Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
/
2021/430609-Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi 2024 Ada 1 Nolu Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/430609
Başvuru Sahibi
Gönülalan Grup İnşaat San. ve Tic. A.Ş.
İdare
Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
İşin Adı
Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi 2024 Ada 1 Nolu Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
BAŞVURU SAHİBİ:
Gönülalan Grup İnşaat San. ve Tic. A.Ş.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/430609 İhale Kayıt Numaralı “Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi
2024 Ada 1 Nolu Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı Yatırım İzleme Müdürlüğü
tarafından 26.08.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Diyarbakır İli Yenişehir
İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi 2024 Ada 1 Nolu Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi”
ihalesine ilişkin olarak Gönülalan Grup İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin 27.09.2021 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 28.09.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 06.10.2021 tarih ve 46162 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 05.10.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/1645 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle,
1) 15.09.2021 tarihinde onaylanan ihale komisyonu kararı ile ekonomik açıdan en
avantajlı teklif sahibi olarak belirlendikleri; ancak 23.09.2021 tarihinde onaylanan ihale
komisyonu kararı ile İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş. - Fm Yol İnşaat Nakliyat Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığının teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı teklif ve taraflarınca sunulan
teklifin ise ekonomik açıdan ikinci en avantajlı teklif olarak belirlendiği, ilk ihale komisyonu
kararında ihale üzerinde bırakılan ortağın pilot ortağı İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.nin iş
denetleme belgesi sahibi olan %51 ortağının ortaklık süresinin yeterli olmaması sebebiyle
değerlendirme dışı bırakıldığı, söz konusu isteklinin iş deneyim belgesi kullanılan ortağın son
beş yıl şartını sağlamadığı, anonim şirketler tarafından her yıl düzenlenen hazirun cetvelinde
yönetim kurulu üyelerinin isimleri pay oranı, T.C. kimlik numaraları ve vergi kimlik
numaralarının yazılmasının zorunlu olduğu, 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yıllarına ait
hazirun cetvellerinin bağlı olunan ticaret odasından istenilmesi gerektiği,
Ayrıca söz konusu isteklinin ortağına ait diploma ile iş deneyimini tevsik edebilmesi
için ilgilinin tüzel kişiliğin son beş yıldır kesintisiz %51 hissesine sahip olması gerektiği,
ihale tarihi itibariyle tüzel kişiliğin %51 hissesinin Şükrü Tarlan Başer’e ait olduğu ancak
2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020 yıllarına ait Kurumlar Vergisi Beyannamelerinde anılan
ortağın ismine rastlanılmayacağı, tüzel kişiliğin her faaliyet dönemi sonundan itibaren üç ay
içerisinde yapılması gereken genel kurullarının yapılmadığı, 2016, 2017, 2018, 2019 ve 2020
yıllarına ait bilançolarında şirketin %51 ortağı olan Şükrü Tarlan Başer’in isminin yer
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
almadığı, tüzel kişiliğin pay defteri, yönetim kurulu karar defteri ve genel kurul toplantı ve
müzakere karar defterinde hisse devrine ilişkin noter tasdik tarihinin hisse devri yapıldığı
tarih olan 2016 yılına ait olmadığı,
02.02.2016 tarih 9002 sayılı Ankara Ticaret Sicili Gazetesi’nde şirketin kurucu
ortaklarının Alpaslan Küsmez, Haydar Ovacık ve Hakan Ovacık’ın olduğu, yine aynı
gazetede bu kişilerin bir yıllığına yönetim kurulu üyesi oldukları ve Hakan Ovacık’ın bir
yılığına yönetim kurulu başkanı olduğu; 07.01.2021 tarih 10240 sayılı Ticaret Sicil
Gazetesi’nde şirketin 2016 yılı kurucu ortaklarından Alpaslan Küsmez, Haydar Ovacık ve
Hakan Ovacık’ın yönetim kurulu üyeliklerinin sona erdirildiği ve Hakan Ovacık’ın yönetim
kurulu başkanlığının sona erdirildiği, yerine Faysal Güzel’in yönetim kurulu üyesi ve başkanı
olarak seçildiği, bu durumda 02.02.2016 tarih 9002 sayılı Ankara Ticaret Sicili Gazetesi’nde
yer alan sürelerin 02.02.2017 tarihinde bittiği, aradan geçen sürede 2017, 2018, 2019 ve 2020
yılları arasında kimlerin yönetim kurulu üyesi ve başkanı olduğuna dair bir belgeye
rastlanılmadığı, yine bu kişilerin 2016 yılında hisselerini devrettiğinin yönetim kurulu
üyeliklerinin ve başkanlığının hangi kararlarla alındığına dair bir belgeye rastlanılmadığı;
29.01.2021 tarih ve 10256 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde sermaye artırımına gidildiği ve
sermayenin 100.000,00 TL’den 500.000,00 TL’ye çıkarıldığı, sermayenin %49’unun Faysal
