Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü
/
2021/402873-Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu
Bilgi
İKN
2021/402873
Başvuru Sahibi
Naturel Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.-İs-Yıl İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü
İşin Adı
Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
BAŞVURU SAHİBİ:
Naturel Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.-İs-Yıl İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/402873 İhale Kayıt Numaralı “Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu”
İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Şanlıurfa İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından 09.08.2021 tarihinde açık ihale usulü
ile gerçekleştirilen “Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu” ihalesine ilişkin
olarak Naturel Taah. İnş. San. ve Tic. A.Ş.-İs-Yıl İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
23.08.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 25.08.2021 tarihli yazısı ile reddi
üzerine, başvuru sahibince 31.08.2021 tarih ve 39662 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan
26.08.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1418 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları Halı
Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin sıralı şekilde
teklif sunduğu, iki firmanın aynı ilde olduğu, her iki firmanın ortaklarının soyadlarının aynı
olduğu, bu nedenle aile şirketi olduğunun açık olduğu, ihale dokümanlarının aynı IP
adresinden ve aynı bilgisayardan indirildiği, diğer yandan anılan isteklilerin bankalar
nezdinde birbirlerine kefil olduğu, aynı bankada tanımlı ticari kredi limitinden karşılandığı,
geçici teminat mektuplarının aynı veya farklı bankadan alınmış olsa dahi birbirlerine kefil
oldukları, aralarında çapraz kefalet ilişkisi olduğu, geçici teminat mektuplarının aynı kişi
tarafından müracaat edilerek alındığı, söz konusu iki isteklinin defter ve belgelerini tutmakla
görevli meslek mensubunun aynı kişi olduğu gerekçesiyle 4734 sayılı Kamu İhale
Kanunu’nun 10’uncu maddesinin (j) bendi ile 17’inci maddesinin (b) ve (d) bendi ve anılan
Kanun’un 58’inci maddesi uyarınca tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği,
İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye
numaraları ile Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı numaralarının hatalı beyan edildiği, söz
konusu belgelerin EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarının internet adresi üzerinden
teyit edilemediği gerekçesiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında, “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale
dışı bırakılır: …
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.”
hükmü,
Anılan Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Aynı Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde “17 nci
maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında fiil veya
davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine ihale
yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar hakkında ise
altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna edilenler
dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı verilir.
Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi
bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,
il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından verilir.
Haklarında yasaklama kararı verilen tüzel kişilerin şahıs şirketi olması halinde şirket
ortaklarının tamamı hakkında, sermaye şirketi olması halinde ise sermayesinin yarısından
fazlasına sahip olan gerçek veya tüzel kişi ortaklar hakkında birinci fıkra hükmüne göre
yasaklama kararı verilir. Haklarında yasaklama kararı verilenlerin gerçek veya tüzel kişi
olması durumuna göre; ayrıca bir şahıs şirketinde ortak olmaları halinde bu şahıs şirketi
hakkında da, sermaye şirketinde ortak olmaları halinde ise sermayesinin yarısından fazlasına
sahip olmaları kaydıyla bu sermaye şirketi hakkında da aynı şekilde yasaklama kararı verilir.
…” hükmü,
“İsteklilerin Ceza Sorumluluğu” başlıklı 59’uncu maddesinde “Taahhüt
tamamlandıktan ve kabul işlemi yapıldıktan sonra tespit edilmiş olsa dahi, 17 nci maddede
belirtilen fiil veya davranışlardan Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil veya
davranışlarda bulunan gerçek veya tüzel kişiler ile o işteki ortak veya vekilleri hakkında Türk
Ceza Kanunu hükümlerine göre ceza kovuşturması yapılmak üzere yetkili Cumhuriyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Hükmolunacak cezanın yanısıra, idarece 58 inci
maddeye göre verilen yasaklama kararının bitiş tarihini izleyen günden itibaren uygulanmak
şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün
kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
Bu Kanun kapsamında yapılan ihalelerden dolayı haklarında birinci fıkra gereğince
ceza kovuşturması yapılarak kamu davası açılmasına karar verilenler ve 58 inci maddenin
ikinci fıkrasında sayılanlar yargılama sonuna kadar Kanun kapsamında yer alan kamu kurum
ve kuruluşlarının ihalelerine katılamaz. Haklarında kamu davası açılmasına karar verilenler,
Cumhuriyet Savcılıklarınca sicillerine işlenmek üzere Kamu İhale Kurumuna bildirilir.
Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza
hükmolunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye
şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak
kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır. …” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “…(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve
yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan
edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit
edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya
teyit edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak
yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan
teklifler değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan
ihalelerde ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı
unsurlara ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan
belgeler dahil yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden
değerlendirme yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda
istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme
sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının
geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır…” hükmü,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde
“2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Haliliye İlçesi 24 Derslikli Ziraat Bankası İlkokulu
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
Haliliye İlçesi 1 Adet 24 Derslikli İlkokul
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Şanlıurfa İli, Haliliye İlçesi, Süleymaniye
Mahallesi.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri)…
c) Bu şartnamede belirlenen geçici teminata ilişkin standart forma uygun geçici
mektubu veya geçici teminat mektupları dışındaki teminatların Saymanlık yada Muhasebe
Müdürlüklerine yatırıldıklarını gösteren makbuzlar…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin iddiasına ilişkin yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan
istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik
bilgileri tablosunda geçici teminat mektubuna ilişkin “G0012-00339-MW013143” ayırt edici
numarasının; ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem.
Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yeterlik bilgileri tablosunda geçici
teminat mektubuna ilişkin “G0206-00274-00009548” ayırt edici numarasının beyan edildiği
görülmüştür.
Söz konusu geçici teminat mektuplarına yönelik EKAP üzerinden gerçekleştirilen
sorgulamada, ihale üzerinde bırakılan istekliye ait geçici teminat mektubunun Halk Bankası
Van Şubesinden alındığı, teminat tutarının 450.000 TL, geçerlilik tarihinin 02.03.2023,
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait geçici teminat mektubunun ise
Türkiye Finans Katılım Bankası A.Ş. Diyarbakır Ticari Şubesinden alındığı, teminat tutarının
600.000 TL, geçerlilik tarihinin 02.10.2022 olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan istekliye ait götürü bedel teklif mektubunun tebligat adresi
bölümünde “Şerefiye Mahallesi Cumhuriyet Bulvarı Halitoğlu İş Merkezi No: 81/A 65100
İPEKYOLU/VAN” bilgisinin yer aldığı görülmüş olup, “https://www.ticaretsicil.gov.tr”
adresinden istekliye ait son yayımlanan Ticaret Sicili Gazetesinden bahse konu adres teyit
edilmiştir.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait götürü bedel teklif
mektubunun tebligat adresi bölümünde “Şerefiye Mah. İrfan Baştuğ Cad. Faruk Levent İş
Mrkz A. Blok Kat: 3 No: 25 İpekyolu/Van 65100/Van Merkez” bilgilerinin yer aldığı görülmüş
Sicili Gazetesinden bahse konu adres teyit edilmiş olup, anılan isteklilerin tebligat
adreslerinin farklı olduğu anlaşılmıştır.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin e-teklifinin “78.*******” numaralı IP adresi üzerinden
e-imza kullanmak suretiyle Şaban Abi tarafından 09.08.2021 tarihinde, ekonomik açıdan en
avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve
Tic. Ltd. Şti.nin e-teklifinin “78.******” numaralı IP adresi üzerinden e-imza kullanmak
suretiyle Hüseyin Abi tarafından 09.08.2021 tarihinde imzalandığı EKAP üzerinden teyit
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
edilmiştir.
İhale üzerinde bırakılan istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunun “Ortaklara Ait
Bilgiler” kısmında “Şaban Abi,14*********, %100, Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş.
San. Tic. Ltd. Şti.” şeklinde, “Yöneticilere Ait Bilgiler” kısmında “Şaban Abi, 14*********,
Müdür(münferiden temsile yetkilidir.)” şeklinde,
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında
“09.03.2020, 10032, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,
04.04.2017, 9298, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,
04.04.2018, 9551, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,
25.12.2014, 8723, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,
11.11.2013,8440, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,
08.01.2010,7475, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,
01.09.2008,7139, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü,
15.05.2006, 6556, İstanbul Ticaret Sicil Müdürlüğü” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri
tablosunun “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında “Hüseyin Abi, 19*********,%100, Yeni Şah İnş.
Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. ” şeklinde, “Yöneticilere Ait Bilgiler”
kısmında “Hüseyin Abi, 19*********, Müdür(münferiden temsile yetkilidir.) ” şeklinde,
“Ticaret Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” kısmında
“13.04.2011,7793, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,
11.11.2013,8440, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,
13.11.2013, 8442, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü ,
14.12.2018, 9724, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü,
08.04.2021,10305, Van Ticaret Sicil Müdürlüğü ” şeklinde beyan edildiği görülmüştür.
Anılan istekliler tarafından teklif vermeye yetkili olduğu hususunda son durumu
gösterir belgelere ilişkin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicili
bırakılan istekliye ait 09.03.2020 tarihli ve 10032 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Şaban
Abi’nin (%100 oranında) şirketin tek ortağı olarak belirtildiği, ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi istekliye ait 14.12.2018 tarihli ve 9724 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde
Hüseyin Abi’nin (%100 oranında) şirketin tek ortağı olarak belirtildiği, 11.11.2013 tarihli ve
8440 sayılı Ticaret Sicili Gazetesinde Hüseyin Abi’nin Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz.
