Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Özel İdaresi
/
2020/646485-Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/646485
Başvuru Sahibi
Metrokent Plan Proje Mühendislik İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
İdare
Batman İl Özel İdaresi
İşin Adı
Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
BAŞVURU SAHİBİ:
Metrokent Plan Proje Mühendislik İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Özel İdaresi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/646485 İhale Kayıt Numaralı “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8
Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Özel İdaresi tarafından 22.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel
Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Metrokent Plan
Proje Mühendislik İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin 31.12.2020 tarihinde
yaptığı şikâyet başvurusunun, idarenin 06.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru
sahibince 14.01.2021 tarih ve 2074 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 12.01.2021 tarihli
dilekçe ile itirazen şikâyet başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/108 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, Yeterlik Bilgileri Tablosu doldurulurken sistem
üzerinden YAMBİS (Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemi) numarasının girilemediği, YAMBİS
numarasının Yeterlik Bilgileri Tablosunda doldurmaması nedeniyle ilk oturumda teklifinin
geçersiz sayıldığı, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği'nin "Elektronik ihale"
başlıklı 60/A maddesinin birinci ve dokuzuncu fıkraları gereğince YAMBİS numarasının
internet ortamından sorgulanabilir belge niteliğinde olduğu, bu belgenin Yeterlik Bilgileri
Tablosunda beyan edilememesinden dolayı itiraz etmelerine rağmen idare tarafından
tekliflerinin reddedildiği, Kamu İhale Kurulu kararları ile içtihatlar gereğince YAMBİS
numarasının eksikliği nedeniyle tekliflerinin geçersiz sayılamayacağı, tekliflerinin en
avantajlı ikinci teklif olduğu, ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. -
Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının teklifinden 805.000,00 TL daha avantajlı olduğu, kamu
kaynaklarının tasarrufunun dikkate alınarak tekliflerinin geçerli sayılması gerektiği
iddialarına yer verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “Elektronik ihale” başlıklı 60/A
maddesinde “(1) İhaleler, e-teklif alınmak suretiyle bu maddeye uygun olarak yapılabilir.
(2) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde, Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin uygun olan hükümleri, yoksa bu Yönetmelik hükümleri uygulanır. Ancak e-
anahtarlar teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar gönderilir ve teklifler ihale tarih ve
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
saatinde ihale komisyonu tarafından EKAP üzerinde açılır.
(3) Bu ihalelerde, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin ekinde bulunan “Yeterlik
Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak
Tip İdari Şartname” ve ilgili yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formlar kullanılır
ve EKAP üzerinden e-teklif şeklinde gönderilmeyen teklifler kabul edilmez.
(4) İlan ve dokümanda belirtilmek kaydıyla, yaklaşık maliyeti Kanunun 13 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendinde yapım işleri için
öngörülen üst limit tutarına eşit veya altında kalan ihalelerde, sınır değerin altında teklif
sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenmez veya bu isteklilerin teklifleri
açıklama istenilmeksizin reddedilir.
(5) e-teklifler EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlanır ve e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur. Kısmi
teklife açık ihalelerde teklif mektubu eklerinin her bir kısım için, ortak girişimlerin katıldığı
ihalelerde ise yeterlik bilgileri tablosunun her bir ortak tarafından ayrı ayrı doldurulması
gerekmektedir.
(6) Geçici teminat mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir. Geçici teminat mektubu
dışındaki teminatların saymanlık ya da muhasebe müdürlüklerine yatırıldığına ilişkin bilgiler
de aynı şekilde yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(7) Banka referans mektuplarının Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 20 nci
maddesinin birinci fıkrasına uygun olarak alınması halinde, mektuba ilişkin ayırt edici
numara; anılan maddeye uygun olarak alınmaması halinde ise düzenlenen mektuba ilişkin
bilgiler, yeterlik bilgileri tablosunun ilgili bölümünde belirtilir.
(8) Tekliflerin açılması ve değerlendirilmesine ilişkin tutanaklar EKAP üzerinde
hazırlandıktan sonra, çıktısı alınarak ihale komisyonu üyeleri tarafından imzalanır ve her
oturum kapatılmadan önce bilgiler EKAP’a kaydedilir.
