Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Batman İl Özel İdaresi
/
2020/646485-Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
Bilgi
İKN
2020/646485
Başvuru Sahibi
Fgm Elek. İnş. Petr. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.
İdare
Batman İl Özel İdaresi
İşin Adı
Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
BAŞVURU SAHİBİ:
Fgm Elek. İnş. Petr. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Batman İl Özel İdaresi,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2020/646485 İhale Kayıt Numaralı “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8
Derslikli Özel Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Batman İl Özel İdaresi tarafından 22.12.2020 tarihinde açık ihale usulü ile
gerçekleştirilen “Batman Merkez 12 Derslikli Özel Uygulamalı Okul ve 8 Derslikli Özel
Eğitim Anaokulu ile Çevre Düzenlemesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Fgm Elek. İnş.
Petr. Gıda Nak. San. ve Tic. Ltd. Şti.nin 08.01.2021 tarihinde yaptığı şikâyet başvurusunun,
idarenin 12.01.2021 tarihli yazısı ile reddi üzerine, başvuru sahibince 18.01.2021 tarih ve
2835 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan 18.01.2021 tarihli dilekçe ile itirazen şikâyet
başvurusunda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/140 sayılı itirazen şikâyet dosyası kapsamında yapılan
inceleme neticesinde esas inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Esas inceleme raporu ve ekleri incelendi.
İtirazen şikâyet dilekçesinde özetle, ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San.
Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığının özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş.nin %51 ortağı
olan ve iş deneyim belgesi sahibi olan Sezai Şahin’in beyan edilen bilgileri tevsik edici
belgelerden istekli tarafından düzenlenerek sunulan ortaklık durum belgesinin mevzuata
aykırı olduğu, 18.01.2019 tarihli ve 30659 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan düzenleme ile
belge sahibi şirketin %51 ortağına, şirketin temsil ve imza yetkisinin verilmesi ve Ticaret
Sicil Gazetesi’nde tescil ettirilmesinin zorunlu olduğu, bu işlemi yapmayan isteklilerin
ihaleye katılamayacaklarının açıkça belirtildiği, şikâyet başvurularının idarece reddedildiği,
ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş Ortaklığı ile
kendilerinden beyan edilen bilgileri tevsik edici belgelerin istenildiği, sunulan belgeler
sonucunda beyan edilen bilgi ve belgelerin Batman İl Özel İdaresi tarafından doğrulandığı,
söz konusu şirketin 29.05.2019 tarihli ve 9839 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde şirketin adres
değişikliğinin yer aldığı, 23.06.2020 tarihli ve 10103 sayılı Ticaret Sicil Gazetesi’nde de
sermaye artırımına gidildiğinin anlaşıldığı, yasal olarak anılan isteklinin hiçbir şekilde ihaleye
giremeyeceği, değişiklik yapılması halinde de bir yıl bekleyeceğinin açık olarak ifade
edildiği, anılan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerektiği iddialarına yer
verilmiştir.
Başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda aşağıdaki hususlar tespit
edilmiştir.
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde
“İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım
işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden
sonra
geçen
her
yıl,
yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi
Yeni
Türk
Lirası
(Üçyüzellisekizbindokuzyüzyetmişyedi Türk Lirası)* olarak hesaplanmak üzere 10 uncu
madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. Bu süre iş deneyimi bulunan
mimar ve mühendisler için uygulanmaz. Bu bent kapsamında elde edilen deneyim mühendis
ve mimarın beş yıldır en az % 51 hissesine sahip olduğu tüzel kişiler tarafından da
kullanılabilir.” hükmü yer almaktadır.
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş deneyimini gösteren belgeler”
başlıklı 39’uncu maddesinde “…(9) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim
belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu (yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan veya davet tarihinden
sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu
şartların korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunludur. Ticaret sicili
müdürlükleri veya meslek mensubu tarafından düzenlenen ortaklık tespit belgesinin,
düzenlendikten sonra iş deneyim belgesini kullanan tüzel kişinin temsilcisi ve iş deneyim belge
sahibi tarafından imzalanması gerekmektedir.
…
(11) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya
daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis ortağının mezuniyet belgesinin sunulması
durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil
memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından,
ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son beş
yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin sunulması zorunludur.
(12) Mezuniyet belgelerinin iş deneyimini tevsik için sunulması durumunda;
mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının değerlendirmeye alınabilmesi için,
başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş
deneyim belgesinin sunulması zorunludur…” hükmü,
Aynı Yönetmelik’in “İş Deneyim Belgelerinin Değerlendirilmesi” bölümünün
“Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci maddesinin sekizinci fıkrasında “Mühendis
veya mimarların, aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işleri ihalelerinde, iş deneyimi
olarak mezuniyet belgelerini sunmaları durumunda;
a) İş deneyimi bulunmayan mühendis veya mimarların; toplam süresi onbeş yılı
geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, Kanunun 62 nci maddesinin
birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
b) İş deneyimi bulunan mühendis veya mimarların; onbeş yıllık sınırlamaya tabi
tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl Kanunun 62 nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar,
benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır.” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İhale konusu işe ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1.