Güzel’e ait olduğu ancak kalan %51 hissenin Şükrü Tarlan Başer’e ait olduğuna dair ticaret
sicil gazetesinde bir bilgiye rastlanılmadığı,
Ayrıca söz konusu istekli tarafından ihalede diploma sunabilmesi için ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenmesi zorunlu olan ortaklık durum belgesinin sunulması gerektiği,
belgenin ihale ilan tarihinden sonra düzenlenmediği, mali müşavir tarafından imzalanmadığı
ve standart forma uygun olmadığı,
2) Mmb İnşaat Hafriyat Nakliye Sanayi Ticaret Limited Şirketi - Kml İnşaat Temizlik
Gıda Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı, İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş. - Fm Yol İnşaat
Nakliyat Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı ve Arbek Makina Elektrik İnşaat Taahhüt Temizlik San.
Tic. Ltd. Şti.nin aynı IP adresinden doküman indirerek teklif sundukları iddialarına yer
verilmiştir.
A) Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar
tespit edilmiştir.
1) Başvuru sahibinin 1’inci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinde “İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve malî yeterlik ile mesleki ve
teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler
istenebilir:
…
b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
…
2) İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında
taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri
tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında
denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler,
…
İhale konusu işin niteliğine göre yukarıda belirtilen bilgi veya belgelerden
hangilerinin yeterlik değerlendirmesinde kullanılacağı, ihale dokümanında ve ihale veya ön
yeterliğe ilişkin ilân veya davet belgelerinde belirtilir.
Birinci fıkranın (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde belirtilen belgelerden, yapım
ve yapımla ilgili hizmet işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınanlarda
gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır. İş bitirme, yönetim veya denetim
suretiyle elde edilecek belgeler, belge sahibi kişi veya kuruluşların dışındaki istekliler
tarafından kullanılamaz, belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz. Bu belge
sahiplerinin kuracakları veya ortak olacakları tüzel kişilerin ihaleye girebilmesinde en az bir
yıldır tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip olması ve bu sürede bu Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olması, bu şartların her ihalede aranması ve teminat süresi sonuna kadar muhafaza edilmesi
zorunludur. Denetim ve yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler beşte bir oranında
dikkate alınır. …” hükmü,
Anılan Kanun’un “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci
maddesinde “… h) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans
eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek
kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk
Lirası (Dörtyüzkırkdokuzbinikiyüzellidokuz Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu
madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan
mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis
ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da
kullanılabilir. …” hükmü,
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu
veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya
benzer işlerdeki deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
b) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan işlerde, ilk sözleşme bedelinin en az % 80’i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel kişiliğin yarısından fazla
hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi
konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim belgesinin sunulması
halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve
düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili müdürlükleri veya
meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin, düzenlendikten sonra iş
deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge sahibi tarafından
imzalanması gerekmektedir.
…
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş
yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur. …” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinde
“… (8) Mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde,
iş deneyimi olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar, benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. …”
hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Ortaklık durum belgesi ve ortaklık tespit belgesi”
başlıklı 11’inci maddesinde “11.1. İhaleye katılan tüzel kişinin, ilgili İhale Uygulama
Yönetmeliğine göre ortağına ait iş deneyimini gösteren belgeyi sunması halinde, bu belgeyle
birlikte ortaklık durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin de başvuru veya teklif
kapsamında sunulması zorunludur.