(9) İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi
ve belgelerden; EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki
meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler
için, sorgulama sonucunda elde edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit
edilemeyenler için ise yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılır.
Bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan teklifler
değerlendirme dışı bırakılır. Yeterlik sertifikası üzerinden yeterlik tespiti yapılan ihalelerde
ise, ihale dokümanında belirtilen katılım belgeleri ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara
ilişkin değerlendirme, yeterlik sertifikası kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler dahil
yeterlik sertifikası üzerindeki bilgiler; yeterlik sertifikası üzerinden değerlendirme
yapılamayan her belge veya kriter için ise yeterlik bilgileri tablosunda istekliler tarafından
beyan edilen bilgi ve belgeler esas alınarak yapılır. Bu değerlendirme sonucunda ihalede
öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale
tarihinden önce dolan teklifler değerlendirme dışı bırakılır.
(10) Geçerli tekliflerden ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif olması
öngörülen tekliflerin sahiplerine, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinin 21 inci
maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat mektupları ile beyan
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
ettikleri bilgi ve belgelerden, EKAP veya diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanamayanlara ile yeterlik
sertifikası üzerinden değerlendirme yapılamayan veya yeterlik sertifikası kapsamındaki
geçerlik süresi dolan belgelere ilişkin tevsik edici belgeleri ve bunların eklerini, belgelerin
sunuluş şekline uygun olarak sunmaları için makul bir süre verilir. Yeterlik sertifikası
kapsamındaki geçerlik süresi dolan belgeler yenileri ile veya ihalede istenen şartları
sağladığını gösteren başka belgelerle tevsik edilirler. Verilen süre içerisinde beyan edilen bilgi
ve belgeleri doğrulayan belgeleri sunmayan isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı
bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Geçici teminat mektubu ve sunduğu belgeler ile
katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin şartları sağlamayan isteklilerin teklifleri ise
değerlendirme dışı bırakılır. Bu işleme ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve belirlenecek
ise ikinci teklif sahibi tespit edilene kadar devam edilir. Elektronik İhale Uygulama
Yönetmeliğinin 21 inci maddesinin ikinci fıkrasına uygun olarak alınmayan geçici teminat
mektubunu idarenin talebi üzerine sunmayan istekliler hakkında, Kanunun 17 nci maddesi
uyarınca işlem yapılır.
(11) İstekliler tarafından beyan edilen bilgiler ile sorgulama sonucu edinilen bilgiler,
bu bilgileri tevsik etmek amacıyla sunulan belgeler ya da geçici teminat mektubu arasında
farklılık bulunması durumunda; ihalede öngörülen şartların sağlanması kaydıyla tekliflerin
geçerliliği etkilenmez. Ancak ihale tarihinden sonra yeterlik sertifikası kapsamındaki
belgelere ilişkin şartların değişmesi halinde, isteklinin buna ilişkin belgeleri derhal sunması
zorunlu olup, bu durumda ihalede öngörülen şartların sağlanmadığının anlaşılması halinde
teklif değerlendirme dışı bırakılır.” hükmü,
Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası” başlıklı
53.4’üncü maddesinde “53.4.1. İdarelerce, mevzuatı gereği yapı ruhsatı alınması gereken
yapım işlerinin ihalelerinde, ön yeterlik veya idari şartnamenin katılım ve yeterlik kriterlerine
ilişkin maddesinin “İhale konusu işin yerine getirilmesi için alınması zorunlu olan ve ilgili
mevzuatında o iş için özel olarak düzenlenen sicil, izin, ruhsat vb. belgelerin” istenilmesine
ilişkin bendinde, “yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası”na yer verilmesi gerekmektedir.
53.4.2. Bu durumda, aday veya isteklilerin son başvuru veya ihale tarihi itibariyle
ilgili mevzuatı uyarınca yapı müteahhitliği yetki belgesi numarası almış, Yapı Müteahhitliği
Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı ve kayıtlarının aktif durumda (belge numaralarının iptal
edilmemiş) olması şartı aranacak olup, ilgili mevzuatında tanımlanan yetki belge grubu ve
diğer hususlar yönüyle değerlendirme yapılmayacaktır.