İhale konusu işin/alımın;
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
a) Adı: BATMAN MERKEZ 12 DERSLİKLİ ÖZEL UYGULAMALI OKUL VE 8
DERSLİKLİ ÖZEL EĞİTİM ANAOKULU İLE ÇEVRE DÜZENLEMESİ YAPIM İŞİ
b) Türü: Yapım işleri
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no'su (yapım işlerinde): -
d) Kodu:
e) Miktarı:
1 Adet 12 Derslikli okul
1 Adet 8 Derslikli Anaokul ve çevre düzenlemeleri işleri yapılacaktır.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: Batman /Merkez” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin 7.1.(ğ) maddesinde “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek
üzere kullanılan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanuna göre
yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili
olan ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan
ticaret sicili müdürlükleri veya yeminli mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir
tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir
yıldır kesintisiz olarak bu şartların korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.1.(h) maddesinde “Tüzel kişi tarafından iş deneyimini
göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis
ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası
bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belge”
düzenlemesi,
Bahse konu Şartname’nin 7.2’nci maddesinde “İhaleye iş ortaklığı olarak teklif
verilmesi halinde;
7.2.1. İş ortaklığının her bir ortağı tarafından 7.1. maddesinin (a) ve (ı) bentlerinde
yer alan belgelere ilişkin bilgilerin ayrı ayrı beyan edilmesi zorunludur. İş ortaklığının tüzel
kişi ortağı tarafından, iş deneyimini göstermek üzere kullanılan belgenin tüzel kişiliğin
yarısından fazla hissesine ve Kanuna göre yapılacak ihalelere ilişkin sözleşmelerin
yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan/enaz %51 hissesine sahip ortağına ait
olması halinde, bu ortak (ğ) ve (h) bendindeki belgeye ilişkin bilgileri de beyan etmek
zorundadır. Kanun kapsamındaki idarelere taahhüt edilenler dışında yurt dışında
gerçekleştirilen işlerden elde edilen iş deneyiminin şirketler topluluğu ilişkisi içinde
kullanılması halinde, bu belgeyi kullanan ortağın 7.1 inci maddenin (i) bendindeki belgeyi de
sunması zorunludur.” düzenlemesi,
Söz konusu Şartname’nin 7.5.1’inci maddesinde “İsteklinin, yurt içinde veya yurt
dışında kamu veya özel sektöre bedel içeren bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale
konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak;
a) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
b) İlk ilan tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan işlerde,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
ilk sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
c) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen,
ç) Devam eden işlerde; ilk sözleşme bedelinin tamamlanması şartıyla, ilk ilan
tarihinden geriye doğru son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en
az % 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen işlerde; ilk sözleşme bedelinin en az %
80'i oranında denetlenen ya da yönetilen,
d) Devredilen işlerde, devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme
bedelinin en az % 80'inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan tarihinden geriye doğru son
onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan,
işlere ilişkin deneyimini gösteren belgeleri sunması zorunludur. İstekli tarafından teklif
edilen bedelin % 80'inden az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek
sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir.
İş ortaklığında, pilot ortağın istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 80'ini, diğer
ortakların her birinin ise, istenen asgari iş deneyim tutarının en az % 20'sini sağlaması
zorunludur. Ancak ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve
yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten
elde ettiği iş deneyim belgesi sunulması halinde pilot ortak ve diğer ortakların her birinin
birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz.”
düzenlemesi,
Anılan Şartname’nin 7.6’ncı maddesinde “Benzer iş olarak kabul edilecek işler
aşağıda belirtilmiştir:
B III /Grubu Bina İşleri
7.6.1 Mezuniyet belgeleri/diplomalar:
İnşaat Mühendisi veya Mimar” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından başvuru sahibinin şikâyet başvurusuna verilen cevapta, ekonomik
açıdan en avantajlı teklif sahibi olan iş ortaklığının özel ortağı tarafından iş deneyim belgesi
olarak şirketin %51’inden fazla ortağına ait mezuniyet belgesinin beyan edildiği, ayrıca söz
konusu mezuniyet belgesinin 15 yıldan fazlasının dikkate alınması için de bir adet iş
denetleme belgesinin beyan edildiği, bunun yanında yeterlik bilgileri tablosunda da ortaklık
durum belgesinin beyan edildiği, idarece istekliden ortaklık durum belgesinin istenildiği,
istekli tarafından söz konusu belgenin idareye teslim edildiği, yapılan kontroller sonucunda
bahse konu belgenin istenilen kriterleri taşıdığı ifade edilerek şikâyet başvurusu
reddedilmiştir.
