Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
/
2020/652780-Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/652780
Başvuru Sahibi
Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti.
İdare
Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü
İşin Adı
Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
BAŞVURU SAHİBİ:
Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/652780 İhale Kayıt Numaralı “Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik
Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli
Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Akdeniz Belediye Başkanlığı Fen İşleri Müdürlüğü tarafından 24.12.2020 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Akdeniz Belediyesi Sınırları İçinde İki Adet Sentetik
Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli
Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı Yapım İşi” ihalesine ilişkin
olarak Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic. San. Ltd. Şti.nin 31.12.2020 tarihinde yaptığı şikâyet
başvurusunun, idarenin 04.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince
12.01.2021 tarih ve 1732 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.01.2021 tarihli dilekçe ile
itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/91 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, teknik değer nitelik puanlamasına dahil olmak
üzere sunulan yüklenici iş bitirme belgesinin İdari Şartname'nin 35.1.1'inci maddesinde
istenen kriterleri karşıladığı, iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye
Başkanlığı’nın m2 bilgilerini içeren yazısını sundukları, söz konusu iş deneyim belgesinin
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"nde yer alan “A/XVIII” grubunun “5. Spor ve
Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” kapsamında değerlendirilmesi gerektiği,
idarece, sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu işe ait İdari Şartname’de benzer iş
düzenlemesinin yer aldığı 7.6’ncı maddenin incelenmesi neticesinde iş deneyim belgesinin
bahse konu ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan (B) Üstyapı (Bina) İşleri kapsamında
yer alan B/V grubu işlerden olduğunun tespitinin yapılmış olduğu bu çerçevede ihale teklif
sunan diğer isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin de aynı şekilde incelenmesi
gerektiği iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü
maddesinde “(1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında 4734 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesindeki tanımlar yanında;
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
b) Benzer iş: İhale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından
benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer
ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işleri,
…
d) İş deneyim belgesi: Adayın veya isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimini gösteren; iş bitirme belgesi, iş durum belgesi, iş denetleme belgesi ve iş yönetme
belgesini, … ifade eder.” hükmü,
Anılan Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu
maddesinde “(1) Aday veya isteklilerden, yurt içinde veya yurt dışında kamu veya özel sektöre
bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt ettikleri, ihale konusu iş veya benzer işlerdeki
deneyimlerini tevsik etmeleri için iş deneyim belgesi istenilmesi zorunludur.
(2) Aday veya istekliler tarafından, iş deneyimlerini tevsik için;
a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü
yapılan,
…
işlerle ilgili deneyimlerini gösteren belgeler sunulur.
…
(4) Yapım işlerinde iş deneyiminde değerlendirilecek benzer işlerin belirlendiği
tebliğde belirtilen esaslara uygun biçimde, hangi nitelikteki iş ya da işlerin benzer iş kabul
edileceği idarece tespit edilir ve ihale veya ön yeterlik dokümanı ile ihale veya ön yeterliğe
ilişkin ilanda veya davet mektubunda belirtilir…” hükmü,
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin ekinde yer alan Yapım İşlerinde
Benzer İş Grupları Listesi’ndeki tablonun (A) Alt Yapı İşleri” başlığı altında “XVIII. Grup:
Saha İşleri
1. AV grubu işler
2. AVI grubu işler
3. AVII grubu işler
4. AVIII grubu işler
5. Spor ve rekreasyon alanları için saha tanzim işleri
6. Peyzaj sahaları tanzim işleri
7. Yüzey ve platform işleri” açıklaması,
Başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler”
başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin
a) Adı: Akdeniz Belediyesi sınırları içerisinde iki adet sentetik çim yüzeyli futbol sahası, 3
adet mini sentetik futbol sahası, 1 adet doğal çim yüzeyli futbol sahası ve müştemilatları, 25
adet çok amaçlı spor alanı yapım işi
b) Yatırım proje no'su/kodu:-
c) Miktarı ve türü:
2 Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal
Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet Çok Amaçlı Spor Alanı” düzenlemesi,
Bahsi geçen Şartname’nin “İhaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri” başlıklı 7’nci maddesinde “7.5.1. … İstekli tarafından teklif edilen bedelin %
50'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.
Konsorsiyumda ise, her bir ortağın kendi kısmı için istenen asgari iş deneyim tutarını
sağlaması zorunludur.
7.5.2. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.3. Bu bent boş bırakılmıştır.
7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen
aşağıdaki belgeler:
{Belirtilmemiştir}
7.5.5. Bu Şartname ile 7.5.4. maddesinde sayılan belgeler dışındaki belgeler tekliflerin
değerlendirilmesinde yeterlik kriteri olarak dikkate alınmaz.