53.4.3. İdarece;
a) Son başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm aday veya isteklilerin,
b) İhale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan önce, ekonomik açıdan en avantajlı
teklif ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin,
c) Sözleşmenin imzalanacağı tarihte ihale üzerinde kalan isteklinin,
YAMBİS’e kayıtlı olduklarının ve kayıtlarının aktif durumda olduğunun EKAP
belgelerin ihale işlem dosyasında saklanması gerekmektedir.” açıklaması,
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: BATMAN MERKEZ 12 DERSLİKLİ ÖZEL UYGULAMALI OKUL VE 8
DERSLİKLİ ÖZEL EĞİTİM ANAOKULU İLE ÇEVRE DÜZENLEMESİ YAPIM İŞİ
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): -
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Adet 12 Derslikli okul
1 Adet 8 Derslikli Anaokul ve çevre düzenlemeleri işleri yapılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Batman /Merkez” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 7.1.(ı) maddesinde “- Yapı Müteahhitliği Yetki Belgesi Numarası
Yapı müteahhitliği yetki belgesi numarasının başvuru veya ihale tarihi itibariyle ilgili
mevzuatı uyarınca alınmış olması gerekir. Ayrıca aday veya isteklilerin Yapı Müteahhitliği
Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı ve kayıtlarının aktif durumda (belge numaralarının iptal
edilmemiş) olması gerekir.” düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin “Tekliflerin sunulma şekli” başlıklı 22’nci maddesinde “22.1. e-
teklifler istekliler tarafından EKAP üzerinden, yalnızca teklif mektubu ve ekleri doldurularak
hazırlandıktan sonra e-imza ile imzalanarak ihale tarih ve saatine kadar gönderilir. Ortak
girişimlerde e-teklifin ortakların tamamı tarafından e-imza ile imzalanması zorunludur.
Teklife ilişkin e-anahtar, e-teklif ile birlikte ihale tarih ve saatine kadar EKAP üzerinden
gönderilir.
22.2. Yeterlik bilgileri tablosunda ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlar, teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalar standart formunda
ise açıklama istenen teknik özellikler için ayrı satırlar açılmış olup, istekliye ait hangi
belgeler esas alınarak ihaleye katılım sağlanmış ise o belgelere ilişkin tarih, sayı, yevmiye
numarası gibi bilgiler ile istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli
bilgiler eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart
formalara uygun şekilde doldurulacaktır…” düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde
“…31.3. İhale dokümanında belirtilen geçici teminat mektubu, katılım belgeleri ve yeterlik
kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ve istenilmişse teknik şartnameye cevaplar ve açıklamalara
ilişkin değerlendirme, istekliler tarafından beyan edilen bilgi ve belgelerden; EKAP veya
diğer kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet
sayfası üzerinden sorgulanarak temin veya teyit edilebilenler için, sorgulama sonucunda elde
edilen bilgiler; belirtilen yöntemle temin veya teyit edilemeyenler için ise beyan edilen bilgiler
esas alınarak yapılır...
…
31.8. Yapılan değerlendirme sonucunda, ihalede öngörülen şartları sağlamadığı
anlaşılan veya yeterlik sertifikasının geçerlik süresi ihale tarihinden önce dolan teklifler
değerlendirme dışı bırakılarak ya da aşırı düşük teklif açıklaması yeterli görülmeyen teklifler
reddedilerek, EKAP üzerinden Uygun Olmayan e-Teklif Kontrol Tutanağı düzenlenir ve
değerlendirme dışı bırakma işleminin gerekçeleri belirtilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre elektronik ihalede, Elektronik İhale
Uygulama Yönetmeliği’nin ekinde bulunan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Sunulan ve Tekliflerin
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
Elektronik Ortamda Alındığı İhalelerde Uygulanacak Tip İdari Şartname” ve ilgili
yönetmelikler ekinde bulunan diğer standart formların kullanılacağı belirtilmiştir. Böylece
elektronik ortamda gerçekleştirilen bir ihaleye, istekliler tarafından teklif mektubu ve ekinde
yer alan yeterlik bilgileri tablosuna ait standart formlar doldurularak, ihaleye katılım ve
yeterlik şartlarına ilişkin olarak beyanda bulunmak suretiyle teklif verilmesi uygulaması
getirilmiştir. Bu noktada ihale dokümanı kapsamında istenilen yeterlik kriterlerine yönelik
değerlendirmenin ise istekliler tarafından doldurulan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen
bilgi ve belgeler esas alınarak yapılması gerektiği öngörülmüştür. Bu kapsamda isteklilerce
beyan edilen bilgi ve belgelerden, EKAP veya kamu kurum ve kuruluşları veya kamu kurumu
niteliğindeki meslek kuruluşlarının internet sayfası üzerinden sorgulanabilenlerin belgedeki
kayıtlı bilgiler esas alınmak suretiyle değerlendirmeye tabi tutulması gerektiği belirtilmiş
olup, bu değerlendirme sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılacağı hükme bağlanmıştır.