11.2. Ortaklık durum belgesi veya ortaklık tespit belgesinin kimin tarafından
düzenleneceği ve hangi durumlarda aday veya isteklilerce sunulmasının zorunlu olduğu
hususlarına İhale Uygulama Yönetmeliklerinin “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı
maddesinde yer verilmiştir. Sunulacak belgenin İhale Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde yer
alan ilgili standart forma uygun şekilde ve ihalenin ilk ilan veya ihaleye davet tarihinden
sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret
sicili müdürlükleri tarafından düzenlenmiş olması zorunludur.” açıklaması,
Anılan Tebliğ’in “Mühendis veya mimarların mezuniyet belgeleri ile ihalelere
katılmaları” başlıklı 43’üncü maddesinde “43.1. 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin (h)
bendi uyarınca; mühendis ve mimarların mezuniyet belgeleriyle elde ettikleri deneyimin,
mühendis veya mimarların en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip olduğu tüzel
kişiler tarafından da kullanılabilmesi mümkün olup, bu kapsamda tüzel kişilerin ortaklarına
ait mezuniyet belgelerini iş deneyimlerini tevsik amacıyla sunabilmeleri için, mezuniyet
belgesi sahibi ortağın en az beş yıldır tüzel kişiliğin % 51 veya daha fazla hissesine sahip
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
olduğunun, ihalenin ilk ilan veya davet tarihinden sonra YMM, SMMM ya da ticaret ve
sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil müdürlükleri tarafından
düzenlenen (KİK031.3/Y) nolu standart forma uygun belge ile tevsik edilmesi zorunludur.
43.2. Mezuniyet tarihinden sonra geçen süre on beş yıldan fazla olan mühendis ve
mimarların, on beş yıldan fazla mezuniyet sürelerinin de değerlendirilebilmesi için, başvuru
veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sunulan mühendis veya mimara ait yapım işine
ilişkin bir iş deneyim belgesi (iş bitirme, iş durum, iş denetleme, iş yönetme) sunulması gerekli
olup, iş deneyim belgesi sunulmaması durumunda mezuniyet tarihinden sonra geçen sürenin
on beş yıldan fazlası dikkate alınmayacaktır. Bu kapsamda sunulacak iş deneyim belgesine
konu işin, geçici kabul tarihinin veya gerçekleşme oranının toplam sözleşme bedelinin %
80’ine ulaştığı tarihin, ihale ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son on beş yıl içinde
olması koşulu aranmaz.
43.3. Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin 48 inci maddesinde birden fazla
iş deneyiminin toplanarak değerlendirilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Bu doğrultuda,
mezuniyet belgeleri için 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi
uyarınca hesaplanan iş deneyim tutarları, iş deneyim (iş bitirme, iş durum, iş denetleme ve iş
yönetme) belge tutarları ile toplanarak değerlendirilmeyecektir.
43.4. İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının tamamını
sağlaması durumunda; özel ortakların istenen asgari iş deneyim tutarının % 40’ından az
olmamak üzere benzer işe ait olmayan bir yapım işine ilişkin iş deneyim belgesi sunmaları
mümkündür. Ancak özel ortakların iş deneyimini tevsik amacıyla mezuniyet belgeleri sunması
durumunda, mezuniyet belgelerinin ihale konusu iş veya benzer işe denk sayılacağı belirtilen
mimarlık veya mühendislik bölümlerine ait olması gereklidir.” açıklaması,
Aynı Tebliğ’in “Yapım işlerinde ortaklık durum belgesi ve ortaklık tespit belgesi”
başlıklı 44’üncü maddesinde “44.1. Tüzel kişi aday veya isteklilerin, ortaklarına ait iş
deneyimini gösteren belgeleri sunmaları durumunda; Uygulama Yönetmeliğinin 39 uncu
maddesinin dokuz, ve onbirinci fıkralarında yer alan hükümler uyarınca, ticaret ve sanayi
odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri veya YMM ya da SMMM
tarafından düzenlenen belgeleri sunmaları zorunludur. Bu kapsamda;
a) Tüzel kişiliğin en az bir yıldır yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
ortağının iş bitirme/durum/yönetme/denetleme belgesi ile ihaleye katılım durumunda, ortaklık
hisse oranları ve süreleri ile temsil ve yönetim yetkisine ilişkin olarak (KİK031.1/Y) nolu
standart formun,
…
c) Tüzel kişiliğin en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip ortağının
mezuniyet belgesi ile ihaleye katılım durumunda; ortaklık hisse oranları ve sürelerine ilişkin
olarak (KİK031.3/Y) nolu standart formun düzenlenerek başvuru veya teklif kapsamında
sunulması gereklidir.” açıklaması,
İhaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci
maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi 2024 Ada 1 Nolu
Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde):
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 adet Okul Binası Yapım İşi. ( 5.140,21 m2 B+Z+3 Kat )
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri”
başlıklı 7’nci maddesinde “7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan
belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilginlerin e-teklifleri kapsamında
beyan etmeleri gerekmektedir.:
a) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri;
1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi,
2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya
kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret
Sicil Gazetesi, bu bilgilerin tamamının bir Ticaret Sicil Gazetesinde bulunmaması halinde, bu
bilgilerin tümünü göstermek üzere ilgili Ticaret Sicil Gazeteleri veya bu hususları gösteren
belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri(anonim şirketler tarafından her
durumda bu bilgileri gösterir pay defteri),
…
ğ) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin, tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait olması
halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicili müdürlükleri
veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan
tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz
olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge,
h) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş yıldır
kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge,
…
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde
yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel
kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait
olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek
zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de
sunması zorunludur.