7.6. Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler:
11.06.2011 tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş
grupları tebliği"nde yer alan A/XVIII grubu işler benzer iş olarak kabul edilecektir.”
düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı
35’inci maddesinde “35.1. Bu ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif, fiyatla birlikte
fiyat dışı unsurlar da dikkate alınarak belirlenecektir.
35.1.1.
Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, toplam puanı en yüksek olan istekliye ait tekliftir.
Puanlama “Fiyat Puanı” (FP) ile “Teknik Değer Nitelik Puanı” (TDNP) olmak üzere iki
kısımda yapılacak olup “Toplam Puan” (TP) ikisinin toplamıdır.
Fiyat Puanı (FP) (70 PUAN)
Fiyat puanlaması 70 tam puan üzerinden yapılacaktır. Geçerli teklif veren istekliler
arasında teklif edilen en düşük teklif sahibi istekli 70 puan alacak olup, diğer isteklilere ait
teklif puanları; FP=(Fmin/F)*70 formülü ile hesaplanacaktır.
Hesap sonucu bulunan FP (Fiyat Puanı) değeri virgülden sonra en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
Bu formülde;
FP: İsteklinin fiyat puanı,
Fmin: Geçerli teklifler arasındaki en düşük teklif fiyatı,
F: İsteklinin teklif ettiği fiyatı
ifade eder.
Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) (30PUAN)
1-İstekliler, Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmeleri için 11.06.2011
tarih ve 27961 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yapım İşlerinde benzer iş grupları tebliği"
nde yer alan A/XVIII grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri
yaptığına dair bir iş deneyim belgesi sunacaklardır. Ancak A/XVIII grubunun farklı alt
grupları ve mezuniyet ile ihaleye katılanların Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil
olabilmeleri için; idari şartnamede sundukları iş deneyim belgesi dışında 1(Bir) adet A/XVIII
grubunun 5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşlerine ait bir iş deneyim belgesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
sunmaları gerekmektedir.
2- Bu madde kapsamında sunulan belge yeterlik için zorunlu belge olmayıp sadece
fiyat dışı unsur puanı hesaplanması için kullanılacaktır.
3- İdari Şartname’ de belirtilen ”Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler”
kapsamında sunulan iş deneyim belgesi A/XVIII grubunun 5.Spor ve Rekreasyon Alanları İçin
Saha Tanzim İşlerine ait değil ise teknik değer nitelik puanlama hesaplarında
kullanılmayacaktır.
4- Sunulan iş deneyim belgesinin geçerliliği Yapım İşleri İhaleleri Uygulama
Yönetmeliğinin iş deneyim belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin hükümleri çerçevesinde
tespit edilecektir. Geçerliliği tespit edilen belgenin, toplam alanının tek sözleşmede 40.000 m²
ve üzerinde olması durumunda istekli tam puan (30 puan) alacak, altında olması durumunda
ise puanı doğrusal orantı yapılmak suretiyle hesaplanacaktır.
5- Puanlama yapılırken sadece isteklilerin teklifleri kapsamında sunacakları
“Yüklenici-İş Bitirme”, “Alt Yüklenici-İş Bitirme” ve “Yüklenici-İş Durum” belgeleri dikkate
alınacaktır.
6- İstekliler teknik değer nitelik puanı hesaplanmasında değerlendirme yapılabilmesi
için “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanlarını
(m2) olarak gösteren bilgi ve belgeleri ilgili idareden alıp teklifleri kapsamında
sunacaklardır. Aksi taktirde isteklinin teknik değer nitelik puanı hesaplaması yapılmayacak
olup, istekliye puan verilmeyecektir.
Örnek-1
İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (80.000 m², 30.000 m² ) TDNP Puanı
A İstekli İş Bitirme Puanlama 80.000 m²≥ 40.000 m² Tam Puan =30 30
B İstekli İş Bitirme Puanlama30*30.000 m²/40.000 m² Puan = 22,50 22,50
B. İsteklinin İş Ortaklığı Olması Durumunda yapılacak Hesaplama Yöntemi:
B.1-) İş ortaklığında ortaklığın puanlaması ortakların ayrı ayrı tek sözleşmede
yaptıkları toplam spor ve rekreasyon alanlarının (m2) toplanması suretiyle hesaplanacaktır.
İş Ortaklığı Puanı Tam Puan (30) = (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2) Alanı)≥
40.000
B.2-) İş ortaklığında her bir ortağın değerlendirmesi ayrı ayrı yapılacağı için; her
ortak İdari Şartname’ de belirtilen” Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler”
haricinde (A/XVIII-5.Grup değil ise) en fazla bir (1) adet iş deneyim belgesi sunabilecektir.