Yukarıda yer alan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümleri dikkate
alındığında, söz konusu Yönetmelik’in “İş deneyimini gösteren belgeler” başlıklı 39’uncu
maddesinin dokuzuncu fıkrasında, tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere tüzel
kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ve Kanun’a göre yapılacak ihalelere ilişkin
sözleşmelerin yürütülmesi konusunda temsile ve yönetime yetkili olan ortağına ait iş deneyim
belgesinin sunulması halinde; ticaret sicili müdürlükleri veya meslek mensubu yeminli mali
müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir) tarafından, ilk ilan tarihinden sonra
düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartların
korunduğunu gösteren ortaklık tespit belgesinin sunulması zorunlu olduğu, aynı
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
Yönetmelik’in 39’uncu maddesinin onbirinci fıkrasında, tüzel kişi tarafından iş deneyimini
göstermek üzere, en az beş yıldır % 51 veya daha fazla hissesine sahip mimar veya mühendis
ortağının mezuniyet belgesinin sunulması durumunda; ticaret ve sanayi odası/ticaret odası
bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli mali müşavir ya da serbest
muhasebeci mali müşavir tarafından, ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği
tarihten geriye doğru son beş yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin
sunulması zorunlu olduğu ve onikinci fıkrasında da, mezuniyet belgelerinin iş deneyimini
tevsik için sunulması durumunda; mezuniyetten sonra geçen sürenin onbeş yıldan fazlasının
değerlendirmeye alınabilmesi için, başvuru veya teklif kapsamında mezuniyet belgesi
sahibine ait yapım işine ilişkin bir iş deneyim belgesinin sunulmasının zorunlu olduğu hüküm
altına alınmıştır.
İhale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş
Ortaklığının özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş.nin yeterlik bilgileri tablosu incelendiğinde,
yeterlik bilgileri tablosunun “Mezuniyet Belgesi” bölümünün “Mezuniyet Belgesine İlişkin
Bilgiler” satırında “28*********, 18.08.1974, 4820, İstanbul Devlet Mühendislik ve
Mimarlık Akademisi İnşaat Mühendisliği” şeklinde beyanda bulunulduğu, “Mezuniyet
Belgesinin Kullanılmasına İlişkin Ortaklık Durum Belgesi” satırında şirketin 5 yıldan fazla
süredir %51 ortağı olduğunun beyan edildiği, ayrıca anılan istekli tarafından “EKAP’ta
Kayıtlı Olmayan İş Deneyim Belgesi” satırında da iş deneyim belgesinin beyan edildiği,
idarece yapılan “Yükseköğretim Kurulu Mezun Belgesi Sorgulama Sonucu”nda söz konusu
beyan edilen 4820 diploma numaralı mezuniyet belgesinin 28********* T.C. kimlik
numaralı, 18.08.1974 tarihinde İstanbul Devlet Mühendislik ve Mimarlık Akademisi İnşaat
Mühendisliği bölümünden mezun olan Sezai Şahin’e ait olduğu görülmüş olup, daha sonra
idare tarafından ihale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş.
A.Ş. İş Ortaklığına gönderilen 23.12.2020 tarihli ve 1 sayılı “Beyan edilen bilgileri tevsik
eden belgelerin sunulması ve/veya numune/demonstrasyon değerlendirmesi” konulu yazı ile
tüm ortaklar için imza sirküleri ile özel ortak için EKAP’ta kayıtlı olmayan iş deneyim
belgesi ile mezuniyet belgesinin kullanılmasına ilişkin ortaklık durum belgesinin istenildiği
görülmüştür.
Söz konusu yazıya istinaden anılan istekli tarafından gönderilen meslek mensubu imza
ve kaşesinin bulunduğu ortaklık durum belgesi incelendiğinde, Sezai Şahin’in belgenin
düzenleme tarihinden önceki beş yıl boyunca Zanas İnş. A.Ş.nin kesintisiz olarak en az % 51
hissesine sahip ortağı olduğu belirtilmiş olup yeterlik bilgileri tablosunda ayrıca beyan edilen
ve Sezai Şahin’e ait olan iş denetleme belgesinin de sunulduğu görülmüştür.