…
7.5. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
kriterler:
7.5.1. İsteklinin, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir
sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
…
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 70'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
…
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisliği veya Mimarlık …” düzenlemesi bulunmaktadır.
Başvuruya konu ihalenin Diyarbakır Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığı
Yatırım İzleme Müdürlüğü tarafından açık ihale usulüyle ve anahtar teslim götürü bedel teklif
alınmak suretiyle gerçekleştirilen “Diyarbakır İli Yenişehir İlçesi Dokuz Çeltik Mahallesi
2024 Ada 1 Nolu Parselde 24 Derslikli İlkokul Yapım İşi” ihalesi olduğu, söz konusu ihalede
33 adet ihale dokümanı edinildiği, 26.08.2021 tarihinde elektronik ortamda gerçekleştirilen
ihaleye 20 teklif sunulduğu, yeterlik bilgileri tablosu üzerinde yapılan değerlendirmeler
sonucunda beyan edilen bilgileri idarece uygun bulunan başvuru sahibi istekli Gönülalan
Grup İnşaat San. ve Tic. A.Ş.nin 15.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararı ile ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olarak, isteklilerden Arbek Makina Elektrik İnşaat Taahhüt
Temizlik San. Tic. Ltd. Şti.nin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak
belirlendiği; başvuru sahibi tarafından şikâyete konu edilen İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt
A.Ş.-Fm Yol İnşaat Nakliyat Akaryakıt Temizlik ve Madencilik Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın
teklifinin ise pilot ortak olan İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.nin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen iş denetleme belgesi sahibi ortağının ticaret odasından yapılan
sorgusunda ortaklık süresinin yeterli olmadığının ifade edilerek değerlendirme dışı
bırakıldığı,
Daha sonra İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.-Fm Yol İnşaat Nakliyat Akaryakıt
Temizlik ve Madencilik Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı tarafından 20.09.2021 tarihinde idareye
yapılan şikâyet başvurusunda, İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.nin yeterlik bilgileri
tablosunda beyan edilen iş denetleme belgesi sahibi ortağının ortaklık süresine ilişkin ticaret
odasından alınan bilginin sehven hatalı olduğu ve yeniden inceleme yapılmasının talep
edildiği, bunun üzerine idarece yapılan incelemeler sonucunda söz konusu isteklinin
belgelerinin uygun bulunduğu ve 23.09.2021 tarihli ihale komisyonu kararının alındığı, anılan
kararda başvuru sahibi tarafından şikâyete konu edilen İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.-Fm
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
Yol İnşaat Nakliyat Akaryakıt Temizlik ve Madencilik Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın teklifinin
beyan edilen bilgiler ile bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerin doğrulandığının
ifade edildiği ve ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibinin teklifinin
ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği görülmüştür.