İhale dokümanında tekliflerin elektronik ortamda alınacağının belirtildiği ihalelerde,
istekliler tarafından ihale dokümanında yer alan "Yeterlik Bilgileri Tablosu" doldurulmak
suretiyle tekliflerin sunulması gerektiği, ihaleye katılım ve yeterlik kriterlerine ilişkin
değerlendirmenin de Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda istekli tarafından beyan edilen bilgi ve
belgeler üzerinden yapılacağı anlaşılmaktadır.
İdarece ihale dokümanı içerisinde verilen Yeterlik Bilgileri Tablosunun “DİĞER
BELGELER” bölümünde “Yapı Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası” adı altında bir satır
açıldığı ve isteklilerden bilgi beyanında bulunulmasının istendiği görülmektedir.
İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Yapı Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası”na
ilişkin bilgilerin ihaleye katılımda beyan edilmesi gereken belgeler olarak belirlendiği, anılan
Şartname’nin 22’nci maddesinde yeterlik değerlendirmesinin Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda
istekliler tarafından beyan edilen bilgiler üzerinden yapılacağının ve bu bilgilerin Yeterlik
Bilgileri Tablosu’nun ilgili bölümünde belirtilmesi gerektiğinin düzenlendiği görülmektedir.
Yeterlik bilgileri tablosunda “Yapı Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası”na ilişkin
olarak doldurulması istenilen bilgilerin yeterlik kriteri olduğu, yeterlik bilgileri tablosunda
beyan edilen “Yapı Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası”na ilişkin bilgilere yönelik ilk
değerlendirmenin beyan edilen bilgiler esas alınarak yapılması gerektiği, bu değerlendirme
sonucunda ihalede öngörülen şartları sağlamadığı anlaşılan isteklilere ait tekliflerin
değerlendirme dışı bırakılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi Metrokent Plan Proje Mühendislik İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Ltd.
Şti. tarafından doldurularak sunulan yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde, “DİĞER
BELGELER” bölümünde yer alan “Yapı Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası” satırında
herhangi bir bilgi beyanında bulunulmadığı görülmüş olup istekliler tarafından
gerçekleştirilmesi gereken işlemlerden olan beyan bilgilerine ilişkin satırlara bilgi girişinin
yapılmaması halinde bilgi girişi yapılmayan söz konusu kritere yönelik idarece gerek
elektronik ortamda teyidi yapılabilecek gerekse daha sonrasında doğrulanmak üzere esas
alınabilecek bilgi bulunmadığından değerlendirme yapılamayacağı bilinmektedir.
Başvuru sahibi tarafından yeterlik bilgileri tablosunda “Yapı Müteahitliği Yetki
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 14
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-394
Belgesi Numarası”na ilişkin herhangi bir beyanda bulunulmadığı, beyan edilmeyen “Yapı
Müteahitliği Yetki Belgesi Numarası”na ilişkin bilgilerin ihale sonucu açısından teklifin
esasını değiştirecek nitelikte olduğu, teklifin mevzuata uygun olarak hazırlanması ve bu
kapsamda yeterlik bilgileri tablosundaki beyanların sunulması hususundaki sorumluluğun
isteklilere ait olduğu dikkate alındığında, başvuru sahibi Metrokent Plan Proje Mühendislik
İnşaat Emlak Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.nin teklifinin ihale komisyonu tarafından
değerlendirme dışı bırakılmasının yerinde olduğu anlaşılmıştır. Sonuç olarak, başvuru
sahibinin iddiası yerinde bulunmamıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.