Yapılan incelemede, iş deneyimine esas olmak üzere sunulan ve değerlendirilen
belgenin Sezai Şahin’e ait mezuniyet belgesi/diploma olduğu, anılan kişiye ait sunulan yapım
işine ait iş deneyim belgesinin (yüklenici iş denetleme) ise yalnızca mezuniyet belgesinin 15
yıldan fazla değerlendirilmesi için sunulduğu, bir diğer anlatımla Sezai Şahin’e ait bahse
konu mezuniyet belgesinin, iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunulması nedeniyle, söz konusu
iş denetleme belgesinin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin birinci
fıkrasının (h) bendi ve Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin “İş Deneyim
Belgelerinin Değerlendirilmesi” bölümünün “Değerlendirmeye ilişkin esaslar” başlıklı 48’inci
maddesinin sekizinci fıkrası kapsamında iş deneyimi bulunan mühendisin onbeş yıllık
sınırlamaya tabi tutulmaksızın, mezuniyetlerinden sonra geçen her yılın Kanun’un 62’nci
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde belirtilen tutar kadar benzer iş deneyimi olarak
dikkate alınması maksadıyla sunulduğu anlaşılmaktadır.
İhale üzerinde bırakılan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. - Zanas İnş. A.Ş. İş
Ortaklığının teklif bedelinin 15.748.000,00 TL olduğu, anılan iş ortaklığı tarafından
sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarının (15.748.000,00 TL x 0,80) 12.598.400,00 TL,
pilot ortağı olan Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından sağlanması gereken asgari
tutarın (12.598.400,00 TL x 0,80) 10.078.720,00 TL, özel ortağı olan Zanas İnş. A.Ş.
tarafından sağlanması gereken asgari tutarın ise (12.598.400,00 TL x 0,20) 2.519.680,00 TL
olduğu anlaşılmıştır.
Anılan iş ortaklığının pilot ortağı Man İnş. ve Taah. San. Tic. Ltd. Şti. tarafından
yeterlik bilgileri tablosunda “EKAP’a Kayıtlı Olan İş Deneyim Belgesi” satırında “Belgeye
EKAP Tarafından Verilen Sayı” olarak 2017/76633-1970733-1-1 numaralı iş deneyim
belgesinin beyan edildiği, söz konusu belgeye EKAP’tan bakıldığında, iş sahibi olarak
“Valilik (YİKOB-maas için) İçişleri Bakanlığı Bakan Yardımcılığı”nın belirtildiği, işin adının
“Gaziantep Beylerbeyi 112 Acil Komuta Merkezi Yapım İşi, 2017/76633” olduğu,
“Uygulanan yapı tekniği” bölümünde “Betonarme-Karkas Belgeye konu işin esaslı unsuru:
İnşaat, Mekanik ve Elektrik” olarak belirtildiği, belgeye konu işin ihale tarihinin 20.03.2017,
geçici kabul tarihinin 08.05.2018 ve belge tutarının toplam 6.402.137,60 TL olduğu, söz
konusu belge tutarı KİK İş Deneyim Tutarı Güncelleme Modülü vasıtasıyla güncellendiğinde,
güncellenmiş tutarının 11.833.938,39 TL olduğu görülmüş olup pilot ortak tarafından
sağlanması gereken asgari iş deneyim tutarını karşıladığı anlaşılmıştır.
Sezai Şahin’e ait bahse konu mezuniyet belgesinin, iş deneyiminin tevsiki amacıyla
sunulması nedeniyle, mezuniyetinden sonra geçen süreye (İhale tarihi (22.12.2020) –
Mezuniyet tarihi (18.08.1974) = 46 yıl 4 ay 4 gün) ilişkin iş deneyiminin tespiti için
31.08.2016 tarihli ve 2016/DK.D-179 sayılı “İş deneyimini tevsik etmek üzere mezuniyet
belgesi sunulması durumunda, mezuniyetten sonra geçen süreye ilişkin deneyimin tespiti”
gündem konulu Kurul kararı dikkate alınarak yapılan hesaplama sonucunda toplam
16.636.589,64 TL’ye tekabül ettiği ve özel ortak tarafından sağlanması gereken tutarın
(2.519.680,00 TL) sağlandığı anlaşılmıştır. Ayrıca, mezuniyet belgesinin yanında söz konusu
iş denetleme belgesi sunulmamış olsa bile mezuniyetinden sonra geçen sadece 15 yıllık
sürenin de (5.384.655,00 TL) istenilen yeterlik kriterini sağladığı görülmüştür.
Yukarıda yer alan tespitler sonucunda, başvuru sahibi istekli tarafından itirazen şikâyet
dilekçesinde yer alan iddialarının anılan istekli açısından yerinde olmadığı sonucuna
varılmıştır.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun'un 65'inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ
edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Anılan Kanun'un 54'üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince itirazen
şikâyet başvurusunun reddine,
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/007
: 16
: 17.02.2021
: 2021/UY.II-396
Oybirliği ile karar verildi.