Ana Sayfa
/
Kararlar
/
Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
/
2021/128213-2021 Orhaneli - Büyükorhan İlçeleri Altyapı İnşaatı Yapım İşi
Bilgi
İKN
2021/128213
Başvuru Sahibi
Muyap Müh. Yapı Nak. En. Gıda İç Dış Tic. Ltd. Şti. - Aktürk Kardeşler İnş. Pet. Nak. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı
İdare
Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü
İşin Adı
2021 Orhaneli - Büyükorhan İlçeleri Altyapı İnşaatı Yapım İşi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/019
: 7
: 20.05.2021
: 2021/UY.IV-1005
BAŞVURU SAHİBİ:
Muyap Müh. Yapı Nak. En. Gıda İç Dış Tic. Ltd. Şti. - Aktürk Kardeşler İnş. Pet. Nak. Gıda
Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığı,
İHALEYİ YAPAN İDARE:
Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü,
BAŞVURUYA KONU İHALE:
2021/128213 İhale Kayıt Numaralı “2021 Orhaneli - Büyükorhan İlçeleri Altyapı İnşaatı
Yapım İşi” İhalesi
KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:
Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından 07.04.2021 tarihinde
açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “2021 Orhaneli - Büyükorhan İlçeleri Altyapı İnşaatı
Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 10.05.2021 tarih ve 22991 sayı ile
Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.
Başvuruya ilişkin olarak 2021/842 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme
neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.
KARAR:
Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.
Başvuru dilekçesinde özetle; yeterlik bilgileri tablosunda, pilot ortak Muyap Müh.
Yapı Nak. En. Gıda İç Dış Tic. Ltd. Şti.nin Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin olarak beyanda
bulunulmadığı gerekçesi ile tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı
olduğu, Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin kontrolün ilgili internet sitesi üzerinden
yapılabileceği, diğer taraftan yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilen bilgilere dair
belgelerin her halükarda ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi
isteklilerden talep edildiği, dolayısı ile Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin belge üzerinden de bir
kontrolün yapılabileceği dikkate alındığında Ticaret Sicil Gazetesine ilişkin olarak beyanda
bulunulmasının pratikte bir öneminin olmadığı, özetle henüz belge sunuluş aşamasında
olmayan ve mutlak suretle yeterlik belgesi olduğu için idarece fiziki olarak istenecek olan
Ticaret Sicil Gazetelerinin yeterlik bilgileri tablosunda beyan edilmediği için tekliflerinin
değerlendirme dışı bırakılamayacağı iddia edilmektedir.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü
maddesinde “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına
veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya
istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak
şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.
…
İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına
dair belgenin eklenmesi zorunludur.
…
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/019
: 7
: 20.05.2021
: 2021/UY.IV-1005
Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan
başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın,
başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmü,
Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil
kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete
konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu
hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.”
hükmü yer almaktadır.
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları”
başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda
bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce
onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece
verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının
Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön
inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;
…
ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi,
imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı
veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı,
…
(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi
dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu
eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.
...” hükmüne,
Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konularına aykırılık üzerine alınacak kararlar”
başlıklı 17’nci maddesinde ise “(1) 16’ncı maddenin birinci fıkrası bakımından bir aykırılığın
tespiti üzerine Kurul tarafından başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne yer verilmiştir.
Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibi Muyap Müh. Yapı Nak. En. Gıda İç Dış
Tic. Ltd. Şti. - Aktürk Kardeşler İnş. Pet. Nak. Gıda Tic. ve San. Ltd. Şti. İş Ortaklığının
itirazen şikâyet dilekçesi ekinde, iş ortaklığı beyannamesinin sunulduğu, Muyap Müh. Yapı
Nak. En. Gıda İç Dış Tic. Ltd. Şti.nin pilot ortak, Aktürk Kardeşler İnş. Pet. Nak. Gıda Tic.
ve San. Ltd. Şti.nin de özel ortak olarak belirtildiği tespit edilmiştir.
Söz konusu dilekçede başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler
kapsamında iki adet imza sirkülerinin sunulduğu, özel ortağa ait imza sirkülerinin noter
onaylı örneğinin olduğu, fakat pilot ortağa ait imza sirkülerinin aslının ya da noter onaylı
örneğinin sunulması gerekirken imza sirkülerinin renkli fotokopisinin sunulduğu tespit
edilmiştir. Ayrıca özel ortağın tek başına itirazen şikayet başvurusunda bulunabileceğine
ilişkin pilot ortak tarafından yetkilendirildiğine dair bir belgenin de itirazen şikayet dilekçesi
KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No
Gündem No
Karar Tarihi
Karar No
: 2021/019
: 7
: 20.05.2021
: 2021/UY.IV-1005
ekinde bulunmadığı da görülmüştür.
Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi
gereğince başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın
tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare
Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
Başvurunun reddine,
Oybirliği ile karar verildi.