Başvuru sahibi tarafından temelde ihale üzerinde bırakılan iş ortaklığının pilot ortağı
İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.nin iş denetleme belgesi ile diploması kullanılan ortağına
ilişkin beş yıllık yasal ortaklık süresinin yeterli olmadığı ve buna ilişkin olarak sunulması
zorunlu olan ortaklık durum belgesinin mevzuata uygun olmadığı iddia edilmektedir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri ve açıklamalarından, mesleki ve teknik
yeterliğin belirlenmesi için isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre
bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesinin zorunlu olduğu, iş
deneyiminin tevsiki için ilk ilân veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde
geçici kabulü yapılan işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgelerin sunulabileceği, iş
deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi
ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden
sonra geçen her yıl için anılan Kanun’un 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde
geçen tutar üzerinden hesaplanmak suretiyle benzer iş deneyimi olarak dikkate alınacağı, bu
bent kapsamında elde edilen deneyimin mühendis veya mimarın beş yıldır en az %51
hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından kullanılabileceği; ayrıca mezuniyet belgelerinin
iş deneyiminin tevsiki için sunulması durumunda, mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş
yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için, teklif kapsamında mezuniyet
belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin bulunması gerektiği
anlaşılmaktadır.
Ayrıca, istekliler tarafından iş deneyimini tevsik etmek için tüzel kişiliğin, en az beş
yıldır %51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet
belgesinin kullanılması durumunda, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan
ticaret sicil memurlukları veya serbest muhasebeci, yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin
[(KİK031.3/Y) nolu Ortaklık Durum Belgesi standart formu] sunulması gerektiği tespit
edilmiştir.
Bu çerçevede yapılan incelemede, ihale üzerinde bırakılan isteklinin pilot ortağı
İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş. tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosu
incelendiğinde, mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin olarak “Ekap’ta Kayıtlı Olmayan İş
Deneyim Belgesi” satırının doldurulduğu, anılan satırda niteliği “İş Denetleme Belgesi” olan
işe yönelik olarak ayrıntılı bilgilere yer verildiği; “Mezuniyet Belgesi” satırının “54****,
07.10.1982, 2049, T.C. İSTANBUL DEVLET MÜHENDİSLİK VE MİMARLIK AKADEMİSİ,
İNŞAAT MÜHENDİSLİĞİ” şeklinde doldurulduğu; “Mezuniyet Belgesinin Kullanılmasına
İlişkin Ortaklık Durum Belgesi” satırının ise “5 YIL, 51” olarak doldurulduğu görülmüştür.
İhale üzerinde bırakılan iş ortaklığının başvuruya konu pilot ortağı İnnovia Enerji
İnşaat Taahhüt A.Ş. tarafından iş deneyimini tevsik etmek amacıyla ortağına ait mezuniyet
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
belgesi ile ihaleye katılım sağlandığı, ayrıca ortağın mezuniyetinden sonra geçen sürenin
onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için mezuniyet belgesi sahibine ait
yapım işine ilişkin bir iş denetleme belgesinin beyan edildiği anlaşılmaktadır.
Ayrıca anılan pilot ortak tarafından sunulan Yeterlik Bilgileri Tablosunun “Ticaret
Sicili Bilgileri” başlıklı satırının “Ortaklara Ait Bilgiler” kısmında “FAYSAL GÜZEL,
40****, 49” ve “ŞÜKRÜ TARLAN BAŞER, 54****, 51” şeklinde doldurularak “Ticaret
Sicili Gazetesi/Gazetelerinin Tarihi, Sayısı ve Sicil Müdürlüğü” ve “Pay Defteri” kısımlarının
ayrıntılı bir şekilde doldurulduğu görülmüştür.
Söz konusu pilot ortak tarafından Yeterlik Bilgileri Tablosunda beyan edilen bilgilerin
tevsiki amacıyla idareye sunulan belgeler incelendiğinde, tüzel kişiliğin %51 oranında ortağı
olan Şükrü Taylan Başer’e ait 07.10.1982 tarihli ve 2049 diploma numaralı İnşaat
Mühendisliği mezuniyet belgesi ile aynı kişiye ait yapım işinden elde edilen bir işe ait iş
denetleme belgesinin sunulduğu, ayrıca 03.09.2021 tarihinde standart forma uygun olarak
düzenlenen ve serbest muhasebeci mali müşavir tarafından imzalanarak kaşelenen Ortaklık
Durum Belgesinin sunulduğu, anılan belgede Şükrü Taylan Başer’in belgenin düzenleme
tarihinden önceki beş yıl boyunca kesintisiz olarak tüzel kişiliğin en az %51 hissesine sahip
ortağı olduğunun ifade edildiği görülmüştür.