Örneğin 3 ortağın bulunduğu bir iş ortaklığında her ortak birer adet olmak üzere toplam 3
adet İdari Şartname’ de belirtilen” Bu ihalede benzer iş olarak kabul edilecek işler”
haricinde A/XVIII-5.Grup’a ait bir iş deneyim belgesi sunacaktır.
B.3-) İş ortaklığında ortaklardan herhangi biri tarafından Teknik Değer Nitelik Puanı
hesaplaması için istenen A/XVIII grubunun 5.Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim
İşlerine belge sunulmaması halinde teknik değer nitelik puanı hesaplaması yapılmayacaktır.
B.4-) İsteklilerin sunmuş oldukları iş bitirme belgelerinde ortak olarak yer almaları
durumunda, tamamladıkları alanlar o iş ortaklığındaki oranında dikkate alınacaktır.
Örnek-2: Sunulan İş Deneyim Belgesi A&B İş Ortaklığı
(A Firması %60 – B Firması %40 İş Ortaklığı) Deneyim m2 Alanı 40.000 m2
İstekli Firmaya Düşen Deneyim Alanı Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (24.000 m²)
Firma Puanı
A Firması (40.000/100)*60=24.000 m2 İş Bitirm Puanlama 30*24.000/40.000
m²<40.000 m² Puan= 18
Örnek-3: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A &B İş Ortaklığı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
(A Firması %60 – B Firması %40 İş Ortaklığı) Deneyim m2 Alanı 40.000 m2
İstekli Ortak Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (30.000 m², 10.000 m²)
A&B İş Ortaklığı A Firması İş Bitirme 30.000 m2
A&B İş Ortaklığı B Firması İş Bitirme 10.000 m2
İş Ortaklığı Puanı: 30.000 m2+10.000 m2≥40.000 m2 olduğundan iş ortaklığı puanı
30 tam puandır. (İş Ortaklığı Toplam İş Bitirme (m2) Alanı) ≥ 40.000)
Örnek-4
İstekli Ortak Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (15.000 m², 10.000 m²)
A&B İş Ortaklığı A Firması İş Bitirme 15.000 m2
A&B İş Ortaklığı B Firması İş Bitirme10.000 m2
Ancak, İş Ortaklığı Puanı: 30*(15.000 m2+10.000 m2) /40.000=18,75
B.5-) İş Ortaklığı olarak ihaleye katılım sağlanması durumunda Teknik Değer Nitelik
Puanlamasında değerlendirilmeye alınması için her bir ortağın ayrı ayrı 5. Spor ve
Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri ne ait bir adet iş deneyim belgesi sunmaları
gerekmektedir.
İş ortaklığında, pilot ortağın ve diğer ortakların; toplam iş ortaklığına ait toplam m2
alanının asgari olarak en az % 20’sini ayrı ayrı sağlaması zorunludur. Aksi taktirde İş
ortaklığına ait istekliye ait Teknik Değer Nitelik Puanı hesaplaması yapılmayacaktır.
İş Ortaklığınca alınan yapımı tamamlanmış “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin
Saha Tanzim İşleri” ne ait herhangi bir iş deneyim belgesi sahibi firmalar, ihaleye sundukları
iş deneyim belgesinde belirtilen hisseleri oranında hesaplanan uygulanan yapı tekniği m2 leri
ile ihaleye katılmaları durumunda; iş ortaklığının oranlarına bakılmaksızın toplam alan
hesabı (m2) değerlendirmeye alınacaktır.
Örnek-5: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A & B İş Ortaklığı
(A İstekli %60 – B İstekli %40 İş Ortaklığı)
İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (100.000 m²) Puanı
A İstekli (%60 İş Bitirme Puanlama 100.000 m²>40.000 m² Tam Puan=30 30
B İstekli (%40) İş Bitirme
Örnek-6: Sunulan İş Deneyim Belgesi: A & B İş Ortaklığı
(A Firması: %60 - B Firması: %40 )
İstekli Belge Türü Uygulanan Yapı Tekniği (36.000 m²) Puanı
A İstekli (%60) İş Bitirme Puanlama 100.000 m²>40.000 m² Tam Puan=30 30
B İstekli (%40) İş Bitirme Puanlama 30*36.000 m²/40.000 m² Puan=27 27
B.6-) Teknik Değer Nitelik Puanı (TDNP) virgülden sonra en yakın iki ondalık
basamaklı sayıya yuvarlanacaktır. İş ortaklığında önce ortakların puanı sonrada iş
ortaklığının puanı en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanacaktır.
7- Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin birden fazla istekli tarafından verilmiş olması
halinde; Teklif fiyatı daha düşük olan istekli ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak
belirlenecektir…” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuruya konu ihalenin “İki Adet Sentetik Çim Yüzeyli Futbol Sahası, 3 Adet Mini
Sentetik Futbol Sahası, 1 Adet Doğal Çim Yüzeyli Futbol Sahası ve Müştemilatları, 25 Adet
Çok Amaçlı Spor Alanı” yapım işi olduğu, anılan ihaleye üç isteklinin teklif verdiği, yukarıda
aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesi göz önünde bulundurularak Bahar-Su İnşaat
Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd.
Şti. İş Ortaklığı’nın teknik değer nitelik puanının tam puan (30 puan) olarak belirlendiği,
ihalenin söz konusu istekli üzerinde bırakıldığı, başvuru sahibi Nur-Sa İnşaat Elektronik Tic.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
San. Ltd. Şti. ve diğer teklif sahibi Hi-Ka Nakliye İnşaat Taahhüt Madencilik Turizm Petrol
Ürünleri İthalat İhracat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teknik değer nitelik puanına
ilişkin olarak sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin idarece uygun görülmediği, bu
çerçevede söz konusu iki istekliye teknik değer nitelik puanı verilmeksizin ihalenin
sonuçlandırıldığı, başvuru sahibinin teklifinin ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif
olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda aktarılan İdari Şartname’nin 35’inci maddesinden, isteklilerin teknik değer
nitelik puanlamasına dahil olabilmeleri için, "Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği"nde
yer alan “A/XVIII” grubunun “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri”ni
yaptığına dair bir iş deneyim belgesini sunacakları, sunulan iş deneyim belgesinin, toplam
alanının tek sözleşmede 40.000 m² ve üzerinde olması durumunda isteklinin tam puan (40
puan) alacağı, altında olması halinde ise puanın doğrusal orantı yapılmak suretiyle
hesaplanacağı, isteklilerin teknik değer nitelik puanı hesaplanmasına katılabilmeleri için “5.
Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha Tanzim İşleri” ile ilgili iş bitirme alanları (m²)
gösteren bilgi ve belgelerini ilgili idareden alıp teklifleri kapsamında sunmaları gerektiği
anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından başvuruya konu ihaleye ait İdari Şartname’nin “İhaleye
katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri” başlıklı 7’nci maddesi ve fiyat dışı
unsurlara ilişkin düzenlemenin yer aldığı 35’inci maddesi kapsamında olmak üzere 2 adet iş
deneyim belgesi sunulduğu, Teknik Değer Nitelik Puanlamasına dahil olabilmek amacıyla
sunulan belgenin Çorlu Belediye Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğü tarafından
düzenlenen 2011/34097 İKN’li “Cumhuriyet Parkı Düzenlemesi” yapım işine ait iş bitirme
belgesi olduğu, belgede uygulanan yapı tekniğinin “Park Yapımı, Betonarme Havuz Yapımı,
Su Deposu Yapımı, Açık Basket ve Tenis Kortları, Aydınlatma ve Sulama Tesisatı Yapımı”
olarak belirtildiği,
Başvuru sahibi tarafından söz konusu iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi
düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın 17.12.2020 tarihli ve E.1022105 tarihli yazısına
yer verildiği, anılan yazıda;
Cumhuriyet Parkı Düzenlemesi Yapım İşi ile ilgili alanların m2 hesabı
Sıra Mahal Adı
Birim Alan
1
Lunapark Alanı
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
m2
8.969,12
7.815,46
8.782,56
2.172,00
1.290,00
195,00
6.146,88
3.920,00
1.047,00
1.128,53
71.145,35
5.630,05
25.851,00
712,26
2
Konser Alanı
3
Piknik Alanı
4
5
6
3 Adet Tenis Kortu
2 Adet Tenis Kortu
Su Deposu
7
8
9
10
11
12
13
14
220 Araçlık Otopark
140 Araçlık Otopark
50 Araçlık Otopark
Mini Hayvanat Bahçesi
Sosyal Aktivite ve Yeşil Alanlar
Koşu ve Bisiklet Yolları
Yürüyüş Yolları
Süs Havuzları
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
15
16
17
18
19
20
Yapay Gölet
Yazlık Sinema
Çocuk Oyun Alanları
Aletli Jimnastik Egzersiz Alanları
3 Adet Seyirci Tribünü
m2
m2
m2
m2
m2
m2
882,12
521,52
2.455,41
845,36
590,00
15.347,38
165.447,00
Diğer Yapılar (Trafo Cafe vb)
TOPLAM m2
bilgilerinin yer aldığı görülmüştür.