İnş. San. Tic. Ltd. Şti.ne ait hissesini Orhan Abi’ye devrettiği görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunun “imza sirküleri”
kısmının “Noterlik Adı” satırında “T.C. Van 6. Noterliği”, “İmza Sirkülerinin Tarihi ve
Yevmiye Numarası” satırında “04.03.2020, 02563” şeklinde beyan edildiği, idarece yeterlik
bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin teyit edilmesine ilişkin anılan istekliden
11.08.2021 tarihli EKAP üzerinden gönderilen yazı üzerine istekli tarafından 16.08.2021
tarihli yazı ekinde yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 04.03.2020 tarih ve 02563
yevmiye numaralı imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu imza sirkülerinde Şaban Abi’nin
şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, Şaban Abi’ye ait kimlik bilgilerinin “baba adı
Şahin, ana adı Hamra, doğum tarihi 3/8/1957...” şeklinde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin yeterlik bilgileri
tablosunun “imza sirküleri” kısmının “Noterlik Adı” satırında “T.C. Ordu 6. Noterliği”,
“İmza Sirkülerinin Tarihi ve Yevmiye Numarası” satırında “08.04.2021,04736” şeklinde
beyan edildiği, idarece yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilerin teyit edilmesine
ilişkin anılan istekliden 11.08.2021 tarihli EKAP üzerinden gönderilen yazı üzerine istekli
tarafından 17.08.2021 tarihli yazı ekinde yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen 08.04.2021
tarih ve 04736 yevmiye numaralı imza sirkülerinin sunulduğu, söz konusu imza sirkülerinde
Hüseyin Abi’nin şirketi münferiden temsile yetkili kılındığı, Hüseyin Abi’ye ait kimlik
bilgilerinin “baba adı Şahin, ana adı Hamra, doğum tarihi 04/01/1970...” şeklinde olduğu
görülmüş olup, bu kapsamda söz konusu şirketlerin ortaklık yapılarının ve yöneticilerinin
farklı olduğu anlaşılmıştır.
Anılan istekliler tarafından doküman indirme işlemlerinin hangi IP adresi üzerinden
ve hangi tarihte yapıldığına ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulamada, ihale üzerinde
bırakılan istekli Şahinoğulları Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale
dokümanının 05.08.2021 tarihinde “78.******” numaralı IP adresinden indirildiği, ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından ihale dokümanının 05.08.2021 tarihinde “78.******” numaralı
IP adresinden indirildiği anlaşılmıştır.
Elektronik ortamda gerçekleştirilen ihalede ihale üzerinde bırakılan istekli ve
ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen belgeleri teyit etmek amacıyla idarece istenilen belgelere istinaden sunulan
belgeler içerisinde kamu ihale mevzuatı uyarınca meslek mensubunun kaşe ve onayını
gerektirecek belgenin bulunmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda aktarılan tespitler neticesinde, ihale üzerinde bırakılan istekli Şahinoğulları
Halı Kilim Tekstil Turz. İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
sahibi istekli Yeni Şah İnş. Turz. Tem. Tar. ve Hayv. İth. İhr. San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen geçici teminat mektuplarının farklı bankalardan
alındığı, söz konusu isteklilerin adres bilgilerinin farklı olduğu, e-teklifin farklı IP adresleri
üzerinden farklı kişiler tarafından e-imza kullanılmak suretiyle imzalandığı, anılan isteklilere
ait son durumu gösterir Ticaret Sicili Gazetelerinde şirket ortaklarının farklı kişiler olduğu,
doküman indirme işlemlerinin de farklı IP adresleri üzerinden yapıldığı tespit edilmiştir.
Netice itibariyle, ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı
ikinci teklif sahibi isteklinin ortakları arasında akrabalık ilişkisi (kardeş olabileceği)
hususunun anılan isteklilerin başvuru konusu ihalede anlaşmalı hareket ettikleri, birbirlerine
ait teklif bilgilerinden haberdar olabilecekleri ve ihaleye katılmalarının rekabeti ve ihale
kararını etkileyebilecek davranış olduğu yönünde bir kanaatin oluşmasına salt bu gerekçeyi
dayanak teşkil ederek ileri sürme imkanının olmayacağı değerlendirilmiş olup, başvuru
sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer yandan, başvuru sahibi isteklinin “İhale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik
açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan
edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaraları ile Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve
sayı numaralarının hatalı beyan edildiği, söz konusu belgelerin EKAP veya diğer kamu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/042
: 33
: 13.10.2021
: 2021/UY.II-1897
kurum ve kuruluşlarının internet adresi üzerinden teyit edilemediği gerekçesiyle tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği” iddiasına ilişkin olarak yapılan incelemede, ihale
üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli
tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen imza sirkülerinin tarih ve yevmiye
numaraları ile idarece beyan edilen bilgilerin teyidi kapsamında anılan istekliler tarafından
idareye sunulan imza sirkülerinin tarih ve yevmiye numaralarının uyumlu olduğu, ayrıca
anılan istekliler tarafından yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen Ticaret Sicil
Gazetelerinin tarih ve sayı numaralarına ilişkin EKAP üzerinden yapılan sorgulama
sonucunda, söz konusu tabloda beyan edilen Ticaret Sicil Gazetelerinin tarih ve sayı
bilgilerinin de uyumlu olduğu anlaşılmış olup, başvuru sahibinin bu yöndeki iddiasının da
yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 18’inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.