Diğer yandan bu kapsamda Yeterlik Bilgileri Tablosunda ortaklık oranlarına ilişkin
beyan edilen Ticaret Sicil Gazeteleri ile pay defterlerinin tamamının sunulduğu, söz konusu
belgeler üzerinden yapılan incelemede mezuniyet belgesi kullanılan ortağın şirkette %51
oranında ortak olduğu tarihin 02.02.2016 olduğu ve söz konusu tarihin Ortaklık Durum
Belgesinin düzenlendiği 03.09.2021 tarihinden geriye doğru son beş yıl şartını sağladığı tespit
edilmiştir.
İdare tarafından 15.09.2021 tarihli ilk ihale komisyonu kararından önce 07.09.2021
tarihinde incelemeye konu ortak Şükrü Taylan Başer’in İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.nin
beş yıl süreyle ortaklık şartını sağlayıp sağlamadığını teyit etmek amacıyla Diyarbakır Ticaret
ve Sanayi Odası ile yazışma yapıldığı, 09.09.2021 tarihinde Diyarbakır Ticaret ve Sanayi
Odası tarafından cevaben gönderilen yazıda tüzel kişiliğin ortağı olan Şükrü Taylan Başer’in
ortaklık başlangıç tarihinin 06.01.2021 olduğu ve ortaklığın halen devam ettiğinin belirtildiği,
idarece bahse konu yazıdaki ortaklık başlangıç tarihi bilgisi çerçevesinde 15.09.2021 tarihli
ihale komisyonu kararıyla İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.-Fm Yol İnşaat Nakliyat
Akaryakıt Temizlik ve Madencilik Ticaret Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin
değerlendirme dışı bırakıldığı,
Ancak daha sonra Diyarbakır Ticaret ve Sanayi Odası tarafından 16.09.2021 tarihinde
tekrar gönderilen yazıda “… İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt Anonim Şirketi unvanlı şirketin
ortaklık giriş çıkış tarihleri sehven 06.01.2021 yazılmış olup, doğrusu aşağıdaki gibidir.”
ifadelerine yer verilerek tüzel kişiliğin ortağı olan Şükrü Taylan Başer’in ortaklık başlangıç
tarihinin 02.02.2016 olduğu bilgisi ile ortaklığın halen devam ettiği bilgisinin verildiği bunun
üzerine idare tarafından 23.09.2021 tarihli ikinci ihale komisyonu kararı ile İnnovia Enerji
İnşaat Taahhüt A.Ş.-Fm Yol İnşaat Nakliyat Akaryakıt Temizlik ve Madencilik Ticaret
Limited Şirketi İş Ortaklığı’nın teklifinin değerlendirme değerlendirmeye alınarak ihale
üzerinde bırakıldığı tespit edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
Yukarıda yer verilen incelemelere ek olarak, bahse konu ortak Şükrü Taylan Başer’in
ortaklık başlangıç tarihinin teyit edilebilmesi amacıyla, tarafımızca pilot ortak İnnovia Enerji
İnşaat Taahhüt A.Ş.den 08.11.2021 tarihli ve 2021/19151 sayılı yazı ile tüzel kişiliğinizin
ortakları ve ortaklık oranlarını gösteren pay defterinin açılış sayfasından başlamak üzere tüm
sayfaları ile Yönetim Kurulu Karar Defteri ve Genel Kurul Karar Defteri asıllarının veya
noter onaylı suretlerinin gönderilmesinin talep edilmiştir.
16.11.2021 tarihinde Kurum kayıtlarına alınan cevabi yazı ve ekinde yer alan bahse
konu noter onaylı belgelerin incelenmesinden, Şükrü Taylan Başer’in pilot ortak İnnovia
Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş.de %51 ortak olduğu ve ortaklık başlangıç tarihinin ihalede sunulan
belgelerle uyumlu olarak 02.02.2016 tarihi olduğu görülmektedir.