Diğer taraftan, ihale üzerinde bırakılan Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. -
Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi. San. ve Tic. Ltd. Şti. İş Ortaklığının pilot
ortağı Bahar-Su İnşaat Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyime ilişkin olarak Mersin
Valiliği tarafından düzenlenen “Mersin İlinde Kırsal Alandaki 15 Mahalleye Halı Saha
Yapılması İşi” yapım işine ait EKAP’a kayıtlı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu iş
deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen idarece yazılan “m²” bilgisini gösterir belgeye
yer verildiği, söz konusu belgeden spor tesisi yapılan alanların toplamının “24.312,98 m²”
olduğu,
Söz konusu İş Ortaklığının özel ortağı Uyak Yapı Taah. İnş. Elektrik Elektronik Bilgi.
San. ve Tic. Ltd. Şti. tarafından iş deneyime ilişkin olarak Mersin Gençlik Spor İl Müdürlüğü
tarafından düzenlenen “İlimiz Merkez ve Tarsus, Erdemli, Gülnar, Bozyazı ve Aydıncık
İlçelerinde Bulunan çeşitli mahallelere sentetik çim yüzeyli futbol sahası ve halı saha
yapılması işi” yapım işine ilişkin EKAP’a kayıtlı iş bitirme belgesinin sunulduğu, söz konusu
iş deneyim belgesinin ekinde belgeyi düzenleyen idarece yazılan “m²” bilgisini gösterir
belgeye yer verildiği, söz konusu belgeden spor tesisi yapılan alanların toplamının “17.161,75
m²” olduğu,
İş Ortaklığı’nın toplam “m²” alanının ise 41.474,73 m² olduğu, bu alanın İdari
Şartname’nin “Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi” başlıklı 35’inci
maddesinde öngörülen 40.000,00 m² alandan büyük olması nedeniyle idarece söz konusu
isteklinin teknik değer nitelik puanının tam puan (30 puan) olarak belirlendiği, bu çerçevede
idarece gerçekleştirilen bahse konu işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna
varılmıştır.
Yapılan incelemede, başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesinde ve
belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın 17.12.2020 tarihli ve E.1022105 tarihli m2
bilgilerini gösteren yazısında söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu
ihalede “Teknik Değer Nitelik Puanlaması”nda istenen “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin
Saha Tanzim İşleri”ne ait iş deneyim belgesi olduğuna dair herhangi bir bilginin yer almadığı,
bu çerçevede başvuru sahibi tarafından sunulan söz konusu iş deneyim belgesinin fiyat dışı
unsur hesabında dikkate alınamayacağı, istekli tarafından sunulan iş bitirme belgesinin
puanlamaya katılmaması yönünde icra edilen idare işleminin uygun olduğu anlaşılmış olup,
başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
Diğer taraftan, idarece, sunmuş oldukları iş deneyim belgesine konu işe ait İdari
Şartname’de benzer iş düzenlemesinin yer aldığı 7.6’ncı maddenin incelenmesi neticesinde iş
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/005
: 16
: 03.02.2021
: 2021/UY.II-280
deneyim belgesinin bahse konu ihale ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan (B) Üstyapı
(Bina) İşleri kapsamında yer alan B/V grubu işlerden olduğunun tespitinin yapılmış olduğu,
bu çerçevede ihaleye teklif sunan diğer isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim belgelerinin
de aynı şekilde incelenmesi gerektiği iddia edilmekte ise de, ihale işlem dosyasının
incelenmesinden, idarece başvuru sahibi tarafından teknik değer nitelik puanlamasına dahil
olmak üzere sunulan belgenin uygun kabul edilmemesinin esas gerekçesinin sunulan iş
deneyim belgesinde ve belgeyi düzenleyen Çorlu Belediye Başkanlığı’nın m2 bilgilerini
gösteren yazısında söz konusu iş deneyim belgesine konu işin başvuruya konu ihalede
“Teknik Değer Nitelik Puanlaması”nda istenen “5. Spor ve Rekreasyon Alanları İçin Saha
Tanzim İşleri”ne ait iş deneyim belgesi olduğuna dair herhangi bir bilginin yer almaması
olduğu, idarelerce ihaleye teklif sunan tüm isteklilerin sunmuş oldukları iş deneyim
belgelerine konu işlere ait benzer iş düzenlemelerinin incelenmesinin zorunlu olmadığı
anlaşıldığından başvuru sahibinin bahse konu iddiasının yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.