapsamında bulunmayan işlerin tutarlarının dikkate alınmayacağı, ancak iş
deneyim belgesine konu işin esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması
durumunda iş deneyim belgesi tutarının tamamının değerlendirileceği anlaşılmaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname’nin 7.5’inci maddesine göre istekliler tarafından teklif
edilen bedelin % 100'ünden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait iş
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekmektedir.
Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Mesleki ve
Teknik Yeterliğe İlişkin Bilgiler” sütununun “EKAP’ta Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi”
satırında belgeye EKAP tarafından verilen sayının “2019/272522-3482898-1-1” olarak beyan
edildiği görülmüştür.
Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim belgesi
EKAP üzerinden sorgulanmış olup, sorgu sonucu Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti. adına
düzenlenen yüklenici iş bitirme belgesine konu işin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı
İşletme ve Yapım Başkanlığı’na gerçekleştirildiği, işin adının “F Blok Mutfağının Tadilat ve
Onarımı” olduğu, uygulanan yapı tekniğinin “Tadilat ve Onarım”, “Belgeye konu işin esaslı
unsuru: B III Grubu İşler” şeklinde ve belge tutarının “2.659.020,40 TRY”, “Belge tutarının
iş grupları itibariyle dağılımı: İnşaat İşleri %16, Mekanik Tesisat İşleri %64,5, Elektrik
Tesisat İşleri %19,5” şeklinde belirtildiği görülmüştür.
Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.nin teklif bedelinin 964.000,00 TL olduğu tespit
edilmiştir. İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi gereğince sağlanması gereken asgari iş
deneyim tutarının 964.000,00 TL olduğu anlaşılmıştır. (964.000,00 x %100 = 964.000,00 TL)
Anılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen iş deneyim
belgesine konu “TBMM F-Blok Mutfağı Tadilat ve Onarım İşi”ne ait “İnşaat-Mimari İşler
Özel Teknik Şartnamesi”nden söz konusu iş kapsamında kutu profil konstrüksiyonlu çift yüzü
çift kat alçıpan kaplı bölme duvar, ahşap lambri, ahşap kapı ve kasası sökülmesi, tuğla duvar
yıkılması, seramik döşeme ve duvar kaplaması sökülmesi, beton tabliye-merdiven basamağı
kırılması, moloz nakli, kalite paslanmaz çelikten gömme tip mutfak süzgeci yapılması, panik
parlı yangın kapısı takılması, ahşap camekan doğrama ve kasasının sökülmesi, 1.sınıf meşe
kereste ile ahşap kapı kasa ve pervaz yapılması, 1.sınıf meşe kaplamalı ahşap kapı kanadı
yapılması gibi imalatların bulunduğu anlaşılmaktadır.
“Genel ve Özel Mekanik Tesisat İşleri Teknik Şartnamesi”nden bahse konu iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
kapsamında gözlü eviye tesisatı, sıcak su ve ısıtma tesisatı, doğal gaz tesisatı, havalandırma
tesisatı, otomatik kontrol sistemi, yangın söndürme tesisatı gibi kalemlerin bulunduğu
anlaşılmıştır.
“Elektrik Teknik Şartnamesi”nden bahse konu iş kapsamında kombine priz kutusu,
çevrim kartı, monşarj asansörü tadilatı, armatürün/kombine priz kutusunun demontajının
yapılması gibi kalemlerin bulunduğu anlaşılmıştır.
“Mutfak Ekipmanları Tedarik Edilecek Ürünler Teknik Şartnamesi”nden bahse konu
iş kapsamında duvar tipi davlumbaz (filtreli), kaynatma tenceresi (doğalgazlı-150 lt),
kaynatma tenceresi (doğalgazlı-250 lt), yer ocağı (doğalgazlı çift yanışlı), dolaplı ara raflı
tabak ısıtma dolabı, dolaplı blok çekmeceli çalışma tezgahı, malzeme dolabı (kapaklı raflı),
polietilen tablalı taban raflı, 3 yatay çekmeceli tezgah, BYM çıkış tezgahı, kazan yıkama
tezgahı (havuzlu), tek evyeli çalışma tezgahı, bone galoş hazneli tezgah (çöp hazneli), dizden
kumandalı el yıkama evyesi (duvar tipi) gibi kalemlerin bulunduğu anlaşılmıştır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesine göre esaslı
unsurun yapının amacı veya gerçekleştirilen farklı iş gruplarına ait tutarlar dikkate alınarak
belirlenebileceği, bahsi geçen iş deneyim belgesinde de esaslı unsurun yapının amacı dikkate
alınarak “B III Grubu İşler” olarak belirlendiğinin anlaşıldığı, iş deneyim belgesine konu işin
esaslı unsurunun ihale konusu iş veya benzer işe uygun olması halinde iş deneyim belgesi
tutarının tamamının değerlendirileceği, inceleme konusu ihaleye ilişkin İdari Şartname’nin
7.6’ncı maddesinde BIII. Grubu İşler ve bina tadilat veya onarım işlerinin benzer iş olarak
kabul edileceğinin düzenlendiği göz önünde bulundurulduğunda, esaslı unsuru “B III Grubu
İşler” ve yapı tekniği “Tadilat ve Onarım” olarak değerlendirilen söz konusu iş bitirme
belgesi bakımından belgede yer alan tutarın tamamının benzer iş kapsamında dikkate alınması
gerektiği anlaşılmıştır.
Söz konusu iş deneyim belgesinin tutarının tamamının dikkate alınması gerektiği
değerlendirildiğinden Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.ye ait iş deneyim belgesi tutarının
(2.659.020,40 TL) güncelleme yapılmadan dahi İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesi
gereğince sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.
Bahse konu iş bitirme belgesinin İdari Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde istenilen
asgari iş deneyim tutarını (964.000,00 x %100 = 964.000,00) karşıladığı anlaşıldığından,
ihale komisyonu tarafından söz konusu isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının
uygun olmadığı, başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Sonuç olarak, yukarıda belirtilen mevzuata aykırılıkların düzeltici işlemle
giderilebilecek nitelikte olduğu tespit edildiğinden, Beşorak İletişim Sis. Tic. Ltd. Şti.nin
teklifinin değerlendirmeye alınması ve bu aşamadan sonraki ihale işlemlerinin mevzuata
uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/041
: 32
: 06.10.2021
: 2021/UY.II-1842
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (b) bendi gereğince düzeltici
işlem belirlenmesine,
Oybirliği ile karar verildi.