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ile yapılan tespit ve değerlendirmeler
çerçevesinde, İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş. tarafından iş deneyiminin tevsiki amacıyla
ortağı Şükrü Taylan Başer’e ait inşaat mühendisliği bölümü mezuniyet belgesinin sunulduğu,
ayrıca onbeş yıldan daha uzun süresi (39 yıl) olan söz konusu mezuniyet belgesinin
tamamının iş deneyimi olarak değerlendirilebilmesi için aynı ortağa ait bir yapım işine ait iş
denetleme belgesinin sunulduğu; diğer yandan ihalenin ilan tarihi olan 02.08.2021’den
sonraki bir tarih olan 03.09.2021 tarihinde standart forma uygun olarak düzenlenen ortaklık
durum belgesinin sunulduğu, anılan belgeden mezuniyet belgesi kullanılan ortağın ortaklık
durum belgesinin düzenlendiği tarihten itibaren geriye doğru son beş yıldır %51 hisseye sahip
ortak olduğunun anlaşıldığı, bu durumun idarece ilgili ticaret ve sanayi odasıyla yapılan
yazışma ile teyit edildiği, tarafımızca istenilen pay defteri ile gelen kurul karar defteri ve
yönetim kurulu karar defterinin noter onaylı örnekleri üzerinden yapılan incelemede de
ortaklık süresinin uygun olduğunun anlaşıldığı; öte yandan iddia kapsamında bahsi geçen
kamu ihale mevzuatında diploması kullanılan ortağın tüzel kişiliğin temsil ve yönetime
yetkisinin bulunması gibi bir zorunluluğun da bulunmadığı görülmüş olup, başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
2) Başvuru sahibinin 2’nci iddiasına ilişkin olarak:
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhaleye katılımda yeterlik kuralları” başlıklı
10’uncu maddesinin dördüncü fıkrasında “Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı
bırakılır:
…
j) 17 nci maddede belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen”
hükmü,
Aynı Kanun’un “Yasak fiil ve davranışlar” başlıklı 17’nci maddesinde “İhalelerde
aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle
veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde
bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda
bulunmak.
c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
etmek.
d) Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi
veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla
teklif vermek.
e) 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında bu Kanunun Dördüncü
Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.” hükmü,
Anılan Kanun’un “İhalelere katılmaktan yasaklama” başlıklı 58’inci maddesinde
“…17 nci maddede belirtilen fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler hakkında
fiil veya davranışlarının özelliğine göre, bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar, üzerine
ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayanlar
hakkında ise altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar, 2 nci ve 3 üncü maddeler ile istisna
edilenler dahil bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklama kararı
verilir. Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık,
herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale
yetkilileri, il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde İçişleri Bakanlığı;
belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmelerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
tarafından verilir…” hükmü bulunmaktadır.
Yukarıda yer verilen mevzuat düzenlemelerine göre isteklileri tereddüde düşürmek,
katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya
ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak, alternatif teklif verebilme halleri dışında
ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak,
asaleten ya da vekâleten birden fazla teklif vermek şeklindeki davranışların yasak fiil ve
davranışlar olarak sayıldığı, söz konusu durumların tespiti halinde isteklilerin değerlendirme
dışı bırakılacağı ve ihalelere katılıma ilişkin yasaklanma yaptırımının uygulanacağı hüküm
altına alınmıştır.
Başvuru sahibinin iddiası çerçevesinde EKAP üzerinde yapılan incelemede, iddiaya
konu edilen isteklilerin ihale dokümanını hangi IP adresinden indirdikleri ve tekliflerini hangi
IP üzerinden verdiklerinin kontrol edildiği;
İhale üzerinde bırakılan İnnovia Enerji İnşaat Taahhüt A.Ş. - Fm Yol İnşaat Nakliyat
Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığı’nın 88***** numaralı IP üzerinden,
Mmb İnş. Haf. Nak. San. Tic. Ltd. Şti. - Kml İnş. Tem. Gıd. Tic. Ltd. Şti. İş
Ortaklığı’nın 88***** ve 78***** numaralı IP üzerinden,
Arbek Makina Elek. İnş. Taah. Tem. San. Tic. Ltd. Şti.nin 88***** numaralı IP
üzerinden indirildiği tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen tespit ve değerlendirmeler neticesinde, başvuru sahibinin
iddiasında yer verilen incelemeye konu istekliler tarafından farklı IP adresleri üzerinden ihale
dokümanı indirildiği ve teklif verildiğinin tespit edildiği anlaşılmış olup başvuru sahibinin
iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/048
: 72
: 01.12.2021
: 2021/UY.II-2193
B) İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik'in 18'inci maddesi yönünden
yapılan inceleme sonucunda herhangi bir aykırılık tespit edilmemiştir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.